遼寧省大力優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2026版）
??為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，進一步打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，努力創(chuàng)建營商環(huán)境最佳口碑省，現(xiàn)結合遼寧實際，制定本方案。
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一、建設經(jīng)營主體全生命周期服務體系
??1.市場準入。深化企業(yè)開辦“一件事”應用，加快推動電子營業(yè)執(zhí)照和“企業(yè)碼”在政務服務、銀行開戶、社保繳納、稅務辦理等服務場景中的使用。深化登記注冊全程電子化辦理，優(yōu)化設置登記流程、環(huán)節(jié)，逐步簡化、合并登記要件、內容。
??2.經(jīng)營場所。不斷深化低風險項目告知承諾制審批、聯(lián)合驗收等工作機制應用。企業(yè)入駐已落實規(guī)劃環(huán)評相關要求的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展項目建設時，按規(guī)定可簡化項目環(huán)評。推進不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”，進一步壓減登記辦理時間。加強不動產(chǎn)權電子證書在公共服務機構中的推廣應用。
??3.公用事業(yè)服務。高效推進水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”服務，完善行業(yè)服務標準，簡化并聯(lián)審批手續(xù)。推進“拿地即開工”改革。深化電力現(xiàn)貨市場交易改革，擴大綠電交易供應規(guī)模，推動存量“轉供電”用戶逐步改造為電網(wǎng)企業(yè)“直供電”模式。強化通信配套設施建設管理，推動電信業(yè)務經(jīng)營者平等接入、用戶自由選擇。
??4.勞動就業(yè)。優(yōu)化提升遼寧省就業(yè)人才服務平臺功能，高質量建設舒心就業(yè)服務站點。完善大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼補助機制，鼓勵有條件地區(qū)建設“人才驛站”。規(guī)范管理職業(yè)中介、勞務派遣，打擊虛假招聘、就業(yè)歧視等違法行為。
??5.金融服務。加強“政銀企”信息共享，全面推廣“金融服務驛站”模式，常態(tài)化開展銀企對接活動。完善全省融資信用服務平臺中小企業(yè)融資功能，探索公共數(shù)據(jù)及各類信用信息依法依規(guī)向金融機構開放。鼓勵金融機構加強信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，持續(xù)開發(fā)用好“遼科貸”、“遼知貸”、“遼貿貸”等金融產(chǎn)品，鼓勵融資擔保機構合理降費讓利。大力發(fā)展耐心資本，構建產(chǎn)業(yè)投資基金矩陣。深入實施“資本市場提升”工程，推進企業(yè)上市。
??6.國際貿易。推進智慧口岸建設，豐富國際貿易“單一窗口”功能，推動海事、海關、邊檢實現(xiàn)一次聯(lián)合登臨完成國際船舶入境檢查。依法擴大真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式享惠范圍。推進提前申報、先放后驗、電子放貨等應用改革。海關對符合條件的減免稅進口貨物自動解除監(jiān)管。鼓勵產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)抱團出海。
??7.繳納稅費。高效落實各項稅費優(yōu)惠政策，建立稅費申報環(huán)節(jié)分類輔導和信用預警提醒機制。開展多稅費種簡易確認式申報、出口退稅線上填報，推動稅費事項“掌上辦”。推出高頻跨區(qū)域涉稅涉費事項清單。提升“稅路通·遼稅花語”跨境稅費服務品牌效能，及時更新國別投資指南、全球稅訊等稅收公共知識產(chǎn)品。
??8.解決糾紛。完善涉企糾紛解決機制，建設一站式、一體化多元解紛平臺。暢通經(jīng)營主體依法申請行政復議渠道。推動成立遼寧涉外法律服務中心等平臺機構，強化與境外知名仲裁機構及爭議解決機構互通合作。完善商事調解配套制度，提升商事調解組織專業(yè)服務水平。持續(xù)提升行政機關負責人出庭應訴工作質效。
??9.市場競爭。加強公用事業(yè)領域反壟斷監(jiān)管，防止利用壟斷優(yōu)勢向上下游競爭性環(huán)節(jié)延伸。持續(xù)整治濫用行政權力排除、限制競爭行為。深化要素市場化配置改革，保障經(jīng)營主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。
??10.辦理破產(chǎn)。依法建立健全省級破產(chǎn)工作協(xié)調機制，統(tǒng)籌協(xié)調解決破產(chǎn)工作中的資產(chǎn)處置、民生保障和打擊“逃廢債”等堵點難點問題。建立健全債務人破產(chǎn)預警機制，推動信息共享。建立破產(chǎn)重整價值識別機制，積極引導可重整的企業(yè)不清算。推動法院判決執(zhí)行與破產(chǎn)制度有機銜接，依法有效盤活被查封凍結財產(chǎn)。積極推進企業(yè)注銷登記“一件事”。
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二、建設綜合最優(yōu)的政策環(huán)境
??11.優(yōu)化政策制定機制。出臺涉企政策多渠道收集意見建議并科學設置過渡期，建立普惠性政策聽取中小企業(yè)意見的常態(tài)化機制，力求政策言簡意賅、易知易懂、針對性強。強化合法性審核（查）、公平競爭審查以及宏觀政策取向一致性評估，增強政策一致性、穩(wěn)定性、可預期性。
??12.提高相關領域立法質效。健全優(yōu)化營商環(huán)境法規(guī)制度體系，加快《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等地方性法規(guī)的立法修法進程。定期開展涉企法律法規(guī)貫徹落實情況執(zhí)法檢查。
