鼓勵(lì)留學(xué)人員來上海工作和創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定
第一章 總則
??第一條 為進(jìn)一步做好留學(xué)人員工作，加快推動(dòng)上海高水平人才高地建設(shè)，實(shí)施更積極、更開放、更有效的海外人才引進(jìn)政策，鼓勵(lì)留學(xué)人員來上海工作和創(chuàng)業(yè)，打造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合生態(tài)體系和人才發(fā)展環(huán)境，制定本規(guī)定。
??第二條 本規(guī)定適用于來上海工作和創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員，包括入外籍以及從港澳臺(tái)地區(qū)出國(guó)的留學(xué)人員。
??前款所指留學(xué)人員，須符合下列條件之一：
??（一）公派或自費(fèi)出國(guó)（境）學(xué)習(xí)，并獲得國(guó)（境）外學(xué)士及以上學(xué)位的人員；
??（二）在國(guó)內(nèi)獲得大學(xué)本科及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國(guó)（境）外高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年及以上取得一定成果的訪問學(xué)者或進(jìn)修人員。
??第三條 本市重點(diǎn)引進(jìn)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等緊缺急需的高層次留學(xué)人員。
??本規(guī)定所稱的高層次留學(xué)人員除符合留學(xué)人員條件外，還需符合以下條件之一：
??（一）在國(guó)際學(xué)術(shù)技術(shù)界享有一定聲望，為某一領(lǐng)域的開拓人、奠基人或?qū)δ骋活I(lǐng)域的發(fā)展有過重大貢獻(xiàn)的著名科學(xué)家；
??（二）學(xué)術(shù)造詣高深，對(duì)某一專業(yè)或領(lǐng)域的發(fā)展有過重大貢獻(xiàn)，在國(guó)際著名的學(xué)術(shù)刊物發(fā)表過有影響的學(xué)術(shù)論文，或獲得過有國(guó)際影響的學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，其成果處于本行業(yè)或本領(lǐng)域?qū)W術(shù)前沿，為業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可的專家、學(xué)者；
??（三）在國(guó)（境）外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授、副研究員及以上職務(wù)的專家、學(xué)者；
??（四）在國(guó)（境）外政府機(jī)構(gòu)、政府間國(guó)際組織、著名非政府機(jī)構(gòu)中擔(dān)任中高層管理職務(wù)的專家、學(xué)者；
??（五）在世界知名企業(yè)中擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理專家，或在著名跨國(guó)公司、金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級(jí)技術(shù)職務(wù)，在知名律師（會(huì)計(jì)、咨詢）事務(wù)所擔(dān)任高級(jí)技術(shù)職務(wù)，熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國(guó)際規(guī)則，有較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理人員和技術(shù)人員；
??（六）主持過國(guó)際大型科研或工程項(xiàng)目，具有較豐富的科研、工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者、技術(shù)人員；
??（七）擁有重大技術(shù)發(fā)明、擁有良好產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景的專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的專業(yè)技術(shù)人員；
??（八）國(guó)家有關(guān)部門或市人才工作局認(rèn)定的高層次留學(xué)人員；
??（九）其他具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的特殊人才。
??第四條 市人才工作局是本市留學(xué)人員工作的主管部門，負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本市引進(jìn)留學(xué)人員的政策、規(guī)劃，建設(shè)留學(xué)人員來上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)留學(xué)人員的吸引力、凝聚力，對(duì)引進(jìn)留學(xué)人員信息進(jìn)行綜合分析，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行效益評(píng)估等。
??市科委、市教委、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市衛(wèi)生健康委、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、上海海關(guān)、中國(guó)人民銀行上?？偛?、國(guó)家外匯管理局上海市分局等部門、單位按照各自職責(zé)，做好鼓勵(lì)留學(xué)人員來上海工作和創(chuàng)業(yè)的相關(guān)工作。
