浦東新區(qū)高質量推進標桿性金融科技集聚區(qū)建設行動方案
??為落實市政府辦公廳《關于印發(fā)<上海高質量推進全球金融科技中心建設行動方案>的通知》（滬府辦發(fā)〔2024〕14號）要求，充分發(fā)揮上海自貿試驗區(qū)與社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的政策優(yōu)勢和綜合改革示范效應，打造金融科技產(chǎn)業(yè)集群，推動金融科技前沿技術研究和場景應用，提升金融服務實體經(jīng)濟效能，把浦東新區(qū)建設成為標桿性金融科技集聚區(qū)，特制定本行動方案。
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一、培育引進金融科技標桿性企業(yè)
??力爭三年內培育引進一批具有國際知名度和影響力的金融科技標桿性企業(yè)，通過科技賦能促進金融業(yè)數(shù)字化轉型和提質升級。對標桿性企業(yè)提供一對一“服務包”，在政府服務、場景應用、融資對接、人才培養(yǎng)、品牌塑造等方面提供支持。鼓勵產(chǎn)業(yè)生態(tài)塑造能力強、產(chǎn)業(yè)鏈帶動能力強的標桿性企業(yè)在浦東加大投資，承擔國家、上海市重大戰(zhàn)略任務，并按照規(guī)定給予資金支持。
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二、打造金融科技標桿性園區(qū)
??建設“模力社區(qū)+金融數(shù)據(jù)港”金融科技與大模型產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展標桿性園區(qū)、“陸家嘴軟件園+浦東軟件園”雙城輝映產(chǎn)業(yè)融合標桿性園區(qū)、張江科學城數(shù)智天地數(shù)字金融標桿性園區(qū)。對符合條件的金融科技創(chuàng)新型孵化器、企業(yè)加速器，以及在上述孵化器、加速器入駐的金融科技企業(yè)按照規(guī)定給予資金支持。
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三、推動金融科技產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
??持續(xù)推動金融管理部門、金融要素市場及基礎設施、各類金融機構設立的金融科技企業(yè)和功能性機構在浦東落戶，鼓勵大型科技企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等在浦東設立金融科技企業(yè)，鼓勵具有成長潛力的創(chuàng)新型金融科技企業(yè)在浦東集聚發(fā)展。鼓勵金融科技領域新型研發(fā)機構在浦東設立，對建設經(jīng)費、實際投入按照規(guī)定給予資金支持。支持算力基礎設施建設，對符合條件的算力建設主體按照規(guī)定給予資金支持。
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四、打造金融科技場景應用高地
??鼓勵各類金融機構深化與金融科技企業(yè)合作，拓展金融科技應用場景，推動金融數(shù)字化轉型，對符合條件的場景應用項目按照規(guī)定給予資金支持。鼓勵浦東新區(qū)金融機構采購金融科技企業(yè)提供的場景應用服務，支持金融領域人工智能大模型應用，提升金融科技企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力，并按照規(guī)定給予資金支持。
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五、打造金融科技技術創(chuàng)新高地
??支持金融科技企業(yè)參與國家、地方行業(yè)管理部門主導開展的金融科技創(chuàng)新試點項目，并對試點效果好的項目給予一定的獎勵。鼓勵金融科技企業(yè)申報高新技術企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、企業(yè)研發(fā)機構等，并按照規(guī)定給予獎勵。推動金融科技企業(yè)通過產(chǎn)學研融合等方式開展金融科技原創(chuàng)性技術研究，鼓勵金融科技企業(yè)承擔國家、上海市科技重大專項，并按照規(guī)定給予資金支持。鼓勵金融科技企業(yè)挖掘培育高價值專利，提升知識產(chǎn)權管理能力，并按照規(guī)定對符合條件的項目給予資助。
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六、打造金融科技人才發(fā)展高地
??為符合條件的金融科技人才提供人才落戶、人才公寓、人才租房補貼、人才培訓培養(yǎng)等綜合配套服務。建立金融國際職業(yè)資格證書認可清單制度。為符合條件的外籍金融科技人才提供浦東新區(qū)永久居留推薦“直通車”、長期工作許可及居留許可等入出境和停居留便利化服務。支持符合條件的金融科技人才申報“上海金才”“明珠計劃”等。
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七、打響金融科技浦東品牌
??支持在浦東舉辦各類金融科技會議、論壇、展覽、競賽等高能級行業(yè)活動，并給予一定的資金支持。鼓勵金融科技企業(yè)參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準的制定，按照標準級別給予一次性資助。鼓勵金融科技企業(yè)、研究機構和第三方機構發(fā)起設立行業(yè)自治組織。鼓勵金融科技企業(yè)參加“浦東新區(qū)專業(yè)服務業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴計劃”。
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八、完善金融科技企業(yè)投融資體系
??鼓勵在浦東設立支持金融科技企業(yè)發(fā)展的各類股權投資基金。在風險可控的前提下，支持金融科技企業(yè)利用自由貿易賬戶開展跨境貿易和投資。為金融科技企業(yè)提供上市輔導培訓、路演推介、融資對接等服務。對符合條件的金融科技企業(yè)按照規(guī)定給予貸款貼息和擔保費補貼。
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九、強化金融科技法治保障
??探索制定金融科技地方立法或管理措施，明確金融科技的內涵和定義，在金融科技企業(yè)準入、業(yè)務拓展和資質申請、金融數(shù)據(jù)的收集和運用、應用場景的先行先試等方面進行創(chuàng)新，推動金融科技產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
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十、加強金融科技領域風險防范
??嚴格落實金融行業(yè)特許經(jīng)營原則，強化金融科技企業(yè)風險意識，防范和打擊非法金融活動。引導金融科技企業(yè)建立風險防控體系，依法合規(guī)拓展應用場景。鼓勵金融科技企業(yè)參與金融風險防控，加強金融風險監(jiān)測預警等技術的開發(fā)運用，及時報告風險線索和安全隱患。
??本行動方案自發(fā)布之日起開始實施，有效期至2027年12月31日。
浦東新區(qū)人民政府辦公室
??2025年7月21日
