關于進一步提升本市中試服務能力促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的若干措施
中試是把處在試制階段的新產(chǎn)品轉化到生產(chǎn)過程的過渡性試驗，是科技成果產(chǎn)業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)。中試平臺主要功能是面向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，以推動技術成果工程化突破和產(chǎn)業(yè)化應用為目標，提供技術研發(fā)轉化、性能工藝改進、工藝放大熟化、產(chǎn)品型式試驗、產(chǎn)品性能測試、小批量試生產(chǎn)、儀器設備共享、設備應用驗證等專業(yè)化服務和系統(tǒng)化解決方案，為規(guī)模化生產(chǎn)提供技術確定性、流程規(guī)范性、商業(yè)可行性的關鍵支撐，對產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)揮戰(zhàn)略支撐引領作用。
為深入貫徹落實本市關于進一步優(yōu)化完善推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制要求，提升本市中試服務能力，優(yōu)化中試發(fā)展生態(tài)，形成專業(yè)化綜合性中試服務體系，力爭到2030年，在京落地10家國家級制造業(yè)中試平臺，支持建設50家市級中試平臺，初步形成能夠滿足首都現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設要求的中試體系，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，特制定本措施。
一、圍繞首都現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系布局中試平臺
1.圍繞重點產(chǎn)業(yè)梯度布局中試平臺。以市場需求為導向，補齊中試環(huán)節(jié)共性技術短板，加快推動中試能力覆蓋本市重點產(chǎn)業(yè)。對于人工智能、醫(yī)藥健康、綠色低碳、機器人與智能制造等國際引領產(chǎn)業(yè)，新材料、集成電路、空天技術、新型安全應急等固本強安產(chǎn)業(yè)，以及未來產(chǎn)業(yè)成長方陣，建設一批中試平臺，對符合市政府固定資產(chǎn)投資支持條件的新建項目按照項目總投資35%、最高不超過1億元予以補助支持；對于新一代信息技術、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等能級提升產(chǎn)業(yè)，建設一批中試平臺集群，對符合市政府固定資產(chǎn)投資支持條件的新建項目按照項目總投資25%、最高不超過5000萬元予以補助支持；其中，由獨立法人主體建設運營的中試平臺項目支持比例分別提升至45%、35%。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關村管委會）
2.推動龍頭企業(yè)建設中試產(chǎn)線。支持產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)、科技領軍企業(yè)圍繞體現(xiàn)國家和本市重大戰(zhàn)略、市場亟需的領域，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作共建中試產(chǎn)線，形成可量化的技術熟化指標、明確的產(chǎn)品型號輸出和可預期的產(chǎn)業(yè)化安排，帶動研發(fā)設計、技術迭代、試制生產(chǎn)、規(guī)則和標準制定，增強產(chǎn)業(yè)關鍵領域完整中試能力。對重點產(chǎn)業(yè)領域投入較大的中試產(chǎn)線專題研究解決。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市國資委）
3.支持建設綜合性中試公共服務機構。支持有優(yōu)勢、有條件的科研力量、企業(yè)等多元主體，在國家級、市級兩業(yè)融合示范園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和園區(qū)，建設綜合性中試公共服務機構，搭建應用場景和試驗環(huán)境，提供技術挖掘、技術熟化、計量測試、成果轉化等跨行業(yè)、跨領域的中試服務，解決中試行業(yè)關鍵共性問題，全方位支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（責任單位：市發(fā)展改革委、市科委中關村管委會）