??第五條 留學(xué)人員工作貫徹“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來去自由、發(fā)揮作用”的方針。各有關(guān)部門、單位和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員社會(huì)團(tuán)體及留學(xué)人員用人單位等要加強(qiáng)對(duì)留學(xué)人員的國(guó)情教育，使其自覺遵守法律法規(guī)規(guī)章和社會(huì)公德，發(fā)揚(yáng)留學(xué)報(bào)國(guó)傳統(tǒng)。同時(shí)，關(guān)心留學(xué)人員的工作和生活，為其在上海工作和創(chuàng)業(yè)提供便利。
??第六條 健全本市留學(xué)人員工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決留學(xué)人員工作中的重大問題。
??推進(jìn)本市留學(xué)服務(wù)“一件事”工作，構(gòu)建線上線下一站式服務(wù)平臺(tái)；各區(qū)設(shè)立留學(xué)人員服務(wù)窗口，做好留學(xué)人員來上海工作和創(chuàng)業(yè)的政策咨詢、業(yè)務(wù)受理和服務(wù)保障工作。
第二章 留學(xué)人員為本市服務(wù)的方式
??第七條 根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章及國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，支持鼓勵(lì)留學(xué)人員利用自己的專業(yè)和優(yōu)勢(shì)，通過任職及兼職、合作研究、回國(guó)講學(xué)、學(xué)術(shù)技術(shù)交流、考察咨詢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等多種形式，為本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)：
??（一）在國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)任國(guó)家公務(wù)員（入外籍的除外）、顧問或咨詢、技術(shù)專家；
??（二）以技術(shù)入股或投資的形式創(chuàng)辦技術(shù)企業(yè)；
??（三）擔(dān)任國(guó)有企業(yè)法人代表；
??（四）在學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文化藝術(shù)院團(tuán)、新聞媒體、金融機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)（開放）實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心以及其他企事業(yè)單位受聘擔(dān)任或兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)、中高級(jí)管理職務(wù)、顧問或名譽(yù)職務(wù)；
??（五）投資教育、健康醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)或開辦建筑設(shè)計(jì)、律師、會(huì)計(jì)、咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)；
??（六）利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、設(shè)備和資金等條件，與高校、科研院所、各類企業(yè)等進(jìn)行合作研究或建立合作研究開發(fā)基地；
??（七）擔(dān)任重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的高級(jí)管理或技術(shù)職務(wù)；
??（八）來本市講學(xué)或進(jìn)行學(xué)術(shù)、文化藝術(shù)等方面的交流；
??（九）在境外開展接受委托科研項(xiàng)目的研發(fā)活動(dòng)，或?qū)⒕惩饪蒲许?xiàng)目委托本市有關(guān)研究單位、團(tuán)體進(jìn)行研發(fā)；
??（十）依托境外的科研、教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，與有關(guān)單位合作或接受委托，為用人單位培養(yǎng)人才，促進(jìn)國(guó)際人才交流；
??（十一）在本市注冊(cè)中介機(jī)構(gòu)為本市引進(jìn)外資、技術(shù)、項(xiàng)目等提供中介服務(wù)，或在本市設(shè)立眾創(chuàng)空間、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)接國(guó)際創(chuàng)新資源，為國(guó)際創(chuàng)新成果孵化和轉(zhuǎn)化開展創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移等專業(yè)服務(wù)；
??（十二）應(yīng)聘在本市單位駐境外機(jī)構(gòu)工作；
??（十三）以其他方式為本市服務(wù)。
??第八條 加強(qiáng)與海外留學(xué)生組織和留學(xué)人員的溝通聯(lián)系，歡迎留學(xué)人員來上海開展考察交流活動(dòng)。舉辦各類留學(xué)人員活動(dòng)，進(jìn)一步提升“海聚英才”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等品牌的影響力，為留學(xué)人員在上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利。
??不斷推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)留學(xué)人員工作一體化發(fā)展，推動(dòng)跨區(qū)域合作、人才資源共享和高層次留學(xué)人才有序流動(dòng)。鼓勵(lì)留學(xué)人員通過各種形式，為長(zhǎng)三角地區(qū)服務(wù)。
第三章 創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體
