武漢市加快建設(shè)青年發(fā)展型城市三年行動(dòng)方案（2025—2027年）
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想和考察湖北重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會(huì)議精神，加快建設(shè)青年發(fā)展型城市，推動(dòng)青年成長(zhǎng)與城市發(fā)展相互促進(jìn)，特制定本行動(dòng)方案。
一、行動(dòng)目標(biāo)
圍繞青年友好型省份建設(shè)，緊扣“武漢對(duì)青年更友好、青年在武漢更有為”目標(biāo)，豐富“可親城市”青年友好政策，搭建“青年有為”建功舞臺(tái)，營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”青年發(fā)展生態(tài)，打造青年領(lǐng)航逐夢(mèng)之城、科創(chuàng)優(yōu)選之城、安居宜業(yè)之城、樂(lè)享潮流之城、生活理想之城、奮進(jìn)出彩之城，組織動(dòng)員全市青年為加快建設(shè)國(guó)家中心城市，全力打造“五個(gè)中心”，全面建設(shè)現(xiàn)代化大武漢，努力在全省支點(diǎn)建設(shè)中當(dāng)好龍頭、走在前列貢獻(xiàn)青春力量，加快建設(shè)具有武漢標(biāo)識(shí)度的青年發(fā)展型城市。
到2027年，青年優(yōu)先發(fā)展理念得到廣泛認(rèn)同，青年工作機(jī)制不斷健全，青年發(fā)展政策集成性有效增強(qiáng)。新增留漢來(lái)漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)100萬(wàn)人左右，新增青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)1000家，青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信貸融資規(guī)模達(dá)100億元，保障性租賃住房達(dá)27萬(wàn)套（間），青年喜愛(ài)的網(wǎng)紅打卡地達(dá)100個(gè)，建成具有國(guó)際影響力的青年發(fā)展型城市標(biāo)桿。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）打造青年領(lǐng)航逐夢(mèng)之城
1．強(qiáng)化青年理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，構(gòu)建黨、團(tuán)、隊(duì)一體化育人鏈條，持續(xù)完善“大思政課”體系建設(shè)，深化“同上一堂思政課”“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”等品牌，組建“青聲紅語(yǔ)”等青年宣講隊(duì)，大力弘揚(yáng)大別山精神、抗洪精神、抗疫精神。開(kāi)展“建設(shè)支點(diǎn)、當(dāng)好龍頭”系列形勢(shì)政策教育，厚植青年愛(ài)黨愛(ài)國(guó)情懷。
2．提升青年精神素養(yǎng)。挖掘長(zhǎng)江文化、知音文化等，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，創(chuàng)排彰顯漢派文化特質(zhì)、具有濃郁城市風(fēng)韻的藝術(shù)精品。建設(shè)世界一流的“博物館之城”，擦亮“文學(xué)漢軍”、戲曲“大碼頭”等漢派文化品牌，辦好“書香武漢·全民讀書月”等活動(dòng)。深化青年好網(wǎng)民培育，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
3．選樹青年先進(jìn)典型。開(kāi)展“新時(shí)代英雄城市人物譜系”建設(shè)、青年五四獎(jiǎng)?wù)略u(píng)選等活動(dòng)，選樹一批青年認(rèn)可、貢獻(xiàn)突出、作風(fēng)優(yōu)良的青年代表。實(shí)施“千媒萬(wàn)屏”公益?zhèn)鞑ビ?jì)劃，講好青年先進(jìn)事跡，宣傳新時(shí)代青年奮斗身影，匯聚青春正能量。
（二）打造青年科創(chuàng)優(yōu)選之城
4．營(yíng)造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。擦亮“楚材聚漢、共建支點(diǎn)”品牌，促進(jìn)各類資源要素在武漢加速集聚。建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)學(xué)院、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、青創(chuàng)園等平臺(tái)，為初創(chuàng)企業(yè)梯度配置“一張桌、一間房、一層樓”的辦公空間。打造環(huán)大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展示范帶，實(shí)施青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“青苗計(jì)劃”，加強(qiáng)初創(chuàng)企業(yè)培育。