??13.優(yōu)化惠企政策兌現(xiàn)服務。出臺惠企政策同步明確兌現(xiàn)標準、時限、路徑等條件，需經(jīng)營主體主動申請的政策明確申請條件、渠道，簡化申報流程，實現(xiàn)“一次申報、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)”。推動惠企政策和資金“免申即享”、“直達快享”。
??14.加強政策宣傳解讀。依托省政府網(wǎng)站建立全省統(tǒng)一的政府政策文件庫，集中發(fā)布、動態(tài)更新現(xiàn)行政策文件。完善“遼企通”的“政策計算器”功能，幫助經(jīng)營主體精準獲取惠企政策。加大政策宣傳解讀力度，推行惠企政策“一站式”解讀，組建專家?guī)於嘈问介_展惠企政策解讀，常態(tài)化開展“政企面對面、政策零距離”、“廳長處長講政策”等系列活動。持續(xù)高質量開展“5·15政務公開日”活動。
??15.開展政策評估優(yōu)化。建立以經(jīng)營主體感受為核心的政策實施效果評估體系，積極引入第三方開展獨立評估。完善評估結果反饋、處理機制，對效果顯著的政策及時推廣深化，對效果不明顯的政策及時修訂調整。
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三、建設公平有序的市場環(huán)境
??16.平等對待經(jīng)營主體。嚴格落實市場準入負面清單和外商投資準入負面清單，確保經(jīng)營主體依法平等進入負面清單之外領域。開展市場準入效能評估，清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施和隱性壁壘，主動破除地方保護、市場分割和“內卷式”競爭，集中整治重點領域不當市場干預行為。
??17.優(yōu)化登記注冊服務。提升新業(yè)態(tài)新模式經(jīng)營主體登記注冊服務效能，推進登記注冊智能化升級，推動企業(yè)名稱自主申報。深化“一照多址”登記改革，探索由一般經(jīng)營事項向許可經(jīng)營事項拓展。
??18.深化公共資源交易改革。建設全省統(tǒng)一的公共資源交易經(jīng)營主體信息庫并對接各類電子交易系統(tǒng)，實現(xiàn)經(jīng)營主體“一次錄入、全省通用”。強化大數(shù)據(jù)、人工智能等技術輔助應用，規(guī)范公共資源交易活動，著力解決資格預審、評標定標等環(huán)節(jié)中妨礙經(jīng)營主體平等參與競爭的突出問題。建立政府采購關鍵環(huán)節(jié)智能預警機制，保障各類企業(yè)平等參與政府采購。嚴格落實支持民營企業(yè)參與政府采購相關政策。推行分散評標和遠程異地評標模式，實現(xiàn)全域評標專家共享。
??19.推動經(jīng)營主體降本增效。持續(xù)完善涉企收費長效監(jiān)管機制。嚴厲查處各類金融服務違規(guī)收費行為。優(yōu)化和延續(xù)進出港口集裝箱運輸車輛差異化收費政策，大力拓展多式聯(lián)運“一單制”服務模式。常態(tài)化推進工業(yè)用地標準地出讓，鼓勵“先租后讓”、“長期租賃”、“彈性年期出讓”等靈活供地方式。
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四、建設高效便利的政務環(huán)境
??20.深化“高效辦成一件事”改革。健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進機制，打造經(jīng)營主體和個人全生命周期服務體系，堅持整體政府理念，推動更多重點事項跨部門全流程線上辦理。
??21.提升政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平。制定不能網(wǎng)辦政務服務事項清單，清單外事項全部納入一體化政務服務平臺管理運行。推動更多政務服務事項減時限、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動次數(shù)。持續(xù)優(yōu)化政務服務“一網(wǎng)通辦”，探索“人工智能+政務服務”，推動“遼事通”多客戶端同步工作。推行工程建設項目全過程電子圖紙流轉應用。深化綜合窗口改革和增值服務改革。推進服務資源向基層傾斜，拓展“一次不用跑，送證上門”服務范圍。
??22.深化高頻事項“免證辦”。推廣電子印章、電子簽名、電子證照、數(shù)電發(fā)票等各類電子憑證應用。探索開展告知承諾制“疊加式”改革，對特定行業(yè)、特定區(qū)域準營項目實施“一次承諾、一次審批”。
??23.深入推進政務服務區(qū)域通辦。推動一批政務服務事項實現(xiàn)省內通辦、跨省通辦，提升各級政務服務場所異地辦理服務便利化水平，完善異地事項就近申報、異地收件、屬地辦理工作規(guī)則，健全收件、辦理兩地窗口聯(lián)動和幫辦代辦工作機制。
??24.提高行政審批中介服務質效。加快線上中介服務平臺建設，按照“誰委托、誰付費”原則依法委托第三方開展行政審批中介服務。加強中介服務監(jiān)管，嚴格查處中介機構資質資格借用、掛靠、出具虛假證明或報告等違法行為。進一步規(guī)范中介服務收費，清理違規(guī)收費、不合理收費。
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五、建設公正透明的法治環(huán)境
??25.嚴格規(guī)范涉企行政檢查。推進建立涉企行政檢查事項清單動態(tài)調整機制，加快實施“掃碼入企”檢查，推行分級分類行政檢查模式，大力整治亂檢查、“吃拿卡要”等問題。深入推進企業(yè)信用風險分類管理，實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對風險低的企業(yè)最大限度壓減行政檢查頻次。
??26.進一步規(guī)范涉企執(zhí)法司法。健全規(guī)范涉企執(zhí)法長效機制，全面加強對立案、偵查、審判、執(zhí)行等活動的法律監(jiān)督。加強對查封、扣押、凍結等強制措施的司法監(jiān)督，強化對人身權利的保護。建立健全異地執(zhí)法協(xié)作制度。堅決遏制違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法，依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。規(guī)范涉企執(zhí)法自由裁量權，強化對涉企“小過重罰”、“當罰不罰”、“類案不同罰”等問題的監(jiān)督，防止和糾正利用行政、刑事手段干預經(jīng)濟糾紛。深入開展涉企刑事案件久拖不決專項清理整治。
