成都市促進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法（征求意見稿）
第一章總則
第一條（目的依據(jù)）
為了促進成都市人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動人工智能技術(shù)在經(jīng)濟、社會及城市治理等領(lǐng)域的深度融合應(yīng)用，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)從事人工智能技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)促進、應(yīng)用推廣及治理等相關(guān)活動，適用本辦法。
第三條（基本定義）
本辦法所稱人工智能，是指為實現(xiàn)專用或者通用目的，利用計算機模擬人類智能行為，用于預(yù)測、建議、決策或者生成內(nèi)容等用途的技術(shù)。
本辦法所稱人工智能產(chǎn)業(yè)，是指人工智能技術(shù)研究、開發(fā)、應(yīng)用和商業(yè)化的一系列經(jīng)濟活動，包括與人工智能相關(guān)的軟硬件產(chǎn)品研究、開發(fā)和生產(chǎn)、系統(tǒng)應(yīng)用、集成服務(wù)等核心產(chǎn)業(yè)，以及人工智能在經(jīng)濟、社會及城市治理等領(lǐng)域融合應(yīng)用帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
第四條（基本原則）
本市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當遵循以人為本、創(chuàng)新驅(qū)動、應(yīng)用牽引、安全可控的原則，構(gòu)建開放協(xié)同、場景豐富、治理敏捷的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，建設(shè)全國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
第五條（政府職責）
市人民政府應(yīng)當加強對人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全監(jiān)管，研究解決重大問題。
區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當加強本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)促進、場景應(yīng)用推廣及生態(tài)建設(shè)工作。
第六條（部門職責）
經(jīng)濟和信息化部門是人工智能產(chǎn)業(yè)主管部門，負責規(guī)劃、實施、協(xié)調(diào)和推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
發(fā)展改革部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人工智能產(chǎn)業(yè)重大項目和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
科技主管部門負責統(tǒng)籌推動人工智能前沿基礎(chǔ)理論及技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新平臺建設(shè)。
教育、金融、公安、網(wǎng)信、民政、財政、人社、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、城管、交通運輸、商務(wù)、文廣旅、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、國資、市場監(jiān)管、統(tǒng)計、城市運行和政務(wù)服務(wù)、博覽等部門在各自職責范圍內(nèi)，推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。
第七條（行業(yè)協(xié)會）
成都市人工智能相關(guān)行業(yè)組織（以下統(tǒng)稱行業(yè)組織），應(yīng)當依法維護會員合法權(quán)益，推動人工智能技術(shù)研發(fā)、推廣，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加強行業(yè)自律，開展行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，制定標準規(guī)范等，促進行業(yè)有序發(fā)展。
第八條（社會參與）
市經(jīng)信部門設(shè)立由高等學校、科研機構(gòu)、企業(yè)和其他組織等專家組成的成都市人工智能戰(zhàn)略咨詢專家委員會，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大決策、政策制定、企業(yè)發(fā)展等提供決策咨詢支持。
鼓勵公民、法人和其他組織在人工智能領(lǐng)域開展各項創(chuàng)新活動，法律法規(guī)以及國家和省市相關(guān)規(guī)定明確禁止事項除外。
鼓勵和支持高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)和其他組織在基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)平臺、技術(shù)開發(fā)、人才培育等方面開展國際交流與合作，推進技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。
第二章核心要素支撐
第九條（核心要素）
市、區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加快算力生態(tài)構(gòu)建、算法模型創(chuàng)新、數(shù)據(jù)開發(fā)流通，做強人工智能核心要素支撐，助力成都人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第十條（算力）
