一区二区av怡红院亚州首页|久久免费主播视频|免费AⅤ无码爱性日韩视频|黄片视频一区二区|综合激情欧美成人三级片免费|在线一区二区三区免费视频|午夜亚洲AⅤ无码高潮|亚洲色婷婷Av欧美女色网|婷婷五月天性三区四区在线看|伊人美丽坚视频日本综合久

1

1.對長株潭下放部分建設(shè)項目用地審批審核權(quán)限，推進(jìn)用地用林用草“一張底圖”規(guī)范管理、“一次調(diào)查”現(xiàn)場核實、“一套資料”統(tǒng)一上報、“一個窗口”受理申請、“一套流程”并聯(lián)辦理、“一次意見”一并告知。

2.統(tǒng)籌長株潭地區(qū)指標(biāo)資源庫，完善耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)移和補充耕地指標(biāo)調(diào)劑機(jī)制。

1.制定長株潭省級審批權(quán)限下放清單及監(jiān)管辦法。（文件根據(jù)制發(fā)主體、內(nèi)容、權(quán)限、程序另行辦理，此處不作為發(fā)文依據(jù)，下同）

2.建成運行“用地、用林、用草”融合審批和智慧審批系統(tǒng)。

3.建成并運行長株潭指標(biāo)資源庫與管理平臺。

4.建立長株潭城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)與補充耕地指標(biāo)調(diào)劑機(jī)制。

2

1.指導(dǎo)長株潭地區(qū)探索混合用地模式，推廣“先租后讓+彈性年期供應(yīng)+標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+帶方案”供應(yīng)模式，建立建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免清單和告知承諾制。

2.鼓勵存量工業(yè)用地“零增地”升級改造，鼓勵采取增加建筑密度、建設(shè)多層廠房、減少綠地布置等措施拓展用地空間。建立快速審批通道，優(yōu)化規(guī)劃調(diào)整、施工許可等流程。

1.制定出臺長株潭產(chǎn)業(yè)用地靈活供應(yīng)實施細(xì)則。

2.編制長株潭存量工業(yè)用地“零增地”升級改造指引與正負(fù)面清單，建立工業(yè)用地規(guī)劃調(diào)整與施工許可快速審批通道。

3

1.推進(jìn)存量土地盤活，指導(dǎo)長株潭探索差異化盤活路徑，推進(jìn)國有閑置土地資產(chǎn)盤活處置。

2.開展長株潭低效用地再開發(fā)利用試點，制定低效用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序及再開發(fā)政策措施，明確閑置土地和低效用地收回程序和補償標(biāo)準(zhǔn)，強化閑置土地和低效用地預(yù)警監(jiān)管。探索利用專項資金支持低效用地再開發(fā)。

1.制定促進(jìn)存量土地盤活增效政策文件，指導(dǎo)長株潭探索差異化盤活路徑。

2.建立長株潭低效用地項目庫，指導(dǎo)長株潭分類制定低效用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、再開發(fā)利用政策及收回補償程序和標(biāo)準(zhǔn)，開展低效用地再開發(fā)試點評估。

4

1.依托湖南省統(tǒng)一的國有資產(chǎn)資源交易系統(tǒng)，建立長株潭統(tǒng)一的土地市場交易平臺。以長株潭都市圈同城化為基礎(chǔ)，探索建立長株潭統(tǒng)一的土地交易市場機(jī)制，推行土地跨區(qū)域掛牌交易，支持建立長株潭用地指標(biāo)跨區(qū)域交易平臺。探索跨區(qū)域稅費入庫與異地收入調(diào)庫機(jī)制，構(gòu)建長株潭統(tǒng)一的“掛、收、結(jié)、轉(zhuǎn)”交易機(jī)制。

2.支持長株潭率先運行湖南省土地二級市場交易及監(jiān)管系統(tǒng)，制定建設(shè)用地二級市場交易規(guī)則。

3.打造自然資源全要素市場平臺及大灣區(qū)旗艦店長株潭一體化推介專區(qū)，建立長株潭“資源—招商—交易”一體化運行機(jī)制與地價數(shù)據(jù)庫。

