武漢市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效若干政策（征求意見稿）
為加快推進(jìn)武漢市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，有力支撐培育新質(zhì)生產(chǎn)力，培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)新動能，制定本措施。
一、提升產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)創(chuàng)新能力
（一）提升科技創(chuàng)新能力
培育一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、中試平臺、技術(shù)創(chuàng)新中心、概念驗證中心、孵化器、技術(shù)經(jīng)理人事務(wù)所、研發(fā)型企業(yè)等科技服務(wù)載體，結(jié)合績效考核和納入“規(guī)上研發(fā)和科技推廣服務(wù)業(yè)企業(yè)庫”等情況擇優(yōu)給予支持，推動研發(fā)和科技推廣服務(wù)業(yè)發(fā)展。對市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)最高給予2500萬元支持，省市對考核、運營支持另有約定的，從其約定，原則上不重復(fù)支持；對中試平臺給予最高1000萬元支持；對技術(shù)創(chuàng)新中心、概念驗證中心、孵化器，給予最高100萬元支持；對促成技術(shù)交易的技術(shù)經(jīng)理人事務(wù)所，按實際技術(shù)交易額最高5%給予支持，每家每年最高150萬元；建立研發(fā)型企業(yè)信息庫，構(gòu)建包含行業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)服務(wù)收入等指標(biāo)的評價體系，設(shè)立研發(fā)型企業(yè)創(chuàng)新專項，擇優(yōu)給予最高100萬元研發(fā)經(jīng)費支持。（責(zé)任單位：市科創(chuàng)局、市財政局）
（二）提升工業(yè)設(shè)計品質(zhì)
對獲評省級工業(yè)設(shè)計中心的，給予30萬元一次性獎勵。對獲評國家工業(yè)設(shè)計研究院、國家工業(yè)設(shè)計研究院培育對象、湖北省工業(yè)設(shè)計研究院的，分別給予200萬元、100萬元、50萬元一次性獎勵。對獲得德國紅點獎、德國IF獎、美國IDEA獎、日本G-Mark獎、全國省級以上工業(yè)設(shè)計大賽金獎（一等獎）的企業(yè)，給予8萬元獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局）
（三）提升檢驗檢測能力
對符合武漢市產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重點方向，新建的國家級、省級質(zhì)檢中心、國家市場監(jiān)管重點實驗室，分別給予200萬元、100萬元、200萬元一次性獎勵。
對檢驗檢測企事業(yè)單位、生產(chǎn)制造企業(yè)、高等院校、科研院所在漢新設(shè)武漢“965”產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域質(zhì)檢技術(shù)服務(wù)企業(yè)，且一年內(nèi)取得檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定（CMA）的，獎勵20萬元。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市財政局）
（四）提升知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)性
支持培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)，每年遴選一批基礎(chǔ)較好的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，圍繞知識產(chǎn)權(quán)代理、信息服務(wù)、維權(quán)服務(wù)、運用促進(jìn)服務(wù)等領(lǐng)域，打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)，擇優(yōu)給予每家機(jī)構(gòu)20萬元資助。
支持培育知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，對新獲得國家專利代理師資格證且已在本單位連續(xù)工作2年以上的，對所在單位按照1萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予資助。對新取得知識產(chǎn)權(quán)高級技術(shù)職稱且已在本單位連續(xù)工作2年以上的，對所在單位按照2萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予資助；同一人的同一職稱只資助一次。每家單位每年申請人數(shù)不超過5人。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市財政局）
二、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸
（五）打造軟件名品
