關于促進廈門港航貿一體化高質量發(fā)展的若干措施
為進一步優(yōu)化港口、航運、貿易要素資源配置，有效降低港航物流成本，扎實推進高水平對外開放，助力打造新發(fā)展格局節(jié)點城市，根據(jù)國家、省有關規(guī)定，結合本市實際，提出以下措施。
一、推動港航貿聯(lián)動發(fā)展
?。ㄒ唬┩苿痈酆劫Q要素集聚。全面支持港口、航運、貿易企業(yè)在廈擴展業(yè)務板塊，融通港口、航運、貿易、物流、倉儲各領域，推動港航貿一體化發(fā)展。支持“港貿”聯(lián)動，促進供應鏈產(chǎn)業(yè)與港口產(chǎn)業(yè)緊密連接。支持“港航”一體，優(yōu)化水路運輸發(fā)展扶持政策，推動新增船舶運力。支持打造航運服務要素集聚產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引集聚更多的航運法律、保險、基金、勘探等關鍵要素服務企業(yè)。（責任單位：港口高質量發(fā)展指揮部、港口局、市商務局、市財政局、市發(fā)改委、自貿委、各區(qū)政府）。
?。ǘ┲С旨b箱業(yè)務發(fā)展。支持港口企業(yè)發(fā)展，強化港、航戰(zhàn)略合作，提升服務效率和水平，鼓勵集裝箱碼頭企業(yè)加快發(fā)展集裝箱業(yè)務，按規(guī)定結合箱量、服務效率等予以獎勵。支持航運企業(yè)發(fā)展，鼓勵班輪公司將廈門港作為區(qū)域性航線業(yè)務調配和集裝箱中轉基地，對于新增歐美快線，每條航線給予400萬元獎勵；新增東南亞跨境電商航線，每艘次給予1.5萬元獎勵，單家企業(yè)每年獎勵資金最高300萬元；積極發(fā)展國際業(yè)務、內貿業(yè)務、內支線業(yè)務，根據(jù)箱量規(guī)模、中轉增加量等指標增幅予以獎勵。加大對陸地港的扶持，給予存量10元/標箱、增量100元/標箱獎勵；對在廈門港運營集裝箱重箱業(yè)務的省內外企業(yè)，予以單個企業(yè)一次性獎勵最高100萬元。（責任單位：港口局、市商務局、市財政局、廈門海關）
二、構建重要節(jié)點重要通道
?。ㄈ┲\劃和推進東南陸海大通道建設。打造北接“絲路”、南連“海絲”、東跨“海峽”的東部重要節(jié)點、重要通道，更好地服務兩岸發(fā)展。強化“絲路海運”、中歐班列（廈門）等物流運輸能力，推動對臺貨運樞紐設施提級擴能。持續(xù)拓展對臺南向通道建設，探索廈金海運快件危險貨物特殊運輸規(guī)則，加大廈門對臺海運快件航線扶持力度，鼓勵開通廈門至臺灣本島和廈門至金門的海運快件航線并常態(tài)化運營，按規(guī)定對廈臺海運快件航線運營商給予最高1.5萬元/航次獎勵，打造對臺跨境電商集散中心。結合兩岸融合示范區(qū)建設，支持做大海空聯(lián)運業(yè)務。（責任單位：港口高質量發(fā)展指揮部、港口局、市商務局、廈門海關、自貿委、廈門海事局、市交通局、市發(fā)改委）
三、加快推動多式聯(lián)運發(fā)展
?。ㄋ模┘訌婅F路運輸能力。強化與鐵路部門合作，彌補廈門港在鐵路運輸上的短板。啟動建設廈門港多式聯(lián)運智慧物流中心，推動海滄支線擴能改造（信聯(lián)閉、電氣化和海滄站擴容改造）和海滄支線有條件道口“平改立”等工作。力爭遠海碼頭鐵路專用線2025年建成投用。研究預留翔安港區(qū)鐵路線位，納入國土空間規(guī)劃，根據(jù)翔安港區(qū)海鐵聯(lián)運運量需求，適時啟動項目。（責任單位：市鐵路建設指揮部、港口高質量發(fā)展指揮部、市交通局、港口局、海滄區(qū)、翔安區(qū)）
?。ㄎ澹┘訌姼沟赝卣?。強化與內陸城市的物流聯(lián)結，爭取增開班列，進一步加大對海鐵聯(lián)運業(yè)務發(fā)展的綜合支持力度，特別是中長遠距離海鐵聯(lián)運業(yè)務扶持力度，增強物流企業(yè)競爭力。深化海鐵聯(lián)運“一單制”試點，提高聯(lián)運效率。加大對水水聯(lián)運的政策支持力度，做大廈門港國際中轉、國內中轉，加強支線平臺建設扶持。（責任單位：港口局、市鐵路建設指揮部、自貿委、市交通局、廈門海關）
