黃河古都群世界級(jí)旅游目的地建設(shè)規(guī)劃（2025—2035年）
為深入貫徹落實(shí)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快建設(shè)文旅強(qiáng)省、世界文化旅游勝地的部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)黃河古都群世界級(jí)旅游目的地建設(shè)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)劃。
第一章 總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要論述，全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略，聚焦“兩高四著力”，堅(jiān)持全球視野、創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)、綠色發(fā)展，打造中華文明主地標(biāo)，推動(dòng)文化繁榮興盛，建設(shè)具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游帶，將黃河古都群打造成具有世界影響力的文化旅游目的地。
黃河古都群規(guī)劃范圍以鄭州、開封、洛陽、安陽為主體，輻射三門峽、焦作、新鄉(xiāng)、鶴壁、商丘、濮陽市和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)等區(qū)域，統(tǒng)籌考慮黃河故道、大運(yùn)河文化影響區(qū)，總面積約3.65萬平方公里。
到2030年，初步建成具有國(guó)際影響力的黃河古都群世界級(jí)旅游目的地，黃河文化旅游標(biāo)識(shí)性產(chǎn)品、黃河干流大遺址旅游風(fēng)景道建設(shè)基本完成，核心旅游城市和旅游景區(qū)國(guó)際化水平全面提升，現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系初步建立。年接待境外游客200萬人次以上，旅游總收入達(dá)到250億元以上。
到2035年，全面建成具有國(guó)際影響力的黃河古都群世界級(jí)旅游目的地，黃河文化旅游帶河南段成為國(guó)際精品旅游線路?，F(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系基本成型，黃河旅游風(fēng)景道成為國(guó)家重要文化旅游廊道，黃河古都群成為展示中國(guó)形象、促進(jìn)文明交流互鑒的重要窗口。年接待境外游客300萬人次以上，旅游總收入達(dá)到500億元以上。
第二章 打造國(guó)際化旅游品牌和營(yíng)銷體系
第一節(jié) 塑造世界級(jí)旅游品牌
一、品牌形象。黃河岸邊的中國(guó)古都群—只有河南。
二、品牌價(jià)值。構(gòu)建中華文明主地標(biāo)敘事體系，向世界立體展示黃河古都群和中國(guó)歷史文化形象。
三、品牌支撐。鄭州定位“天地之中、功夫之都”，開封定位“懸河古都、東京夢(mèng)華”，洛陽定位“千年古都、牡丹花城”，安陽定位“中國(guó)字都、殷商勝地”，著力建設(shè)一批具有代表性的國(guó)際消費(fèi)中心區(qū)。
四、品牌煥新。聚焦黃河古都群品牌價(jià)值體系，夯實(shí)國(guó)際化、友好型便利服務(wù)品質(zhì)基礎(chǔ)，圍繞新品牌、新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新科技、新生活等領(lǐng)域，打造具有鮮明文化特征的時(shí)尚生活消費(fèi)品牌，構(gòu)建黃河古都群品牌產(chǎn)業(yè)鏈群新格局。
第二節(jié) 細(xì)分入境旅游市場(chǎng)
一、基本市場(chǎng)。以海外華人華僑、港澳臺(tái)地區(qū)游客為基本客群，推出中華文明探源、黃河奇觀探秘、華夏古都漫步、中國(guó)功夫研修、老家河南尋根之旅。
二、亞洲市場(chǎng)。以日本、韓國(guó)、泰國(guó)、新加坡、馬來西亞、印尼、柬埔寨等國(guó)家為主，推出太行山水、黃河奇境、古都文化、少林功夫、民俗風(fēng)情之旅。
三、洲際市場(chǎng)。針對(duì)中歐、南歐、北美、大洋洲等傳統(tǒng)客源地，重點(diǎn)推出黃河奇觀、少林功夫、古都文明、特色美食、中醫(yī)康養(yǎng)等旅游產(chǎn)品。針對(duì)東歐、中東地區(qū)和非洲等新興客源地，重點(diǎn)推出中國(guó)功夫研修、黃河文明探源、世界遺產(chǎn)探秘等旅游產(chǎn)品。