經(jīng)信、發(fā)展改革等部門應(yīng)當優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，加快建設(shè)國家算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點和天府數(shù)據(jù)中心集群，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)模化、綠色化發(fā)展，保障人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展算力需求。
發(fā)展改革部門應(yīng)當推動算力服務(wù)平臺建設(shè)與利用，探索算力調(diào)度交易，為人工智能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供公共算力支持，保障中小企業(yè)獲得普惠的公共算力。
本市鼓勵相關(guān)主體參與算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展算力資源市場化交易，引導(dǎo)各行業(yè)合理有序使用算力資源，提升算力基礎(chǔ)設(shè)施利用效能。
第十一條（算法）
經(jīng)信、科技主管部門應(yīng)當支持算法模型創(chuàng)新，通過政策支持、平臺構(gòu)建等方式，推動相關(guān)主體開展算法模型研發(fā)，促進算法模型創(chuàng)新開發(fā)、應(yīng)用推廣。鼓勵和支持高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)和其他組織建設(shè)或運營人工智能開源平臺、開源社區(qū)、開源項目，推進開源軟件項目合規(guī)應(yīng)用，培育開放協(xié)作的開源創(chuàng)新生態(tài)。
市經(jīng)信主管部門會同相關(guān)部門支持建設(shè)集功能測試、安全性測試、可靠性評估、倫理安全風險于一體的人工智能測試檢測及認證平臺，打造覆蓋關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)支撐體系。鼓勵企業(yè)或者第三方機構(gòu)開展算法模型檢測與評估。對涉及公共利益的算法模型，鼓勵相關(guān)主體主動向經(jīng)信等有關(guān)主管部門提交評估報告，并采取公眾可理解的方式對算法的基本原理、目的意圖等進行說明。
第十二條（數(shù)據(jù)）
數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當推動人工智能領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提升高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給能力。支持企業(yè)自主或聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)等建設(shè)高質(zhì)量人工智能數(shù)據(jù)集。鼓勵相關(guān)主體開展大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)協(xié)同研發(fā)，研制數(shù)據(jù)標注的專業(yè)工具和系列標準，構(gòu)建大規(guī)模人工智能數(shù)據(jù)資源庫。
數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當開展人工智能產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源調(diào)查，加強對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)可用數(shù)據(jù)資源梳理。支持相關(guān)主體將數(shù)據(jù)與行業(yè)知識深度融合，開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，服務(wù)算法設(shè)計、模型訓練、產(chǎn)品驗證、場景應(yīng)用等需求。
本市建立公共數(shù)據(jù)開放清單和動態(tài)調(diào)整機制，在智慧城市、智慧醫(yī)療、自動駕駛等領(lǐng)域推動公共數(shù)據(jù)分類分級有序開放，擴大面向人工智能產(chǎn)業(yè)的公共數(shù)據(jù)供給范圍。數(shù)據(jù)主管部門依托成都市公共數(shù)據(jù)開放平臺、成都市公共數(shù)據(jù)運營服務(wù)平臺，依法、合規(guī)、有序向人工智能企業(yè)提供公共數(shù)據(jù)開放服務(wù)和授權(quán)開發(fā)利用。
第三章科技創(chuàng)新引領(lǐng)
第十三條（創(chuàng)新發(fā)展）
市、區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當對標全球創(chuàng)新前沿，布局國家人工智能重大項目和前沿技術(shù)，以基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)、高能級平臺等為抓手，推動人工智能科技成果的研發(fā)、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
第十四條（基礎(chǔ)研究支持）
科技主管部門應(yīng)當制定相關(guān)政策，完善基礎(chǔ)研究重大任務(wù)形成機制，鼓勵高等學校、科研院所和龍頭企業(yè)等科研力量，開展面向人工智能領(lǐng)域重大科學問題的基礎(chǔ)理論研究，支持承擔和參與重大科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目。
第十五條（關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)）