??27.推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法。依法拓展市場監(jiān)管、交通運輸、文化和旅游、城市管理、生態(tài)環(huán)境等領域輕微違法行為不予處罰、從輕或減輕處罰事項，制度化推動行政處罰“過罰相當”。推廣勸導示范、行政約談、警示告誡等柔性執(zhí)法模式。通過遠程監(jiān)管、物聯(lián)感知等智能化手段，大力推廣非現(xiàn)場執(zhí)法檢查模式。開展“綜合查一次”聯(lián)合檢查。
??28.防范化解拖欠中小企業(yè)賬款。加強政府投資項目資金監(jiān)管、政府采購支付監(jiān)管，嚴禁無預算、超預算、挪用資金、墊資建設等行為，嚴防新增拖欠。依托全國統(tǒng)一的違約拖欠中小企業(yè)款項支付投訴平臺，實行投訴“受理—轉辦—處理—反饋”閉環(huán)管理。
??29.加強知識產(chǎn)權保護。推進專利、商標、著作侵權糾紛行政裁決規(guī)范化，強化商業(yè)秘密侵權案件查辦，完善海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導機制，建設重點產(chǎn)業(yè)領域海外知識產(chǎn)權風險防控體系。整合規(guī)范全省產(chǎn)權交易市場，探索建立知識產(chǎn)權市場化定價和交易機制。優(yōu)化知識產(chǎn)權公共服務，提升省級網(wǎng)點覆蓋率。
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六、建設親商安商的人文環(huán)境
??30.推進誠信遼寧建設。提升誠信政府建設水平，常態(tài)化開展政府履約踐諾專項整治。引導經(jīng)營主體誠實守信、合法經(jīng)營。健全企業(yè)信用市場監(jiān)管領域風險預警機制，高效辦理企業(yè)信用修復“一件事”。全面推進信用代證制度，實現(xiàn)信用報告代替有無違法違規(guī)證明。完善守信激勵、失信懲戒機制。大力弘揚誠信文化。
??31.涵養(yǎng)優(yōu)質產(chǎn)業(yè)生態(tài)。開展職務科技成果賦權改革，加快科技成果轉化。完善開發(fā)區(qū)服務功能。加快重點產(chǎn)業(yè)集群建設，一鏈一策開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸和協(xié)同配套。加強重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才引育留用，支持符合條件的企業(yè)開展職稱評審“直通車”和職業(yè)技能等級自主評價。推進政務數(shù)據(jù)安全有序高效共享利用，鼓勵有條件的地區(qū)開展公共數(shù)據(jù)授權運營先行先試。
??32.構建親清政商關系。實行領導干部聯(lián)系企業(yè)制度，扎實開展“一聯(lián)三幫”。建立常態(tài)化政企溝通機制，主動回應解決企業(yè)訴求期盼。提升“遼企通”、企業(yè)服務專線等平臺涉企訴求辦理能力水平。推動全社會營造“辦事不找關系，用權不圖好處”濃厚氛圍。
??33.提升城市公共服務水平。持續(xù)優(yōu)化城市基礎設施建設，不斷提升教育、醫(yī)療等公共服務水平。加大各類人才公寓、公共租賃住房供給，推動低效用地、閑置房產(chǎn)、停緩建項目等存量資源盤活改造。提升出租車、公交車等城市窗口服務水平，助力文明城市建設。推動“15分鐘社區(qū)生活服務圈”全覆蓋，打造城市社區(qū)“10分鐘健身圈”。便利在遼外籍人員工作生活，提供多領域便捷生活服務。
??34.優(yōu)化輿論環(huán)境。開展“清朗遼河·優(yōu)化營商網(wǎng)絡環(huán)境”專項行動，開通涉企網(wǎng)絡侵權信息處置綠色通道，依法依規(guī)整治涉企網(wǎng)絡負面信息，堅決打擊造謠抹黑企業(yè)和企業(yè)家、從事虛假不實測評、詆毀產(chǎn)品服務質量、惡意舉報牟利等行為，定期梳理曝光涉企侵權典型案例。加強優(yōu)化營商環(huán)境典型案例征集和宣傳，打造營商環(huán)境品牌宣傳矩陣。弘揚企業(yè)家精神，舉辦遼寧省企業(yè)大會，表揚優(yōu)秀企業(yè)家，積極營造尊重、關懷、支持企業(yè)家的濃厚氛圍。
??建立健全省級營商環(huán)境建設全流程推進落實機制，定期調度工作進展、開展成效跟蹤評價和經(jīng)營主體感受度評價“雙公開”，及時解決存在的困難和問題。各地區(qū)各部門各單位要進一步落實主體責任，持續(xù)推進作風轉變，紀檢監(jiān)察機關要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，堅決整治破壞營商環(huán)境問題，以風清氣正的政治生態(tài)引領形成良好發(fā)展環(huán)境。重大事項及時按程序請示報告。
省公安廳：圍繞嚴打突出違法犯罪、防范涉企安全風險、優(yōu)化公安政務服務、推動工作提質增效、深化法治公安建設五個方面提出19條措施。
??第一、嚴打突出違法犯罪，全力維護公平競爭的市場秩序
??一是深化掃黑除惡斗爭。對市場流通領域欺行霸市、強買強賣的“行霸”、“市霸”，自然資源領域非法采礦、破壞性采礦的“沙霸”、“礦霸”，還有在農村地區(qū)被深惡痛絕的“村霸”、“鄉(xiāng)霸”，堅持高壓嚴打、露頭就打，持續(xù)凈化市場經(jīng)濟秩序。
??二是依法嚴打涉企犯罪。對合同詐騙、串通投標、非法經(jīng)營等犯罪，對民企內部多發(fā)的工作人員職務侵占、挪用資金、非國家工作人員受賄等犯罪，對盜竊詐騙企業(yè)財產(chǎn)和對企業(yè)造謠抹黑、敲詐勒索等違法犯罪，依法嚴打、快偵快破，全力追贓挽損。