開(kāi)放人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，加大對(duì)青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品支持力度。推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入“極簡(jiǎn)審批”，強(qiáng)化“創(chuàng)業(yè)貸”“青創(chuàng)貸”等金融服務(wù)。到2027年，新增市級(jí)及以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技型企業(yè)孵化器各30家，開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)30萬(wàn)人次以上。
5．助力青年科技成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化中心，每年遴選300個(gè)以上大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予最高50萬(wàn)元扶持資金。鼓勵(lì)投資賽事獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，對(duì)“創(chuàng)客中國(guó)”“創(chuàng)青春”“英雄杯”等高規(guī)格賽事中獲獎(jiǎng)青年項(xiàng)目，開(kāi)辟綠色通道，免除專家評(píng)審、盡職調(diào)查流程。開(kāi)展青年人才科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)，遴選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目給予最高50萬(wàn)元資助。設(shè)立20億元市級(jí)創(chuàng)業(yè)投資類基金，開(kāi)展“校校有基金”探索，引導(dǎo)社會(huì)資本支持青年創(chuàng)業(yè)早期項(xiàng)目。到2027年，征集入庫(kù)項(xiàng)目2000個(gè)，高校在漢轉(zhuǎn)化科技成果10000項(xiàng)。
6．強(qiáng)化青年科技人才引育。優(yōu)化武漢英才計(jì)劃，青年人才比例逐步提升到70％。舉辦“青春武漢、約你同行”百萬(wàn)學(xué)子行、“海外名校菁英學(xué)子武漢行”等活動(dòng)，引導(dǎo)海內(nèi)外青年選擇武漢。開(kāi)發(fā)“科研助理崗位”，建設(shè)科研項(xiàng)目輔助研究、技術(shù)經(jīng)理人等專業(yè)隊(duì)伍。開(kāi)展“院士專家進(jìn)校園”科普教育，提升青年科技創(chuàng)新意識(shí)。實(shí)施“博士服務(wù)團(tuán)”助企計(jì)劃，促進(jìn)青年人才交流合作。到2027年，面向海內(nèi)外遴選支持1200名左右武漢英才優(yōu)秀青年科技人才，引進(jìn)集聚10000名以上優(yōu)秀青年人才。
（三）打造青年安居宜業(yè)之城
7．強(qiáng)化青年城市安居保障。提檔升級(jí)“武漢青年人才之家”，為來(lái)漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)青年提供最長(zhǎng)15天免費(fèi)住宿。多渠道籌集保障性租賃住房，落實(shí)租金優(yōu)惠、房租減免等政策。探索“先租后售”創(chuàng)新模式，鼓勵(lì)各區(qū)對(duì)在我市購(gòu)買新建商品住房的青年人才給予購(gòu)房補(bǔ)貼。推進(jìn)公積金直付租金。用好“安居鏈”信息化平臺(tái)，構(gòu)建“一張床、一間房、一套房”全鏈條住房供應(yīng)體系。實(shí)施“青年就要這young住”項(xiàng)目，推進(jìn)青年社區(qū)建設(shè)，讓青年留得下、住得好。
8．促進(jìn)青年高質(zhì)量充分就業(yè)。建成市級(jí)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，每年舉辦“就在武漢”“展翅計(jì)劃”等招聘活動(dòng)500場(chǎng)，籌集就業(yè)崗位50萬(wàn)個(gè)。擴(kuò)大大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地規(guī)模，每年發(fā)布大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)實(shí)踐崗位1萬(wàn)個(gè)。實(shí)施青年技能培訓(xùn)計(jì)劃，做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、殘疾青年、青年退役軍人等就業(yè)幫扶。支持就業(yè)困難青年多渠道靈活就業(yè)，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。
