各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為進一步落實全省縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)場會精神，加快推進泉州市工業(yè)園區(qū)標準化建設2025年專項行動，立足工業(yè)園區(qū)當前由招商建設向入駐投產(chǎn)轉(zhuǎn)段、投產(chǎn)運營向納統(tǒng)達效轉(zhuǎn)段需要，加快完善工業(yè)園區(qū)“抓投產(chǎn)、促納統(tǒng)、優(yōu)存量、造業(yè)態(tài)”閉環(huán)運作管理機制，促進創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈在工業(yè)園區(qū)“四鏈”融合發(fā)展，打造工業(yè)園區(qū)標準化建設2.0版本、新型工業(yè)化的“試驗田”，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出以下意見：
一、政策措施
（一）持續(xù)降低企業(yè)入園租金成本
基于降本增效的要求，鼓勵園區(qū)對符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的產(chǎn)業(yè)鏈強補延的企業(yè)首年租金減少50%，每家企業(yè)最高減少的租金不超過30萬元；第二年租金減少30%，每家企業(yè)最高減少的租金不超過20萬元。后續(xù)年度租金減少的具體額度由園區(qū)運營方及入園企業(yè)雙方根據(jù)單位效益等具體商定。
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市工信局〔以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會落實，不再列出〕
（二）持續(xù)強化技改投資牽引
加快推動企業(yè)技術(shù)改造、增資擴產(chǎn)，對企業(yè)在項目建設期內(nèi)購置生產(chǎn)性設備（含軟件、技術(shù)）金額（不含增值稅）在500萬元（含）以上的，竣工投產(chǎn)后，可由受益財政按項目生產(chǎn)性設備（含軟件、技術(shù)）投資額最高20%的比例給予補助，單家企業(yè)最高不超過500萬元；支持企業(yè)項目申報列入省重點技改項目庫，對符合條件的固定資產(chǎn)融資，市級財政再給予最高1%的貼息支持。
責任單位：市工信局
（三）持續(xù)深化梯度培育機制
制造業(yè)單項冠軍、專精特新企業(yè)可獲得泉州市技術(shù)創(chuàng)新基金貸款支持以及研發(fā)投入融資支持。
對新認定的工信部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)給予最高50萬元一次性獎勵，給予屬地工信部門每家最高10萬元正向激勵獎勵。
工信部門執(zhí)行的市級惠企政策，對工信部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)、省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)，獎勵標準和限額可以在原有獎勵基礎上最高分別提高10%、5%。
對工信部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，屬地按國家及地方有關(guān)規(guī)定落實高層次人才子女就學等保障。
責任單位：市財政局、科技局、工信局、人社局、教育局，市委人才辦
（四）聚力推動園區(qū)提質(zhì)增效
推動園區(qū)與縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，以園聚鏈，每年打造不超過10個“產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”標桿園區(qū)，授予“市級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地”。
開展園區(qū)運營星級評價，對年度排行榜前10名的運營機構(gòu)，每家給予10萬元獎勵，并通過市主流媒體給予重點宣傳推介。
對市級“四個一批”園區(qū)項目開展企業(yè)單位效益評價，對單位效益評價明顯的企業(yè)，授予“工業(yè)園區(qū)標桿企業(yè)”。
對升規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，由屬地財政給予企業(yè)當年度不超過5萬元的物業(yè)費減免。
責任單位：市工信局
（五）持續(xù)激活創(chuàng)新內(nèi)生動力
鼓勵工業(yè)企業(yè)購買設計服務，按照設計服務合同實際發(fā)生額不超過30%的比例，對工業(yè)企業(yè)給予最高30萬元補助。
對經(jīng)認定的中試驗證平臺，按非財政資金購置設備軟件費用最高30%的比例給予補助，最高不超過500萬元補助。實際運行后，進行運營績效評估，擇優(yōu)按中試驗證平臺年度服務性收入最高30%的比例給予運營主體補助，連續(xù)3年累計最高不超過300萬元。
責任單位：市科技局、工信局
（六）持續(xù)暢通市場對接通道
支持舉辦產(chǎn)業(yè)型專業(yè)展會。舉辦5屆（含）以內(nèi)的重點產(chǎn)業(yè)型專業(yè)展會項目，按展覽面積，分別給予15萬元、30萬元獎勵，每增加100個展位疊加5萬元獎勵。支持培育新展會，對首屆展會按照150%的獎勵金額予以支持。支持現(xiàn)有品牌展會做大做強，對舉辦6屆（含）以上的展會，按照50%的獎勵金額予以支持。單個展會每屆獎勵金額最高不超過100萬元。
