2026年2月25日，廣州市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)召開(kāi)，大會(huì)主題落筆“工商并舉，推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合、協(xié)同發(fā)展”——這既是對(duì)過(guò)去高質(zhì)量發(fā)展路徑的深化，更是對(duì)“十五五”開(kāi)局之年的戰(zhàn)略定調(diào)。擁有35個(gè)工業(yè)大類、10個(gè)千億級(jí)服務(wù)業(yè)的廣州，如何在“兩業(yè)融合”中打開(kāi)新空間？在大會(huì)的發(fā)言臺(tái)上，答案逐漸清晰——人工智能作為貫穿“兩業(yè)融合”全過(guò)程的關(guān)鍵變量，讓制造長(zhǎng)出“智慧大腦”，讓服務(wù)裝上“堅(jiān)硬骨架”，催生“1+1>2”的化學(xué)反應(yīng)。
以強(qiáng)基支撐 新賽道加速布局，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)
制造業(yè)是兩業(yè)融合的根基。過(guò)去一年，廣州自動(dòng)駕駛、智能終端、創(chuàng)新藥械等新賽道加速布局，時(shí)尚消費(fèi)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)，2個(gè)百億級(jí)、42個(gè)十億級(jí)制造業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。這是廣州的“工業(yè)家底”。
在廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)，粵芯四期項(xiàng)目于1月正式啟動(dòng)，投資額達(dá)252億元?！袄^1月之后，我們乘勢(shì)而上，58個(gè)項(xiàng)目總投資超700億，其中，投資、產(chǎn)值雙雙超百億的工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)?！秉S埔區(qū)區(qū)長(zhǎng)冼銀崧曬出的這份“開(kāi)工清單”，彰顯了工業(yè)“頂梁柱”的分量。她表示，黃埔區(qū)今年目標(biāo)是規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破8600億，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目500個(gè)以上，其中百億級(jí)項(xiàng)目8個(gè)，加速向智造強(qiáng)區(qū)躍升。
南沙區(qū)則將目光投向“海陸空”制造業(yè)，提出支持廣汽豐田、小馬智行等強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)汽車“智電轉(zhuǎn)型”；支持船舶制造向郵輪、游艇等高附加值船型挺進(jìn)，加快落地重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目；支持第三代半導(dǎo)體企業(yè)成鏈整合、放量生產(chǎn)；做大做強(qiáng)細(xì)胞和基因治療等生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)。
海珠區(qū)正拓展“工業(yè)上樓”新空間。海珠區(qū)委書(shū)記蔡澍介紹，將實(shí)施“強(qiáng)基、提質(zhì)、擴(kuò)容”行動(dòng)，拓展“工業(yè)上樓”空間超30萬(wàn)平方米，工業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上。聚焦“柔性智能制造+生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”引育企業(yè)超50家，產(chǎn)值突破600億。深化“兩業(yè)融合”試點(diǎn)，支持樹(shù)根互聯(lián)、致景科技等國(guó)家級(jí)雙跨平臺(tái)向上下游延伸，助推規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型率提升至75%。
“牽住產(chǎn)業(yè)科技融合‘牛鼻子’，推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力?！被ǘ紖^(qū)委書(shū)記邢翔表示，花都要工商并舉強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，打造“灣區(qū)智造”新高地。她還表示，花都區(qū)新型工業(yè)化數(shù)字服務(wù)平臺(tái)繼去年入選首批國(guó)家級(jí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心后，今年將進(jìn)一步迭代升級(jí)、落地10個(gè)以上工業(yè)AI典型案例，帶動(dòng)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值全年增長(zhǎng)15%。
服務(wù)業(yè)賦能 面向應(yīng)用場(chǎng)景提供組團(tuán)式“服務(wù)包”
制造業(yè)的高端化發(fā)展，離不開(kāi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的智慧賦能?！翱蒲袆?chuàng)新、工業(yè)軟件、檢驗(yàn)檢測(cè)就是黃埔生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！辟y崧在發(fā)言中分享了一個(gè)細(xì)節(jié)：2月24日下午，小鵬匯天全國(guó)首個(gè)飛行營(yíng)地在知識(shí)城正式開(kāi)放，她與小鵬匯天董事長(zhǎng)趙德力共同體驗(yàn)了“空中之旅”，“這就是黃埔制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的一個(gè)縮影”。