第三節(jié) 品牌營(yíng)銷推廣計(jì)劃
一、拓展全球營(yíng)銷渠道。強(qiáng)化與國(guó)際知名旅行商、媒體平臺(tái)、國(guó)際組織合作，構(gòu)建全方位旅游宣傳矩陣。加強(qiáng)與國(guó)際著名高等院校、科研院所、博物館等合作交流。加強(qiáng)黃河古都群在萬里茶道、絲綢之路等宣傳推廣活動(dòng)中的形象展示。
二、創(chuàng)新全球營(yíng)銷策略。支持對(duì)接國(guó)際知名創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，融合多元表達(dá)形式，全方位展示黃河古都群自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情和歷史文化。
三、強(qiáng)化會(huì)展賽事賦能。積極爭(zhēng)取更多國(guó)際性會(huì)議、會(huì)展、體育賽事等落地我省，不斷拓展商務(wù)旅游、體育旅游等客群市場(chǎng)。
第三章 構(gòu)建世界級(jí)旅游資源和產(chǎn)品體系
第一節(jié) 建立世界級(jí)旅游資源譜系
一、建立流域奇觀資源譜系。依托黃河第二、三階梯過渡區(qū)域的地理地貌和河道形態(tài)，串聯(lián)黃河三峽、小浪底水庫(kù)、南水北調(diào)中線穿黃工程、桃花峪黃河中下游分界碑、東壩頭等黃河干流河道景觀資源，輻射黃河沿線崤山、王屋山—黛眉山、南太行、嵩山和伊洛河、濟(jì)水、沁河、衛(wèi)河等山岳河流景觀資源，挖掘整合黃河決溢、改道形成的灘地、城鎮(zhèn)、古道、古關(guān)等人文景觀資源，以黃河奇觀展示中原地區(qū)自然和人文地理格局的塑造過程。
二、建立城市文明資源譜系。圍繞以李家溝、裴李崗、大河村遺址等為代表的人類定居點(diǎn)，以西山、雙槐樹、二里頭遺址等為代表的史前遺址群，以鄭州商城、北宋東京城、隋唐洛陽城、安陽殷墟遺址等為代表的都城大遺址，挖掘都城發(fā)展承載地、朝代更替發(fā)生地、國(guó)家治理思想延續(xù)地的豐厚資源和歷史價(jià)值，展現(xiàn)黃河古都群3000年古代政治經(jīng)濟(jì)文化中心的輝煌歷史。
三、建立東方文明資源譜系。依托以大禹劃九州、定都陽城、周公測(cè)景、二十四節(jié)氣定歷法等為代表的早期國(guó)家禮制系統(tǒng)，以彩陶工藝、青銅器鑄造、陶瓷燒制、泥活字印刷、火藥配方、造紙工藝等為代表的東方匠心制造體系，以河圖洛書、倉(cāng)頡造字、殷商甲骨文、說文解字等為脈絡(luò)的漢字文化演進(jìn)體系，以《春秋》《道德經(jīng)》《列子》《黃帝內(nèi)經(jīng)》等為內(nèi)核的中華元典思想譜系，以婦好、杜甫、白居易、程顥、程頤、包拯、蘇軾等為代表的歷史人物，系統(tǒng)發(fā)掘中華文明、黃河文化的豐富內(nèi)涵，立體呈現(xiàn)黃河古都群區(qū)域內(nèi)綿延不絕的人文譜系。
第二節(jié) 塑造新型旅游吸引物體系
一、建設(shè)具有世界影響力的旅游景區(qū)和度假區(qū)。依托世界遺產(chǎn)、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和特品級(jí)旅游資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批具有黃河魂、古都韻、中國(guó)情的旅游景區(qū)和度假區(qū)。
二、構(gòu)建黃河古都大遺址旅游走廊。依托澠池仰韶村、隋唐洛陽城、漢魏洛陽故城、二里頭、鄭州商城、大河村、安陽殷墟等為代表的國(guó)家考古遺址公園，發(fā)掘整合古都群、遺址群旅游資源，打造大遺址旅游廊道。
三、拓展城市文化旅游新空間。挖掘黃河古都群文化資源特色，塑造國(guó)際旅游消費(fèi)城市品牌，建設(shè)國(guó)際化的旅游休閑街區(qū)、旅游社區(qū)、都市文博區(qū)和特色小鎮(zhèn)。
四、打造人文生活旅游新產(chǎn)品。以展示古都文化、增進(jìn)文明交流為目標(biāo)，以城區(qū)、街區(qū)、社區(qū)為空間載體，深度挖掘傳統(tǒng)非遺資源，打造一批滿足入境旅游需求的文化演藝、康養(yǎng)旅游、休閑度假產(chǎn)品，完善入境游客終端消費(fèi)鏈。