9．優(yōu)化青年教育服務(wù)供給。實(shí)施“新建學(xué)?？焖賰?yōu)質(zhì)成長(zhǎng)計(jì)劃”，新改擴(kuò)建一批中小學(xué)，加快普通高中領(lǐng)航學(xué)校、特色學(xué)校建設(shè)。深化產(chǎn)教融合、校企合作，支持在漢高?！半p一流”建設(shè)。到2027年，全市公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到65％以上，中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校在新城區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)“雙集中”區(qū)域設(shè)立集團(tuán)分校30所、提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位3.5萬(wàn)個(gè)。
（四）打造青年樂(lè)享潮流之城
10．構(gòu)建城市年輕態(tài)場(chǎng)景。將涉及青年發(fā)展的教育、醫(yī)療等內(nèi)容納入國(guó)土空間總體規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)“一場(chǎng)兩館一園”等青年運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館。組織青年參與“五改四好”城市更新，打造更多適青化空間。精細(xì)運(yùn)營(yíng)漢口歷史風(fēng)貌區(qū)等片區(qū)，打造文化驛站、城市書房等青年主題空間。舉辦“武漢之夏”“青春知音”等活動(dòng)，打造青年身邊的文娛場(chǎng)景。
11．激發(fā)“青年＋”消費(fèi)活力。聚焦國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等，培育策展型、融合型、社交型的消費(fèi)新業(yè)態(tài)，積極打造城市首發(fā)空間，每年引進(jìn)各類首店200家以上，建設(shè)漢口里、曇華林等13個(gè)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。實(shí)施咖啡、茶飲網(wǎng)店增量行動(dòng)，每年開(kāi)展示范性青年消費(fèi)活動(dòng)100場(chǎng)。做強(qiáng)“夜上黃鶴樓”“知音號(hào)”等文旅品牌，培育“漫游武漢”“賽博武漢”等特色產(chǎn)品。到2027年，新增3A級(jí)以上旅游景區(qū)15個(gè)，打造青年喜愛(ài)的網(wǎng)紅打卡地100個(gè)。
12．培育青春經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。激發(fā)青年經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造力和文化創(chuàng)新力，實(shí)施“青春小店青禾計(jì)劃”，加強(qiáng)青年文化創(chuàng)意人才扶持，支持創(chuàng)立“漢派”文化品牌，策劃音樂(lè)、話劇、賽事等互動(dòng)式、沉浸式文娛活動(dòng)，推動(dòng)將青春流量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增量。推進(jìn)“學(xué)子聚漢”工程，深化“青年夜?！狈?wù)，實(shí)施“我是城市推薦官”等城市表白計(jì)劃。挖掘大學(xué)生家庭消費(fèi)潛力，重點(diǎn)在開(kāi)學(xué)季、節(jié)假日推出“家庭游”“周末游”“賞花游”產(chǎn)品，提供景區(qū)門票、住宿等優(yōu)惠。
（五）打造青年生活理想之城
13．強(qiáng)化青年生活保障。開(kāi)展“e鵲橋”“小團(tuán)緣”“緣定江城、愛(ài)在武漢”等聯(lián)誼活動(dòng)，打造以青年需求為導(dǎo)向的個(gè)性化婚戀服務(wù)場(chǎng)景。建設(shè)托育服務(wù)綜合指導(dǎo)中心、托幼一體化機(jī)構(gòu)等功能性設(shè)施，實(shí)施“青少年寒暑假愛(ài)心托管班”等項(xiàng)目，紓解托育難題。青年可憑高校畢業(yè)證書先落戶再就業(yè)，對(duì)來(lái)漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)的外籍和港澳臺(tái)青年提供便捷服務(wù)。強(qiáng)化數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，增設(shè)“i武漢”青年服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，更好滿足青年發(fā)展需要。
14．促進(jìn)青年身心健康發(fā)展。新改擴(kuò)建一批體育公園、社區(qū)體育中心等，推進(jìn)體育設(shè)施進(jìn)公園。關(guān)注預(yù)防青年亞健康，提升青年健康素養(yǎng)水平。按照規(guī)定落實(shí)青年醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助待遇。發(fā)揮12356心理援助熱線、12355青少年服務(wù)臺(tái)等危機(jī)干預(yù)作用，開(kāi)展心理知識(shí)普及、職場(chǎng)解壓等公益活動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展青少年普法宣傳，增強(qiáng)青少年自我保護(hù)意識(shí)，養(yǎng)成自覺(jué)守法的行為習(xí)慣。