鼓勵企業(yè)或者相關(guān)機(jī)構(gòu)參與開源創(chuàng)新，培育孵化優(yōu)質(zhì)開源項目，對入選武漢市優(yōu)秀開源軟件項目的，給予30萬元一次性獎勵。對入選國家級、省級首版次軟件產(chǎn)品清單的軟件產(chǎn)品，分別給予研制單位100萬元、30萬元一次性獎勵。對通過軟件能力成熟度評估四級、五級認(rèn)證的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予30萬元、50萬元一次性獎勵。對通過數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型三級、四級、五級認(rèn)證的制造業(yè)企業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予20萬元、30萬元、50萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財政局）
（六）優(yōu)化科技創(chuàng)新融資渠道
拓寬科技創(chuàng)新長期資本來源，用好金融資產(chǎn)投資公司（AIC）股權(quán)投資試點政策，吸引保險資金參與AIC股權(quán)投資試點。支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券，拓寬融資渠道。爭取社保基金、保險資金、金融資產(chǎn)管理公司（AMC）、企業(yè)投資機(jī)構(gòu)（CVC）、銀行理財子公司、信托公司等在我市設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金或參與基金出資，打造涵蓋種子基金、天使基金、產(chǎn)業(yè)基金、并購基金的科技創(chuàng)新基金矩陣。（責(zé)任單位：市委金融辦、市財政局、市科創(chuàng)局、市經(jīng)信局，武漢金控集團(tuán)、武漢投控集團(tuán)，各區(qū)人民政府；指導(dǎo)單位：湖北金融監(jiān)管局、湖北證監(jiān)局）
擴(kuò)大科技創(chuàng)新債券融資，用好債券市場“科技板”政策，推動金融機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等三類主體在銀行間債券市場、交易所市場申報發(fā)行各類科技創(chuàng)新債券。支持地方法人銀行、證券公司、地方國有企業(yè)、專精特新企業(yè)、獨角獸企業(yè)、上市后備企業(yè)、科技型上市公司等發(fā)行科技創(chuàng)新公司債、科創(chuàng)票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN）、資產(chǎn)證券化（ABS）等科技創(chuàng)新債券，將資金用于科創(chuàng)企業(yè)貸款及股權(quán)投資，支持科技型企業(yè)研發(fā)投入、項目建設(shè)和并購重組。（責(zé)任單位：市委金融辦、市科創(chuàng)局、市經(jīng)信局，武漢金控集團(tuán)、武漢投控集團(tuán)、漢口銀行、武漢農(nóng)商行，各區(qū)人民政府；指導(dǎo)單位：人民銀行湖北省分行、湖北證監(jiān)局）
（七）制定物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
支持在漢科研院所、高等院校、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)圍繞物流關(guān)鍵技術(shù)和裝備加大研發(fā)投入力度,積極參與物流標(biāo)準(zhǔn)制定,對主導(dǎo)制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,相關(guān)成果按程序發(fā)布后,分別給予40萬元、20萬元一次性獎勵(單個申報主體不超過3個)。(責(zé)任單位:市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市科技局)
三、提高專業(yè)服務(wù)能級水平
（八）提高人力資源服務(wù)水平
引入優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與公共就業(yè)招聘活動。對成功創(chuàng)建國家級專業(yè)性人力資源（人才）市場并提供公共就業(yè)服務(wù)的，通過政府購買服務(wù)方式予以支持。將人力資源服務(wù)納入政府購買服務(wù)的指導(dǎo)目錄，明確政府購買人力資源服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容，加大政府向社會力量購買人力資源服務(wù)力度。對人力資源服務(wù)企業(yè)為各類勞動者提供職業(yè)介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)的，按規(guī)定給予相應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對舉辦或承辦人力資源服務(wù)業(yè)重大活動、交流合作平臺等的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、協(xié)會、機(jī)構(gòu)等，按照政府購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，根據(jù)提供服務(wù)的內(nèi)容給予資金支持。對人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，各區(qū)可根據(jù)實際情況給予一定運營補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局）
（九）提高會展業(yè)影響力
鼓勵舉辦展覽和會議。對在我市舉辦的展覽給予獎勵。舉辦2萬平方米（含）以上的消費展，按規(guī)模分檔獎勵10-40萬元；舉辦1萬平方米（含）以上的專業(yè)展，按規(guī)模分檔獎勵20-200萬元。對在我市舉辦的經(jīng)貿(mào)類、科技類會議及世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)年會給予獎勵；會議參會人員住宿間夜數(shù)500個（含）以上的，按每間夜數(shù)100元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；單屆獎勵不超過60萬元。