??三是強化知識產(chǎn)權刑事保護。近年，我省發(fā)生多起技術人員被競爭企業(yè)挖走后，核心技術被帶走或者被盜取的案件，造成企業(yè)經(jīng)營陷入困境。公安機關將縱深推進防范打擊侵犯商業(yè)秘密犯罪“安芯”專項工作，依法從嚴從快打擊各類侵犯知識產(chǎn)權犯罪，為企業(yè)量身定制侵權防范和維權解決方案。
??四是堅決懲治擾亂市場秩序亂象。為保護合規(guī)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，防范違規(guī)企業(yè)擾亂秩序，全省公安機關將重拳打擊制假售假、偷工減料、以次充好等頑疾，加大對電商平臺、直播帶貨等網(wǎng)絡空間巡查監(jiān)管力度，嚴厲整治虛構交易、仿冒混淆、流量造假等新型犯罪。
??五是依法嚴打涉海違法犯罪。針對涉海安全事故多發(fā)、影響海洋經(jīng)濟秩序，全省公安機關將依法嚴厲打擊非法買賣漁船證件、危險作業(yè)、無證駕駛機動船舶、偽造變造船舶戶牌等危害漁業(yè)安全生產(chǎn)秩序違法犯罪，依法打擊涉海走私、海上盜搶、非法捕撈等違法犯罪活動，切實維護海洋經(jīng)濟秩序。
??第二、防范涉企安全風險，全力保障安定有序的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境
??一是凈化企業(yè)治安環(huán)境。深入開展“查患、清患、治患”專項行動，完善警企聯(lián)動工作機制，幫助企業(yè)排查防范內部治安風險，指導企業(yè)落實安防措施（外來、外事、外宣、外場、外協(xié)人員管理，人防、物防、技防、制度防、心防），提升企業(yè)安防能力。
??二是優(yōu)化涉企交通安全管理。深入推進交通管理“金盾?暢安行動”，圍繞“人、車、路、企”四大交通要素，常態(tài)化開展隱患排查，確保路暢人安。根據(jù)企業(yè)和群眾合理需求，及時調整企業(yè)周邊道路不合理標志、標線及設施，保障企業(yè)和群眾人、車安全，便利企業(yè)經(jīng)營活動。
??三是防范涉企網(wǎng)絡安全風險。近年來，“黑客攻擊”、“篡改數(shù)據(jù)”、“輿情敲詐”等網(wǎng)絡安全犯罪時有發(fā)生，危害企業(yè)數(shù)據(jù)安全、信息安全，侵害企業(yè)良好聲譽。這方面，全省公安機關將深化“凈網(wǎng)”、“護網(wǎng)”專項行動，依法嚴厲打擊涉網(wǎng)違法犯罪，堅決整治網(wǎng)絡謠言、網(wǎng)絡水軍，為“專精特新”等企業(yè)提供網(wǎng)絡安全專項服務，幫助排查整改突出隱患。
??四是預警涉企犯罪風險。從近年的案件情況看，部分企業(yè)對經(jīng)濟犯罪的防范意識有待加強，全省公安機關將充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析研判作用，對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營管理中傾向性、苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，向相關企業(yè)和行業(yè)主管部門發(fā)出“法治提示函”，及時幫助企業(yè)堵塞漏洞、規(guī)避風險。
??五是深化“7110”涉企服務。“7110”（諧音“企110”）是我省公安機關創(chuàng)新設立的規(guī)范涉企執(zhí)法專門工作機制，企業(yè)和各類市場主體都可以依托“967110”警企直通專線和“7110”微信小程序，提出具體涉公安工作的訴求和需求，公安機關將直達快辦、及時反饋。
??第三、樹立“如我在辦”理念，全面優(yōu)化公安政務服務
??一是推行居住證“立等可取”。深化居住證管理體制改革，全面推行電子居住證；對實體證的辦理，將過去由省市縣鄉(xiāng)四級的多環(huán)節(jié)、長周期模式，調整為由戶籍派出所一級進行受理、審核、制證，辦理時限由15天壓縮為“立等可取”。經(jīng)試運行，已具備全省推開的條件。
??二是將對89個政務服務事項流程再造?？偨Y居住證“立等可取”的改革思路，對公安機關承擔的89個行政許可、行政確認及備案、證明的服務事項，以便利企業(yè)和群眾為標準，顆?；毞譃?00個子項，依法開展“減時限、減材料、減跑動次數(shù)、減環(huán)節(jié)”工作，能“網(wǎng)辦”的都“網(wǎng)辦”，對確需現(xiàn)場辦的，最大程度實現(xiàn)“最多跑一次”、“立等可取”。下一步，我們將對144個事項實行網(wǎng)辦，126個事項做到“立等可取”，150個事項“一次不用跑”。對涉槍涉爆、大型群眾性活動等，在優(yōu)化的同時，決不突破安全底線。2026年春節(jié)假期即將來臨，全省公安機關為方便返鄉(xiāng)來遼群眾辦理戶籍身份證、車駕管、出入境等業(yè)務，將推出延時辦、預約辦、容缺辦、上門辦等七項措施，讓回家過年的遼寧老鄉(xiāng)和來遼的朋友們，都能感受到遼寧的熱情和溫暖。
??三是將推出遼寧公安“政務服務一張圖”。全省為群眾提供公安政務服務的基層單位共1823個，廣大企業(yè)和群眾辦理公安政務服務業(yè)務，可以在“平安遼寧”微信公眾號的“政務服務一張圖”里，輸入要辦理的業(yè)務，系統(tǒng)將智能匹配距離最近的公安政務服務點位，為其提供辦事指南和導航服務。
??四是便利企業(yè)走出去、引進來。隨著我省出國（境）從事經(jīng)貿活動的人數(shù)不斷增加，全省公安機關將公布7x24小時預約電話，為出海企業(yè)相關人員辦理因私出入境證件，提供“綠色通道”專場服務，將辦證時限由2個工作日壓縮至1個工作日；將建立自貿區(qū)企業(yè)人才白名單，為其提供最長5年期限的多次往來港澳人才簽注服務，同時免查個人證明材料快速辦理。為助力企業(yè)“引進來、留得住”，在14個市公安出入境窗口推行外籍人員異地辦理簽證延期和換補發(fā)服務，為涉外企業(yè)“引才引智”簽發(fā)最長期限為5年的居留許可。
??第四、強化主動科學服務，切實推動公安營商工作提質增效
??一是加強組織領導。全省各級公安機關將建立優(yōu)化營商環(huán)境組織領導工作機制，在全省構建起“黨委領導、部門統(tǒng)籌、警種協(xié)同、上下貫通、一體推進”的工作格局，形成大抓、搶抓營商環(huán)境工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
