河南省加快專利轉(zhuǎn)化運用實施方案
為加快構(gòu)建協(xié)同高效的專利轉(zhuǎn)化運用生態(tài)，逐步提升專利產(chǎn)業(yè)化綜合效能，大力推動知識產(chǎn)權(quán)與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)深度融合，制定本實施方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，以習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要論述為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)高質(zhì)量現(xiàn)代化知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)為主線，將專利轉(zhuǎn)化運用融入我省創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、服務(wù)鏈，助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，賦能高質(zhì)量發(fā)展。到2028年，我省有效發(fā)明專利擁有量超過11.5萬件，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.2件，新建高價值專利培育中心30家以上，布局省級以上產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心30家以上，以高價值專利為核心要素的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和服務(wù)工作鏈條更加完善。到2030年，我省有效發(fā)明專利擁有量超過13萬件，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到5.4件，新建高價值專利培育中心50家以上，布局省級以上產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心50家以上，高價值專利在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的作用更加明顯，產(chǎn)業(yè)化率顯著提升。
二、重點任務(wù)
（一）建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)支撐和信息化保障，打造“知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)中心+知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化交易市場+專業(yè)化服務(wù)支撐”的省級一體化公共服務(wù)平臺，涵蓋專利信息分析、交易運營、金融服務(wù)、維權(quán)保護(hù)等功能，實現(xiàn)國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺、省級政務(wù)服務(wù)平臺資源共享和數(shù)據(jù)互通。借助人工智能模型搭建知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橋梁，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)資源與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接，為各類主體提供推介展示、磋商對接、交易支付等線上服務(wù)。組織開展知識產(chǎn)權(quán)運營，遴選優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)合作項目并開展路演活動，為各類主體提供價值評估、金融賦能、專利申請、轉(zhuǎn)讓許可、維權(quán)保護(hù)等線下服務(wù)。（省市場監(jiān)管局〔知識產(chǎn)權(quán)局〕、行政審批政務(wù)信息管理局、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ┘涌旄邇r值專利培育中心建設(shè)。研究建立高價值專利培育中心標(biāo)準(zhǔn)體系，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和績效評價標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合爭創(chuàng)高價值專利培育中心，形成“優(yōu)勢企業(yè)+優(yōu)質(zhì)學(xué)科+尖端科研+高效服務(wù)”的高價值專利培育機(jī)制。完善高價值專利培育政策措施，統(tǒng)籌財政資金按照規(guī)定給予支持。圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，培育一批能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高價值專利和專利組合。出臺高價值專利培育中心建設(shè)管理辦法并加強(qiáng)動態(tài)管理，實行“年度評估、期滿考核、優(yōu)勝劣汰”的全過程管理模式。（省市場監(jiān)管局〔知識產(chǎn)權(quán)局〕、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄈ﹥?yōu)化布局產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心。研究建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心標(biāo)準(zhǔn)體系，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和績效評價標(biāo)準(zhǔn)，集聚技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、資本等要素資源，組織引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類主體共同組建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體、共建專利池，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心政策支持體系，統(tǒng)籌財政資金按照規(guī)定給予支持。制定產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)管理辦法，健全梯度培育機(jī)制，實行年度考核評價，確保規(guī)范高效運行。（省市場監(jiān)管局〔知識產(chǎn)權(quán)局〕、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、省政府國資委、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模嵤└邇r值專利引進(jìn)工程。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、多方協(xié)同、服務(wù)聯(lián)動的原則，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，聚焦關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域需求，大力推進(jìn)全國“雙五星”發(fā)明專利推介對接和轉(zhuǎn)化實施。發(fā)揮國家級科研院所、重點高校在豫分支機(jī)構(gòu)紐帶作用，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所通過轉(zhuǎn)讓許可、作價入股等方式，以產(chǎn)學(xué)研需求對接、產(chǎn)教融合交流、校企平臺建設(shè)等多種形式，加快推動一批高價值專利產(chǎn)業(yè)化項目落地。（省市場監(jiān)管局〔知識產(chǎn)權(quán)局〕、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄎ澹┲＠芗彤a(chǎn)品量質(zhì)提升。