日前，成都市科技局等4部門(mén)印發(fā)《成都市職務(wù)科技成果先使用后付費(fèi)操作指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《操作指引》），建立職務(wù)科技成果“先使用后付費(fèi)”的“零門(mén)檻使用+延期付費(fèi)”轉(zhuǎn)化機(jī)制，以進(jìn)一步擴(kuò)大科研單位科技成果應(yīng)用與推廣范圍，降低中小微企業(yè)創(chuàng)新門(mén)檻與風(fēng)險(xiǎn)。
納入多種職務(wù)科技成果
近年來(lái)，成都持續(xù)深化成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革，并取得顯著成效。成都市以西南交通大學(xué)“職務(wù)科技成果權(quán)屬改革”為突破口，在全國(guó)率先探索“先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”模式，被譽(yù)為科技界的“小崗村”改革，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)已上升為國(guó)家法律制度安排。
《操作指引》共包括5章17條內(nèi)容，明確了制定目的、核心概念、適用范圍、實(shí)施原則、操作流程、風(fēng)險(xiǎn)防控、激勵(lì)和保障等內(nèi)容。
在操作流程上，包括成果篩選與披露、對(duì)接與簽約、成果交付與轉(zhuǎn)化實(shí)施等環(huán)節(jié)。
《操作指引》明確，其適用于成都市內(nèi)高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)家創(chuàng)新中心及天府實(shí)驗(yàn)室等科研單位，將其職務(wù)科技成果以“先使用后付費(fèi)”方式許可給中小微企業(yè)；在成果類型上，適用于權(quán)屬清晰、無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，且為有效的職務(wù)科技成果，包括專利權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種權(quán)、動(dòng)物新品種權(quán)，以及生物醫(yī)藥新品種和技術(shù)秘密等專利技術(shù)和非專利技術(shù)。
提出多種方式約定付費(fèi)
值得關(guān)注的是，《操作指引》從構(gòu)建轉(zhuǎn)化實(shí)施機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制等方面“多管齊下”，為科技成果“先使用后付費(fèi)”保駕護(hù)航。
構(gòu)建“零門(mén)檻使用+延期付費(fèi)”的轉(zhuǎn)化實(shí)施機(jī)制。《操作指引》鼓勵(lì)中小微企業(yè)在未支付許可費(fèi)的前提下，即可獲得職務(wù)科技成果的實(shí)施許可。在付費(fèi)觸發(fā)條件方面，提出可按照免費(fèi)試用1年后付費(fèi)、按銷售提成、利潤(rùn)分成、達(dá)到特定生產(chǎn)規(guī)模后付費(fèi)等多種方式約定付費(fèi)。
構(gòu)建“保險(xiǎn)擔(dān)保+盡職免責(zé)+信用監(jiān)管”的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制?！恫僮髦敢饭膭?lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“先使用后付費(fèi)”專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，支持擔(dān)保公司提供配套擔(dān)保服務(wù)，分擔(dān)成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化盡職免責(zé)，明確因先行先試、缺乏經(jīng)驗(yàn)、不可抗力或不可預(yù)見(jiàn)因素造成單位利益損失的，實(shí)行免責(zé)，解除轉(zhuǎn)化主體的后顧之憂。加強(qiáng)信用約束，將各方的失信行為納入科研失信記錄及相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域失信記錄，強(qiáng)化誠(chéng)實(shí)守信的實(shí)施基礎(chǔ)。
構(gòu)建“雙向補(bǔ)貼+金融支持+服務(wù)支撐”的激勵(lì)保障機(jī)制。根據(jù)成都市技術(shù)交易資助政策，對(duì)成果許可方和成果使用方實(shí)行雙向補(bǔ)貼。強(qiáng)化金融與服務(wù)支撐體系，符合條件的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可優(yōu)先獲得成都市未來(lái)產(chǎn)業(yè)天使投資基金、“先投后股”資金及各類成果轉(zhuǎn)化基金支持。鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人全程參與項(xiàng)目對(duì)接、談判及過(guò)程管理。