1.制定長株潭土地要素跨行政區(qū)域掛牌交易管理辦法及統(tǒng)一的交易實施細(xì)則。建立長株潭跨區(qū)域土地交易稅費分成與異地收入調(diào)庫機(jī)制。

2.在長株潭運行湖南省土地二級市場交易及監(jiān)管系統(tǒng)，出臺建設(shè)用地二級市場交易規(guī)則。

3.建立長株潭“資源—招商—交易”一體化運行機(jī)制與地價數(shù)據(jù)庫。

5

1.在長株潭全域有序開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。

2.整合鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證與使用集體建設(shè)用地批準(zhǔn)書，簡化審批流程。健全集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)及附屬構(gòu)筑物不動產(chǎn)登記、轉(zhuǎn)讓和抵押政策。

3.支持通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)等方式盤活農(nóng)村閑置建設(shè)用地，健全收益分配與全流程監(jiān)管機(jī)制。

1.指導(dǎo)長株潭出臺集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市管理辦法及配套文件，探索長株潭鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可與用地批準(zhǔn)“一件事一次辦”。

2.開展農(nóng)村閑置建設(shè)用地盤活利用研究。

6

1.完善企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研機(jī)制，支持產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)牽頭組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體。探索大企業(yè)“發(fā)榜”、中小企業(yè)和高校院所“揭榜”的創(chuàng)新合作模式。推廣“廠所結(jié)合、企校結(jié)合”創(chuàng)新模式。

2.深化科研項目經(jīng)費“包干制”改革，取消項目預(yù)算編制，全面推行基礎(chǔ)研究和人才類項目科研經(jīng)費使用“包干制”，探索對部分單位免予結(jié)題驗收審計。

3.健全大型科研儀器和科研設(shè)施開放共享機(jī)制。完善開放共享平臺網(wǎng)絡(luò)，實施開放共享雙向補助政策，加大管理單位開放共享服務(wù)后補助、用戶使用補助力度。加快重點區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局科技資源共享節(jié)點。

4.健全“大農(nóng)科院”管理體制，統(tǒng)籌岳麓山實驗室、省農(nóng)科院、國家中藥材種質(zhì)資源庫等優(yōu)勢資源，促進(jìn)要素配置、人才隊伍系統(tǒng)協(xié)同，強化前沿新興領(lǐng)域布局，打造種業(yè)科技創(chuàng)新高地。

5.支持長株潭地區(qū)創(chuàng)新要素資源豐富的國家級園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等直接提名省科學(xué)技術(shù)獎。推動長株潭協(xié)同開展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育，支持市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)納入省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)體系。

1.對接融入國家戰(zhàn)略科技力量體系，長株潭自主創(chuàng)新策源能力顯著提升。

2.突破一批重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)制一批突破性種質(zhì)資源。

3.制定《進(jìn)一步深化湖南省科研項目經(jīng)費“包干制”改革實施方案》。

7

1.深入推動賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革，推動高校全面落實職務(wù)科技成果單列管理制度。支持長株潭地區(qū)有科研活動的省屬國有企事業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參照開展賦權(quán)改革，在長株潭地區(qū)重點高校試點開展“完全賦權(quán)”改革。

2.支持和鼓勵高校、科研院所、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科技成果以開放許可等方式在瀟湘科技要素大市場發(fā)布，采取“零門檻費+階段性支付+收入提成”“延期支付”等模式許可中小微企業(yè)使用。

3.探索建立政府資助項目成果專利權(quán)向發(fā)明人、中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓和利益分配機(jī)制，降低企業(yè)技術(shù)門檻和初始成本。

4.發(fā)揮岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心作用，加快形成一批中試產(chǎn)品。

1.職務(wù)科技成果賦權(quán)改革范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.長株潭地區(qū)高校技術(shù)合同成交額年均增長15%以上，形成一批“先用后付”典型案例。

8

1.推進(jìn)湖南省、長沙市、湘潭市等3個國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心提質(zhì)升級，爭取國家支持實現(xiàn)預(yù)審領(lǐng)域拓展并形成精準(zhǔn)服務(wù)清單。