科技主管部門應(yīng)當聚焦人工智能關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)，加快建立以市場需求為導(dǎo)向、政產(chǎn)學研深度融合的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機制，推廣運用揭榜掛帥、賽馬制等方式，盡快突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)共性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)難題。
第十六條（科技創(chuàng)新平臺建設(shè)）
市、區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強對人工智能重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的支持力度，構(gòu)建創(chuàng)新平臺體系，聚焦人工智能重點方向，開展戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性人工智能基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動學科理論與前沿技術(shù)的突破和創(chuàng)新，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐作用。
第十七條（新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)）
市、區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵高等學校、科研院所和龍頭企業(yè)等科研力量，采取多元化方式聯(lián)合設(shè)立一批新型研發(fā)機構(gòu)，探索建立新型研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新能力評價體系，制定專項支持政策，分類指導(dǎo)、分層推進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展。
第十八條（創(chuàng)新轉(zhuǎn)化激勵機制）
科技主管部門應(yīng)當建立有利于促進科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機制，推動各類創(chuàng)新主體開展科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵和支持人工智能領(lǐng)域國家科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目所取得的研究成果在本市開展產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究，推動知識產(chǎn)權(quán)資本化。支持高等院校、科研院所的相關(guān)人才人員按照有關(guān)規(guī)定離崗創(chuàng)業(yè)、在職創(chuàng)業(yè)或者到企業(yè)兼職從事人工智能領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化。支持和鼓勵社會資本設(shè)立人工智能科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，構(gòu)建完善全方位科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。
第四章產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進
第十九條（重點促進）
市、區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)全球人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，適度超前錨定下一代人工智能方向，結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，促進基礎(chǔ)硬件、關(guān)鍵軟件、智能產(chǎn)品等高質(zhì)量發(fā)展。
第二十條（智能芯片及智能傳感器）
本市支持相關(guān)主體開展基于先進架構(gòu)的智能芯片設(shè)計創(chuàng)新，強化軟硬件協(xié)同適配，支持聯(lián)合建設(shè)研發(fā)測試和應(yīng)用平臺，加強技術(shù)協(xié)同和芯片架構(gòu)互聯(lián)互通，提升智能芯片及智能傳感器產(chǎn)品和技術(shù)競爭力，培育智能芯片應(yīng)用生態(tài)體系。
第二十一條（關(guān)鍵軟件）
本市支持相關(guān)主體加強人工智能框架軟件、系統(tǒng)軟件的研發(fā)和應(yīng)用，深化人工智能框架與平臺應(yīng)用，促進各類軟件應(yīng)用功能開發(fā)，強化人工智能框架軟件和芯片等硬件相互適配、性能優(yōu)化和應(yīng)用推廣。
第二十二條（智能計算）
本市支持加快感知智能、認知智能、自主智能、人機融合智能等智能技術(shù)迭代升級，加快發(fā)展量子計算、神經(jīng)形態(tài)計算、光子神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等前沿計算范式，開展芯片、軟件棧、互聯(lián)等核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新與并行開發(fā)，推動智能計算關(guān)鍵技術(shù)體系化創(chuàng)新。
第二十三條（智能機器人）
本市支持培育智能機器人（含人形機器人）系統(tǒng)集成商，推動靈巧手、機器人大腦等智能機器人軟硬件系統(tǒng)標準化和模塊化建設(shè)，鼓勵相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)品使用方與金融機構(gòu)采用產(chǎn)品租賃、服務(wù)采購等方式，拓展智能機器人應(yīng)用場景。
