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《静安区关于构建现代化产业体系、促进经济高质量发展的若干措施》(上海)

 

靜安區(qū)關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

靜發(fā)改委〔2026〕3號

 

??為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神,堅持創(chuàng)新驅(qū)動和高端引領(lǐng),著力推動“人工智能+”賦能,加快構(gòu)建具有靜安特色和優(yōu)勢的“(3+3)+(1+3+X)”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,加快打造上海“五個中心”建設(shè)重要承載區(qū),特制定本措施。

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一、總體要求

??1、聚焦重點領(lǐng)域。立足靜安產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),進一步集聚優(yōu)質(zhì)要素,重點支持本市建設(shè)“2+3+6+6”[1] 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動本區(qū)“(3+3)+(1+3+X)”[2] 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展。

??2、營造創(chuàng)新生態(tài)。深入踐行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以構(gòu)建高能級創(chuàng)新體系為核心,著力促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度耦合,優(yōu)化創(chuàng)新要素集聚、流動和高效配置,營造創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)質(zhì)生態(tài),夯實靜安產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。

??3、堅持AI融合賦能。發(fā)揮新一代信息技術(shù)的核心驅(qū)動作用,促進人工智能與重點產(chǎn)業(yè)滲透融合,積極培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新場景、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式,加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

??4、堅持開放合作。強化跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,加快補短板、強鏈條,提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和現(xiàn)代化水平。做優(yōu)高端服務(wù),積極融入國際網(wǎng)絡(luò),擴大靜安品牌影響力。

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二、支持產(chǎn)業(yè)集聚及能級提升

??(一)促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

??1、加快吸引高能級主體。鼓勵市場競爭力強、行業(yè)影響力大、產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)明顯,在產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)中處于核心關(guān)鍵地位的企業(yè)落戶靜安。支持“鏈主”企業(yè)招引上下游優(yōu)質(zhì)項目;鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)、園區(qū)、樓宇等協(xié)助引進“鏈主”“隱形冠軍”等經(jīng)營主體。(責(zé)任部門:區(qū)商務(wù)委、區(qū)科技經(jīng)濟委、區(qū)司法局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)文化旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)投資辦、區(qū)數(shù)據(jù)局)

??2、支持產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍升。鼓勵企業(yè)擴大規(guī)模,實現(xiàn)持續(xù)增長,推動形成穩(wěn)定增長格局。支持創(chuàng)新型、貿(mào)易型企業(yè)總部和民營企業(yè)總部、跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心等項目建設(shè)。(責(zé)任部門:區(qū)商務(wù)委、區(qū)科技經(jīng)濟委、區(qū)司法局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)文化旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)投資辦、區(qū)數(shù)據(jù)局)

??3、支持重大項目建設(shè)。聚焦產(chǎn)業(yè)新賽道,培育“新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式”。支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點區(qū)域和新興行業(yè)的項目和平臺建設(shè)、業(yè)務(wù)開展和重大問題研究等。(責(zé)任部門:區(qū)商務(wù)委、區(qū)科技經(jīng)濟委、區(qū)司法局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)文化旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)投資辦、區(qū)數(shù)據(jù)局)

??4、鼓勵提質(zhì)增效發(fā)展。多措并舉降低經(jīng)營主體等的用工、用能、運營、融資、物流、購買服務(wù)、培訓(xùn)及制度性交易等成本,鼓勵企業(yè)內(nèi)部挖潛提質(zhì)增效、提升服務(wù)規(guī)模,加強質(zhì)量品牌建設(shè)和要素保障。(責(zé)任部門:區(qū)商務(wù)委、區(qū)科技經(jīng)濟委、區(qū)司法局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)文化旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)投資辦、區(qū)數(shù)據(jù)局)

??5、提升產(chǎn)業(yè)影響力。鼓勵經(jīng)營主體參與國內(nèi)外行業(yè)權(quán)威榜單排名,以及國際、國家、市級榮譽評選、資質(zhì)認定與標準認證。支持經(jīng)營主體舉辦、參與具有國際、國內(nèi)影響力的論壇、學(xué)術(shù)研討、展會、峰會、大賽等活動,提升行業(yè)話語權(quán)和品牌影響力。(責(zé)任部門:區(qū)商務(wù)委、區(qū)科技經(jīng)濟委、區(qū)司法局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)文化旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)投資辦、區(qū)數(shù)據(jù)局)