完善專利密集型產(chǎn)品統(tǒng)計和產(chǎn)業(yè)增加值核算制度，持續(xù)擴(kuò)大專利產(chǎn)品備案覆蓋面，提升專利產(chǎn)品備案數(shù)量和質(zhì)量，加快培育一批專利密集型產(chǎn)品。加大專利密集型產(chǎn)品展覽展銷、線上線下推介力度，推動具有“獨門絕技”專利技術(shù)的專利密集型產(chǎn)品進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。（省市場監(jiān)管局〔知識產(chǎn)權(quán)局〕、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。┘哟蠼鹑谥С至Χ取＝∪嘣R產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)圈。完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資獎補、風(fēng)險分擔(dān)和海外保險獎補政策，開展專利權(quán)質(zhì)押登記全流程無紙化線上辦理試點，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)交易運營平臺（中心）等機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)金融需求對接、評估定價、轉(zhuǎn)讓交易、質(zhì)押物處置等業(yè)務(wù)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動金融機(jī)構(gòu)建立知識產(chǎn)權(quán)價值內(nèi)部評估體系。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，鼓勵保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)綜合保險服務(wù)，引導(dǎo)社會資本賦能專利產(chǎn)業(yè)化。（省委金融辦、省市場監(jiān)管局〔知識產(chǎn)權(quán)局〕、發(fā)展改革委、財政廳、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄆ撸┨嵘龑＠D(zhuǎn)化運用服務(wù)能力。支持專利代理機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)領(lǐng)域，以促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向提供集成化專利轉(zhuǎn)化運用解決方案。培育一批專業(yè)性強(qiáng)、信用良好的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人，參與服務(wù)各級各類科技計劃項目，助力核心技術(shù)攻關(guān)和專利轉(zhuǎn)化運用。發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心、鄭州商標(biāo)審查協(xié)作中心的數(shù)據(jù)、智力資源優(yōu)勢，開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)公益行活動。（省市場監(jiān)管局〔知識產(chǎn)權(quán)局〕負(fù)責(zé)）
?。ò耍┙M織開展高價值專利供需對接。堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，分領(lǐng)域調(diào)研收集科技型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)技術(shù)需求，引導(dǎo)高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)挖掘符合企業(yè)需求的存量專利及其科研團(tuán)隊，選擇一批可轉(zhuǎn)化高價值專利作為專利產(chǎn)業(yè)化重點項目，匹配政策、資金和服務(wù)等資源，給予重點推介和支持。分區(qū)域、分行業(yè)（產(chǎn)業(yè)鏈）組織開展路演活動，支持各地圍繞重點產(chǎn)業(yè)開展跨區(qū)域?qū)＠平?、轉(zhuǎn)化交易等活動。（省市場監(jiān)管局〔知識產(chǎn)權(quán)局〕、教育廳、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委、省政府國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。加快省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，支持鄭州市申建國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，提升新鄉(xiāng)、洛陽國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和鄭州、漯河、禹州國家級知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心運行質(zhì)效。依托國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)地方分中心，構(gòu)建“中心+平臺+受理處+工作站”四位一體的海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對工作體系。著力構(gòu)建集調(diào)解、仲裁、行政裁決、信用監(jiān)管、府院聯(lián)動等于一體協(xié)同、互補、高效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。（省市場監(jiān)管局〔知識產(chǎn)權(quán)局〕、司法廳、商務(wù)廳、法院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才引育。探索建立知識產(chǎn)權(quán)急需緊缺人才庫并動態(tài)更新。引導(dǎo)企事業(yè)單位多途徑吸引國內(nèi)外高端知識產(chǎn)權(quán)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊來豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持我省高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院完善本科、碩士多層次人才培養(yǎng)體系。鼓勵高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)合知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位開展專利實務(wù)人才定向培養(yǎng)和在職培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批支撐重點產(chǎn)業(yè)專利轉(zhuǎn)化運用的高水平復(fù)合型人才。（省市場監(jiān)管局〔知識產(chǎn)權(quán)局〕、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委、省政府國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
充分發(fā)揮省質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，建立健全協(xié)同聯(lián)動工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化科技、財政、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等政策協(xié)同和經(jīng)費保障。將專利轉(zhuǎn)化運用工作成效納入我省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作考核體系。各地、各有關(guān)部門要以專利轉(zhuǎn)化運用績效為導(dǎo)向加強(qiáng)資金、政策支持和服務(wù)保障。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和經(jīng)驗總結(jié)，營造有利于專利轉(zhuǎn)化運用的良好氛圍。
河南省人民政府辦公廳
2025年12月27日
