深入推進高素質(zhì)技能人才隊伍建設若干措施
為全面貫徹習近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述和考察安徽重要講話精神，認真落實黨的二十屆四中全會及省委十一屆十一次全會部署要求，深入推進高素質(zhì)技能人才隊伍建設，實現(xiàn)到2030年全省技能人才總量達到950萬以上，其中高技能人才總量達到330萬以上，技能人才占就業(yè)人員比例達到30%左右的目標，更好服務全省高質(zhì)量發(fā)展，提出如下措施。
一、提升職業(yè)教育育人水平
1．大力發(fā)展技工教育。深入實施技工教育高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，將技工教育納入市、縣政府教育發(fā)展規(guī)劃，加快建設5所高水平技師學院、10所優(yōu)質(zhì)技工學校和一批工學一體化高水平專業(yè)（群）。深化“三轉(zhuǎn)四像”辦學模式改革，推行長學制一體化人才培養(yǎng)。面向高中學段畢業(yè)生定崗定向開展高級工以上層次培養(yǎng)，試點技師學院與本科院校合作推進“本科+技師+工程師”聯(lián)合培養(yǎng)。對招收未就業(yè)高校畢業(yè)生等重點群體的技工院校，從就業(yè)補助資金中按人均1000元標準給予補助。支持技工院?？缡≌猩膭罡鞯馗鶕?jù)跨省招收培養(yǎng)全日制高級工及以上層次學生規(guī)模和畢業(yè)后在本地穩(wěn)定就業(yè)情況，給予技工院校適當補助。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳；配合單位：省教育廳、省財政廳、各市人民政府等。以下各項任務均需各市人民政府負責，不再列出）
2．提升職業(yè)教育辦學質(zhì)效。支持市、縣政府圍繞產(chǎn)業(yè)人才教育協(xié)同優(yōu)化職業(yè)學校（含技工院校，下同）布局。完善專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，支持職業(yè)學校圍繞新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領域設置相關(guān)專業(yè)。全面推行“人工智能+職業(yè)教育”，促進人工智能融入教學全流程。完善職業(yè)學校教師企業(yè)實踐制度，鼓勵職業(yè)學校專業(yè)教師到企業(yè)生產(chǎn)、服務一線進行專業(yè)實踐。推行工學一體化技能人才培養(yǎng)模式改革，對被國家認定的優(yōu)質(zhì)技工院校、專業(yè)、課程、課堂建設單位給予支持。落實公辦職業(yè)學校基于專業(yè)大類的差異化生均撥款制度。統(tǒng)籌使用現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金，推進職業(yè)教育改革發(fā)展。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳等）
3．推進產(chǎn)教深度融合。鼓勵職業(yè)學校和企業(yè)合作共建產(chǎn)業(yè)學院（工匠學院），將職業(yè)或行業(yè)標準納入專業(yè)人才培養(yǎng)方案。支持職業(yè)學校開展校企合作，可按規(guī)定統(tǒng)籌使用學校預算收入向企業(yè)支付合作費用，兼職教師或企業(yè)高技能人才可依規(guī)取酬。開展產(chǎn)教融合型城市、產(chǎn)教融合型企業(yè)培育，落實“金融+財政+土地+信用”組合式激勵和相關(guān)稅收政策。鼓勵有條件的市、縣整合資源組建產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、職業(yè)（技工）教育集團（聯(lián)盟）。（牽頭單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省總工會等）
4．支持院校開展技能培訓評價。支持建設50個左右產(chǎn)教評技能培訓生態(tài)鏈，培育一批鏈主企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)、教學、評價銜接融通。支持職業(yè)學校、符合條件的高等學校面向在校生全面開展職業(yè)技能等級評價，對通過初次職業(yè)技能評價并取得符合規(guī)定證書的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，給予職業(yè)技能評價補貼。鼓勵公辦職業(yè)學校開展社會化職業(yè)技能培訓評價服務，培訓評價收費按照服務性收費管理納入部門預算，所取得的收入可按一定比例作為辦學經(jīng)費自主安排使用，也可按一定比例作為績效工資來源，用于支付本校教師或其他培訓教師的勞動報酬。對承擔培訓任務較重、年培訓量超過學制教育在校生人數(shù)、培訓收入穩(wěn)定的公辦職業(yè)學校，績效工資總量可以突破當?shù)毓珓諉T津貼補貼平均水平2倍封頂限制，核增部分不作為下一年度績效工資總量的基數(shù)。（牽頭單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳；配合單位：省財政廳等）
二、推進大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓
5．深入實施“技能照亮前程”培訓行動。分行業(yè)編制技能人才供需清單，大力開展重點群體就業(yè)技能培訓、企業(yè)職工崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，重點支持先進制造業(yè)、“一老一小”服務等急需緊缺領域?qū)ｍ椗嘤?。推行“崗位需?技能培訓+就業(yè)推薦+等級評價”項目化培訓模式，建立就業(yè)技能培訓差異化補貼機制，培訓合格并取得符合規(guī)定證書后按補貼標準的90%兌現(xiàn)，培訓后3個月內(nèi)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的補足全額。支持縣（市、區(qū)）圍繞本地主導產(chǎn)業(yè)開展項目制培訓，打造“一縣一培訓”品牌。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳；配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省國資委等）
6．完善公共職業(yè)技能培訓實訓體系。支持符合條件的地方建設一批公共實訓基地，推動新建1個省級公共實訓基地、15個左右市縣級公共實訓基地。實施職業(yè)技能培訓品牌培育行動，打造“皖工徽匠”職業(yè)技能培訓品牌，新建一批職業(yè)技能培訓品牌培育基地，每個給予10萬元獎補。推廣“技能夜校”“技能夜市”等模式，推進覆蓋城鄉(xiāng)的“半小時技能培訓圈”“技能車間（工坊）”建設。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委；配合單位：省財政廳等）
7．搭建高技能人才培訓平臺。支持建設省級高技能人才培訓競賽基地、技能大師工作室、勞模工匠創(chuàng)新工作室，分別一次性給予200萬元、20萬元和5萬元建設補助。每兩年開展一次技能大師工作室工作成果評鑒，對工作成果突出的工作室給予10萬元獎補。高標準建設世界技能大賽中國集訓基地，對國家首次認定的主集訓基地給予500萬元補助，對再次被認定的給予300萬元補助，對國家認定的世界技能大賽副集訓基地給予200萬元補助。高技能人才培養(yǎng)平臺載體建設項目可享受政策性貸款。對在大別山革命老區(qū)、皖北地區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點縣（市、區(qū)）認定的省級技能人才平臺載體類項目，轉(zhuǎn)移支付補助金額上浮20%。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳；配合單位：省財政廳、省總工會等）
8．支持企業(yè)自主培養(yǎng)技能人才。支持企業(yè)建設實訓基地或培訓中心，符合條件的可申報中央預算內(nèi)投資補助；面向本企業(yè)、本行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)職工開展技能培訓、評價和技能競賽的，按規(guī)定給予支持。對購買用于培訓的相關(guān)設備，可按規(guī)定享受現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策。實施企業(yè)職工技師研修提升計劃，對評價后取證的，按照技師3500元/人、高級技師5000元/人、特級技師6500元/人、首席技師8000元/人標準，給予個人技能提升補貼。按規(guī)定落實職工教育經(jīng)費稅前扣除政策，鼓勵企業(yè)加大職工教育競賽等投入。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省總工會、省稅務局等）
三、暢通技能人才發(fā)展通道
9．深化技能人才評價改革。健全技能評價與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)需求適配機制。全面實施“新八級工”制度，擴大企業(yè)備案開展特級技師、首席技師評聘范圍。健全企業(yè)“特才特評”機制，對符合條件的勞動者可直接認定為高級工以上技能等級。推動職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應職稱、學歷雙向比照認定。暢通高技能人才向?qū)I(yè)技術(shù)崗位或管理崗位流動渠道，推動在更多領域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)技能人才融合發(fā)展。探索推動國家職業(yè)標準與行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范有效銜接，實現(xiàn)一次考評、多方認可。強化評價日常監(jiān)管、社會監(jiān)督和行業(yè)自律，增強評價標準規(guī)范、題庫資源技術(shù)支撐，加強從業(yè)人員隊伍能力和質(zhì)量監(jiān)管體系建設。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳）