4.強化中試平臺建設服務保障。落實研發(fā)費用加計扣除、增值稅留抵退稅等政策，支持企業(yè)加大研發(fā)投入。優(yōu)化中試項目管理，探索實施中試服務項目部分事項“承諾+備案”、集中辦理、并聯(lián)審批制等方式，優(yōu)化準入條件、用地規(guī)劃、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、建設運營等環(huán)節(jié)的審批程序，加快中試項目盡早落地、快速建設、迅速投入運營。支持中試平臺、中試基地合理利用產(chǎn)業(yè)用地，在特定區(qū)域實現(xiàn)研發(fā)、辦公、中試、生產(chǎn)等多種功能。創(chuàng)新老舊廠房、低效樓宇等騰退低效產(chǎn)業(yè)空間改造利用并建設中試平臺、中試產(chǎn)線支持政策。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關村管委會、市規(guī)劃自然資源委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、北京市稅務局）
二、持續(xù)提升中試服務能力
5.推動現(xiàn)有平臺開放中試服務功能。制定本市中試服務對外開放手冊并向社會推廣。支持大型企業(yè)、高等院校、科研機構等開放內(nèi)部中試能力，對外提供成熟、配套的中試場地、試驗環(huán)境、測量儀器、試驗設備、專業(yè)軟件等創(chuàng)新基礎設施，以及數(shù)據(jù)模擬、工藝改進、樣品試制、測試驗證等中試服務。創(chuàng)新技術授權、設備租賃等中試服務商業(yè)合作新模式，對企業(yè)租賃核心設備的給予融資租賃補貼。探索推動將中試平臺服務納入首都科技創(chuàng)新券支持范圍，符合條件的科技型中小微企業(yè)每年可使用的創(chuàng)新券額度不超過50萬元。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關村管委會、市教委）
6.提升中試平臺全鏈條服務能力。引導技術創(chuàng)新類、成果轉化與產(chǎn)業(yè)化類創(chuàng)新平臺拓展技術熟化、工程化放大和可靠性驗證功能。鼓勵平臺以中試功能為基礎，加快形成覆蓋技術挖掘、技術熟化、產(chǎn)品試制、工藝創(chuàng)新、試驗驗證、檢驗檢測、市場對接、資金籌集等功能的產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條服務能力。支持市級重大中試平臺、中試產(chǎn)線、中試零號工廠提升產(chǎn)品創(chuàng)制能力，按照項目總投入30%、最高不超過5000萬元予以資金支持；鼓勵支持獨立法人中試平臺承擔市級重大產(chǎn)業(yè)任務、提供市場化中試服務。鼓勵中試平臺與技術轉移轉化、法律、知識產(chǎn)權、孵化器等各類專業(yè)服務機構建設創(chuàng)新孵化共同體。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關村管委會）
7.提升中試平臺數(shù)智化、綠色化水平。用好首臺（套）、大規(guī)模設備更新等政策，推動機器視覺、AI大模型、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生等在中試平臺中應用，優(yōu)化工藝過程，提升試驗效率，促進中試軟硬件升級和自主可控。支持中試平臺數(shù)字化改造，推廣數(shù)字技術在工藝工裝測試、缺陷檢測、預測性維護等中試環(huán)節(jié)的應用，對符合智能化技術改造的項目給予不超過項目總投資20%、最高3000萬元獎勵支持。引導企業(yè)建設綠色安全中試線，推進綠色技術軟件化封裝，開展中試資源能源和污染物全過程動態(tài)監(jiān)測、精準控制和優(yōu)化管理，提升中試資源綜合利用效率，對符合綠色低碳技術改造的項目給予不超過項目總投資30％、最高3000萬元獎勵支持。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局）
三、優(yōu)化中試服務生態(tài)
8.協(xié)同共建京津冀產(chǎn)業(yè)中試轉化基地。聚焦京津冀“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，在氫能、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端儀器設備和工業(yè)母機、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機器人等重點領域協(xié)同建設京津冀產(chǎn)業(yè)中試轉化基地，構建北京研發(fā)中試、津冀量產(chǎn)放大生態(tài)。支持京津冀產(chǎn)業(yè)中試轉化基地聯(lián)合各類創(chuàng)新平臺、重點企業(yè)、高校、研究機構等組建京津冀區(qū)域中試產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在京津冀范圍內(nèi)推動應用場景示范建設或技術成果轉化落地，促進“有組織科研+有組織成果轉化”。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關村管委會）