鼓勵提高會展品質(zhì)。展覽項目首次取得國際展覽聯(lián)盟（UFI）等國際會展認(rèn)證的，給予20萬元一次性獎勵。會議項目納入國際大會及會議協(xié)會（ICCA）、國際協(xié)會聯(lián)盟（UIA）等國際權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計范圍的，給予15萬元一次性獎勵。企業(yè)加入國際展覽聯(lián)盟（UFI）、國際大會及會議協(xié)會（ICCA）、國際展覽與項目協(xié)會（IAEE）等國際會展機(jī)構(gòu)會員的，給予10萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局）
（十）提高法律服務(wù)質(zhì)量
支持專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域成本扣除，對律師參與公益法律服務(wù)的，按照規(guī)定進(jìn)行財務(wù)核算，根據(jù)稅法規(guī)定申報成本扣除。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市司法局）
四、支持實施服務(wù)業(yè)重點工程
（十一）促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用
每年發(fā)布一批高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)任務(wù)專項,對完成專項建設(shè)并通過評審的組織機(jī)構(gòu)，按照核定總投資的25%，給予每個專項最高200萬元獎勵。對利用數(shù)據(jù)產(chǎn)品在人工智能科學(xué)研究、產(chǎn)品研發(fā)、市場推廣上起到關(guān)鍵顯著作用,且通過評審的組織機(jī)構(gòu)，給予最高200萬元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市財政局）
（十二）推動服務(wù)業(yè)數(shù)智化升級
推動服務(wù)業(yè)智能化升級，每年在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域遴選一批人工智能示范應(yīng)用場景項目，按照項目總投入的30%，給予最高100萬元資金支持。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局）
（十三）鼓勵企業(yè)做強(qiáng)做專
對首次入選省服務(wù)業(yè)“專精特新”和“單項冠軍”的企業(yè)，分別給予每家企業(yè)20、50萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市統(tǒng)計局、市財政局）
（十四）支持小微企業(yè)成長
支持小微企業(yè)進(jìn)規(guī)納統(tǒng)，對首次達(dá)到規(guī)模以上并按照國家相關(guān)規(guī)定及時進(jìn)規(guī)納統(tǒng)的服務(wù)業(yè)法人單位，給予5萬元一次性入規(guī)獎勵，次年保持正常增長的，再給予5萬元一次性穩(wěn)規(guī)獎勵。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市統(tǒng)計局、市財政局）
支持為快速成長的企業(yè)提供用票便利，采取“線上線下”相結(jié)合的方式，線上“提交材料+輔導(dǎo)答疑”，線下“專設(shè)團(tuán)隊+遠(yuǎn)程幫辦”，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)票賦額調(diào)整流程，精簡資料，探索建立“白名單”機(jī)制，提高審批效率。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
（十五）促進(jìn)知識密集型服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展
積極創(chuàng)建和發(fā)展知識密集型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，并推薦申報省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，對獲評省級年度優(yōu)秀的獎勵100萬元。篩選集聚區(qū)優(yōu)質(zhì)項目，推介至武漢基金、江城基金納入基金項目庫。通過開展投融資對接、項目路演等活動，支持集聚區(qū)企業(yè)培育和招商引資。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、武漢投控集團(tuán)、武漢金控集團(tuán)、各區(qū)人民政府）
五、附則
本措施與省、市其他同類政策按照“就高不重復(fù)”的原則予以支持。各責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)明確實施細(xì)則或者資金管理辦法，細(xì)化本政策措施涉及條款具體執(zhí)行范圍和程序。鼓勵各區(qū)因地制宜出臺生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展具體舉措，增強(qiáng)政策協(xié)同效應(yīng)。
本政策措施自20XX年XX月XX日起施行，有效期為3年。定期對政策措施執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)評估，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新情況進(jìn)行調(diào)整。
武漢市發(fā)展和改革委員會
???????????????????????????2025年12月17日