??第九條 市人才工作局為留學(xué)人員來上海創(chuàng)辦企業(yè)依法依規(guī)享受優(yōu)惠政策提供資格認(rèn)定等相關(guān)服務(wù)，各有關(guān)部門、單位依法依規(guī)為留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)、享受相關(guān)待遇提供便利。
??第十條 市人才工作局可先受理留學(xué)人員委托國(guó)內(nèi)親友代為申請(qǐng)創(chuàng)辦企業(yè)享受優(yōu)惠政策的資格認(rèn)定，再由相關(guān)部門、單位辦理有關(guān)手續(xù)，以方便留學(xué)人員來上海投資創(chuàng)辦企業(yè)。
??第十一條 在國(guó)家和本市允許和鼓勵(lì)投資的行業(yè)范圍內(nèi)，留學(xué)人員可利用專利、專有技術(shù)、科技成果來上海作技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、技術(shù)入股、質(zhì)押融資等，也可自辦企業(yè)或與本市企業(yè)合資，還可用個(gè)人或境外注冊(cè)公司的名義來上海投資。
??第十二條 本市鼓勵(lì)設(shè)立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。符合條件的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園可享受科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體相關(guān)政策。
??第十三條 市人才工作局負(fù)責(zé)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的管理，會(huì)同各區(qū)和各有關(guān)部門、單位加強(qiáng)對(duì)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的指導(dǎo)、扶持，定期對(duì)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行考察評(píng)估。各區(qū)、各有關(guān)部門、單位要積極支持創(chuàng)辦留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，關(guān)心留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展，建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園技術(shù)項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，選擇技術(shù)含量高的企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園。
??第十四條 各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園應(yīng)成立專門服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)提供注冊(cè)、稅收代辦、商務(wù)、培訓(xùn)、技術(shù)認(rèn)定、項(xiàng)目申報(bào)、法律咨詢、國(guó)際合作等綜合服務(wù)，鼓勵(lì)各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園提供研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投融資等各類專業(yè)服務(wù)，簡(jiǎn)化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)。同時(shí)，協(xié)助留學(xué)人員企業(yè)按照程序申報(bào)國(guó)家和本市各類資助項(xiàng)目，鼓勵(lì)對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌?chǎng)前景好的留學(xué)人員企業(yè)按照規(guī)定給予政策支持。
??第十五條 本市鼓勵(lì)和支持有條件的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園為留學(xué)人員提供創(chuàng)業(yè)資本和融資擔(dān)保支持，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)在吸引國(guó)際創(chuàng)業(yè)投資和爭(zhēng)取上市等方面創(chuàng)造條件。
??第十六條 留學(xué)人員企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)可按照有關(guān)規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、科技創(chuàng)新券等創(chuàng)業(yè)扶持政策。
??第十七條 鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金和各類扶持資金加大對(duì)留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)的支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求的金融產(chǎn)品，加強(qiáng)信貸支持，提升融資便利度。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)辦企業(yè)提供貸款擔(dān)保和再擔(dān)保服務(wù)。
??第十八條 加大對(duì)留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。鼓勵(lì)留學(xué)人員企業(yè)申請(qǐng)專利，符合規(guī)定的可申請(qǐng)減免相關(guān)費(fèi)用。留學(xué)人員的技術(shù)成果可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作價(jià)入股投資。
