杭州市新一輪推進(jìn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策
為進(jìn)一步推進(jìn)我市國際級(jí)軟件名城建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2020〕8號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)我市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制定以下政策。
一、適用范圍
本政策適用依法登記注冊(cè)，從事軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)的企業(yè)。
二、提升自主創(chuàng)新能力
（一）鼓勵(lì)高質(zhì)量協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)軟件企業(yè)聯(lián)合用戶單位、高校院所等，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件領(lǐng)域，結(jié)合通用人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人、類腦智能等風(fēng)口潛力產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，開展關(guān)鍵核心技術(shù)或共性通用技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)。每年擇優(yōu)遴選不超過5個(gè)項(xiàng)目，按不超過項(xiàng)目軟硬件實(shí)際投入30%的標(biāo)準(zhǔn)，給予最高1000萬元補(bǔ)助。
（二）鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵(lì)軟件企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用持續(xù)增長、營收增速超過10%且研發(fā)投入占營收的比例超過10%的前50家企業(yè)（按申報(bào)企業(yè)研發(fā)占比和研發(fā)費(fèi)用總量綜合排名），對(duì)其研發(fā)投入占營收比例超過10%的部分，按照不超過該部分10%、最高500萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；對(duì)從事基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件研發(fā)的企業(yè)，對(duì)其研發(fā)投入占營收比例超過10%的部分，按照不超過該部分15%、最高1000萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
（三）鼓勵(lì)建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)共性平臺(tái)。支持軟件企業(yè)聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)開源社區(qū)、開源技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、軟件測評(píng)中心、軟硬件適配測試中心等產(chǎn)業(yè)生態(tài)共性平臺(tái)；探索建設(shè)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)出海服務(wù)平臺(tái)，加快開拓國際市場。每年擇優(yōu)遴選不超過5個(gè)平臺(tái)，按其上一年度對(duì)外服務(wù)收入的30%，給予最高200萬元補(bǔ)助，每個(gè)平臺(tái)累計(jì)支持不超過2年。
三、加大市場推廣力度
（四）支持首版次軟件應(yīng)用。將關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”、技術(shù)水平領(lǐng)先的產(chǎn)品優(yōu)先納入市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄，對(duì)入選國內(nèi)首版次軟件產(chǎn)品，按認(rèn)定之日起該產(chǎn)品年度實(shí)際銷售額，給予不超過30%、最高100萬元補(bǔ)助。
（五）支持信創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)用推廣。推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)開展信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新適配認(rèn)證測試，對(duì)通過國家安全可靠測評(píng)的軟件產(chǎn)品，給予每個(gè)產(chǎn)品最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過300萬元。對(duì)通過國家信息安全測評(píng)/信息技術(shù)產(chǎn)品安全測評(píng)的產(chǎn)品，給予每個(gè)產(chǎn)品最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過50萬元。
四、壯大市場主體規(guī)模
（六）壯大基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件企業(yè)。支持基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件企業(yè)發(fā)展，對(duì)首次上規(guī)的基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件企業(yè)，給予最高50萬元一次性補(bǔ)助；聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人形機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)、航空航天、工業(yè)母機(jī)、新一代智能終端等領(lǐng)域，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)在條件成熟的情況下將軟件業(yè)務(wù)（研發(fā)中心）剝離成立新的基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件企業(yè)，對(duì)首次上規(guī)的，給予最高100萬元一次性補(bǔ)助。
（七）推廣軟件質(zhì)量管理體系。鼓勵(lì)企業(yè)健全質(zhì)量管理體系，對(duì)首次通過軟件過程能力成熟度模型（CSMM）四級(jí)、五級(jí)，數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型（DCMM）四級(jí)、五級(jí)的軟件企業(yè)，分別一次性給予最高30萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)已經(jīng)享受較低等級(jí)認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)的軟件企業(yè)再次通過同類更高級(jí)別給予差額獎(jiǎng)勵(lì)。
五、營造軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)
（八）支持開源生態(tài)建設(shè)。鼓勵(lì)軟件企業(yè)面向操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域發(fā)布基礎(chǔ)性、前瞻性的自主技術(shù)開源項(xiàng)目，對(duì)入選國家級(jí)開源機(jī)構(gòu)托管的孵化期開源項(xiàng)目，給予每個(gè)項(xiàng)目最高100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；每年遴選優(yōu)秀開源項(xiàng)目和基于開源項(xiàng)目開發(fā)的優(yōu)質(zhì)軟件產(chǎn)品不超過10個(gè)，給予每個(gè)項(xiàng)目（產(chǎn)品）最高50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（九）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才引育。聚焦軟件產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，加大力度引進(jìn)國內(nèi)外頂尖創(chuàng)新人才。支持符合條件的人才和團(tuán)隊(duì)申報(bào)各級(jí)人才工程，按政策給予支持。支持符合條件的軟件企業(yè)開展人才自主評(píng)價(jià)，按政策給予一定的授權(quán)認(rèn)定名額。
（十）加強(qiáng)金融領(lǐng)域支持。鼓勵(lì)各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)基金和投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等社會(huì)資本，重點(diǎn)投向基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件等領(lǐng)域關(guān)鍵項(xiàng)目。鼓勵(lì)軟件企業(yè)通過上市、并購重組、再融資、發(fā)行創(chuàng)新性融資工具等方式募集資金。鼓勵(lì)銀行開發(fā)軟件特色融資產(chǎn)品，支持軟件企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和市場擴(kuò)展。鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，根據(jù)實(shí)際貸款金額，按最高1%的年利率給予貼息補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)貼20萬元；政策性融資擔(dān)保費(fèi)率不高于5‰。
本政策自2026年5月27日起施行，由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，有效期至2028年12月31日。本政策與本市各級(jí)其他同類政策有重疊、交叉、不一致的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。如遇國家及省、市相關(guān)政策調(diào)整，以調(diào)整后的政策為準(zhǔn)。本政策所涉及補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼）資金由市和各區(qū)、縣（市）按現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān)。
杭州市人民政府辦公廳
2026年3月27日
