為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱鄭州航空港區(qū)）建設(shè)的決策部署，全面貫徹落實(shí)《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)條例》，充分發(fā)揮商務(wù)部門職能作用，支持鄭州航空港區(qū)加快發(fā)展建設(shè)，制定如下措施。
一、支持鄭州航空港區(qū)承接商務(wù)領(lǐng)域省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限
（一）按照《河南省人民政府關(guān)于向鄭州市洛陽市和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)下放部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的通知》（豫政〔2021〕9號(hào)）要求，抓緊調(diào)整權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄、監(jiān)管事項(xiàng)目錄，做好技術(shù)支持和人員培訓(xùn)，按時(shí)完成權(quán)限交接，支持鄭州航空港區(qū)有效承接省商務(wù)廳下放的省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。（責(zé)任單位：法規(guī)和公平貿(mào)易處、市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)處、市場(chǎng)秩序處）
（二）會(huì)同鄭州航空港區(qū)研究制訂委托或授權(quán)開展區(qū)內(nèi)企業(yè)境外投資備案的具體方案和實(shí)施辦法，報(bào)請(qǐng)省委、省政府批準(zhǔn)，積極向商務(wù)部申請(qǐng)委托或授權(quán)端口和管理權(quán)限，確保該管理權(quán)限下得去、接得住、做得好。（責(zé)任單位：法規(guī)和公平貿(mào)易處、對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作處）
二、推動(dòng)鄭州航空港區(qū)與河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展
（三）會(huì)同鄭州市政府、鄭州航空港區(qū)管委會(huì)加大工作力度，繼續(xù)做好河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域研究和申建工作。（責(zé)任單位：制度創(chuàng)新處、協(xié)調(diào)指導(dǎo)處）
（四）在國家批準(zhǔn)同意鄭州航空港區(qū)建設(shè)河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域前，支持將鄭州航空港區(qū)作為河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資貿(mào)易便利化等協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)。（責(zé)任單位：制度創(chuàng)新處、協(xié)調(diào)指導(dǎo)處）
（五）支持鄭州航空港區(qū)探索申建“空中絲綢之路”自由貿(mào)易港。（責(zé)任單位：制度創(chuàng)新處、協(xié)調(diào)指導(dǎo)處）
三、協(xié)調(diào)解決擴(kuò)大開放重大問題
（六）利用省對(duì)外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作推進(jìn)組例會(huì)、省外經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議等，推動(dòng)解決鄭州航空港區(qū)對(duì)外開放中的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，助推鄭州航空港區(qū)融入和引領(lǐng)“五區(qū)”“四路”協(xié)同發(fā)展大局，充分發(fā)揮開放門戶和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位：對(duì)外開放服務(wù)辦公室）
四、助推招商引資擴(kuò)量提質(zhì)
（七）在我省組織參加的中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)等國家級(jí)重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)和組織舉辦的中國河南國際投資貿(mào)易洽談會(huì)等國際性經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)、區(qū)域開放合作活動(dòng)中，支持鄭州航空港區(qū)借助大會(huì)平臺(tái)舉辦經(jīng)貿(mào)交流、項(xiàng)目推介、客商拜訪等活動(dòng)。（責(zé)任單位：對(duì)外開放服務(wù)辦公室、外商投資管理處、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作處、對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作處、歐洲美洲經(jīng)貿(mào)合作處、臺(tái)港澳經(jīng)貿(mào)合作處、市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)處、服務(wù)貿(mào)易和會(huì)展業(yè)處、省投資促進(jìn)局）
（八）積極推薦來豫訪問客商到鄭州航空港區(qū)考察。指導(dǎo)支持鄭州航空港區(qū)組建招商小分隊(duì)開展產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)化招商。（責(zé)任單位：外商投資管理處、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作處、對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作處、歐洲美洲經(jīng)貿(mào)合作處、臺(tái)港澳經(jīng)貿(mào)合作處、省投資促進(jìn)局）