五、培育文化旅游體驗(yàn)新場(chǎng)景。依托文化場(chǎng)館、文物場(chǎng)所、旅游景區(qū)、街區(qū)、度假區(qū)、社區(qū)等空間，打造具有中國(guó)意象與中國(guó)意境的消費(fèi)新場(chǎng)景，成為入境旅游發(fā)展的助推器、對(duì)外文化交流的新窗口。
第三節(jié) 建設(shè)世界級(jí)旅游精品線路
一、做新經(jīng)典旅游線路。
1.中華文明探源。依托李家溝、裴李崗遺址和河圖洛書、甲骨文、二十四節(jié)氣歷法等打造華夏農(nóng)耕文明旅游線路，依托隋唐洛陽城、鄭州商都、北宋東京城、安陽殷墟遺址等打造古都大遺址旅游線路，展示黃河流域農(nóng)業(yè)文明起源和東方文明魅力。
2.黃河奇觀探秘。依托黃河峽谷、懸河、灘涂、濕地等黃河奇觀，打造黃河探秘之旅。依托沿岸古鎮(zhèn)、古村、古關(guān)、古道、古渡等增設(shè)旅游碼頭，完善服務(wù)設(shè)施和消費(fèi)場(chǎng)景，建設(shè)黃河立體旅游線路。
二、做優(yōu)精品旅游線路。
1.黃河古都漫步。依托黃河古都群城市，串聯(lián)各旅游景區(qū)、街巷、遺址等，強(qiáng)化古都漫游廊道配套建設(shè)，突出東方古都城市場(chǎng)景空間，打造中國(guó)古都漫步之旅。
2.中國(guó)功夫研修。依托登封太子溝、雷家溝、塔溝和溫縣陳家溝等，深度挖掘少林拳、太極拳、八卦拳、形意拳等文化內(nèi)涵，打造中國(guó)功夫研修之旅。
3.中原文旅演藝。依托鄭州只有河南·戲劇幻城、電影小鎮(zhèn)，開封萬歲山武俠城、清明上河園，洛陽大河薈，安陽洹河實(shí)景演藝等，拓展實(shí)景演藝和文創(chuàng)潮品消費(fèi)場(chǎng)景，打造中國(guó)現(xiàn)代演藝之旅。
三、做精特色旅游線路。
1.華夏名山探訪。依托嵩山、王屋山、黛眉山、云臺(tái)山、太行大峽谷、大伾山等山岳景觀，活態(tài)表達(dá)禪武功夫、石刻藝術(shù)、廟會(huì)市集等傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，打造華夏山岳旅游之旅。
2.中原美食尋味。以鄭州中國(guó)功夫宴、東京夢(mèng)華宋風(fēng)雅宴、洛陽古都宮廷宴、安陽甲骨漢字文化宴為引領(lǐng)，打造豫菜名品之旅。
3.東方智慧感悟。依托鄭州商城、北宋東京城、隋唐洛陽城、殷墟等，挖掘古典哲學(xué)、經(jīng)典國(guó)學(xué)、生活美學(xué)等東方智慧，感悟人文理念，打造東方智慧體驗(yàn)之旅。
4.中醫(yī)經(jīng)典傳承。依托中醫(yī)藥院校，加大《黃帝內(nèi)經(jīng)》《神農(nóng)本草經(jīng)》《傷寒雜病論》等中醫(yī)典籍研究闡釋力度，打造中醫(yī)健康之旅。
5.傳統(tǒng)非遺體驗(yàn)。依托二十四節(jié)氣、唐三彩、汝瓷、鈞瓷、絞胎瓷、剪紙、木版年畫等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，搭建沉浸式非遺體驗(yàn)場(chǎng)景，打造非遺民俗體驗(yàn)之旅。
四、做活一城多元主題線路。
1.鄭州：打造以少林寺、塔溝武校等為代表的功夫體驗(yàn)游線路，以河南博物院、鄭州商代都城遺址博物院、塔灣古街等為代表的歷史記憶游線路，以鄭州記憶·1952油化廠、鄭州第二砂輪廠舊址等為代表的工業(yè)文化游線路，以鄭州黃河風(fēng)景名勝區(qū)、鞏義河洛匯流處等為代表的黃河風(fēng)光游線路。
2.開封：打造以開封博物館、北宋順天門遺址博物館、城墻、相國(guó)寺等為代表的皇城街巷游線路，以清明上河園、非遺工坊、古玩市集等為代表的宋代美學(xué)游線路，以黃河懸河文化展示館、州橋遺址、鐵塔等為代表的黃河風(fēng)情游線路。
3.洛陽：打造以應(yīng)天門、九州池、洛邑古城等為代表的盛世隋唐游線路，以王城公園、中國(guó)國(guó)花園、國(guó)家牡丹園等為代表的牡丹花城游線路，以龍門石窟、關(guān)林、白馬寺等為代表的文化遺產(chǎn)游線路，以黃河三峽、孟津渡等為代表的黃河風(fēng)貌游線路。
4.安陽：打造以殷墟博物館、曹操高陵、中國(guó)文字博物館等為代表的殷商古都游線路，以紅旗渠、太行大峽谷、林慮山國(guó)際滑翔基地等為代表的山水飛翔游線路，以羑里城、大運(yùn)河、道口古鎮(zhèn)等為代表的運(yùn)河古韻游線路。
第四章 完善現(xiàn)代化文旅產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)體系