2.推動建設(shè)長株潭一體化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心共同體，實現(xiàn)“業(yè)務(wù)互通、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”。

3.探索建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)快速反應(yīng)機(jī)制和跨部門知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。

1.構(gòu)建形成與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管與服務(wù)體系，建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)快速處理機(jī)制。

2.建立全省“1+N”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作地方法規(guī)體系，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易綜合服務(wù)平臺。

9

1.創(chuàng)新國際化科研項目管理制度，支持境外科學(xué)家領(lǐng)銜和參與非安全性重大科技項目。支持長株潭三市深度參與共建“一帶一路”科技創(chuàng)新行動，探索合作建立離岸創(chuàng)新中心。

2.加強區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵長株潭三市與長三角、粵港澳大灣區(qū)等先進(jìn)地區(qū)園區(qū)、高校、科研機(jī)構(gòu)共建“飛地”科創(chuàng)平臺，形成研發(fā)孵化在外地、試制量產(chǎn)在長株潭協(xié)同路徑。支持建設(shè)湖南省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園浦東科創(chuàng)港“反向飛地”。

1.爭創(chuàng)一批國家“一帶一路”聯(lián)合實驗室、國際科技合作基地。

2.制定支持“科創(chuàng)飛地”建設(shè)政策。

10

1.探索跨區(qū)域國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理模式，建設(shè)長株潭人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟。

2.支持人力資源服務(wù)產(chǎn)品、模式創(chuàng)新與數(shù)智化轉(zhuǎn)型，適應(yīng)就業(yè)形態(tài)變化，引進(jìn)、培育一批有國際競爭力的人力資源服務(wù)企業(yè)，推動勞動力更多由市場配置。

3.開展人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點，支持長株潭三市人力資源服務(wù)經(jīng)營主體聯(lián)合制造業(yè)企業(yè)組建招聘用工聯(lián)合體，構(gòu)建“人力資源共享池”。

4.支持人力資源骨干機(jī)構(gòu)抱團(tuán)出海，提供跨境薪稅、法務(wù)、培訓(xùn)等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)包。在長沙設(shè)立國際人才“一站式”服務(wù)窗口。

1.爭取形成跨區(qū)域國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園“一園五區(qū)”運營格局。

2.開展新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點。

3.設(shè)立國際人才“一站式”服務(wù)窗口。

11

1.探索建立高層次人才聯(lián)評互認(rèn)機(jī)制，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分層分類認(rèn)定高層次人才，實現(xiàn)“一地認(rèn)定、三市通用”，推進(jìn)人才聯(lián)席評審服務(wù)一體化。

2.創(chuàng)新事業(yè)單位引才用才機(jī)制，開辟“六自主四允許”綠色招聘通道。支持事業(yè)單位按規(guī)定通過特設(shè)崗位引進(jìn)急需高層次人才，實行年薪制、項目工資、協(xié)議工資等。

3.支持業(yè)績貢獻(xiàn)突出的海外歸國高層次人才通過“直通車”申報高級職稱。

4.按照國家統(tǒng)一部署，開展高校、科研院所薪酬制度改革試點。

5.探索開展國際化企業(yè)搭橋、高校和企業(yè)聯(lián)引共用的新引才模式。

1.制定長株潭高層次人才聯(lián)評互認(rèn)辦法，建立年度聯(lián)席評審機(jī)制，實現(xiàn)評價結(jié)果互認(rèn)。

2.明確事業(yè)單位特設(shè)和流動崗位比例（5%與10%）。

3.建設(shè)一批重點產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才市場，對接產(chǎn)業(yè)集群開展專場招聘。

4.推動校、企等多主體聯(lián)合引進(jìn)一批急需緊缺高層次人才。

12

1.推動編制資源保障與常住人口規(guī)模相適應(yīng)，完善區(qū)域人才柔性共享激勵機(jī)制。

2.探索建立中小學(xué)校、公立醫(yī)院編制動態(tài)調(diào)整機(jī)制，工作人員一般實行公開招聘，對高層次和急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才可按規(guī)定采取直接考察的方式編內(nèi)聘用。