她介紹，黃埔工業(yè)軟件產(chǎn)品占全市關(guān)鍵軟件產(chǎn)品超一半。圍繞強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈和突破“卡脖子”，黃埔正加快建設(shè)國(guó)家人工智能應(yīng)用中試基地、省開(kāi)源鴻蒙適配中心，重點(diǎn)打造40萬(wàn)平方米的廣州智能軟件谷，推出輕量化智能軟件產(chǎn)品和服務(wù)1000個(gè)。而擁有252家檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的黃埔，正加速推動(dòng)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)向制造業(yè)全鏈條滲透，“‘以檢促造、以造強(qiáng)檢’，助力中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)產(chǎn)品走向世界?！?/p>
會(huì)上，廣州市工業(yè)和信息化局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張建華表示，廣州將構(gòu)建“專業(yè)型+行業(yè)型+協(xié)作型”多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，建立工業(yè)智能服務(wù)商資源池，面向行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景提供組團(tuán)式“服務(wù)包”。廣州市科技局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)謝明提到將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，其中就包括以科技服務(wù)業(yè)賦能制造業(yè)升級(jí)，支持產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)舊、育新、攀高、向強(qiáng)。出臺(tái)支持科創(chuàng)型企業(yè)全生命周期發(fā)展政策，堅(jiān)持以企業(yè)所需為導(dǎo)向，推動(dòng)平臺(tái)、項(xiàng)目、人才、資金等創(chuàng)新要素更多向企業(yè)集聚，全力以赴打造“中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之都”。
抓關(guān)鍵變量 亮出“人工智能+制造”行動(dòng)路線圖
大會(huì)發(fā)言中，從政府規(guī)劃到企業(yè)實(shí)踐，人工智能的身影無(wú)處不在，眾多與會(huì)代表認(rèn)為，人工智能是兩業(yè)深度融合的關(guān)鍵力量。張建華介紹，工信局將緊抓人工智能“關(guān)鍵變量”，他亮出“人工智能+制造”行動(dòng)路線圖，提出強(qiáng)化“行業(yè)模型+專用模型+智能體”技術(shù)供給，加快建設(shè)廣東省多智能體協(xié)同制造創(chuàng)新中心，力爭(zhēng)打造100個(gè)垂類大模型、20個(gè)高水平工業(yè)智能體以及一批工業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。同時(shí)，聚焦“人工智能+集群、人工智能+工廠、人工智能+產(chǎn)品”，全方位推動(dòng)制造升級(jí)。
他表示，在政策上，將加快出臺(tái)人工智能賦能新型工業(yè)化行動(dòng)方案，降低企業(yè)“用算、用模、用數(shù)”成本，制定具身智能、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策，發(fā)布化妝品通關(guān)便利改革試點(diǎn)首批制造業(yè)企業(yè)白名單。在資金上，計(jì)劃將工信產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金80%以上用于支持“人工智能+制造”企業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)政府產(chǎn)業(yè)基金、社會(huì)資本加大投入力度。在載體上，將積極創(chuàng)建國(guó)家人工智能行業(yè)應(yīng)用中試基地，規(guī)劃建設(shè)具身智能、新型能源裝備等一批專業(yè)化、數(shù)智化、品質(zhì)化園區(qū)。
2026年，海珠區(qū)將加快打造人工智能產(chǎn)業(yè)高地。蔡澍表示，海珠區(qū)將實(shí)施“千億引領(lǐng)、百億支撐”計(jì)劃，力爭(zhēng)新一代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)18%以上、營(yíng)收1500億。2025年，海珠區(qū)成立了人工智能發(fā)展局，2026年該局將在促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮獨(dú)特作用。蔡澍提出，發(fā)揮好全國(guó)首個(gè)區(qū)級(jí)人工智能發(fā)展局在算力、算法、數(shù)據(jù)、場(chǎng)景上的“四統(tǒng)籌”職能，深化建設(shè)省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)施模型裂變創(chuàng)新、超級(jí)場(chǎng)景啟元等“十大行動(dòng)”，新落地高成長(zhǎng)企業(yè)超100家，新增大模型和算法備案項(xiàng)目超200個(gè)，人工智能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)20%以上。