第一節(jié) 打造文旅演藝產(chǎn)業(yè)之都
一、打造沉浸式文旅體驗(yàn)?zāi)康牡?。持續(xù)提升只有河南·戲劇幻城劇目和《大宋·東京夢(mèng)華》《禪宗少林·音樂大典》等演藝質(zhì)量，不斷提高《洹溯·大邑商》《尋跡洛神賦》等演藝知名度，積極發(fā)展情景劇、國(guó)潮體驗(yàn)等文旅新業(yè)態(tài)，培育沉浸式文旅演藝集群。
二、催生文旅演藝新業(yè)態(tài)。積極引進(jìn)歌舞演藝、數(shù)字光影等新業(yè)態(tài)，加快推出一批主題性、定制類演藝新項(xiàng)目，培育一批中小型音樂劇、情景劇等節(jié)目，構(gòu)建實(shí)景演藝、室內(nèi)演藝、情景劇等多層次、多元化產(chǎn)品供給體系。
三、拓展文旅演藝新空間。支持主題公園拓展演藝新元素。支持新建遺址公園、博物館等探索沉浸式數(shù)字化演藝新模式。支持旅游景區(qū)、街區(qū)、度假區(qū)和大型酒店等開設(shè)演藝劇場(chǎng)，鼓勵(lì)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等利用閑置空間探索微型旅游演藝新空間。
四、延伸文旅演藝產(chǎn)業(yè)鏈條。支持鄭州打造“微短劇之都”。持續(xù)提升“中國(guó)節(jié)日奇妙游”系列節(jié)目的影響力，支持全媒體融合發(fā)展，推出更多精品節(jié)目。
五、培育文旅演藝新生態(tài)。鼓勵(lì)引進(jìn)精品劇目展演、展播、展映。支持舉辦高品質(zhì)演唱會(huì)、舞臺(tái)劇、音樂劇。鼓勵(lì)品牌演藝機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目等入駐旅游景區(qū)、步行街、商圈等。支持國(guó)家級(jí)、省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)舉辦特色文化節(jié)、音樂節(jié)等文旅消費(fèi)活動(dòng)。
第二節(jié) 建設(shè)國(guó)際會(huì)展和賽事經(jīng)濟(jì)高地
一、建設(shè)國(guó)際會(huì)展新空間。支持鄭州建設(shè)國(guó)際會(huì)展名城，洛陽建設(shè)國(guó)際會(huì)議展覽中心，安陽、開封建設(shè)國(guó)際會(huì)客廳。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄭州中原國(guó)際會(huì)展中心、鄭州國(guó)際文化交流中心、洛陽國(guó)際會(huì)展中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托中原國(guó)際會(huì)展中心，引進(jìn)國(guó)際化專業(yè)會(huì)展活動(dòng)，培育會(huì)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。利用城市商圈、文商旅綜合體、體育中心等，舉辦文化創(chuàng)意、時(shí)尚消費(fèi)等主題展會(huì)，營(yíng)造多元會(huì)展消費(fèi)場(chǎng)景。
二、打造品牌會(huì)展新高地。提升鄭州跨境電商大會(huì)等展會(huì)影響力，打造國(guó)際商務(wù)會(huì)議品牌。加強(qiáng)國(guó)際交流合作，高質(zhì)量舉辦世界古都論壇、中國(guó)（安陽）國(guó)際漢字大會(huì)等，打造國(guó)際學(xué)術(shù)交流品牌。鞏固提升黃帝故里拜祖大典、中國(guó)洛陽牡丹文化節(jié)、中國(guó)開封菊花文化節(jié)等國(guó)際影響力，打造世界知名節(jié)會(huì)品牌。支持與國(guó)際知名博物館互動(dòng)舉辦專題展、特展、巡展、授權(quán)展等活動(dòng)，打造國(guó)際知名博物館展覽品牌。
三、打造國(guó)際賽事新名片。持續(xù)提升鄭州國(guó)際少林武術(shù)節(jié)、中國(guó)·焦作國(guó)際太極拳大賽、安陽航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)等國(guó)際影響力，積極引進(jìn)具有國(guó)際知名度和影響力的體育賽事，大力培育自行車、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、排球、賽車、滑翔傘等品牌賽事。