第二十四條（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）
本市支持開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)、操作系統(tǒng)、專屬芯片和核心零部件的自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，推動網(wǎng)聯(lián)云控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點。
本市支持相關(guān)主體根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分階段在本市公路（含高速公路）、城市道路（含城市快速路）以及特定區(qū)域范圍內(nèi)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試、應(yīng)用。
第二十五條（低空飛行器）
本市支持人工智能技術(shù)在無人機、電動垂直起降飛行器等低空飛行器產(chǎn)品的拓展應(yīng)用，提升低空飛行器性能指標，促進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二十六條（類腦智能）
本市支持發(fā)展腦圖譜技術(shù)、腦診治技術(shù)、類腦智能等領(lǐng)域，開展類腦算法基礎(chǔ)理論研究與前沿技術(shù)開發(fā)，推進腦解析與腦模擬重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動腦科學與類腦智能領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。
第五章應(yīng)用場景賦能
第二十七條（場景開放應(yīng)用）
市、區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當推進人工智能在經(jīng)濟發(fā)展、民生服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域的融合應(yīng)用，深入實施“人工智能+”行動，支持人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的應(yīng)用推廣。鼓勵和支持本市國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及公共企事業(yè)單位率先使用人工智能產(chǎn)品和服務(wù)，推動社會管理數(shù)字化、智能化。
第二十八條（制造業(yè)應(yīng)用）
本市鼓勵和支持人工智能與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新，推動人工智能技術(shù)在智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備、核心支撐軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)集成應(yīng)用。支持企業(yè)開展技術(shù)改造升級，促進制造業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
第二十九條（服務(wù)業(yè)應(yīng)用）
本市鼓勵和支持人工智能與服務(wù)業(yè)深度融合，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持市場主體提升現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計等重點領(lǐng)域數(shù)字化、智能化水平，培育智能金融風控、智慧物流、新型電子商務(wù)等新場景。
第三十條（農(nóng)業(yè)應(yīng)用）
本市鼓勵和支持人工智能與農(nóng)業(yè)深度融合，促進人工智能賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)主體提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品加工流通等環(huán)節(jié)的數(shù)字化、智能化水平，開展智慧農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品加工智能車間、農(nóng)產(chǎn)品綠色智能供應(yīng)鏈等建設(shè)。
第三十一條（教育應(yīng)用）
本市鼓勵和支持人工智能技術(shù)在教育教學全過程融合應(yīng)用，圍繞德育、教學、體育、美育、勞動教育、科學教育、學校治理、教師成長等方向建設(shè)應(yīng)用場景，形成教育領(lǐng)域政企學研聯(lián)動建設(shè)的協(xié)同體系，構(gòu)建基礎(chǔ)教育領(lǐng)域人工智能應(yīng)用生態(tài)。
第三十二條（醫(yī)療應(yīng)用）
鼓勵和支持人工智能在醫(yī)療領(lǐng)域應(yīng)用創(chuàng)新，打造醫(yī)學人工智能應(yīng)用場景，推動人工智能與醫(yī)學深度融合，助力衛(wèi)健事業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展；支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會同醫(yī)學人工智能創(chuàng)新主體開發(fā)智能應(yīng)用，探索疾病診斷、治療、預(yù)防及全病程管理的智能化服務(wù)新模式。
第三十三條（養(yǎng)老應(yīng)用）
本市鼓勵和支持人工智能應(yīng)用提高城市養(yǎng)老品質(zhì)，鼓勵社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施采用人工智能技術(shù)、智能終端、數(shù)字化平臺等，提供養(yǎng)老便民服務(wù)；鼓勵相關(guān)主體開發(fā)行為監(jiān)測、康復(fù)理療、健康照護的智能化設(shè)施設(shè)備和相關(guān)智能感知終端，提供智能化、適老化養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)。