3.實施社保高頻事項“免審即辦、即申即辦”清單，貫通部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)單位線上同步參保、變更、注銷。

4.探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶后的權(quán)益保護(hù)制度，維護(hù)農(nóng)民“三權(quán)”權(quán)益。支持集體收益分配權(quán)抵押、繼承、擔(dān)保貸款、財產(chǎn)收益有償退出。放寬長株潭區(qū)域暫住登記時間互認(rèn)區(qū)域。

1.實施社保“免審即辦、即申即辦”清單，實現(xiàn)社?？鐓^(qū)通辦常態(tài)化。

2.根據(jù)中央全面深化事業(yè)單位改革統(tǒng)一部署，在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域建立編制動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

13

1.優(yōu)化長株潭職業(yè)教育布局，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校、辦好一批高水平高職學(xué)校、加快發(fā)展本科層次職業(yè)教育。

2.加強高技能人才培養(yǎng)，建立卓越工程師帶培工作室，共建共享高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室。依托技師學(xué)院建設(shè)高水平職業(yè)訓(xùn)練院。堅持“少而精”推進(jìn)全省技工院校優(yōu)化整合。

3.支持龍頭企業(yè)和高水平高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校牽頭組建行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。支持職業(yè)院校資源向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中布局。推廣項目制培訓(xùn)。

4.下放職稱評審權(quán)。向符合條件的鏈主企業(yè)下放高級職稱自主評審權(quán)，對符合條件的新興產(chǎn)業(yè)開展中級職稱評審。

1.建設(shè)一批辦學(xué)特色鮮明的高水平職業(yè)本科學(xué)校。

2.建立技能人才需求預(yù)測與發(fā)布機(jī)制，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.建設(shè)開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，建立開放共享使用制度。

14

1.推廣“湘信貸”，加強信用評價與應(yīng)用。

2.深化中小企業(yè)商業(yè)價值信用貸款改革試點。

3.創(chuàng)新發(fā)展“流水貸”產(chǎn)品。

4.發(fā)展供應(yīng)鏈金融，推行產(chǎn)業(yè)鏈主辦行制度。創(chuàng)新應(yīng)收賬款融資、擔(dān)保增信、融資租賃等金融產(chǎn)品服務(wù)。

5.拓展連環(huán)債清償改革試點，范圍拓展到長沙市、湘潭市，探索數(shù)字人民幣應(yīng)用于連環(huán)債清償，建立資金直達(dá)鏈尾模式。

6.深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資試點，在長株潭地區(qū)開展“產(chǎn)權(quán)交易+農(nóng)擔(dān)”聯(lián)動試點。

1.建設(shè)省信用數(shù)據(jù)聯(lián)合實驗室。

2.推動中小企業(yè)商業(yè)價值信用貸款擴(kuò)面、提速。

3.創(chuàng)新應(yīng)收賬款融資、擔(dān)保增信、融資租賃等金融產(chǎn)品服務(wù)。

4.擴(kuò)大“流水貸”應(yīng)用場景。

15

1.拓展深化科技型企業(yè)知識價值貸款改革。建立科創(chuàng)企業(yè)“白名單”制度。開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點。

2.設(shè)立金芙蓉科創(chuàng)引導(dǎo)基金子基金。

3.推廣“投貸債股保擔(dān)”聯(lián)動服務(wù)模式。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債，在長株潭地區(qū)探索開展科技保險試點和科技企業(yè)并購貸款試點。

4.推廣實施“創(chuàng)新積分制”，拓展應(yīng)用場景，推動科技金融專屬產(chǎn)品開發(fā)。

5.放寬創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（含創(chuàng)業(yè)投資基金）市場準(zhǔn)入，創(chuàng)業(yè)投資基金的照前會商由湖南證監(jiān)局或授權(quán)的創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)在5個工作日內(nèi)完成，非基金類創(chuàng)投企業(yè)直接向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門申請工商注冊。