四、合力提升港口營商環(huán)境
?。┞鋵嵖缇迟Q易便利化專項行動。深化沿海內陸沿邊地區(qū)多式聯(lián)運進出境協(xié)同，支持跨境班列集結中心建設發(fā)展，深入推進共建“一帶一路”。打造暢通快速安全的閩粵港澳“跨境一鎖”直達運輸通道，進一步推進互聯(lián)互通，促進物流暢通。擴大出口拼箱貨物“先查驗后裝運”模式適用范圍，促進跨境電商高質量發(fā)展；優(yōu)化國際郵輪供船服務，進一步優(yōu)化港口物流服務，協(xié)同推動降低跨境物流全流程綜合成本，促進降本增效。（責任單位：廈門海關、港口局、自貿委、市口岸辦）
?。ㄆ撸┳龃缶C保區(qū)業(yè)務。用好綜保區(qū)政策，提升保稅物流分撥功能，依托口岸航線優(yōu)勢、區(qū)港一體優(yōu)勢，拓展綜保區(qū)內租賃貨物、機電產(chǎn)品、儲能設備等重點貨類的物流分撥集散業(yè)務。（責任單位：自貿委、市商務局、廈門海關、港口局）
?。ò耍┨嵘靶氯龢印备劭诜漳芰?。針對新能源汽車、鋰電池、儲能柜等“新三樣”產(chǎn)品，推動碼頭完善作業(yè)資質和配套設施條件。創(chuàng)新出口鋰電池檢驗監(jiān)管模式。在全國首個集裝箱鋰電池儲能系統(tǒng)海上運輸安全指南的基礎上，聯(lián)合相關方共同推動制定鋰電池海上運輸合同廈門范本，為貨主、承運人、保險各方及安全措施和應急等全方位提供保障。（責任單位：廈門海事局、港口局、廈門海關、自貿委、商務局）
?。ň牛┘涌焱苿又腔鄹劭诮ㄔO。深化國際貿易“單一窗口”建設，推動跨境電商出口物流協(xié)同數(shù)字化提升及應用；利用北斗、高精度地圖、區(qū)塊鏈技術推動廈門港智慧物流平臺物流供應鏈的深入應用；利用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、大模型推動智能智慧港口建設的再升級；加強港口、航運、貿易、海關、鐵路、交通信息共享。（責任單位：港口高質量指揮部、鐵路建設指揮部、廈門海關、自貿委、市商務局、市數(shù)據(jù)管理局、市交通局、港口局）
（十）推動港口“降費增效”。增強廈門港集聚效應和規(guī)模優(yōu)勢，帶動全社會降低物流成本。優(yōu)化裝卸、引航等港口服務，進一步支持新能源汽車從廈門港進出，鼓勵廈門港碼頭企業(yè)對新能源汽車提供10-20天免堆期，做強汽車口岸功能。（責任單位：港口局、自貿委、廈門海事局、廈門海關）
?。ㄊ唬娀呓y(tǒng)籌。加強統(tǒng)籌市區(qū)兩級財政扶持資金，加大扶持力度。完善化工物流園區(qū)等專業(yè)倉儲及配套建設，滿足我市產(chǎn)業(yè)在港口運輸、裝卸、物流配套等多方面的發(fā)展需求。（責任單位：港口高質量發(fā)展指揮部、市資源規(guī)劃局、市應急局、市商務局、市工信局、港口局、市財政局、自貿委、各區(qū)政府）
?。ㄊ┙⒔∪酆劫Q一體化高質量發(fā)展保障機制。加強問題摸排和推進協(xié)調，定期會商研究，跟蹤落實議定事項。強化部門協(xié)同配合，加強政策研究，形成合力，共同推動港航貿高質量發(fā)展。（責任單位：港口高質量發(fā)展指揮部、市鐵路建設指揮部、市財政局、廈門海關、自貿委、市商務局、市交通局、港口局）
五、附則
本措施獎補資金由市、區(qū)按規(guī)定承擔，具體實施細則由各責任單位另行制定。本市同類政策與本政策不一致的，按照“就高不重復”原則執(zhí)行。
本措施自發(fā)布之日施行，有效期至2027年12月31日。
廈門港口管理局 廈門市商務局
廈門市財政局 中國（福建）自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)管理委員會
2025年6月5日