??6、加快國際化布局。鼓勵本土企業(yè)通過兼并收購、聯(lián)營合作等方式“借船出?!保涌鞓?gòu)建國際服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持專業(yè)服務(wù)機構(gòu)“伴隨出海”,服務(wù)本土企業(yè)全球化發(fā)展。支持企業(yè)深化國際交流合作。(責(zé)任部門:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科技經(jīng)濟委、區(qū)司法局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)文化旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)投資辦、區(qū)數(shù)據(jù)局)

 

??(二)促進時尚消費產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展

??7、釋放消費市場活力。推動重點商圈、商業(yè)載體更新升級,優(yōu)化功能布局,支持打造高能級商業(yè)地標和特色消費空間。鼓勵企業(yè)開展商旅文體展、首發(fā)首秀、全球新品發(fā)布等高品質(zhì)活動;深化“全球新品首發(fā)地示范區(qū)”建設(shè),支持開設(shè)更多首店、旗艦店、概念店。推進離境退稅便利化,改善國際友好消費環(huán)境,持續(xù)擴大消費供給與流量集聚。(責(zé)任部門:區(qū)商務(wù)委)

??8、構(gòu)建多元化品牌矩陣。鼓勵企業(yè)制定品牌戰(zhàn)略、強化品牌宣傳推廣、加大商標注冊與維權(quán)保護,支持建設(shè)品牌公共服務(wù)平臺、園區(qū)等;持續(xù)推進老字號煥新,提高品牌服務(wù)業(yè)價值;支持優(yōu)質(zhì)本土品牌布局南京西路商圈和特色后街,推進品牌集成區(qū)、孵化園區(qū)(平臺)建設(shè)。(責(zé)任部門:區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場監(jiān)管局)

??9、促進新模式、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。鼓勵企業(yè)門店升級改造、連鎖化布局和業(yè)務(wù)拓展。加強客戶體驗中心和客戶關(guān)系管理建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)效。推動數(shù)字商務(wù)、直播電商、跨境電商等業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展,支持直播基地、跨境電商獨立站和“海外倉”等建設(shè)。鼓勵企業(yè)開展綠色低碳、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,發(fā)展IP聯(lián)名、沉浸式體驗等新型消費場景,形成更多具有吸引力的商業(yè)應(yīng)用示范。(責(zé)任部門:區(qū)商務(wù)委)

??10、推進對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。支持外貿(mào)企業(yè)做大進出口規(guī)模、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),推動形成高能級貿(mào)易樞紐和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口示范區(qū)。鼓勵完善供應(yīng)鏈體系,開展綠色改造、碳足跡管理等提升工程;強化服務(wù)貿(mào)易示范項目引領(lǐng)作用,支持企業(yè)參與特色基地、示范項目和境外專業(yè)展會,拓展“一帶一路”“絲路電商”等交流合作。放大進博會溢出效應(yīng),提升企業(yè)國際采購、貿(mào)易合作能力。(責(zé)任部門:區(qū)商務(wù)委)

 

??(三)促進金融服務(wù)業(yè)深化發(fā)展

??11、提升科技金融。引導(dǎo)金融機構(gòu)拓展科創(chuàng)債等創(chuàng)新產(chǎn)品供給,加大科創(chuàng)企業(yè)債券融資、科創(chuàng)債投資力度。支持金融機構(gòu)為高技術(shù)制造業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)提供融資服務(wù),更好服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。(責(zé)任部門:區(qū)投資辦)

??12、優(yōu)化綠色金融。支持金融機構(gòu)承銷、投資綠色債券,加大綠色金融產(chǎn)品供給。鼓勵設(shè)立綠色金融事業(yè)部、綠色培訓(xùn)機構(gòu)和綠色產(chǎn)品創(chuàng)新實驗室等,將ESG[3] 評價納入投資、風(fēng)險管控流程。支持企業(yè)積極對接市級綠色金融公共服務(wù)平臺,為綠色項目提供融資服務(wù)。(責(zé)任部門:區(qū)投資辦)

??13、深化普惠金融。鼓勵金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)等的支持力度。推動融資擔保、商業(yè)保理、融資租賃等地方金融組織發(fā)揮功能性作用,更好服務(wù)中小企業(yè),持續(xù)完善普惠金融體系。(責(zé)任部門:區(qū)投資辦)