企業(yè)家的發(fā)言讓這些藍(lán)圖變得具體可感。鈦動(dòng)科技股份有限公司創(chuàng)始人、首席執(zhí)行官李述昊分享了一個(gè)生動(dòng)的案例：企業(yè)基于鈦極多模態(tài)大模型，打造了首個(gè)營(yíng)銷多智能體Navos，能夠?qū)崿F(xiàn)跨國(guó)家、跨語(yǔ)言的市場(chǎng)洞察與用戶分析，將市場(chǎng)決策效率提升數(shù)百倍。他認(rèn)為，人工智能重塑全球競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。為更好應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局的變化，中國(guó)產(chǎn)業(yè)必須超越制造環(huán)節(jié)，貫通對(duì)全球各國(guó)消費(fèi)者的深度洞察與價(jià)值共鳴，真正實(shí)現(xiàn)從“賣便宜”向“賣喜歡”的高質(zhì)量出海躍遷。
以場(chǎng)景驅(qū)動(dòng) “制造提供場(chǎng)景、服務(wù)反哺制造”
兩業(yè)融合，需要土壤?！爱?dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速演進(jìn)，場(chǎng)景作為連接技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、打通研發(fā)和市場(chǎng)的重要橋梁，已成為競(jìng)逐高質(zhì)量發(fā)展的寶貴資源和關(guān)鍵所在。”廣州市發(fā)展改革委主任吳薩提出，廣州將憑借自身優(yōu)勢(shì)，打造“中國(guó)場(chǎng)景創(chuàng)新第一城”。
廣州的底氣從何而來(lái)？吳薩給出幾組數(shù)據(jù)——廣州經(jīng)濟(jì)總量突破3.2萬(wàn)億，工業(yè)門類齊備，6個(gè)千億級(jí)行業(yè)聚鏈成群，不僅擁有2500萬(wàn)實(shí)有人口、超7600家各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，更背靠粵港澳大灣區(qū)的廣闊市場(chǎng)。為打造“中國(guó)場(chǎng)景創(chuàng)新第一城”，吳薩描繪了清晰的路線圖：深入挖掘全產(chǎn)業(yè)鏈場(chǎng)景資源，建設(shè)一批基于廣州、輻射全國(guó)、面向全球的綜合性重大場(chǎng)景和高價(jià)值場(chǎng)景，滾動(dòng)發(fā)布場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單，推出清潔能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)、“機(jī)器人+”等一批特色場(chǎng)景，推動(dòng)更多新技術(shù)、新產(chǎn)品在廣州“率先落地”“首試首用”，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快拔節(jié)生長(zhǎng)。
作為扎根廣州的自動(dòng)駕駛企業(yè)，文遠(yuǎn)知行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自己深切感受到廣州在應(yīng)用場(chǎng)景方面的政策紅利。廣州提出要“擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場(chǎng)景，探索無(wú)人化示范運(yùn)營(yíng)”，并實(shí)施人工智能賦能千行百業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。這為企業(yè)繼續(xù)在廣州擴(kuò)大全無(wú)人運(yùn)營(yíng)范圍提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。
佳都集團(tuán)聯(lián)席董事長(zhǎng)兼執(zhí)行總裁陳嬌表示，佳都科技自主研發(fā)的全球首個(gè)交通行業(yè)AI大模型能快速迭代至V3.0版本，正是因?yàn)樵谡鎸?shí)的交通場(chǎng)景中——每天數(shù)千萬(wàn)人次出行的數(shù)據(jù)，讓算法越用越聰明。這種“制造提供場(chǎng)景、服務(wù)反哺制造”的正向循環(huán)，能讓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新從實(shí)驗(yàn)室驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新速度大幅提升。
以開(kāi)放開(kāi)路 推動(dòng)17項(xiàng)灣區(qū)融合示范項(xiàng)目率先破冰
“廣州因商而立、因商而興?！睆V州市商務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)魏敏表示，從廣交會(huì)萬(wàn)商云集到跨境電商貨行天下，開(kāi)放是這座城市的基因。去年9月，服開(kāi)2.0版試點(diǎn)在廣州正式落地，在貿(mào)易便利化等14個(gè)領(lǐng)域，升級(jí)119項(xiàng)開(kāi)放舉措。魏敏透露，今年廣州將乘勢(shì)而上，推動(dòng)“港艇北上”“穗港綠色航運(yùn)走廊”等17項(xiàng)灣區(qū)融合示范項(xiàng)目率先破冰，讓灣區(qū)合作可感可見(jiàn)可獲。
魏敏介紹，在拓展國(guó)際循環(huán)層面，廣州也將持續(xù)發(fā)力：出臺(tái)實(shí)施新一輪穩(wěn)外貿(mào)政策措施，組織超4000家次企業(yè)參加境外展會(huì)；舉辦100場(chǎng)采購(gòu)商進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)活動(dòng)；組織100個(gè)海外倉(cāng)與外綜服供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)合作，幫助企業(yè)以低成本開(kāi)拓新興市場(chǎng)；支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去，出臺(tái)相關(guān)政策，讓“小商品”暢聯(lián)“大市場(chǎng)”。落實(shí)“國(guó)際美灣九條”，讓超千億元產(chǎn)值的美妝產(chǎn)業(yè)搭上“出?！笨燔嚨馈?/p>
