關(guān)于加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施
為加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本政策措施。
一、健全激發(fā)創(chuàng)新型制造的創(chuàng)新供給體系
1.對首次認(rèn)定的戰(zhàn)略性科技領(lǐng)軍企業(yè)，給予不超過200萬元獎勵；對首次認(rèn)定的“新雛鷹”企業(yè)，給予不超過50萬元獎勵；對首次認(rèn)定、重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，分別給予不超過20萬元、10萬元獎勵；對首次上規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)，再給予30萬元獎勵。
2.對經(jīng)認(rèn)定的科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，按年研發(fā)投入總量或增量分檔分類給予支持。對經(jīng)營規(guī)模符合國家科技型中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)且年度研發(fā)投入額新增200萬元以上的科技企業(yè)，按不超過新增額5%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，單個企業(yè)補(bǔ)助不超過200萬元；對年度研發(fā)投入額1億元以上的，直接給予200萬元補(bǔ)助。對經(jīng)營規(guī)模超過國家科技型中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)且年度研發(fā)投入額新增500萬元以上的科技企業(yè)，按不超過新增額5%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，單個企業(yè)補(bǔ)助不超過300萬元；對年研發(fā)投入額5億元以上的，直接給予300萬元補(bǔ)助。
3.對創(chuàng)建類的杭州市概念驗(yàn)證中心，市本級給予50萬元創(chuàng)建補(bǔ)助；對認(rèn)定類的杭州市概念驗(yàn)證中心，按其年度服務(wù)績效，市本級每年給予不超過500萬元補(bǔ)助。
4.對經(jīng)認(rèn)定的杭州市中試基地，按不超過中試基地上年度新增中試設(shè)備設(shè)施投入金額20%的標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)支持，最多連續(xù)支持三年，累計(jì)不超過2000萬元；按不超過中試基地上年度對外服務(wù)收入30%的標(biāo)準(zhǔn)給予其運(yùn)營補(bǔ)助，補(bǔ)助不超過200萬元。
5.對經(jīng)認(rèn)定的國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，分別給予不超過1億元和1500萬元支持。
二、升級以人工智能為核心引擎的智能制造體系
6.對經(jīng)認(rèn)定的領(lǐng)軍型浙江數(shù)商、成長型浙江數(shù)商，分別給予不超過20萬元、10萬元的獎勵。
7.鼓勵以高端化、智能化、綠色化、融合化為主攻方向?qū)嵤┘夹g(shù)改造項(xiàng)目，對設(shè)備（含軟件投入）審定投資額1000萬元以上的，按照不超過20%的比例分類分檔給予補(bǔ)助，單個項(xiàng)目補(bǔ)助不超過5000萬元。每年遴選一批內(nèi)生裂變項(xiàng)目，按照不超過設(shè)備（含軟件投入）審定投資額20%的比例給予補(bǔ)助，單個項(xiàng)目補(bǔ)助不超過5000萬元。
8.符合條件的企業(yè)可按不超過實(shí)際投資額20%的比例申領(lǐng)不超過20萬元的“數(shù)改券”。
9.對經(jīng)認(rèn)定的省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，給予不超過50萬元的一次性獎勵。
10.參照工業(yè)和信息化部智能工廠梯度培育體系，每年從低到高逐級評定不超過50家、20家和5家“AI工廠”，分別給予不超過80萬元、200萬元、500萬元獎勵，獎勵資金按進(jìn)檔差額執(zhí)行。
11.每年擇優(yōu)評選不超過10家杭州市數(shù)字工程服務(wù)商，給予每家不超過100萬元的獎勵。
12.支持新能源技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用，每年評選不超過10個標(biāo)桿案例，對標(biāo)桿案例按不超過自有技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)合同金額20%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，單個案例補(bǔ)助不超過50萬元。
13.對經(jīng)認(rèn)定的國家級、省級綠色工廠分別給予不超過100萬元、50萬元獎勵，對經(jīng)認(rèn)定的省級零碳（近零碳）工廠給予不超過80萬元獎勵，對經(jīng)認(rèn)定的國家級綠色低碳園區(qū)給予不超過100萬元獎勵。
14.對經(jīng)認(rèn)定的國家級、省級5G工廠，分別給予不超過100萬元、50萬元的獎勵。
15.對通過國家相關(guān)測試認(rèn)證并入選目錄的北斗規(guī)模應(yīng)用產(chǎn)品，每個產(chǎn)品型號給予不超過10萬元獎勵，單個企業(yè)不超過100萬元。
16.支持各區(qū)、縣（市）引導(dǎo)整車企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。對新量產(chǎn)上市的智能網(wǎng)聯(lián)新能源乘用車、商用車車型給予分類分檔獎勵。對單個乘用車型首個完整年度產(chǎn)量分別超過5萬輛、12萬輛、20萬輛的，由市本級給予所在區(qū)、縣（市）不超過500萬元、1200萬元、2000萬元的進(jìn)檔獎勵，對單個商用車型首個完整年度產(chǎn)量分別超過1000輛、3000輛、1萬輛的，由市本級給予所在區(qū)、縣（市）不超過150萬元、450萬元、1500萬元的進(jìn)檔獎勵，每個區(qū)、縣（市）每年累計(jì)獎勵不超過5000萬元。對整車企業(yè)新建智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車生產(chǎn)線量產(chǎn)后三年內(nèi)整車產(chǎn)量累計(jì)達(dá)到30萬輛的，由市本級給予整車企業(yè)所在區(qū)、縣（市）不超過3000萬元獎勵（扣除單個車型首個完整年度產(chǎn)量獎勵總額）。