10．大力推動技能人才增收。在技能人才集聚的區(qū)域、行業(yè)開展工資集體協(xié)商，合理確定技能人才最低工資。建立重點領域技能人才薪酬調(diào)查機制，分職業(yè)（工種、崗位）、分技能等級發(fā)布工資指引。鼓勵企業(yè)建立多層級技能人才職業(yè)發(fā)展通道，支持在工資結(jié)構(gòu)中設置技能工資單元。發(fā)揮國有企業(yè)示范引領作用，健全國有企業(yè)基于崗位價值、能力素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)造、業(yè)績貢獻的技能人才薪酬分配制度。鼓勵企業(yè)建立高技能領軍人才“揭榜領題”機制，開展項目技術(shù)攻關(guān)并給予一定支持。聘用到特級技師崗位的人員，比照正高級職稱人員享受待遇，首席技師薪酬待遇可參照本單位高級管理人員標準確定或根據(jù)實際確定，不低于特級技師薪酬待遇。對企業(yè)貢獻大的高級技師以上人員可參照高級管理人員標準確定待遇。對高技能領軍人才、大國工匠，企業(yè)可結(jié)合實際實行特崗特酬。擴圍實施企業(yè)技能人才年金制度。支持有條件的市、縣向高技能人才發(fā)放崗位補助或其他補助。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委）
11．健全職業(yè)技能競賽體系。鼓勵市場化辦賽，每兩年舉辦一屆全省性綜合職業(yè)技能大賽，每年支持舉辦若干項行業(yè)技能競賽、專項技能競賽和企業(yè)職工勞動競賽，并給予辦賽經(jīng)費補助。支持市、縣加大職業(yè)技能競賽投入力度，將職業(yè)技能競賽經(jīng)費納入同級財政預算保障范圍。積極參與世界技能大賽、全國職業(yè)技能大賽，按規(guī)定設立省級集訓基地，開展參賽選手集訓并給予集訓補助，給予獲獎選手及專家團隊一次性獎金獎勵，兌現(xiàn)獲獎選手升學、技能等級晉升等待遇。對為我省選手參加世界技能大賽、全國職業(yè)技能大賽、世界職業(yè)院校技能大賽取得佳績作出貢獻的單位，以省政府名義通報表揚，鼓勵各地配套出臺優(yōu)惠支持政策。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳；配合單位：省教育廳、省總工會、省財政廳等）
四、構(gòu)建技能樂業(yè)良好生態(tài)
12．加大高技能人才激勵力度。每5年開展一次省級高技能人才評選表彰，按照規(guī)定授予榮譽稱號并給予獎勵。對于中華技能大獎獲得者、全國技術(shù)能手，分別給予10萬元、2萬元追加獎勵。鼓勵主管部門、行業(yè)協(xié)會商會依規(guī)對技能人才進行激勵，支持企業(yè)通過多種方式對技能人才進行表揚獎勵。對符合條件的高技能人才，可采取直接考察方式公開招聘到職業(yè)學校與所獲技能獎項相關(guān)的崗位任教，并破格晉升職稱。完善高技能領軍人才療休養(yǎng)和國（境）內(nèi)外研修制度。支持高技能人才申報各級高層次人才認定，并按照人才層次享受相關(guān)待遇。推動高技能領軍人才在工會等群團組織中掛職或兼職。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳；配合單位：省教育廳、省財政廳、省總工會、團省委、省婦聯(lián)等）
13．培育技能友好型企業(yè)。建設一批有一定用工規(guī)模、技能激勵作用發(fā)揮明顯、產(chǎn)教融合緊密的技能友好型企業(yè)，按規(guī)定予以表揚通報和相應政策支持。推動國資管理部門對國有制造業(yè)企業(yè)高技能人才培養(yǎng)成效顯著的予以適度激勵，發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設等部門將高技能人才配置狀況作為生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)及其他實體參加重大工程項目招投標、資質(zhì)評估和評優(yōu)的重要因素。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省國資委、省工商聯(lián)等）
14．推進區(qū)域技能人才培養(yǎng)合作。探索建立地區(qū)間技能人才協(xié)同培養(yǎng)模式，推動長三角區(qū)域技能一體化，支持舉辦區(qū)域職業(yè)教育、職業(yè)技能競賽等活動。鼓勵市、縣制定企業(yè)急需緊缺高技能人才引進政策，對企業(yè)從省外引進的急需緊缺高技能人才給予適當補助。支持各地組織高技能領軍人才、青年技能人才跨區(qū)域開展交流展示、競賽培訓等活動。實施“一帶一路”技能筑夢行動，推動設立“徽匠工坊”，鼓勵職業(yè)學校開展國際合作和聯(lián)合辦學，服務“徽動全球”出海行動。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省總工會；配合單位：省財政廳、省外辦等）
15．凝聚技能人才工作合力。各地要將技能人才隊伍建設納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展、人才隊伍建設總體規(guī)劃，加強技能人才發(fā)展規(guī)律和社會效益研究。推動出臺安徽省技能人才發(fā)展條例。支持建設技能城市、技能社區(qū)、技能園區(qū)等技能型社會單元和技能公園、技能展陳館等文化展示體驗空間。面向青少年完善技能啟蒙和普及教育，廣泛開展群眾性職業(yè)技能體驗活動。統(tǒng)籌教育、人才、就業(yè)等經(jīng)費，用于技能人才培養(yǎng)等領域資金保障并切實加強監(jiān)管。加大技能人才工作宣傳力度，營造技能就業(yè)、技能成才、技能報國濃厚氛圍。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省國資委等）
本文件自2026年1月1日起施行，有效期至2030年12月31日。
安徽省人民政府
2025年12月25日