??14、拓展養(yǎng)老金融。支持金融機構(gòu)承銷和投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項債券,推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)通過資本市場拓展融資渠道,豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給。(責(zé)任部門:區(qū)投資辦)

??15、創(chuàng)新數(shù)字金融。鼓勵金融機構(gòu)加大自主研發(fā)投入,提升數(shù)字化經(jīng)營管理能力,增強數(shù)字金融服務(wù)水平。(責(zé)任部門:區(qū)投資辦)

??16、打造“股權(quán)投資集聚區(qū)”。引導(dǎo)股權(quán)投資基金投早、投小、投硬科技,提升管理水平。鼓勵重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主設(shè)立CVC機構(gòu),圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展股權(quán)投資和并購重組。推動各類主體發(fā)起設(shè)立S基金 ,拓展股權(quán)投資退出渠道。支持股權(quán)投資機構(gòu)通過股權(quán)交易平臺承接基金份額轉(zhuǎn)讓,放大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)效應(yīng)。(責(zé)任部門:區(qū)投資辦)

??17、支持并購集聚區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)賽道開展高質(zhì)量并購,鼓勵金融服務(wù)機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)強化并購業(yè)務(wù)專業(yè)化支撐,支持優(yōu)質(zhì)并購項目提升并購效率、降低融資成本。(責(zé)任部門:區(qū)投資辦)

 

??(四)促進專業(yè)服務(wù)業(yè)“五化”[4] 發(fā)展

??18、支持專業(yè)服務(wù)業(yè)品質(zhì)化升級。支持優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會開展國家級標準化示范項目創(chuàng)建,參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準的制修訂,提升專業(yè)服務(wù)業(yè)標準化水平。支持建設(shè)國家級人力資源特色服務(wù)出口基地、國家級檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺等重點品牌。(責(zé)任部門:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)投資辦)

??19、增強專業(yè)服務(wù)業(yè)融合化質(zhì)效。發(fā)揮專業(yè)服務(wù)券效用,拓展專業(yè)服務(wù)市場空間。推動服務(wù)模式創(chuàng)新,提升專業(yè)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力。鼓勵專業(yè)服務(wù)機構(gòu)與其他行業(yè)協(xié)同合作,組建創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵專業(yè)服務(wù)機構(gòu)履行公益與社會責(zé)任。支持專業(yè)服務(wù)業(yè)品牌化建設(shè),培育綜合性、品牌型機構(gòu)。(責(zé)任部門:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)投資辦)

??20、提升專業(yè)服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平。推動專業(yè)服務(wù)機構(gòu)順應(yīng)數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢,加強技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)以及在高頻場景的應(yīng)用。支持有實力的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)大數(shù)據(jù)開源平臺和社區(qū),鼓勵中小企業(yè)參與開放應(yīng)用,構(gòu)建開放協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。(責(zé)任部門:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)投資辦)

??21、推進專業(yè)服務(wù)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。加快專業(yè)服務(wù)重點領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型,鼓勵遠程檢測、線上咨詢等新業(yè)態(tài)發(fā)展。支持專業(yè)服務(wù)機構(gòu)拓展ESG等業(yè)務(wù),賦能實體經(jīng)濟綠色化轉(zhuǎn)型。(責(zé)任部門:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)投資辦)

??22、推動專業(yè)服務(wù)業(yè)國際化發(fā)展。鼓勵專業(yè)服務(wù)機構(gòu)承接國際項目,提高國際服務(wù)能力;支持有條件的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)在世界主要經(jīng)濟體和“一帶一路”沿線國家或地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)或網(wǎng)點;支持更多專業(yè)能力強、信譽好的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)加入“全球服務(wù)商計劃”及“走出去”聯(lián)盟。(責(zé)任部門:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)投資辦)

 

??(五)促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

??23、賦能企業(yè)創(chuàng)新融合。鼓勵企業(yè)、OPC創(chuàng)業(yè)者運用AI、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、VR/AR/MR、超高清等前沿技術(shù),促進優(yōu)秀文化創(chuàng)意資源的數(shù)字化開發(fā)及應(yīng)用。支持企業(yè)間開展戰(zhàn)略合作,形成品牌發(fā)展戰(zhàn)略共同體。(責(zé)任部門:區(qū)文化旅游局、區(qū)科技經(jīng)濟委、區(qū)數(shù)據(jù)局)