第三節(jié) 孵化康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)集群
一、打造中醫(yī)經(jīng)典旅游新地標(biāo)。持續(xù)挖掘經(jīng)典中醫(yī)藥典文化，發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)基地觀光游、中醫(yī)理療體驗(yàn)游、健康美食養(yǎng)生游，構(gòu)建大健康全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。支持醫(yī)藥企業(yè)建設(shè)中醫(yī)康養(yǎng)旅游體驗(yàn)?zāi)康牡亍?/p>
二、完善中原醫(yī)養(yǎng)體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)鏈。通過打造主題休閑街區(qū)、中醫(yī)文創(chuàng)市集，開發(fā)中藥茶飲、藥膳食療等沉浸式體驗(yàn)空間，整合中醫(yī)藥資源，建立“中醫(yī)+文旅”產(chǎn)品體系，加強(qiáng)中醫(yī)藥康養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)鏈培育。
三、培育藥食同源食品新業(yè)態(tài)。依托中原道地藥材，開發(fā)養(yǎng)生特色產(chǎn)品，做精藥食同源美食。支持中原農(nóng)谷、中原藥谷等園區(qū)開發(fā)系列藥膳養(yǎng)生產(chǎn)品。支持酒業(yè)企業(yè)開發(fā)文創(chuàng)、養(yǎng)生等產(chǎn)品，形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)鏈群。
第四節(jié) 推進(jìn)“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”
一、文旅賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游發(fā)展。依托考古遺址農(nóng)業(yè)遺跡，開發(fā)文旅文創(chuàng)新產(chǎn)品。利用黃河沿線重要鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，策劃舉辦黃河岸畔主題音樂節(jié)。開展鄉(xiāng)村景區(qū)化建設(shè)，打造一批黃河岸畔最美旅游鄉(xiāng)村。
二、文旅賦能工業(yè)發(fā)展。培育工業(yè)旅游基地。統(tǒng)籌利用我省工業(yè)園區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)等資源，建設(shè)一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)博物館。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建工業(yè)旅游景區(qū)。
三、文旅賦能品牌發(fā)展。支持各地創(chuàng)意研發(fā)地理標(biāo)志產(chǎn)品、傳統(tǒng)工藝品，發(fā)展壯大地方名品。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批非遺工坊、名品名店，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。培育出口型特色企業(yè)。
四、文旅賦能城市更新。推進(jìn)街區(qū)藝術(shù)化、社區(qū)旅游化，保留城市記憶，培育旅游休閑街區(qū)和消費(fèi)集聚區(qū)，推動(dòng)旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展。
五、數(shù)字化賦能文旅發(fā)展。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)建設(shè)一批數(shù)字化旅游景區(qū)，打造一批數(shù)字化遺址公園。
六、交通賦能文旅發(fā)展。加強(qiáng)精品旅游公路建設(shè)，鼓勵(lì)沿黃旅游景區(qū)（點(diǎn)）發(fā)展低空旅游項(xiàng)目。支持各地利用通用機(jī)場(chǎng)、黃河濕地及灘地公園，打造“空中看古都”“俯瞰黃河”等旅游線路，發(fā)展黃河低空旅游經(jīng)濟(jì)。
第五節(jié) 培育壯大文旅企業(yè)