1.建立科創(chuàng)企業(yè)“白名單”制度。

2.打造“創(chuàng)新積分制”，推動科技金融專屬產(chǎn)品開發(fā)。

3.設(shè)立若干金芙蓉科創(chuàng)引導(dǎo)基金子基金。

4.打造一批具有全國影響力的湘字牌創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。

16

1.支持區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新發(fā)展。支持湖南股交所建立“綠色環(huán)?！睂０澹晟啤翱萍紕?chuàng)新”“專精特新”“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“科技成果轉(zhuǎn)化”等特色專板。

2.發(fā)展股權(quán)投資。完善金芙蓉基金生態(tài)體系，重點支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域。深入推進(jìn)金融資產(chǎn)投資公司（AIC）股權(quán)投資試點。

3.深入推進(jìn)“金芙蓉”躍升行動。

1.湖南股交所建立“綠色環(huán)?！睂０?。

2.修訂完善企業(yè)上市支持政策文件。

17

1.打造在全國有影響力的中非跨境人民幣中心，探索對非數(shù)字人民幣跨境支付方式，引進(jìn)和培育對非跨境支付平臺。

2.深化跨境貿(mào)易投融資便利化試點。推動出臺湖南省外商投資股權(quán)投資類（QFLP）企業(yè)試點相關(guān)政策。

3.放寬貿(mào)易外匯收支便利化試點條件，開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點。積極推進(jìn)資本項目收入支付便利化。

1.優(yōu)化對非跨境人民幣結(jié)算服務(wù)，打造中非跨境人民幣中心。

2.制定湖南省外商投資股權(quán)投資類企業(yè)政策文件。

18

1.構(gòu)建公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用制度體系，制定公共數(shù)據(jù)分類分級管理規(guī)范。

2.推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營在長株潭率先落地，優(yōu)先在時空信息、醫(yī)療健康、文化科技、氣象服務(wù)等領(lǐng)域形成公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營產(chǎn)品和服務(wù)。

3.探索公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證生成、存儲、歸集、流轉(zhuǎn)、應(yīng)用全流程管理。

1.制定公共數(shù)據(jù)分類分級管理制度，形成公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用“1+3”制度體系。

2.培育一批專業(yè)的公共數(shù)據(jù)運營商；發(fā)布一批公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)；創(chuàng)建一批國家公共數(shù)據(jù)“跑起來”示范應(yīng)用場景。

3.培育一批數(shù)據(jù)資產(chǎn)化標(biāo)桿示范場景和運營項目。

19

1.構(gòu)建北斗時空信息數(shù)據(jù)底座；建成時空數(shù)據(jù)標(biāo)注基地；生產(chǎn)一批高質(zhì)量時空數(shù)據(jù)集；在防災(zāi)減災(zāi)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、公共安全等領(lǐng)域打造一批典型應(yīng)用場景。

2.打造國家級音視頻算料庫與高質(zhì)量數(shù)據(jù)集；創(chuàng)新典型算料應(yīng)用場景超30個；打造標(biāo)桿性算料產(chǎn)品和服務(wù)超300項，算料累計交易規(guī)模突破30億元。

3.建設(shè)醫(yī)療健康行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集；組建醫(yī)療數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體；推進(jìn)建設(shè)國家醫(yī)療數(shù)據(jù)流通交易中部樞紐。

20

1.繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。出臺促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，培育壯大數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等專業(yè)型數(shù)據(jù)企業(yè)，著力培育和引進(jìn)一批第三方數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展一批數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)咨詢、合規(guī)認(rèn)證、安全審計、質(zhì)量評價、資產(chǎn)評估等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建好國家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地，持續(xù)優(yōu)化“1個綜合標(biāo)注基地+N個行業(yè)標(biāo)注基地”布局，打造特色標(biāo)注產(chǎn)業(yè)集群，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長。探索文化+科技融合發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)長沙經(jīng)開區(qū)、湘江新區(qū)、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等打造具有核心競爭力的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

3.全面拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)和行業(yè)組織作用，推動人工智能、可穿戴設(shè)備、工程機(jī)械、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)湖南（長沙）國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，探索測試道路跨區(qū)域開放，推動長株潭智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展。