9.搭建中試服務供需對接平臺。升級北京產(chǎn)業(yè)地圖功能，整合匯聚科技成果、金融資源、服務能力等各類中試資源信息，聚焦重點產(chǎn)業(yè)領域，定期發(fā)布、更新中試平臺供給清單，強化中試服務供需對接和對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支撐作用。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關村管委會、市教委、市金融管理局）
10.強化中試服務金融投入。鼓勵保險機構面向中試研發(fā)投入、中試意外以及知識產(chǎn)權侵權責任等風險創(chuàng)新保險產(chǎn)品。鼓勵銀行等金融機構圍繞科技成果轉化深化“科技研發(fā)貸”“科技成果轉化貸”等金融產(chǎn)品，針對中試平臺建設和項目實施，在授信額度、貸款期限等方面加大資源傾斜和政策支持力度。完善中試平臺建設貸款貼息政策，引導國有資本、社會資金等參與中試驗證平臺建設及中試項目孵化。探索“中試服務+股權”的發(fā)展模式，推動科技成果通過作價入股方式進入中試、產(chǎn)業(yè)化階段。（責任單位：人民銀行北京市分行、市金融管理局、北京金融監(jiān)管局、市財政局）
11.加強中試人才隊伍建設。引導高校與中試平臺、企業(yè)建設產(chǎn)教融合基地、中試車間，加強產(chǎn)學研合作，培養(yǎng)一批懂產(chǎn)品、懂制造、懂試驗、懂設備、懂安全的復合型人才隊伍和善于解決復雜工程問題的卓越工程師。支持引進海外專家和顧問，強化中試工程技術人才激勵機制，探索將中試成果納入工程技術人員職稱評定、考核評優(yōu)指標體系，對符合條件的中試高技能人才引進給予政策支持。（責任單位：市教委、市發(fā)展改革委、市人才局、市人力資源社會保障局、市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關村管委會）
12.鼓勵中試相關標準制定。支持中試標準服務體系建設，健全虛擬仿真、工藝工裝、檢驗檢測、試驗設備、人才培養(yǎng)等中試服務標準規(guī)范。支持企業(yè)、高校、專業(yè)機構、行業(yè)協(xié)會等參與中試服務國際標準、國家標準、地方標準、團體標準規(guī)范研制，擇優(yōu)對相關標準項目給予首都標準化戰(zhàn)略補助資金支持。引導中試平臺健全知識產(chǎn)權、商業(yè)秘密風險防控機制。對符合條件的獨立法人主體中試平臺提供專利預審服務、支持快速專利預審備案，給予知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款貼息支持和知識產(chǎn)權質(zhì)押融資綜合成本費用補貼。（責任單位：市發(fā)展改革委、市科委中關村管委會、市經(jīng)濟和信息化局、市市場監(jiān)管局、市知識產(chǎn)權局）
四、強化保障措施
13.健全中試平臺統(tǒng)籌機制。發(fā)揮市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展統(tǒng)籌工作機制作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市中試平臺的政策制定、規(guī)劃布局、項目遴選、組織建設、考核評估等方面重大事項。充分發(fā)揮市區(qū)聯(lián)動機制優(yōu)勢，結合本市重點產(chǎn)業(yè)、各區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設中試服務平臺。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關村管委會）
14.加強總結推廣評估。加強中試平臺政策的宣貫解讀，總結典型案例與經(jīng)驗做法。加強中試平臺效能評估，對中試能力、對外開放、服務水平、規(guī)范管理、綜合效益等進行監(jiān)測分析和評價。強化評價結果應用，將評價結果作為政策支持、資源配置的重要依據(jù)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市科委中關村管委會）
北京市發(fā)展和改革委員會
北京市經(jīng)濟和信息化局
北京市科學技術委員會、 中關村科技園區(qū)管理委員會
（北京市科學技術委員會代章）
2026年1月4日