支持企業(yè)開拓市場。組織30家（含）以上企業(yè)抱團赴國內(nèi)（泉州域外）知名展會開拓市場的，按參展企業(yè)數(shù)量對組織單位給予每家5000元的獎勵。每次獎勵最高不超過50萬元，單個組織單位每年獎勵最高不超過2次。支持鼓勵相關(guān)機構(gòu)組織企業(yè)抱團赴境外開展小型商務對接會、推介會，對事先報備市商務局，組織10家（含）以上境外采購商參加的，給予組織單位15萬元獎勵，每增加5家境外采購商疊加3萬元獎勵。每次獎勵最高不超過50萬元，單個組織單位每年獎勵最高不超過2次。
支持“國潮泉州”品牌展示。對展期不少于3天的重點消費類展會（汽車展除外）給予15萬元獎勵，每增加100個展位疊加5萬元獎勵。單個展會每屆獎勵最高不超過50萬元。
責任單位：市商務局
（七）聚力建設園區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字平臺
支持開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會聚焦園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，建設“園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈小腦”，進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)數(shù)字平臺作用，匯聚企業(yè)產(chǎn)能、用工、用能、單位效益及上下游配套企業(yè)等，夯實企業(yè)數(shù)字化建設軟硬件支撐，輻射帶動配套企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)，促進金融賦能園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同。對園區(qū)新建數(shù)字化平臺按設備采購、軟件開發(fā)等實際投入最高20%的比例給予補貼，最高不超過100萬元。
責任單位：市數(shù)據(jù)管理局、商務局、工信局
（八）聚力構(gòu)建綠色發(fā)展體系
加強綠色制造體系創(chuàng)建。鼓勵園區(qū)建設“光儲充檢”新一代充電基礎設施，支持開展綠色工廠創(chuàng)建，對新獲評國家級綠色工廠的企業(yè)，按省級政策給予一次性獎勵；對新獲評省級綠色工廠的企業(yè)，由市級節(jié)能專項資金給予一次性獎勵。支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)、上下游配套特征明顯、綠色工廠數(shù)量多的省級以上工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建綠色工業(yè)園區(qū)，對新獲評國家級、省級綠色工業(yè)園區(qū)的，由市級節(jié)能專項資金分別給予一次性獎勵。
責任單位：市工信局
（九）聚力提升產(chǎn)業(yè)用地效益
鼓勵各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）管委會分類制定處置方案，優(yōu)先解決園區(qū)內(nèi)的低效建設用地和歷史遺留用地問題；支持在園企業(yè)超額完成稅收強度考核要求的基礎上“零地增容”。鼓勵企業(yè)圍繞縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈，利用現(xiàn)有低效工業(yè)用地建設多層標準廠房、定制化廠房。
責任單位：市資源規(guī)劃局
（十）聚力升級全鏈服務體系
各地按“一園區(qū)一專班”組建園區(qū)服務專班，探索建立“招商-入駐-投產(chǎn)-納統(tǒng)-培優(yōu)扶強”項目全生命周期服務體系，加大掛鉤幫扶工作力度，及時解決項目落地困難，促進項目落地、開工、投產(chǎn)提速增效；開通園區(qū)項目審批“綠色通道”，實行即報即辦，推廣“靠前服務、分段審批”等創(chuàng)新服務模式，試行廠房“交房即交證”；鼓勵在園舉辦金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能等賽事活動。
責任單位：市工信局、人社局、資源規(guī)劃局、住建局
二、保障措施
（一）市、縣兩級財政對所需資金給予保障。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實際，制定具體實施辦法。在執(zhí)行過程中，應確保各類市場主體平等參與、公平競爭，切實維護統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。
（二）本意見中市級負責兌現(xiàn)的，由市直業(yè)務主管部門按職責分工具體組織實施。受益財政（含市、縣兩級分攤）負責兌現(xiàn)的，由屬地縣（市、區(qū)）具體組織實施，統(tǒng)一先行兌付，涉及市級承擔部分通過上下級財政結(jié)算辦理。
（三）政策措施第（三）點，企業(yè)支付利率與銀行回報利率的差額由財政貼息，市、縣兩級按1:1比例分擔。按分級培育原則，屬地政府對省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)激勵機制可參照制定相應政策。政策措施第（五）點，對經(jīng)認定的中試驗證平臺的補助資金，市、縣兩級按1:1比例分擔。
（四）本意見適用于納入市級、縣級管理的“四個一批”園區(qū)項目入駐企業(yè)及國家級、省級開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）園區(qū)企業(yè)，企業(yè)按“就高不重復”申請享受。實施過程中如遇有關(guān)法律法規(guī)和重大政策變化，按最新規(guī)定和政策執(zhí)行。
（五）本意見自印發(fā)之日起實施，有效期至2026年12月31日，由市工信局會同市財政局負責解釋。《泉州市人民政府辦公室關(guān)于加快推進企業(yè)入駐標準化工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)促進增產(chǎn)增效的指導意見》（泉政辦規(guī)〔2023〕21號）同時廢止。
泉州市人民政府辦公室
2025年5月19日