1.搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)培育庫，培育一批具有國際競爭力的數(shù)據(jù)企業(yè)。

2.建設(shè)10個左右具有區(qū)域特色和核心競爭力的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)建2個以上國家級數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；培育40家以上標(biāo)注企業(yè)，標(biāo)注數(shù)據(jù)規(guī)模達(dá)4000TB以上。

3.打造50個以上示范性強、顯示度高、帶動性廣的“數(shù)據(jù)要素×”典型應(yīng)用場景；支持20家以上企業(yè)通過數(shù)據(jù)管理能力成熟度（DCMM）貫標(biāo)；建設(shè)城市級車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)管理平臺，為試點車輛提供安全監(jiān)管及智能駕駛服務(wù)。

1.深化電力體制改革，啟動湖南電力現(xiàn)貨及調(diào)頻輔助服務(wù)市場連續(xù)結(jié)算試運行，建立中長期交易與現(xiàn)貨交易并行的多層次電力市場，實現(xiàn)電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行。推動新能源上網(wǎng)電價市場化改革。

2.完善綠電綠證市場化消費交易機(jī)制，構(gòu)建綠電綠證服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展綠電綠證應(yīng)用場景，擴(kuò)大綠證交易規(guī)模。支持符合條件的項目有序開展綠電直連。推動綠電交易與中長期交易融合，實現(xiàn)綠電交易按月常態(tài)化開展。

3.推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)，推動園區(qū)建立健全用能和碳排放管理制度。

4.推進(jìn)天然氣“一張網(wǎng)、一個價”改革，完善階梯氣價政策和天然氣發(fā)電定價機(jī)制，促進(jìn)清潔能源消納。

5.深化環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資改革，推進(jìn)試點區(qū)域及合作銀行加入環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資試點，發(fā)展碳排放權(quán)質(zhì)押、排污權(quán)質(zhì)押、取水權(quán)質(zhì)押等服務(wù)模式。

6.建立健全排污權(quán)、用水權(quán)等交易機(jī)制，推進(jìn)出臺排污權(quán)交易核算核定技術(shù)方案，完善區(qū)域初始水權(quán)指標(biāo)體系。

1.建立中長期+現(xiàn)貨相結(jié)合的電力交易市場并正式運營，實現(xiàn)電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行。

2.制定《湖南省綠電直連項目管理實施方案》，在長株潭開展綠色電力交易推廣，提升長株潭碳達(dá)峰試點城市和園區(qū)綠電綠證交易規(guī)模。

3.實現(xiàn)天然氣管網(wǎng)一體化運營和定價，執(zhí)行統(tǒng)一的管道運輸價格。

4.印發(fā)《湖南省環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資試點操作指引》，規(guī)范完善環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資規(guī)程。

5.加強湖南省環(huán)境權(quán)益交易平臺建設(shè)，共享全省環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資數(shù)據(jù)。

1.將鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)納入全國碳排放權(quán)市場交易。積極融入全國碳排放權(quán)交易市場，積極推動核證自愿減排量（CCER）應(yīng)用。

2.支持國家氣候投融資試點城市湘潭市完善氣候投融資政策體系，實施政策激勵約束和差異化金融支持，打造綠色金融標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品和“碳—金”融合服務(wù)模式。

1.制定湖南省推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型加強全國碳市場建設(shè)任務(wù)清單。

2.加快建設(shè)氣候投融資信息服務(wù)平臺，構(gòu)建動態(tài)更新的氣候投融資重點項目庫。

23

1.完善生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制，探索建立跨區(qū)域和流域橫向生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制，推進(jìn)綠化、清水增量責(zé)任指標(biāo)以及碳排放權(quán)、碳匯等有序交易。對綠心融合發(fā)展區(qū)和綠心周邊一定范圍內(nèi)土地使用權(quán)出讓收入，提取一定比例列入綠心生態(tài)保護(hù)補償資金。