??第十九條 鼓勵(lì)留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)申報(bào)設(shè)立博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地入駐單位等博士后工作平臺(tái)，鼓勵(lì)招收海外博士、博士后開展科研工作，支持符合條件的個(gè)人申報(bào)本市博士后支持計(jì)劃。
??鼓勵(lì)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建立離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。鼓勵(lì)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園設(shè)立留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，開設(shè)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等，組織海外留學(xué)人員來上海開展園區(qū)行、項(xiàng)目路演等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題活動(dòng)。支持各類社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮作用，建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)支持體系。
??第二十條 鼓勵(lì)各高校及科研機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室向留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)開放，支持留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心或與高校、科研機(jī)構(gòu)等聯(lián)合組建工程技術(shù)研究中心，并按照規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)符合條件的留學(xué)人員進(jìn)入高校、科研機(jī)構(gòu)等兼職。
第四章 相關(guān)政策待遇
??第二十一條 來上海工作或創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員及其配偶、16周歲以下或在普通中學(xué)就讀的子女，可按照有關(guān)規(guī)定，向市人才工作局申請(qǐng)辦理本市常住戶口；高層次留學(xué)人員還可按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
??第二十二條 來上海工作或創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員及其配偶、子女，可按照有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)辦理《上海市居住證》。其中，入外籍及其他符合條件的留學(xué)人員及其配偶、子女，可按照有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)辦理《上海市海外人才居住證》。
??第二十三條 各區(qū)要關(guān)心留學(xué)人員子女的入學(xué)升學(xué)。持《上海市海外人才居住證》的留學(xué)人員子女在學(xué)前教育階段、義務(wù)教育階段，可按照有關(guān)規(guī)定，由居住地教育行政部門按照就近原則，辦理就讀手續(xù)。其子女在本市就讀高中階段并獲得高中階段學(xué)校畢業(yè)文憑的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定在本市參加高考，報(bào)考在本市有招生計(jì)劃的高校。符合條件的留學(xué)人員子女可入讀本市外籍人員子女學(xué)校。
??各有關(guān)部門、單位要積極創(chuàng)造條件，更好地滿足留學(xué)人員外籍子女的就讀需求。進(jìn)一步優(yōu)化外籍人員子女學(xué)校布局。對(duì)高層次留學(xué)人員，按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助其子女入讀外籍人員子女學(xué)校。探索在外籍人員居住相對(duì)集中的區(qū)域，逐步完善本地中小學(xué)接收外國(guó)學(xué)生就讀機(jī)制。
??第二十四條 持《上海市海外人才居住證》的入外籍留學(xué)人員，可按照臨港新片區(qū)現(xiàn)行做法辦理工作許可，并可辦理不超過居住證有效期的居留許可。留學(xué)人員所在單位應(yīng)協(xié)助留學(xué)人員辦理有關(guān)手續(xù)。
??第二十五條 持《上海市海外人才居住證》的留學(xué)人員在上海工作期間，可按照有關(guān)規(guī)定參加本市職稱評(píng)審、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格注冊(cè)登記。對(duì)符合條件的高層次留學(xué)人員，其海外專業(yè)工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)科研業(yè)績(jī)、科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)等可作為參評(píng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的依據(jù)，不受本人國(guó)內(nèi)任職年限限制。按照有關(guān)規(guī)定對(duì)留學(xué)人員持有的境外職業(yè)資格證書予以認(rèn)可，并對(duì)應(yīng)相應(yīng)的職稱。
??第二十六條 留學(xué)人員按照國(guó)家和本市規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，符合條件的享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。留學(xué)人員未就業(yè)配偶及未滿18周歲或高中階段在讀的子女可按照有關(guān)規(guī)定參加本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并享受相應(yīng)待遇；支持家庭成員按照有關(guān)規(guī)定使用家庭共濟(jì)資金。