17.對經(jīng)省級認(rèn)定的國際、國內(nèi)、省內(nèi)重大技術(shù)裝備首臺（套）項(xiàng)目，分別給予不超過200萬元、100萬元、50萬元的獎勵。
18.對經(jīng)省級認(rèn)定的首批次新材料，首年度累計(jì)銷售額達(dá)到100萬元的，按不超過首年度累計(jì)銷售額10%的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵，獎勵不超過300萬元。
19.對符合市重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄，且實(shí)際投保費(fèi)率不超過2%的新材料保險(xiǎn)項(xiàng)目，按照首年度實(shí)際保費(fèi)90%的標(biāo)準(zhǔn)給予保險(xiǎn)補(bǔ)償，并從次年度開始逐年遞減10個百分點(diǎn)，年度補(bǔ)償金額不超過300萬元，最多可連續(xù)支持三年。已獲得國家、省保費(fèi)補(bǔ)貼的首批次新材料或已享受過保險(xiǎn)補(bǔ)償政策的首臺（套）裝備用材料，不再享受市首批次新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償政策。
20.對經(jīng)認(rèn)定的國家級和省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心，分別給予不超過100萬元、50萬元獎勵。
三、做強(qiáng)鏈?zhǔn)絽f(xié)同的制造業(yè)主體培育體系
21.聚焦燃料電池系統(tǒng)及核心部件、新型動力電池、智能座艙、智能駕駛系統(tǒng)、網(wǎng)聯(lián)通信系統(tǒng)、電子電器架構(gòu)、汽車仿真測試設(shè)備、車身輕量化、車路云一體化、車用芯片等領(lǐng)域開展補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈。對上述領(lǐng)域補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目，通過“揭榜掛帥”等方式給予財(cái)政補(bǔ)助，或以產(chǎn)業(yè)基金“補(bǔ)改投”方式予以支持。其中，財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目每年不超過5個，時間不超過36個月，財(cái)政支持比例不超過項(xiàng)目研發(fā)投入的20%，單個項(xiàng)目不超過1000萬元；通過產(chǎn)業(yè)基金“補(bǔ)改投”方式支持的比例不超過項(xiàng)目投入的50%，投資占項(xiàng)目單位的股比不超過30%。
22.支持網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，鼓勵網(wǎng)絡(luò)通信制造業(yè)企業(yè)承接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈核心配套項(xiàng)目，每年支持項(xiàng)目數(shù)量不超過5個，符合一定條件的，按不超過項(xiàng)目當(dāng)年交付總量0.6%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。每年項(xiàng)目補(bǔ)助總額不超過1.8億元。
23.對首次認(rèn)定的省級專精特新中小企業(yè)、省級隱形冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，分別給予不超過20萬元、100萬元、100萬元、200萬元的一次性獎勵。
24.對首次上規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)給予不超過20萬元的一次性獎勵，上規(guī)后連續(xù)3年保持在規(guī)的再給予不超過30萬元的一次性獎勵。
25.對獲得浙江省人民政府質(zhì)量獎、浙江省人民政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎的組織，分別給予不超過200萬元、60萬元的一次性資助；對獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎的組織，分別給予不超過500萬元、200萬元的一次性資助。
四、拓展契合新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)空間體系
26.在符合規(guī)劃和不改變用途前提下，企業(yè)對存量工業(yè)用地提高開發(fā)強(qiáng)度、增加建筑容量、開發(fā)地下空間的，不增收土地價(jià)款。
27.支持土地使用權(quán)人將產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應(yīng)提高到30%，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。
28.對首次認(rèn)定為浙江省五星級、四星級小微企業(yè)園的，分別給予創(chuàng)建主體不超過300萬元、200萬元的一次性獎勵。
五、優(yōu)化制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)體系
29.對獲得“中華技能大獎”“錢江技能大獎”和“全國技術(shù)能手”的人員，分別給予15萬元、10萬元和3萬元的資助。
30.對企業(yè)新入選的市領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，給予不超過500萬元補(bǔ)助。
31.工業(yè)用地出讓價(jià)款在確保首期繳納比例不低于50%的前提下，剩余價(jià)款可在土地出讓合同簽訂之日起1年內(nèi)繳清。
本政策措施自2025年12月29日起施行，有效期至2030年12月31日，由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，具體操作細(xì)則由各牽頭職能部門另行制定。除第16條外，其余政策措施涉及資金由市和各區(qū)、縣（市）按財(cái)政體制共同承擔(dān)。本政策措施與各級同類政策有重疊的，按照“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。上級政策有調(diào)整的，按上級政策執(zhí)行。
杭州市人民政府辦公廳
2025年12月27日