??二是主動接受代表委員監(jiān)督。各級公安機關將建全與人大代表和政協(xié)委員直接溝通聯(lián)系機制，主動自覺接受監(jiān)督，對代表委員提出的意見建議，第一時間落辦反饋。
??三是建立警企直接溝通機制。各級公安機關因應企業(yè)需求，不定期組織召開警企座談會、懇談會，把企業(yè)請進來，對企業(yè)呼聲實行領導包辦、7110機制盯辦、警種落辦。
??四是聚焦“三辦”守正創(chuàng)新。各級公安機關將聚焦為企業(yè)群眾“辦證、辦事、辦案”三項職責任務，加快推進公安政務服務數(shù)字化轉型，大力推進“智慧警局”建設，主動高效為企業(yè)排憂解難，依法打擊涉企犯罪，切實維護企業(yè)合法權益。
??五是全覆蓋評估問效。堅持有案必接、有求必應、有諾必踐，壓實各級公安機關主體主責、法定職責，將營商責任貫穿公安工作全過程、各方面，對發(fā)生破壞營商環(huán)境行為嚴厲追責問責。
??第五、深化法治公安建設，提升公安執(zhí)法質量、效率和公信力
??法治是最好的營商環(huán)境。全省公安機關將始終堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法這個法治公安建設的總要求，扎實開展更高水平的法治公安建設三年行動，切實維護社會公平正義。
??省財政廳：圍繞優(yōu)化市場環(huán)境、公平評審、為中小企業(yè)“減負加油”、公平競爭等四方面提出11項措施。
??一、動真格、出重拳，持續(xù)開展專項整治，把市場環(huán)境打掃得更干凈
??重點要揪出和嚴懲四類“壞毛病”：
??一是采購人設置不公平、歧視性條款。比如，明明不需要那么高的資質，偏偏把門檻設得老高，變相把一部分企業(yè)擋在門外；或者技術指標寫得模棱兩可，搞“量身定做”。這不行，采購需求必須公平、合理、明確。
??二是代理機構亂收費、多收費。企業(yè)來投標，本來成本就不低，如果再遇上些不規(guī)范的代理機構巧立名目收錢，負擔就更重了。我們會嚴查這類行為，該清退的清退，該處罰的處罰。
??三是供應商提供虛假材料、掛靠投標。拿假的業(yè)績、假的資質來忽悠，這是嚴重的失信行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決依法處理，列入“黑名單”，讓它一處失信，處處受限。
??四是圍標串標，搞“小圈子”。這是最破壞公平競爭的行為。幾家甚至十幾家企業(yè)串通一氣，商量好誰中標、誰陪跑，操縱價格和市場，必須嚴厲打擊。
??二、用新技術、新方法，讓評審過程更公平、更“陽光”
??一是大力推行“遠程異地評審”。簡單說，就是評審專家不用大老遠都跑到一個地方集中。我們可以通過專門的網(wǎng)絡系統(tǒng)，讓身處不同城市的專家在線同步評審同一個項目。整個評審過程全程錄音錄像，數(shù)字留痕，誰說了什么、打了多少分，都清清楚楚，有據(jù)可查。這樣做的好處很多：一方面，能更大范圍地隨機抽取專家，減少本地專家“小圈子”的可能；另一方面，專家在相對獨立的環(huán)境下工作，受到的干擾也少，更能獨立、客觀地發(fā)表意見。這就像給評審過程裝上了“電子眼”和“錄音筆”，讓操作更透明。
??二是鼓勵在重大項目中采用“暗標盲評”。打個形象的比喻，這個方法就像是“高考閱卷”。把所有投標文件里關于投標單位名稱、標識、人員信息等能暴露身份的內容全部隱去，進行編號加密。評審專家在電腦上看到的，就是一份份“匿名”的方案。這樣一來，專家們的注意力能完全聚焦在“東西好不好”上，有效避免了“看人下菜碟”。這對于打擊串通投標、保護真正有創(chuàng)新技術但名氣還不大的企業(yè)，特別管用。
??三、真心實意、拿出真金白銀，為中小企業(yè)“減負加油”
??一是對小微企業(yè)的價格評審優(yōu)惠，這是國家給的“政策紅包”，我們會不折不扣地落實。
??二是在付款環(huán)節(jié)，給中小企業(yè)吃一顆“定心丸”。大力鼓勵、倡導采購單位，在和中小企業(yè)簽訂合同時，盡量提前支付一筆預付款，比例最好不低于合同金額的40%，解決中小企業(yè)墊資壓力大問題，讓他們能輕裝上陣，專心把活干好。今年這項工作將覆蓋得更廣、力度更大。
??三是在“進門”環(huán)節(jié)，我們直接把門檻降下來。對于專門面向中小企業(yè)采購的項目，我們一律免收投標保證金！投標保證金，本來是為了防止企業(yè)隨意棄標，但對小企業(yè)來說，資金占用成本很高?，F(xiàn)在，只要這個項目是專門留給中小企業(yè)的，這筆錢就不用交了，保障企業(yè)流動資金充裕。
??四、向科技借力，用“智慧監(jiān)管”為公平競爭保駕護航
??一是提前預警圍標串標的風險線索，讓監(jiān)管人員能夠更精準、更快速地出擊，從“大海撈針”變成“重點排查”。
??二是應用AI技術來輔助專家評審。在一些標準化程度比較高的評審點上，給出客觀的參考意見，技能幫助專家從繁瑣的事務性工作中解放出來，又能壓縮可能存在的“人為操作”空間，讓評審過程更高效、結論更客觀公正。
??省市場監(jiān)管局：圍繞讓企業(yè)辦事更便捷、市場競爭更公平、群眾消費更放心、產(chǎn)品質量更優(yōu)質、監(jiān)管執(zhí)法更規(guī)范等五個方面提出15項具體措施。
??一、讓企業(yè)辦事更便捷，積極賦能經(jīng)營主體成長壯大
??一是實施登記注冊全程電子化。進一步規(guī)范登記注冊流程，貫通協(xié)同公安人口庫、企業(yè)法人庫與市場監(jiān)管登記系統(tǒng)，實現(xiàn)“無介質、無紙化、遠程辦”身份核驗，系統(tǒng)一鍵生成申請材料、智能校驗，讓經(jīng)營主體享受到無差別、同標準、零見面的登記注冊服務，將“數(shù)據(jù)跑路”替代“群眾跑腿”落到實處。
??二是升級企業(yè)遷移和個轉企“一件事”服務。聚焦解決企業(yè)遷移過程中“往返跑、多頭找”的難題，完善企業(yè)遷移登記“一件事”系統(tǒng)，將遷入申請、變更登記等多個關聯(lián)性強、辦理量大的高頻事項集成辦理，實現(xiàn)“一地申請、數(shù)據(jù)共享、一網(wǎng)通辦”?？v深推進個轉企“一件事”改革，同步辦理變更登記、社保、公積金、賬戶開立等服務事項，最大程度保留原字號等信息，幫助企業(yè)續(xù)展積累的商業(yè)信譽和品牌價值，助力有條件的個體工商戶突破發(fā)展瓶頸，向現(xiàn)代企業(yè)制度轉型。