??24、培育創(chuàng)新文旅消費。支持打造沉浸式體驗空間、藝術(shù)空間、演藝空間、數(shù)智文娛新空間、多業(yè)態(tài)消費集聚等線下新型消費場景。(責(zé)任部門:區(qū)文化旅游局)

??25、支持重點領(lǐng)域優(yōu)秀成果。鼓勵企業(yè)開展影視、游戲電競、演藝、創(chuàng)意設(shè)計等重點領(lǐng)域開展項目,提升內(nèi)容原創(chuàng)性和市場影響力。(責(zé)任部門:區(qū)文化旅游局)

??26、支持空間載體(平臺)建設(shè)。支持區(qū)域內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇、空間提升產(chǎn)業(yè)引育、項目孵化、公共服務(wù)能力。(責(zé)任部門:區(qū)文化旅游局)

 

??(六)促進數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

??27、鼓勵關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)與轉(zhuǎn)化。聚焦通用大模型、垂類模型應(yīng)用、工業(yè)軟件、數(shù)據(jù)安全、智算芯片、低空經(jīng)濟、智慧城市等領(lǐng)域,開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)布局。支持研發(fā)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)業(yè)高端供給能力。(責(zé)任部門:區(qū)科技經(jīng)濟委、區(qū)數(shù)據(jù)局)

??28、鼓勵創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用。鼓勵企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型或提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)。支持工業(yè)軟件、基礎(chǔ)軟件等進行智能化技改升級,開發(fā)跨領(lǐng)域通用智能體。(責(zé)任部門:區(qū)科技經(jīng)濟委)

??29、開展創(chuàng)新示范項目建設(shè)。鼓勵企業(yè)利用數(shù)據(jù)要素資源開展技術(shù)、應(yīng)用和模式創(chuàng)新。開展“AI+”“區(qū)塊鏈+”“超高清視聽+”“數(shù)據(jù)要素X”等場景創(chuàng)新行動,圍繞時尚消費、金融、文創(chuàng)、專業(yè)服務(wù)、生命健康等靜安區(qū)優(yōu)勢領(lǐng)域打造數(shù)據(jù)智能示范場景。(責(zé)任部門:區(qū)科技經(jīng)濟委、區(qū)數(shù)據(jù)局)

??30、支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵共建工業(yè)軟件、人工智能、科學(xué)智能、具身智能等聯(lián)合實驗室;支持建設(shè)技術(shù)研發(fā)、開放創(chuàng)新、中試驗證、測試評估、生態(tài)賦能等重大創(chuàng)新平臺。支持建設(shè)智算云平臺等重大算力基礎(chǔ)設(shè)施。(責(zé)任部門:區(qū)科技經(jīng)濟委、區(qū)數(shù)據(jù)局)

??31、加強數(shù)據(jù)要素集聚。支持高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、語料庫等建設(shè),豐富場景應(yīng)用生態(tài)。設(shè)立算力券、數(shù)據(jù)券、工具券,支持創(chuàng)新型企業(yè)優(yōu)惠使用相關(guān)資源。鼓勵數(shù)據(jù)要素流通利用和數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記,培育專業(yè)化數(shù)據(jù)服務(wù)生態(tài)和規(guī)范化數(shù)據(jù)交易市場。(責(zé)任部門:區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)科技經(jīng)濟委)

 

??(七)促進生命健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

??32、加大創(chuàng)新藥械研發(fā)支持。加快創(chuàng)新藥與高端醫(yī)療器械研發(fā),推動研發(fā)進入臨床研究與上市。鼓勵創(chuàng)新藥物和高端醫(yī)療器械CRO(合同研究組織)、臨床機構(gòu)管理組織(SMO)平臺集聚發(fā)展。(責(zé)任部門:區(qū)科技經(jīng)濟委)

??33、支持新技術(shù)應(yīng)用。鼓勵人工智能、大模型、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)在藥物研發(fā)、美妝研發(fā)、醫(yī)療機器人、智能可穿戴設(shè)備、精準醫(yī)療、腦機接口等創(chuàng)新領(lǐng)域的垂類應(yīng)用。(責(zé)任部門:區(qū)科技經(jīng)濟委)