一、壯大一批文旅企業(yè)。加大財(cái)政、金融、投資等政策扶持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)建多層次文旅金融服務(wù)體系。培育壯大一批具有國(guó)際影響力的文旅企業(yè)。積極引進(jìn)國(guó)際知名文旅企業(yè)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
二、引育智慧旅游企業(yè)。聚焦人工智能大模型、交互體驗(yàn)等領(lǐng)域，引育一批智慧旅游企業(yè)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在場(chǎng)景營(yíng)造、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、場(chǎng)景復(fù)原等領(lǐng)域深度應(yīng)用。
三、培育中小微企業(yè)集群。實(shí)施中小微企業(yè)培育孵化工程，支持康體養(yǎng)生、國(guó)際研學(xué)、影視動(dòng)漫、文創(chuàng)潮品等領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)中小微文旅企業(yè)向?qū)＞匦罗D(zhuǎn)變。
第五章 建設(shè)世界級(jí)設(shè)施和服務(wù)體系
第一節(jié) 優(yōu)化旅游公共交通服務(wù)體系
一、構(gòu)建快捷高效的旅游交通服務(wù)體系。優(yōu)化國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)，落實(shí)240小時(shí)過境免簽政策，推動(dòng)鄭州加快建設(shè)國(guó)際航空樞紐。加密鄭州至東亞、南亞、中歐等主要客源地直飛航班，籌劃開通鄭州至北美、東歐、中東等地直飛航班。支持在主要景區(qū)和旅游集散地設(shè)立值機(jī)點(diǎn)，提供一站式服務(wù)。實(shí)施旅游交通便捷聯(lián)動(dòng)工程，優(yōu)化旅游景區(qū)（點(diǎn)）直通車和旅游公交線路，打通旅游交通環(huán)線。提升“黃河古都”一號(hào)旅游公路建設(shè)水平。
二、完善旅游交通引導(dǎo)與集散服務(wù)體系。完善國(guó)際化旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)，提升城市旅游景區(qū)、酒店等公共場(chǎng)所標(biāo)識(shí)標(biāo)牌辨識(shí)度和文化內(nèi)涵。推動(dòng)旅游集散中心改造提升，完善機(jī)場(chǎng)、高鐵站、客運(yùn)站等交通場(chǎng)站旅游集散中心功能。
第二節(jié) 提升旅游國(guó)際化接待和信息服務(wù)水平
一、提升國(guó)際化住宿接待服務(wù)水平。圍繞品牌塑造和國(guó)際化服務(wù)水平提升，引入和建設(shè)一批國(guó)際品牌酒店、連鎖酒店，優(yōu)化住宿環(huán)境，提高入境旅游便捷性。
二、加強(qiáng)旅游咨詢服務(wù)中心建設(shè)。鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)、車站、高速公路服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所提供多語種旅游信息服務(wù)，完善旅游咨詢服務(wù)中心標(biāo)識(shí)設(shè)置。鼓勵(lì)在國(guó)際游客集中駐留區(qū)域設(shè)置信息咨詢點(diǎn)，提供咨詢服務(wù)和旅游指南等。
第三節(jié) 完善旅游應(yīng)急救援服務(wù)體系
一、加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)管理，落實(shí)旅游經(jīng)營(yíng)單位安全主體責(zé)任，健全部門聯(lián)動(dòng)應(yīng)急救援機(jī)制，加快國(guó)際化旅游救援服務(wù)體系建設(shè)。
二、加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)在游客集中的旅游景區(qū)、賓館酒店、購(gòu)物場(chǎng)所、交通場(chǎng)站等場(chǎng)所建設(shè)多要素氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施，設(shè)置醫(yī)療救助站、急救點(diǎn)，配置報(bào)警裝置和急救設(shè)備。