2.健全生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測機(jī)制，開展生態(tài)綠心自然資源資產(chǎn)調(diào)查、監(jiān)測、確權(quán)、登記。探索建立特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值（VEP）核算體系。健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)機(jī)制，開展碳標(biāo)識、綠色產(chǎn)品等認(rèn)證服務(wù)。推動將生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要參考。開展水生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)探索。

3.健全林權(quán)抵（質(zhì)）押貸款制度，探索“國家儲備林+碳匯”的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，探索在綠心開發(fā)“湘林碳票”應(yīng)用場景。

4.探索多元化的投入機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入正負(fù)面清單，鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。圍繞“國家儲備林+特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)”等經(jīng)營模式加大投入，探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式。引導(dǎo)發(fā)展“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)。

1.形成綠心自然資源資產(chǎn)目錄清單。

2.開展綠心生態(tài)產(chǎn)品價值（VEP）核算。

3.制定《綠心森林可持續(xù)經(jīng)營方案》。

24

1.制定“一項目一要素服務(wù)保障清單”，明確要素需求和審批事項，同步完成合規(guī)審查和資源缺口評估，建立“一件事受理—聯(lián)審聯(lián)批—限時辦結(jié)”流程。

2.實行土地、用能、用水、排污等要素組合保障供應(yīng)。完善峰谷分時定價政策。

3.對要素保障難度較大的項目，在不影響公共安全和公共利益的前提下，支持采取全省統(tǒng)籌、分段（分區(qū)）平衡、規(guī)劃平衡等方式優(yōu)先保障。

4.健全激活民間投資機(jī)制。制定省內(nèi)支持民間資本參與重大項目建設(shè)領(lǐng)域清單。推行要素組合出讓，土地、排污、算力、數(shù)據(jù)等同標(biāo)同價、競價配置，保障民間投資平等入場。

1.制定“一項目一要素服務(wù)保障清單”。

2.制定省內(nèi)支持民營企業(yè)參與國省重大項目建設(shè)領(lǐng)域清單。

25

1.創(chuàng)新應(yīng)用場景培育和開放機(jī)制。建立場景機(jī)會、場景能力、場景示范“三張清單”，建立場景供需對接長效機(jī)制。聚焦“人工智能+”、文化科技、氫能、醫(yī)療器械等領(lǐng)域和我省4×4現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造一批特色應(yīng)用場景。在湘江新區(qū)探索建設(shè)“場景新城”。建立準(zhǔn)入放寬、場景驗證、要素保障協(xié)同機(jī)制，支持各類經(jīng)營主體公平參與場景建設(shè)和驗證。支持長株潭三市在未來產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)、新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域，探索“沙盒監(jiān)管”。

2.推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制改革。深化低空空域管理改革，打通“低空—時空—算力—應(yīng)用”的產(chǎn)業(yè)路徑，探索城市低空空中交通、物流等新型應(yīng)用場景開發(fā)。構(gòu)建長株潭統(tǒng)一的航空應(yīng)急救援體系。支持長株潭打造低空空中交通走廊。

3.開展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)審評審批、要素配置和產(chǎn)業(yè)化綜合改革。支持在湘潭經(jīng)開區(qū)建設(shè)“長株潭醫(yī)療器械集中創(chuàng)新平臺”。構(gòu)建醫(yī)工協(xié)同與臨床轉(zhuǎn)化新機(jī)制，建立以醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床需求為導(dǎo)向的“概念驗證中心”與“中試基地”，深化場景協(xié)同。支持探索優(yōu)化第二類醫(yī)療器械審評流程，推動共建“醫(yī)療器械注冊申報服務(wù)站”，提供前置咨詢和靠前服務(wù)。

4.探索先進(jìn)制造業(yè)后市場要素配置改革，建設(shè)統(tǒng)一的設(shè)備后市場交易服務(wù)平臺，圍繞工程機(jī)械裝備集成采購、二手設(shè)備估值、融資租賃、運維維保、再制造認(rèn)證和回收處置等功能，形成“交易+金融+數(shù)據(jù)”閉環(huán)。