??第二十七條 持《上海市海外人才居住證》的入外籍留學(xué)人員，在與本市用人單位建立勞動(dòng)（聘用）關(guān)系并協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，可按照有關(guān)規(guī)定繳存、提取住房公積金，申請(qǐng)住房公積金貸款。與本市用人單位解除或終止勞動(dòng)（聘用）關(guān)系的，可按照有關(guān)規(guī)定辦理住房公積金賬戶封存、轉(zhuǎn)移等手續(xù)。
??第二十八條 持《上海市海外人才居住證》的入外籍留學(xué)人員，可按照有關(guān)規(guī)定，在本市申領(lǐng)或換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù)、申請(qǐng)參加非營(yíng)業(yè)性客車額度拍賣。
??第二十九條 本市為入外籍的留學(xué)人員提供居留和出入境便利。入外籍的高層次留學(xué)人員，可按照有關(guān)規(guī)定辦理工作類居留許可（加注“人才”）或R字簽證（人才簽證）；入外籍的高層次留學(xué)人員或符合市場(chǎng)化人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的留學(xué)人員，經(jīng)相關(guān)部門或工作單位推薦，可按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。
??第三十條 各有關(guān)部門、單位和各區(qū)要加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，為高層次留學(xué)人員來上海工作、創(chuàng)業(yè)等提供支持。
??第三十一條 各有關(guān)部門、單位和各區(qū)要關(guān)心高層次留學(xué)人員配偶的擇業(yè)，同等條件可優(yōu)先錄用。
??第三十二條 經(jīng)市人才工作局認(rèn)定的符合條件的高層次留學(xué)人員，可按照有關(guān)規(guī)定，享受辦理落戶和《上海市海外人才居住證》“綠色通道”、開立個(gè)人自由貿(mào)易賬戶、通關(guān)便利等待遇。
??第三十三條 符合條件的留學(xué)人員可按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，報(bào)考本市公務(wù)員。留學(xué)人員取得的國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位，經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證，與國(guó)內(nèi)學(xué)歷學(xué)位證書有對(duì)應(yīng)關(guān)系的，可作為報(bào)考相關(guān)依據(jù)。
??第三十四條 鼓勵(lì)本市保險(xiǎn)企業(yè)開發(fā)適應(yīng)留學(xué)人員醫(yī)療需求的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)支持具備條件的醫(yī)院加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)公司合作，加入國(guó)際醫(yī)療保險(xiǎn)的直付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。支持市場(chǎng)主體建立第三方國(guó)際醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算平臺(tái)。
??第三十五條 留學(xué)人員在本市的工作報(bào)酬，可根據(jù)其所任職務(wù)和本人的貢獻(xiàn)情況，由聘用單位與本人協(xié)商后從優(yōu)確定。高校、科研機(jī)構(gòu)等高層次人才集聚的事業(yè)單位對(duì)不超過本單位在編人數(shù)一定比例的，可自主認(rèn)定優(yōu)秀留學(xué)人員為高層次人才，采用年薪制、協(xié)議工資制等方式自主決定薪酬水平，不受單位績(jī)效工資總量限制。鼓勵(lì)企業(yè)為包括留學(xué)人員在內(nèi)的職工建立企業(yè)年金，企業(yè)在已建立人才企業(yè)年金的園區(qū)內(nèi)的，可優(yōu)先為留學(xué)人員建立年金。
??第三十六條 留學(xué)人員可按照有關(guān)規(guī)定納入市、區(qū)兩級(jí)人才安居保障范圍。鼓勵(lì)各區(qū)和各有關(guān)部門、單位向優(yōu)秀科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員提供租房補(bǔ)貼或?qū)嵨锓吭醋赓U。
??第三十七條 留學(xué)人員回國(guó)設(shè)立外商投資企業(yè)的出資、利潤(rùn)、資本收益、資產(chǎn)處置所得、清算所得等，可依法以人民幣或外匯匯入、匯出。
??第三十八條 留學(xué)人員因科研、教學(xué)所需從境外進(jìn)口科教用品等，應(yīng)依托其所在的具有免稅資格的高校、科研機(jī)構(gòu)等單位向海關(guān)提出申請(qǐng)，海關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理減免稅手續(xù)。如需對(duì)外支付進(jìn)口貨款，可憑進(jìn)口合同、發(fā)票、進(jìn)口付匯報(bào)關(guān)單等材料，到各外匯指定銀行辦理購(gòu)匯手續(xù)。
??第三十九條 對(duì)在本市工作和創(chuàng)業(yè)的杰出留學(xué)人才，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以表彰，積極營(yíng)造尊重人才的良好氛圍。
第五章 附則
??第四十條 本規(guī)定自2026年2月1日起施行，有效期至2031年1月31日。
上海市人民政府
??2026年1月30日