三、加強(qiáng)旅游應(yīng)急救援力量建設(shè)。著力提升旅游從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援服務(wù)水平，強(qiáng)化旅游從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急救助技能培訓(xùn)，充實(shí)旅游應(yīng)急救援力量。
第四節(jié) 打造國(guó)際化友好人文環(huán)境
一、營(yíng)造熱情好客的國(guó)際化交往環(huán)境。以培養(yǎng)一批多語種、高層次導(dǎo)游人才為重點(diǎn)，全面提升旅游從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，營(yíng)造文明、友好、開放、包容的氛圍。
二、完善便捷高效的國(guó)際化體驗(yàn)環(huán)境。在旅游景區(qū)、賓館酒店、大型商超、交通樞紐站點(diǎn)等場(chǎng)所提供多樣化支付服務(wù)，構(gòu)建便捷舒適的國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境。
三、優(yōu)化安全有序的國(guó)際化市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)食品、住宿、交通、購(gòu)物等領(lǐng)域的行業(yè)監(jiān)管，完善涉旅企業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒制度，健全現(xiàn)代旅游治理體系。
第六章 實(shí)施保障
第一節(jié) 完善推進(jìn)機(jī)制
各級(jí)政府要落實(shí)規(guī)劃實(shí)施主體責(zé)任，將黃河古都群世界級(jí)旅游目的地建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)納入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。黃委和發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加大對(duì)黃河古都群發(fā)展的政策支持力度，加強(qiáng)資金、人才等要素保障，確保規(guī)劃有效實(shí)施。
第二節(jié) 突出項(xiàng)目支撐
堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，積極銜接各級(jí)、各部門重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，構(gòu)建跨區(qū)域、跨行業(yè)的黃河古都群世界級(jí)旅游目的地重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理體系，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)要素需求，對(duì)接各級(jí)國(guó)土空間、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、自然保護(hù)地等規(guī)劃，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。
第三節(jié) 強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估
省文化和旅游廳要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，適時(shí)開展中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，對(duì)規(guī)劃明確的主要目標(biāo)任務(wù)、重大政策措施、重點(diǎn)項(xiàng)目等落實(shí)情況強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。加強(qiáng)專業(yè)評(píng)估，適時(shí)引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況開展評(píng)估。
河南省人民政府辦公廳
2025年12月7日