??34、支持開拓海外市場。鼓勵本區(qū)研發(fā)生產(chǎn)的創(chuàng)新藥和高端醫(yī)療器械取得 FDA[5] 、EMA[6] 、CE[7] 、PMDA[8] 或 WHO[9] 等國際機構(gòu)注冊或認證,并在相關(guān)市場實現(xiàn)銷售。(責(zé)任部門:區(qū)科技經(jīng)濟委)

??35、支持功能性平臺建設(shè)。鼓勵生命健康企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、科研院所等資源協(xié)同創(chuàng)新,建設(shè)聯(lián)合實驗室、開放創(chuàng)新中心、技術(shù)研究院、檢驗檢測、孵化轉(zhuǎn)化等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,打造創(chuàng)新生態(tài)體系。(責(zé)任部門:區(qū)科技經(jīng)濟委)

??

三、支持“區(qū)塊鏈”“超高清視聽”“美妝健康”三大細分賽道加速發(fā)展

??36、深化場景應(yīng)用。圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,支持開展區(qū)塊鏈與 Web3.0 技術(shù)的融合應(yīng)用,打造一批可信可控的產(chǎn)業(yè)化場景。支持超高清視聽在文教娛樂、醫(yī)療健康、安防監(jiān)控、工業(yè)制造、智能交通等領(lǐng)域的應(yīng)用。鼓勵院校、醫(yī)療機構(gòu)與美妝企業(yè)針對市場需求,共同推進產(chǎn)學(xué)研合作轉(zhuǎn)化項目落地。(責(zé)任部門:區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)科技經(jīng)濟委、區(qū)文化旅游局)

??37、支持研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)圍繞跨鏈、隱私計算、智能合約等區(qū)塊鏈關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加大研發(fā)投入,形成自主知識產(chǎn)權(quán)的區(qū)塊鏈底層技術(shù)。鼓勵企業(yè)開展超高清視聽芯片、制播技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)突破和智能終端產(chǎn)品研發(fā),支持使用AI+大視聽平臺提供的要素資源開展AIGC內(nèi)容創(chuàng)制。聚焦美妝創(chuàng)新全周期研發(fā),鼓勵企業(yè)使用“美創(chuàng)靜界”公共實驗室等平臺內(nèi)的共享研發(fā)設(shè)備。(責(zé)任部門:區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)科技經(jīng)濟委、區(qū)文化旅游局)

??38、支持高標準平臺建設(shè)。鼓勵重點高校、科研機構(gòu)、領(lǐng)軍企業(yè)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu),建設(shè)區(qū)塊鏈重點實驗室、創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)、成果轉(zhuǎn)化平臺、聯(lián)合實驗室、國際合作平臺等服務(wù)載體。支持超高清視聽骨干企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心、智能內(nèi)容創(chuàng)制平臺、產(chǎn)業(yè)智算中心等重大創(chuàng)新平臺。鼓勵各類美妝健康創(chuàng)新主體建設(shè)中試平臺、概念驗證平臺、醫(yī)研共創(chuàng)實驗室等功能性平臺。(責(zé)任部門:區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)科技經(jīng)濟委、區(qū)文化旅游局)

??39、支持標準制定。鼓勵區(qū)塊鏈、超高清視聽、美妝健康企業(yè)提升關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標準研究和制定能力,打造標準創(chuàng)新基地。(責(zé)任部門:區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)科技經(jīng)濟委、區(qū)文化旅游局)

??

四、支持科技創(chuàng)新策源能力提升

??40、支持打造示范應(yīng)用場景。支持各類主體聯(lián)合打造技術(shù)應(yīng)用,促進關(guān)鍵技術(shù)加速驗證與商業(yè)化落地。(責(zé)任部門:區(qū)科技經(jīng)濟委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)司法局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)文化旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)投資辦)

??41、加大梯度培育力度。圍繞科技型企業(yè)成長的不同階段,加快培育國家高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、國家工信部專精特新“小巨人”企業(yè)、上海市“專精特新”中小企業(yè)等。(責(zé)任部門:區(qū)科技經(jīng)濟委)