??三是構建智慧化政務服務體系。聚焦群眾辦事“找得到、看得懂、會操作”，優(yōu)化升級行政審批智能服務系統(tǒng)，通過網(wǎng)站、新媒體等渠道公示二維碼服務指南，實現(xiàn)“一碼獲取、一掃即知、辦事無憂”。加強市場監(jiān)管領域行政審批標準體系建設，擦亮政務服務“金字招牌”。
??二、讓市場競爭更公平，深度融入全國統(tǒng)一大市場建設
??一是把好政策措施審核“源頭關”。抓好《公平競爭審查條例》貫徹落實，完善公平競爭審查機制，加大對新出臺政策措施的公平競爭審查力度，依法整治濫用行政權力排除、限制競爭行政性壟斷行為，助力各類經(jīng)營主體同臺競技、公平競爭。
??二是推動反壟斷合規(guī)引導提質增效。宣傳貫徹反壟斷指南、指引、導則和規(guī)范，舉辦“反壟斷合規(guī)大講堂”，指導經(jīng)營者完善反壟斷合規(guī)制度建設，構建“政策宣傳+合規(guī)指導+風險預警”三位一體服務體系，推動競爭理念從外部監(jiān)管要求內化為企業(yè)的自覺行動，實現(xiàn)從“要我合規(guī)”到“我要合規(guī)”的轉變。
??三是著力規(guī)范網(wǎng)絡交易市場秩序。加強直播電商監(jiān)管和引導，壓實直播電商平臺、直播間運營者、直播營銷人員及服務機構法律責任，強化網(wǎng)絡交易監(jiān)管，維護公平有序的市場秩序。
??三、讓群眾消費更放心，深化市場秩序綜合治理
??一是加大重點民生領域案件查辦力度。聚焦人民群眾“急難愁盼”，深入開展民生領域“鐵拳”行動，加大對侵權假冒、虛假宣傳等違法行為查處力度，依法查辦一批大案要案，曝光一批典型案例，更好發(fā)揮警示震懾作用。
??二是強化重點領域價格收費專項檢查。以米面油、肉蛋奶、水果蔬菜等生活必需品為重點，強化重點民生領域價格監(jiān)測預警，加大對農貿市場、大眾商超等檢查力度，嚴肅查處價格違法行為，對亂收費行為堅決說“不”。加大涉企收費監(jiān)管力度，扎實開展涉企違規(guī)收費政策評估審核工作，減輕企業(yè)負擔，讓企業(yè)輕裝上陣、安心發(fā)展。
??三是深入實施消費環(huán)境提升工程。推行“無憂退”“線上解”“就近訴”三項機制，開展放心消費承諾推廣工作，大力發(fā)展“放心消費單元”和“放心消費集聚區(qū)”，引導零售經(jīng)營者和區(qū)域管理方履約踐諾。暢通12315投訴舉報渠道，深耕在線消費糾紛（ODR）機制和消費維權服務站建設，讓人民群眾敢消費、愿消費。
??四、讓產(chǎn)品質量更優(yōu)質，縱深推進質量標準品牌強省建設
??一是全力打造“遼寧優(yōu)品”品牌。加大“遼寧優(yōu)品”品牌建設力度、豐富品牌矩陣，引導企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，健全質量品牌管理體系，將更多符合標準、質量過硬、口碑良好的產(chǎn)品納入 “遼寧優(yōu)品” 名錄，推動實現(xiàn)“評定一個產(chǎn)品，提升一個產(chǎn)業(yè)，帶動一個地區(qū)”，以“遼寧優(yōu)品”助力遼品出遼、遼品出圈、遼品出海。
??二是深入開展質量基礎設施“一站式”服務。穩(wěn)步擴大標準制度型開放，引導企業(yè)積極參與國際標準、國家標準和地方標準研制。組織開展“計量服務中小企業(yè)行”活動，為企業(yè)提供全方位、全要素計量服務和支撐。深化小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動，組織專家深入生產(chǎn)企業(yè)“把脈問診”，推動小微企業(yè)提升質量管理能力和產(chǎn)品競爭力，助力小微企業(yè)“強身健體”。
??三是扎實推進質量強企強鏈強縣。培育質量強國強省領軍企業(yè)，開展省長質量獎評定工作，深入推進質量強鏈項目，扎實推進質量強縣創(chuàng)新試點和百城質量提升活動，更好發(fā)揮質量在企業(yè)做大做強、產(chǎn)業(yè)建圈強鏈、城市可持續(xù)發(fā)展中的作用。
??五、讓監(jiān)管執(zhí)法更規(guī)范，深入踐行寓管于服執(zhí)法理念
??一是全面推行服務型執(zhí)法。抓好《規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為推行服務型執(zhí)法的二十條舉措》組織實施，構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的全鏈條服務型執(zhí)法模式。在事前環(huán)節(jié)，注重風險預警，幫助經(jīng)營主體強化違法風險防控意識，提升內部管理水平；在事中環(huán)節(jié)，堅持懲教結合，對輕微違法行為，符合法律規(guī)定的，依法從輕、減輕處罰；在事后環(huán)節(jié)，做好跟蹤指導，實施“一企一檔”動態(tài)管理，幫助企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，努力實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
??二是優(yōu)化信用修復機制。推進信用提升助力經(jīng)營主體高質量發(fā)展三年行動，規(guī)范信用修復管理和服務，將移出市場監(jiān)管經(jīng)營異常名錄的信用修復決定時間由5個工作日壓縮至2個工作日，將一般違法失信信息最短公示期由6個月壓減為3個月，幫助企業(yè)主動糾正違法失信行為，有效降低負面影響。
??三是強化個體工商戶培育。開展“名特優(yōu)新”個體工商戶培育認定工作，支持平臺企業(yè)、金融機構對“名特優(yōu)新”個體工商戶加大流量、金融支持力度，深化個體工商戶分型分類精準幫扶，建強用好“個體工商戶服務站”，推動解決個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的具體問題。
??省數(shù)據(jù)局（省營商局）：印發(fā)《2026年優(yōu)化政務環(huán)境行動方案》，部署24項重點任務，實施“一事”同事同標、“一門”集中辦理、“一窗”綜合受理、“一網(wǎng)”全程網(wǎng)辦、“一端”智能服務、“一線”接訴即辦、“一表”集成共享“七個一”提升工程。