（九）利用重大經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)、投資促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布鄭州航空港區(qū)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，精準(zhǔn)對(duì)接、引進(jìn)國際航空產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：外商投資管理處、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作處、對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作處、歐洲美洲經(jīng)貿(mào)合作處、臺(tái)港澳經(jīng)貿(mào)合作處、省投資促進(jìn)局）
（十）支持在鄭州航空港區(qū)設(shè)立相關(guān)國家的經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)構(gòu)或代表處。（責(zé)任單位：對(duì)外開放服務(wù)辦公室、外商投資管理處、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作處、對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作處、歐洲美洲經(jīng)貿(mào)合作處、臺(tái)港澳經(jīng)貿(mào)合作處、省投資促進(jìn)局）
（十一）支持鄭州航空港區(qū)引進(jìn)跨國公司地區(qū)總部和總部型機(jī)構(gòu)，落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施。發(fā)揮省級(jí)招商引資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金作用，按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)引進(jìn)落戶鄭州航空港區(qū)的與功能相關(guān)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在一般獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加50%。（責(zé)任單位：外商投資管理處、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作處）
五、增強(qiáng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
（十二）精準(zhǔn)服務(wù)富士康在鄭州航空港區(qū)企業(yè)發(fā)展，會(huì)同鄭州市、鄭州航空港區(qū)研究出臺(tái)援企穩(wěn)崗等政策措施，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷企業(yè)整體配套，支持富士康在鄭州航空港區(qū)企業(yè)鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：對(duì)外貿(mào)易處、財(cái)務(wù)處）
（十三）支持鄭州航空港區(qū)培育壯大高端制造出口產(chǎn)業(yè)集群，完善相關(guān)基礎(chǔ)條件，爭(zhēng)取國家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、加工貿(mào)易示范園區(qū)等試點(diǎn)示范。（責(zé)任單位：對(duì)外貿(mào)易處）
（十四）推動(dòng)擴(kuò)大藥品口岸進(jìn)口業(yè)務(wù)，會(huì)同鄭州航空港區(qū)與藥監(jiān)、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門溝通銜接，推動(dòng)拜耳公司國際公路運(yùn)輸方式藥品進(jìn)口等項(xiàng)目盡快落地，打造全國進(jìn)口藥品集散分撥中心。（責(zé)任單位：對(duì)外貿(mào)易處）
（十五）支持鄭州航空港區(qū)提升“1+1+N”開放平臺(tái)體系功能，培育、建設(shè)進(jìn)口商品展示交易中心、跨境電子商務(wù)進(jìn)口平臺(tái)、進(jìn)口貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)等，打造進(jìn)口商品集散分撥中心，探索創(chuàng)建國家級(jí)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。（責(zé)任單位：對(duì)外貿(mào)易處、電子商務(wù)處）
六、鞏固提升跨境電商支柱地位
（十六）指導(dǎo)支持鄭州航空港區(qū)研究制定跨境電商發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)推動(dòng)完善新鄭綜合保稅區(qū)功能，以擴(kuò)大出口為主、完善進(jìn)口為輔，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式，加快“單一窗口”綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持“單一窗口”綜合服務(wù)平臺(tái)接入各跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做大做強(qiáng)9610模式，支持更多企業(yè)應(yīng)用9710、9810等新型監(jiān)管模式通關(guān)。（責(zé)任單位：電子商務(wù)處）
（十七）支持鄭州航空港區(qū)建設(shè)一批特色鮮明、功能完備、產(chǎn)業(yè)集聚的跨境電商園區(qū)，鼓勵(lì)申報(bào)省級(jí)跨境電商示范園區(qū)，對(duì)符合條件的，經(jīng)認(rèn)定后給予資金扶持。（責(zé)任單位：電子商務(wù)處）
（十八）鼓勵(lì)鄭州航空港區(qū)有條件的企業(yè)設(shè)立海外倉，融入境外營銷體系，符合條件的海外倉企業(yè)認(rèn)定為省級(jí)海外倉示范企業(yè)。（責(zé)任單位：電子商務(wù)處）
（十九）指導(dǎo)支持鄭州航空港區(qū)出臺(tái)跨境電商支持政策，加大在對(duì)外招商、人才培訓(xùn)、企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、配套設(shè)施等方面的支持力度，培育本土龍頭企業(yè)和具有引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的重點(diǎn)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：電子商務(wù)處）