??42、建設(shè)高水平科創(chuàng)平臺。強化與高校科研院所、高水平創(chuàng)新功能平臺機構(gòu)的戰(zhàn)略合作。支持各類創(chuàng)新主體建設(shè)國家實驗室、全國和上海市重點實驗室、國家和上海市技術(shù)創(chuàng)新中心、國家和上海市工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機構(gòu)等科創(chuàng)平臺,提升產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)供給能力。(責(zé)任部門:區(qū)科技經(jīng)濟委)

??43、引育高質(zhì)量孵化器和新型載體。支持設(shè)立基礎(chǔ)孵化器、專業(yè)孵化器、市級高質(zhì)量孵化器。支持建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色賽道集聚區(qū),以及“工業(yè)上樓、智造空間”等新型承載空間。(責(zé)任部門:區(qū)科技經(jīng)濟委)

??44、支持企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。鼓勵企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平,提高核心專利數(shù)量;鼓勵企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用和衍生開發(fā)等;建立知識產(chǎn)權(quán)保護體系,加大知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)力度。(責(zé)任部門:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文化旅游局)

??

五、其他

??45、實施“未來”產(chǎn)業(yè)集群培育行動。搶抓數(shù)字技術(shù)滲透、科研范式變革、新興產(chǎn)業(yè)崛起機遇,加快培育服務(wù)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。聚焦元宇宙、腦機接口、精準醫(yī)療、量子科技、未來網(wǎng)絡(luò)、未來通信、具身智能、新型儲能、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)和新興領(lǐng)域,加強政策集成,促進產(chǎn)業(yè)鏈塑造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建,打造一批具有技術(shù)領(lǐng)先性和國際競爭力的“未來”產(chǎn)業(yè)集群。(責(zé)任部門:區(qū)科技經(jīng)濟委)

??46、強化人才引育和服務(wù)保障。吸引集聚一批國際化、高層次、具有突出貢獻的優(yōu)秀人才和具有優(yōu)良創(chuàng)新潛質(zhì)和團隊協(xié)作能力的潛力型人才;加大對優(yōu)秀人才的服務(wù)保障力度,在依法合規(guī)的情況下就安居、落戶、醫(yī)療服務(wù)等方面提供必要支持。不斷打造“靜悅遠來、安聚英才”人才生態(tài)環(huán)境。(責(zé)任部門:區(qū)人才局)

??47、打造特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵重點區(qū)域結(jié)合其區(qū)域稟賦,打造一批特色園區(qū)、專業(yè)樓宇等產(chǎn)業(yè)載體,集聚一批高能級產(chǎn)業(yè)主體,培育一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、具有高成長性的企業(yè)。(責(zé)任部門:南京西路-蘇河灣中央活力區(qū)(CAZ)、大寧“三生”融合創(chuàng)新區(qū)、市北國際科創(chuàng)區(qū)、彭浦鎮(zhèn))

 

??本措施自公布之日起生效,有效期至2026年12月31日。對于公布之日前存在符合本措施內(nèi)容情況的,可參照本措施處理。本措施中的支持內(nèi)容可根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,經(jīng)區(qū)政府同意后進行修訂。

 

??[1] 上海市政府提出要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化、綠色化轉(zhuǎn)型,形成先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略引領(lǐng)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局的“2+3+6+6”發(fā)展格局?!?”指加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化、綠色化轉(zhuǎn)型,“3”指集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),“6”指新一代電子信息、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、高端裝備、先進材料、新能源及綠色低碳、時尚消費品六大新興產(chǎn)業(yè),“6”指未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康六大未來產(chǎn)業(yè)。

??[2] “3+3”是指時尚消費產(chǎn)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以及數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè);“1+3+X”是指商業(yè)文化創(chuàng)意科技深度融合創(chuàng)新,區(qū)塊鏈、超高清視聽、美妝健康三大細分賽道,以及“X”未來產(chǎn)業(yè)賽道。

??[3] ESG(Environmental, Social and Governance)即環(huán)境、社會和公司治理

??[4] 《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進上海專業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出,推動專業(yè)服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、融合化、數(shù)字化、綠色化、國際化發(fā)展

??[5] FDA: 美國食品藥品監(jiān)督管理局

??[6] EMA:歐洲藥品管理局

??[7] CE:歐洲共同體

??[8] PMDA:日本藥品醫(yī)療器械局

??[9] WHO:世界衛(wèi)生組織

文章來源: 上海市政府网站
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2026-3-25 9:15
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