第三十四條（文娛應(yīng)用）
本市鼓勵和支持人工智能在文娛領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，圍繞圖像處理、數(shù)字音樂、超高清視頻等細分領(lǐng)域，打造人工智能生成內(nèi)容場景應(yīng)用生態(tài)。鼓勵和支持開發(fā)基于人工智能、第五代移動通信技術(shù)、元宇宙等數(shù)字技術(shù)的沉浸式、體驗式文旅消費項目，更好滿足消費者個性化、品質(zhì)化需求。
第三十五條（政務(wù)應(yīng)用）
本市鼓勵和支持人工智能在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，統(tǒng)籌推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)通享”、社會訴求“一鍵回應(yīng)”，對城市運行狀態(tài)加強動態(tài)、智能、精準監(jiān)測。
第三十六條（安全應(yīng)用）
本市鼓勵和支持人工智能在應(yīng)急管理、智慧公安、水務(wù)管理等領(lǐng)域全面應(yīng)用，強化水系調(diào)度、平安綜治、氣瓶追溯、食品安全等信息平臺的實時感知、智能分析、精準研判能力建設(shè)，提升城市整體運行和決策效率，增強突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置能力。
第三十七條（交通應(yīng)用）
本市鼓勵和支持人工智能與交通運輸業(yè)務(wù)場景深度融合，融合應(yīng)用交通、公安、規(guī)劃、氣象等數(shù)據(jù)，開展規(guī)劃建設(shè)、運輸管理、安全治理、擁堵治理、出行服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用，推進交通運輸數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。
第六章產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)
第三十八條（產(chǎn)業(yè)生態(tài)）
市、區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，統(tǒng)籌規(guī)劃人工智能產(chǎn)業(yè)布局，強化人工智能企業(yè)集聚，在人才、資金、用地、電力等方面對人工智能產(chǎn)業(yè)予以支持，建立健全人工智能產(chǎn)業(yè)鏈。
第三十九條（載體建設(shè)）
本市加快人工智能產(chǎn)業(yè)標準化載體建設(shè)，加強項目引進力度，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。規(guī)劃和自然資源部門編制建設(shè)用地供應(yīng)計劃時，應(yīng)當合理保障人工智能產(chǎn)業(yè)標準化載體建設(shè)用地需求。探索建立寬松靈活的產(chǎn)業(yè)空間管理機制，對于符合條件的企業(yè)，合理確定開發(fā)強度和配套功能。
第四十條（資金支持）
本市統(tǒng)籌各類專項資金，保障人工智能產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域重點項目建設(shè)。對人工智能基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、示范應(yīng)用、人才引進和重要國際合作交流予以支持。對于獲得市級資金支持的企業(yè)、機構(gòu)或者項目，各區(qū)可以給予相應(yīng)配套支持。
本市積極發(fā)揮市級產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，以市場化方式設(shè)立人工智能產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)社會資本加大對人工智能產(chǎn)業(yè)支持力度，投早、投小、投長期、投硬科技。
本市鼓勵金融機構(gòu)提供專項貸款，加大金融產(chǎn)品對人工智能企業(yè)支持力度。支持“蓉易貸”平臺推動人工智能預(yù)授信白名單企業(yè)拓面增量，聯(lián)合開展產(chǎn)融對接活動，提高融資服務(wù)便捷精準度。
第四十一條（用地保障）
市、區(qū)（市）縣有關(guān)部門對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的人工智能重點項目，可以按照有關(guān)規(guī)定對用地性質(zhì)、容積率、建筑高度等予以支持，在算力能耗指標、項目電力容量接引等方面予以優(yōu)先保障。
第四十二條（人才培養(yǎng)）
本市支持高校開設(shè)人工智能相關(guān)學科和交叉學科，鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦研究機構(gòu)、與學校聯(lián)合建設(shè)實驗室，推動產(chǎn)學研合作。
本市應(yīng)當完善人工智能領(lǐng)域人才評價標準，將科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會效益納入職稱評審標準；建立健全以用人單位人才評價為主導(dǎo)的人工智能創(chuàng)新人才評定機制。
第四十三條（交流對接）
本市支持鏈主企業(yè)充分發(fā)揮帶動作用，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和創(chuàng)新團隊來蓉開展生態(tài)大會、供應(yīng)商大會、創(chuàng)新大賽、產(chǎn)業(yè)展覽等相關(guān)大型活動。