1.建立場景機(jī)會、場景能力、場景示范“三張清單”。

2.推動低空場景在文旅、體育、工農(nóng)林作業(yè)、應(yīng)急、醫(yī)療等領(lǐng)域形成一批場景規(guī)?；瘧?yīng)用。

3.上線制造業(yè)設(shè)備后市場交易服務(wù)平臺，出臺《先進(jìn)制造業(yè)后市場交易指南》《殘值評估與再制造認(rèn)證規(guī)范》。

4.建設(shè)長株潭醫(yī)療器械集中創(chuàng)新平臺，打造一批醫(yī)工交叉創(chuàng)新案例。

26

1.支持對靠近原材料產(chǎn)地、產(chǎn)業(yè)鏈配套、選址等有特殊要求的經(jīng)濟(jì)強縣產(chǎn)業(yè)項目，在省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)以外、特色產(chǎn)業(yè)集聚的鎮(zhèn)域工業(yè)用地落戶。

2.支持在具備條件的經(jīng)濟(jì)強縣開展綠電直連試點，探索實行“長協(xié)定價+彈性機(jī)制”相結(jié)合的燃?xì)舛▋r模式。

3.支持符合條件的經(jīng)濟(jì)強縣建設(shè)省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。對經(jīng)濟(jì)強縣主特產(chǎn)業(yè)相關(guān)職業(yè)下放中級職稱評審權(quán)限。

4.支持按規(guī)定在經(jīng)濟(jì)強縣開展醫(yī)療、醫(yī)保、文旅等領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營試點。

1.電力市場直接交易常態(tài)化推進(jìn)，天然氣實現(xiàn)跨市同價。

2.行業(yè)數(shù)據(jù)定向回流機(jī)制運行，完成交通、醫(yī)療等行業(yè)數(shù)據(jù)回流經(jīng)濟(jì)強縣。

3.成功開展公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營試點，在醫(yī)療和文旅領(lǐng)域形成若干標(biāo)志性案例。

1.鼓勵國有企業(yè)依托國有資本投資、運營公司，按規(guī)定通過進(jìn)場交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)置換、聯(lián)合整合等方式盤活長期閑置的存量資產(chǎn)。

2.支持金融資產(chǎn)管理公司、金融資產(chǎn)投資公司以及國有資本投資、運營公司通過不良資產(chǎn)收購處置、實質(zhì)性重組、市場化債轉(zhuǎn)股等方式盤活閑置低效資產(chǎn)。

3.推動閑置低效資產(chǎn)改造與轉(zhuǎn)型，建立“長株潭存量資產(chǎn)招商清單庫”。發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）等資產(chǎn)證券化工具作用，構(gòu)筑“資產(chǎn)—資金—投資”的良性循環(huán)。

1.上線并常態(tài)運行“長株潭存量資產(chǎn)招商清單庫”。

2.園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房“二次招商”機(jī)制化運行，閑置率明顯下降。

1.建立園區(qū)合作利益共享機(jī)制。推進(jìn)“飛地園區(qū)”合作，探索建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地和承接地利益共享機(jī)制。

2.探索產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式。分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域探索重點園區(qū)牽頭的產(chǎn)業(yè)合作模式。以湘江科學(xué)城、長沙隆平產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為載體，布局建設(shè)若干具有示范性的科創(chuàng)飛地。建設(shè)“先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”，探索市場化運營管理模式。設(shè)立長株潭一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

3.探索構(gòu)建跨市共建共享機(jī)制。以湘江科學(xué)城、南部融城片區(qū)為重點，探索建立關(guān)鍵要素跨區(qū)域交換新機(jī)制。

4.探索建立長株潭聯(lián)合招商機(jī)制。搭建長株潭聯(lián)合招商平臺，推動建立信息共享、客商共引、項目共推、利益共享機(jī)制。

5.鼓勵推進(jìn)長株潭三市公共資源交易平臺一體化發(fā)展，打通三市交易和信息發(fā)布板塊。

1.布局建設(shè)若干具有示范性的科創(chuàng)飛地。

2.建立長株潭聯(lián)合招商機(jī)制。

3.設(shè)立長株潭一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。