廣州市投資發(fā)展委員會(huì)辦公室專職副主任邵靜波則從招商引資角度，描繪了“開(kāi)放聚勢(shì)”的路徑?！耙虻刂埔碎_(kāi)展策劃式招商。策劃產(chǎn)業(yè)突破點(diǎn)，鎖定目標(biāo)企業(yè)，在整車制造、新一代顯示制造及終端、新能源新材料等支柱產(chǎn)業(yè)上‘挑大梁’，在智能穿戴、人形機(jī)器人、醫(yī)療大設(shè)備、垂類大模型等新興產(chǎn)業(yè)‘大單品’上‘打糧食’，在商業(yè)航天、量子計(jì)算、細(xì)胞與基因治療、腦機(jī)接口等未來(lái)產(chǎn)業(yè)上‘拿門票’，在平臺(tái)型組織、供應(yīng)鏈中心、新消費(fèi)等服務(wù)業(yè)上‘拓陣地’?！?/p>
作為國(guó)家重大戰(zhàn)略平臺(tái)，南沙也放出大招拓開(kāi)放。廣州市委常委、南沙區(qū)委書(shū)記劉煒在會(huì)上表示，南沙區(qū)將打好自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略“優(yōu)勢(shì)牌”，開(kāi)展口岸通關(guān)、貿(mào)易投資等領(lǐng)域集成式改革，放大南沙自貿(mào)區(qū)輻射帶動(dòng)效應(yīng)；打造臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)“金招牌”，力爭(zhēng)全年新增6條以上國(guó)際航線、吞吐量突破2400萬(wàn)標(biāo)箱，推動(dòng)保稅加工、汽車出口、保稅加油“三箭齊發(fā)”，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值增長(zhǎng)15%以上；此外，還要提質(zhì)加速建設(shè)中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，進(jìn)一步擴(kuò)大中非經(jīng)貿(mào)商務(wù)中心規(guī)模。
開(kāi)局即沖刺 今年將舉辦180場(chǎng)“投資廣州”活動(dòng)
藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實(shí)。在大會(huì)上，多區(qū)的一季度“開(kāi)門紅”目標(biāo)已明確：海珠區(qū)錨定一季度6.5%增長(zhǎng)目標(biāo)，力促各項(xiàng)工作能早盡早；黃埔區(qū)已將區(qū)級(jí)核算的29項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐項(xiàng)拆解、細(xì)化舉措，并建立“部門+鎮(zhèn)街+園區(qū)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的協(xié)同作戰(zhàn)體系；花都區(qū)力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值一季度增長(zhǎng)6.5%；天河區(qū)推動(dòng)金融業(yè)、軟件業(yè)、電信業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，支撐一季度GDP增長(zhǎng)6%。
項(xiàng)目推進(jìn)的節(jié)奏同樣緊湊。天河區(qū)推進(jìn)500多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)馬場(chǎng)改造項(xiàng)目、小鵬機(jī)器人全鏈條量產(chǎn)基地等30個(gè)項(xiàng)目一季度新開(kāi)工，中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)園等207個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快施工；南沙區(qū)將確保全年新開(kāi)工項(xiàng)目100個(gè)、竣工40個(gè)，支持120家企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、80家企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)；白云區(qū)實(shí)施“項(xiàng)目籌建年”行動(dòng)，力爭(zhēng)在全年248個(gè)工作日中，實(shí)現(xiàn)平均每天一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目洽談落地、每?jī)商煲粋€(gè)項(xiàng)目開(kāi)工、每三天一個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。
招商引資的力度也在加碼。全市將大力實(shí)施招商“十百千”行動(dòng)，全面激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展、企業(yè)家發(fā)展的“多因子”“快變量”。今年廣州還將舉辦180場(chǎng)“投資廣州”活動(dòng)，高頻率聚商引流?！?026年將是廣州的‘招商引資年’?！鄙垤o波說(shuō)?！白屍髽I(yè)站C位，與城市共筑未來(lái)，是廣州不變的初心，更是我們對(duì)每一位奮斗者的鄭重承諾。”魏敏在發(fā)言中表示，廣州將用務(wù)實(shí)行動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