??一、“一事”同事同標
??一是實行嚴格的政務服務事項清理行動，根據(jù)法律法規(guī)等變化，及時調整各地區(qū)、各部門政務服務事項，把隱藏在“抽屜”里的事項全部找出來、亮出來，納入清單管理。原則上，清單之外一律不得違規(guī)設立和實施行政審批事項；清單之內一律進駐政務服務大廳公開辦理，防止暗箱操作，杜絕權力尋租。
??二是集中開展同事項、同標準、同流程、同審批的“四同”整治工作，每個事項都制定具體明確的辦理標準，全省“同要素管理、無差別受理、同標準辦理”，防止出現(xiàn)同一個事項在A市審批用3個材料5天時間，在B市用4個材料7天時間等不標準問題，解決好企業(yè)群眾身邊的“關鍵小事”。
??二、“一門”集中辦理
??一是推動各地區(qū)把群眾關注的各類政務服務事項，如，醫(yī)保、社保、就業(yè)、公積金、不動產(chǎn)、法律援助等分中心以及水電氣暖網(wǎng)等公共服務事項都集中到政務服務大廳集中辦理，實現(xiàn)“進一門，辦所有事”。
??二是下大力氣拓展“立等可取”“一次不用跑”范圍，辦事“一次成、當場取”。按照“材料齊全合規(guī)有效即當場受理，2小時內辦結”標準，目前已推出第一批“立等可取”事項，其中省級52項、各市平均179項、各縣（市、區(qū)）平均148項?！耙淮尾挥门堋笔马?，省級899項、各市平均291項、各縣（市、區(qū)）平均144項。已通過政務服務網(wǎng)、“遼事通”等公開了辦事指南，在各級政務服務大廳也都設有公示欄。近期，還將陸續(xù)推出第二批、第三批清單，逐步擴大“立等可取”“一次不用跑”范圍。
??三是開展“便企利民直通車”和基層行，推動更多服務下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層就近辦理，由“接單式”服務轉向“主動式”服務，著力打造“15分鐘服務圈”。
??三、“一窗”綜合受理
??一是通過培訓、考核、技能競賽等方式，提升綜合窗口人員能力水平，準確解答企業(yè)群眾的各類辦事訴求。
??二是做好幫辦代辦服務，引導幫助群眾“辦成事”，推動更多事項全省通辦、跨省通辦。
??三是建立“一企來辦”涉企服務平臺，統(tǒng)籌行業(yè)協(xié)會、市場化專業(yè)服務機構等多方資源，為企業(yè)提供從準入到退出的全生命周期服務。企業(yè)辦理審批事項時，可“一站式”獲得政策解讀、金融信貸、人才招引、產(chǎn)品推介等增值服務。
??四、“一網(wǎng)”全程網(wǎng)辦
??強化省一體化政務服務平臺全省網(wǎng)上辦事總入口、總樞紐作用，投資升級平臺智能化水平，著力解決速度慢、跳轉多等問題，推動更多服務“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，讓企業(yè)群眾“進一張網(wǎng)，辦所有事”。
??為解決辦一件事需要多個部門“來回跑”問題，持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，將多個部門、關聯(lián)性強的多個“單項事”整合成“一件事”，實現(xiàn)“填一張表、交一套材料、跑一個窗口，一次性辦成多個事項”。如，“新生兒出生一件事”，以前需要到醫(yī)院、公安、醫(yī)保、社保、疾控等不同部門辦理出生證明、落戶、醫(yī)保、社保、預防接種等多個事項，現(xiàn)在只需通過“遼事通”或到政務服務大廳一次性辦理即可，不用再跑各部門。按照國家要求，到2027年底要建成70個重點事項，目前，我省已建成35個，2026年要新建不少于20個，努力讓企業(yè)群眾花最少的時間、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部門就能辦成事。
??五、“一端”智能服務
??不斷增強“遼事通”“遼企通”智能問答、條件預檢、秒批秒辦等智能化服務，通過智能識別申請人辦事意圖，提供更具針對性的個性化服務。
??推廣“掃碼入企”工作機制，執(zhí)法人員進入企業(yè)檢查前，須主動掃企業(yè)碼或亮檢查人員身份碼，明確告知受檢對象檢查內容和具體安排；檢查結束后，須將檢查過程、檢查結果等信息實時上傳至“掃碼入企”系統(tǒng)，接受行政執(zhí)法監(jiān)督機構監(jiān)督及受檢對象的監(jiān)督和評價，做到“檢查有計劃、進企有亮碼、結果有反饋、企業(yè)有評價”全流程閉環(huán)管理，進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為，減少重復檢查、隨意檢查等問題。
??目前，已在沈陽、大連、撫順、遼陽、朝陽等5個地區(qū)開展試點，下一步將加快推進全省全覆蓋。
??六、“一線”接訴即辦
??一是拓寬接的渠道，由原來主要通過電話撥打12345，拓寬為通過電話、微信、小程序、APP、網(wǎng)站等多個渠道反映問題。
??二是提升辦的質效，12345熱線的生命力在于解決問題，對于因責任邊界不清出現(xiàn)的推諉扯皮問題，制定確責清單，明晰責任單位，確保問題有人管、管到底；對于久拖不決的疑難問題，開展集中攻堅專項行動，組成提級督辦組，較真碰硬解決真問題，真解決問題，叫響“有事就打12345，政府為您來服務”。
??七、“一表”集成共享
??針對當前辦事過程中存在的反復準備材料、提交材料、填報表格以及被索要“奇葩證明”等問題，全省要強化政務數(shù)據(jù)匯聚共享工作，提升數(shù)據(jù)質量和場景支撐能力。大力推進“三個免于提交”：原則上，政府部門核發(fā)的材料免于提交，能夠通過數(shù)據(jù)共享核驗的免于提交證明材料，能夠提供電子證照的免于提交實體證照。如，營業(yè)執(zhí)照等政府部門核發(fā)的材料不再需要企業(yè)提交或者通過共享電子營業(yè)執(zhí)照等方式，免于提交紙質營業(yè)執(zhí)照等。
??八、開展“服務好不好，您說了算”群眾評價活動
??以企業(yè)群眾實際感受作為評價服務效能的首要標準，開展“雙評雙促”，以“企業(yè)群眾評”促服務效能提升，依托12345熱線對群眾進行辦事“滿意度”回訪，晾曬結果；以“基層人員評”促服務流程優(yōu)化，組織窗口工作人員對辦事流程、方式等進行“找茬”。通過“我陪群眾走流程”“政務服務體驗員”等方式，以體驗式評價倒逼工作不斷優(yōu)化提升。
??