15．拓展青年參政議事渠道。推薦優(yōu)秀青年擔(dān)任“兩代表一委員”，圍繞青年“急難愁盼”開(kāi)展調(diào)研、提出建議。發(fā)揮青聯(lián)、學(xué)聯(lián)等組織樞紐作用，用好“青年觀察團(tuán)”“青年議事會(huì)”等平臺(tái)，支持青年為城市發(fā)展建言獻(xiàn)策。鼓勵(lì)社會(huì)組織參與青年服務(wù)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，培育熱心青年發(fā)展事業(yè)的公益智庫(kù)。
16．搭建城市溫暖港灣。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，推進(jìn)新興領(lǐng)域團(tuán)的建設(shè)“兩個(gè)覆蓋”，深化發(fā)展團(tuán)員、推優(yōu)入黨等。實(shí)施“暖蜂行動(dòng)”“戶外工作者驛站”等項(xiàng)目，面向新興青年提供職業(yè)提升、文體娛樂(lè)等服務(wù)。關(guān)心關(guān)愛(ài)創(chuàng)業(yè)失敗青年，提供就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、社會(huì)救助等保障措施；對(duì)有再創(chuàng)業(yè)意愿的，通過(guò)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、公益工位等幫扶政策，幫助青年重樹信心、再創(chuàng)新業(yè)。
（六）打造青年奮進(jìn)出彩之城
17．組織青年投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。做強(qiáng)擦亮“隊(duì)、號(hào)、手、崗、賽”等品牌，動(dòng)員青年在科技攻關(guān)、公共應(yīng)急等任務(wù)中攻堅(jiān)克難。舉辦“武漢工匠杯”職業(yè)技能大賽，支持企業(yè)面向青年開(kāi)展新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等技能提升培訓(xùn)，引導(dǎo)青年在推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。
18．組織青年扎根鄉(xiāng)村振興第一線。依托高素質(zhì)農(nóng)民、鄉(xiāng)村振興運(yùn)營(yíng)官等培育項(xiàng)目，提升返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施“大學(xué)生助力鄉(xiāng)村振興”行動(dòng)，組織青年參與“江城百臻”農(nóng)產(chǎn)品推介，支持青年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)。開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域青年人才評(píng)定，暢通鄉(xiāng)村一線職稱評(píng)審渠道。
19．組織青年奔赴社會(huì)治理最前沿。動(dòng)員青年志愿者、青少年事務(wù)社工、高校大學(xué)生等主動(dòng)向社區(qū)報(bào)到，參與文化教育、扶老助困等事務(wù)。支持青年參與“武漢生態(tài)環(huán)保高校行”“河湖凈灘”等志愿服務(wù)，助力長(zhǎng)江高水平保護(hù)。開(kāi)展“武漢以我為榮”文明素養(yǎng)提升行動(dòng)，增強(qiáng)青年城市主人翁意識(shí)。
20．組織青年融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大舞臺(tái)。以武漢都市圈為中心，推進(jìn)與長(zhǎng)江中游城市群深化青年合作交流，加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等地區(qū)青年協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。舉辦“千崗迎臺(tái)青”專場(chǎng)招聘，發(fā)揮漢港澳青年交流驛站和國(guó)情教育基地作用，促進(jìn)港澳臺(tái)青年融入武漢。組織青年企業(yè)家參與“千企百展出海拓市場(chǎng)”，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)交流，積極承辦世界青年交往活動(dòng)。
三、工作保障
建立青年發(fā)展型城市建設(shè)工作機(jī)制，依托青年工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)同各區(qū)各單位研究調(diào)度青年發(fā)展事務(wù)。鼓勵(lì)各區(qū)各單位結(jié)合區(qū)域特色和自身職能，出臺(tái)青年發(fā)展普惠性政策，推出青年民生實(shí)事項(xiàng)目。制定青年發(fā)展指標(biāo)體系，定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)和評(píng)估。堅(jiān)持邊探索邊總結(jié)，推廣特色亮點(diǎn)和典型做法。
武漢市人民政府辦公廳
2025年12月30日