本市支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會、中介機構(gòu)等圍繞產(chǎn)品發(fā)布、供需匹配、金融對接、場景供給、人才交流等方面，策劃、招引、舉辦系列產(chǎn)業(yè)活動。
第四十四條（知識產(chǎn)權(quán)保護）
本市加強人工智能領(lǐng)域的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式知識產(chǎn)權(quán)保護，建立人工智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及其關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。
第四十五條（保險支持）
本市鼓勵相關(guān)保險機構(gòu)按照國家規(guī)定開發(fā)適應(yīng)人工智能產(chǎn)業(yè)特點的保險產(chǎn)品，覆蓋產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、應(yīng)用等全周期經(jīng)營活動。支持相關(guān)主體在應(yīng)用人工智能產(chǎn)品和服務(wù)時購買相關(guān)保險產(chǎn)品。
第七章產(chǎn)業(yè)治理與安全
第四十六條（分類監(jiān)管）
市市場監(jiān)管部門創(chuàng)新包容審慎制度，按照高、中、低應(yīng)用風險等級分類監(jiān)管，完善人工智能領(lǐng)域監(jiān)管機制。
本市對高風險的人工智能產(chǎn)品和應(yīng)用實行事前評估、風險預(yù)警。對中低風險的人工智能產(chǎn)品和應(yīng)用實行事前披露、事后控制。
第四十七條（多元參與）
市經(jīng)信主管部門推動成都市人工智能戰(zhàn)略咨詢專家委員會運行，優(yōu)化專家咨政建言渠道，深化與權(quán)威產(chǎn)業(yè)咨詢機構(gòu)生態(tài)合作，推動一流人工智能行業(yè)智庫機構(gòu)建設(shè)。
本市支持行業(yè)協(xié)會、學會、聯(lián)盟等行業(yè)組織積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，形成產(chǎn)業(yè)共同體，組織開展“政產(chǎn)學研用金介”合作交流、技術(shù)研討、協(xié)作配套、推廣應(yīng)用等相關(guān)活動，推動產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。
第四十八條（標準制定）
支持本市人工智能企業(yè)與相關(guān)行業(yè)組織在人工智能國家標準、行業(yè)標準、地方標準制定中發(fā)揮引領(lǐng)作用，參與算法性能、數(shù)據(jù)安全、隱私保護、產(chǎn)品兼容性、性能測試等方面技術(shù)標準的制定。
第四十九條（倫理規(guī)范）
本市支持設(shè)立人工智能倫理委員會，支持其開展人工智能領(lǐng)域倫理理論研究和探索，推動參與國內(nèi)外人工智能領(lǐng)域倫理重大問題研討和規(guī)范制定；對涉及生命健康、公共安全等重點領(lǐng)域人工智能應(yīng)用的潛在風險開展評估，開展人工智能領(lǐng)域倫理咨詢、安全教育和宣傳活動。
第五十條（遵守規(guī)定）
相關(guān)主體開展人工智能研發(fā)和應(yīng)用，應(yīng)當遵守法律法規(guī)，尊重社會公德和倫理道德，遵守以下規(guī)定：
（一）堅持社會主義核心價值觀，不得提供危害國家安全或者社會公共安全的產(chǎn)品和服務(wù)；
（二）在算法設(shè)計、訓練數(shù)據(jù)選擇、模型生成和優(yōu)化、提供服務(wù)等過程中，采取有效措施防止產(chǎn)生民族、信仰、國別、地域、性別、年齡、職業(yè)、健康等歧視；
（三）尊重知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)道德，保守商業(yè)秘密，不得利用算法、數(shù)據(jù)、平臺等優(yōu)勢，實施壟斷和不正當競爭行為；
（四）尊重他人合法權(quán)益，不得危害他人身心健康，不得侵害他人肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、隱私權(quán)和個人信息權(quán)益。
第八章附則
第五十一條（施行日期）
本辦法自X年X月X日起施行。
起草說明
一、起草背景
人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式。成都作為西部首批國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，經(jīng)過多年發(fā)展，已基本實現(xiàn)基礎(chǔ)層、技術(shù)層和應(yīng)用層產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、相關(guān)企業(yè)實現(xiàn)“雙千突破”。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于新一代人工智能發(fā)展的決策部署，進一步搶抓人工智能發(fā)展戰(zhàn)略機遇，加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市經(jīng)信局結(jié)合我市實際，代擬起草了《成都市促進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法（征求意見稿）》。
二、主要內(nèi)容
《成都市促進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法（征求意見稿）》共八章五十一條，主要包括以下內(nèi)容：