??省稅務局：推出《優(yōu)化稅收營商環(huán)境二十條攻堅硬舉措》，并開展稅收營商環(huán)境專項整治，明確了不得“法外設權”、不得“變通政策”、不得“過頭征收”等“十個不得”行為底線。
??《優(yōu)化稅收營商環(huán)境二十條攻堅硬舉措》
??（一）為經(jīng)營主體提供稅費政策“免申即享”服務。通過稅收數(shù)據(jù)精準匹配政策和納稅人，實現(xiàn)“免申即享”事項清單內惠企政策“無需申請、自動到賬”。
??（二）制發(fā)稅費政策更加“透明”。省級制定的重大稅費政策措施公開征求意見不少于30日，落地后6個月內開展效果評估，措施調整原則上提前30日預告，保障市場主體預期穩(wěn)定。
??（三）為經(jīng)營主體提供數(shù)字化政策解讀。整合圖文、視頻、直播等多元形式，打造“稅費政策咨詢解答云服務”。構建“納稅人繳費人畫像”，變“人找政策”為“政策找人”。此前，企業(yè)想要了解自身可以享受的政策，往往要自己“找答案”，容易遺漏關鍵信息。通過實施“政策找人”舉措，我們將根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)、規(guī)模、經(jīng)營行為、辦稅行為等信息，為企業(yè)繪制“精準畫像”，把適配的政策主動推送給企業(yè)。比如，對于進出口貿易公司而言，我們可以根據(jù)其跨境經(jīng)營的信息，自動為其推送最新的出口退稅便利化政策和操作指南。
??（四）為重點群體提供定制化服務。建立重點項目、重點行業(yè)、跨境貿易等領域稅費政策快速響應機制，圍繞政策輔導、涉稅風險等內容，為相關經(jīng)營主體提供定制化、全周期服務。
??（五）暢通涉稅事項的異地辦理通道。推出高頻跨區(qū)域涉稅涉費事項清單，打破屬地限制，實現(xiàn)高頻稅費事項“異地通辦”。
??（六）擴容銀稅互動內容。將社保費繳納、非稅收入納入信用等級評價體系。與更多金融機構合作，增加銀稅信貸產(chǎn)品種類，提高納稅信用貸款發(fā)放額度。
??（七）提升稅費政策執(zhí)行水平。開展規(guī)范性文件集中清理，向社會主動公開結果。
??（八）更好發(fā)揮納稅信用等級評價體系價值。與更多部門共享評價結果，擴增信用激勵“無事不擾”等應用場景。
??（九）提高稅費高頻事項網(wǎng)上辦理效率。實現(xiàn)高頻事項“智能預填、一鍵申報”。
??（十）整合“一件事一次辦”。實現(xiàn)新辦企業(yè)在市場監(jiān)管部門登記后，票種核定等環(huán)節(jié)“零等待”。
??（十一）設立更多便民辦稅服務站。在重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，擴增重點行業(yè)、社保費等重點項目、民生高頻事項“稅費服務站”，實現(xiàn)“就近辦、即時辦”。
??（十二）持續(xù)推廣數(shù)電發(fā)票。使符合條件的市場主體“按需領用、即時獲批”。
??（十三）規(guī)范稅務執(zhí)法。實行稅務稽查計劃省級報備管理，從嚴規(guī)范稅務執(zhí)法檢查行為。
??（十四）深化柔性執(zhí)法。落實好“首違不罰”制度，依法對納稅人繳費人的輕微稅收違法行為容錯糾錯，電子稅務局“首違不罰”、“簡易處罰”即時辦理。
??（十五）高效化解稅費爭議。建立“線上+線下”一體化爭議化解通道，打造爭議調解“工作室”，構建多部門共治格局，實現(xiàn)業(yè)務需求、矛盾化解“集成辦”。
??（十六）擴圍涉稅事項事先裁定范圍。涵蓋重大投資、企業(yè)重組等事項，辦理時限壓縮至20個工作日以內。
??（十七）快速響應經(jīng)營主體訴求。在辦稅服務廳設置“不滿意、請找我”專崗，確保稅費服務訴求24小時內響應率達到100%，平均辦結時限縮短至5個工作日。
??（十八）規(guī)范涉稅中介服務。推動“亮碼執(zhí)業(yè)”率達到100%，并建立優(yōu)質機構推薦機制。
??（十九）助力市場主體重塑信用。對輕微失信行為實行“線上申請+即時審核”，納稅信用修復辦理時限壓縮至3個工作日。
??（二十）拓展外部監(jiān)督渠道。在12366納稅繳費服務熱線開通“稅收營商環(huán)境監(jiān)督專線”，受理舉報、聽取意見。
??同時，還將開展稅收營商環(huán)境專項整治，明確遼寧省稅收營商環(huán)境建設“十個不得”行為底線。分別是不得“法外設權”、不得“變通政策”、不得“過頭征收”、不得“插手中介”、不得“生冷硬推”、不得“擅自增負”、不得“隨意執(zhí)法”、不得“違規(guī)進戶”、不得“吃拿卡要”和不得“以稅謀私”。