（二十）會(huì)同省財(cái)政部門，積極探索出臺(tái)專項(xiàng)政策措施，支持鄭州航空港區(qū)建設(shè)跨境電商航空貨運(yùn)樞紐。（責(zé)任單位：電子商務(wù)處）
七、大力建設(shè)現(xiàn)代物流樞紐
（二十一）支持鄭州航空港區(qū)加快空港型國家物流樞紐建設(shè)，打造多式聯(lián)運(yùn)、高效集疏的國際航空物流中心，將樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為物流優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。（責(zé)任單位：物流業(yè)發(fā)展處、對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作處）
（二十二）支持鄭州航空港區(qū)加密國際冷鏈航線，提升進(jìn)口肉類、水果、冰鮮水產(chǎn)品等口岸功能，完善多功能、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化的冷鏈物流設(shè)施，創(chuàng)建省級(jí)冷鏈物流示范園區(qū)。支持鄭州航空港區(qū)引進(jìn)國內(nèi)外大型冷鏈物流服務(wù)集成商，設(shè)立全國性物流總部基地和區(qū)域性集散分撥中心，提升國際冷鏈資源配置能力，打造國際冷鏈物流樞紐。（責(zé)任單位：物流業(yè)發(fā)展處、市場(chǎng)體系建設(shè)處）
（二十三）支持鄭州航空港區(qū)吸引DHL、FedEx等國際知名物流集成商在鄭州機(jī)場(chǎng)開辟貨運(yùn)航線，引進(jìn)知名電商平臺(tái)、快遞物流企業(yè)布局全國物流集散中心和高層級(jí)倉儲(chǔ)配送中心，創(chuàng)建省級(jí)電商、快遞物流示范園區(qū)，完善快遞全國集疏和區(qū)域配送網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)快遞物流和航空、鐵路、公路運(yùn)輸行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，發(fā)展高鐵快件運(yùn)輸，打造國際快件集疏分撥中心和全國重要的快遞物流中心。加快推進(jìn)中通、安博、豐樹等大項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)達(dá)效。（責(zé)任單位：物流業(yè)發(fā)展處、電子商務(wù)處）
八、發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
（二十四）圍繞鄭州航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，支持引進(jìn)信息服務(wù)、管理咨詢、設(shè)計(jì)研發(fā)、軟件等服務(wù)貿(mào)易企業(yè)。（責(zé)任單位：服務(wù)貿(mào)易和會(huì)展業(yè)處、省博覽事務(wù)局）
（二十五）支持鄭州航空港區(qū)加快發(fā)展航空運(yùn)輸服務(wù)、飛機(jī)維護(hù)維修、融資租賃等服務(wù)貿(mào)易。（責(zé)任單位：服務(wù)貿(mào)易和會(huì)展業(yè)處）
（二十六）推動(dòng)鄭州航空港區(qū)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和服務(wù)外包企業(yè)登錄商務(wù)部業(yè)務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)幫助企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)、申報(bào)支持資金。（責(zé)任單位：服務(wù)貿(mào)易和會(huì)展業(yè)處）
九、推動(dòng)會(huì)展業(yè)加快發(fā)展
（二十七）會(huì)同鄭州市政府、鄭州航空港區(qū)管委會(huì)積極向省委、省政府反映制約項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)情況，推動(dòng)鄭州新國際會(huì)展中心建設(shè)。支持鄭州航空港區(qū)開展鄭州新國際會(huì)展中心項(xiàng)目推介宣傳工作。（責(zé)任單位：服務(wù)貿(mào)易和會(huì)展業(yè)處）
（二十八）爭(zhēng)取中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)、相關(guān)國家級(jí)商協(xié)會(huì)、國內(nèi)外大型會(huì)展集團(tuán)與鄭州新國際會(huì)展中心簽訂合作框架協(xié)議，開展展會(huì)合作。（責(zé)任單位：服務(wù)貿(mào)易和會(huì)展業(yè)處）
（二十九）根據(jù)鄭州新國際會(huì)展中心建設(shè)推進(jìn)情況，在試運(yùn)營階段先期支持舉辦家具展、糖酒會(huì)等專業(yè)展會(huì)，積累展會(huì)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：服務(wù)貿(mào)易和會(huì)展業(yè)處）
（三十）支持舉辦“空中絲綢之路”國際航空貨運(yùn)高峰論壇等與鄭州航空港區(qū)發(fā)展關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)契合度高的品牌展會(huì)。會(huì)同鄭州市政府、鄭州航空港區(qū)管委會(huì)積極與國家有關(guān)部委、全國性商協(xié)會(huì)溝通，爭(zhēng)取國家級(jí)流動(dòng)展在鄭州新國際會(huì)展中心舉辦；爭(zhēng)取RCEP相關(guān)論壇、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)等落戶鄭州新國際會(huì)展中心。（責(zé)任單位：服務(wù)貿(mào)易和會(huì)展業(yè)處）
省商務(wù)廳綜合處牽頭推進(jìn)省商務(wù)廳支持鄭州航空港區(qū)加快發(fā)展相關(guān)工作，建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和跟蹤問效，確保落實(shí)到位、取得實(shí)效。各責(zé)任單位按照分工，落實(shí)責(zé)任人員，細(xì)化推進(jìn)措施，明確推進(jìn)節(jié)點(diǎn)，抓好任務(wù)落實(shí)。
2021-04-17