（一）總則。一是明確各級政府及相關(guān)部門在促進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的具體職責。二是設(shè)立成都市人工智能戰(zhàn)略咨詢專家委員會，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大戰(zhàn)略、重大決策提供咨詢意見。三是要求人工智能相關(guān)行業(yè)組織促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加強行業(yè)自律，開展行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，制定標準規(guī)范等，促進行業(yè)有序發(fā)展。
（二）核心要素支撐。一是優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，加強算力科學調(diào)度，開展算力資源市場化交易。二是支持算法模型創(chuàng)新開發(fā)、應(yīng)用推廣，搭建測試檢測及認證平臺，鼓勵企業(yè)或者第三方機構(gòu)開展算法模型檢測與評估。三是推動人工智能領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，構(gòu)建大規(guī)模人工智能數(shù)據(jù)資源庫，打造高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，建立公共數(shù)據(jù)開放清單和動態(tài)調(diào)整機制，擴大面向人工智能產(chǎn)業(yè)的公共數(shù)據(jù)供給范圍。
（三）科技創(chuàng)新引領(lǐng)。一是制定完善基礎(chǔ)研究重大任務(wù)形成機制，開展面向人工智能領(lǐng)域重大科學問題的基礎(chǔ)理論研究。二是開展人工智能領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。三是構(gòu)建“國家級、省級、市級”三級創(chuàng)新平臺體系。四是采取多元化方式聯(lián)合設(shè)立一批新型研發(fā)機構(gòu)。五是完善人工智能科技成果轉(zhuǎn)化機制，推動各類創(chuàng)新主體開展科技成果轉(zhuǎn)化。
（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進。適度超前錨定下一代人工智能方向，促進基礎(chǔ)硬件、關(guān)鍵軟件、智能產(chǎn)品等高質(zhì)量發(fā)展，重點支持智能芯片與智能傳感器、關(guān)鍵軟件、智能計算、智能機器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空飛行器、類腦智能等核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動人工智能產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新突破。
（五）應(yīng)用場景賦能。實施“人工智能+”行動，推進人工智能在經(jīng)濟發(fā)展、民生服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，重點支持人工智能與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育教學、醫(yī)療、養(yǎng)老、文娛、政務(wù)、安全和交通等領(lǐng)域融合發(fā)展。鼓勵和支持本市國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及公共企事業(yè)單位率先使用人工智能產(chǎn)品和服務(wù)。
（六）產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。一是加快人工智能產(chǎn)業(yè)標準化載體建設(shè)。落實全市“立園滿園”要求，保障人工智能空間用地、提供專業(yè)配套服務(wù)、加大項目引進力度，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。二是加大各類資金支持。統(tǒng)籌各類專項資金，保障人工智能產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域重點項目建設(shè)；強化基金支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵金融機構(gòu)提供專項貸款，聯(lián)合開展產(chǎn)融對接活動。三是強化用地保障。對人工智能重點項目，在用地方面給予傾斜，在算力能耗指標、項目電力容量接引等方面予以優(yōu)先保障。四是人才激勵與保障。支持高等院校開設(shè)人工智能相關(guān)學科和交叉學科，完善人工智能領(lǐng)域人才評價標準，將人工智能領(lǐng)域的高層次、高技能以及緊缺人才納入人才政策支持范圍。五是加強交流對接合作。支持企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會、中介機構(gòu)等舉辦人工智能大型活動。六是加強知識產(chǎn)權(quán)保護。推動建立人工智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及其關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。七是推進保險風險補償。鼓勵相關(guān)保險機構(gòu)按照國家規(guī)定開發(fā)適應(yīng)人工智能產(chǎn)業(yè)特點的保險產(chǎn)品。
（七）產(chǎn)業(yè)治理與安全。一是創(chuàng)新分級治理，對高風險的人工智能產(chǎn)品和應(yīng)用實行事前評估、風險預(yù)警，對中低風險的人工智能產(chǎn)品和應(yīng)用實行事前披露、事后控制。二是推動成都市人工智能戰(zhàn)略咨詢專家委員會運行，支持行業(yè)組織積極發(fā)揮橋梁紐帶作用。三是支持企業(yè)與行業(yè)組織參與算法性能、數(shù)據(jù)安全、性能測試等方面技術(shù)標準的制定。四是支持行業(yè)組織設(shè)立人工智能倫理委員會。五是守好發(fā)展底線，相關(guān)主體應(yīng)當遵守法律法規(guī)規(guī)定。
（八）施行日期。規(guī)定了本辦法的施行日期。
