大連市促進數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕44號）、《中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見》，推進我市服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，推動數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新，塑造對外貿(mào)易發(fā)展新動能新優(yōu)勢，建設(shè)內(nèi)暢外聯(lián)的高水平開放門戶樞紐，結(jié)合我市實際，制定本措施。
一、主要目標(biāo)
構(gòu)建重點突出、特色鮮明的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)體系，推進國家數(shù)字服務(wù)出口基地轉(zhuǎn)型升級。力爭用2—3年時間，實現(xiàn)全市服務(wù)進出口總額突破百億美元，可數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)中有升，占我市服務(wù)貿(mào)易總額的比重保持在45%以上；實現(xiàn)服務(wù)進出口額超過千萬美元的企業(yè)突破120家，數(shù)字服務(wù)進出口額超過千萬美元的企業(yè)突破60家；推動中國（大連）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)發(fā)展取得新突破，在制度、管理、服務(wù)、業(yè)態(tài)、模式等方面的創(chuàng)新發(fā)展水平以及企業(yè)綜合競爭力在東北領(lǐng)先，跨境電商進出口額達250億元，占全市貨物貿(mào)易比重與全國平均水平基本一致。
二、推進服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展
（一）增強國際運輸服務(wù)能力。支持港航企業(yè)開辟外貿(mào)集裝箱航線，優(yōu)化完善國際海運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進航運貿(mào)易數(shù)字化，擴大電子放貨在港口航運領(lǐng)域的應(yīng)用。發(fā)揮大連海港、空港的航運資源優(yōu)勢，支持跨境電商物流企業(yè)拓展國際貨運專線，提升物流服務(wù)效能。完善大連機場國際航線網(wǎng)絡(luò)，夯實日韓航線優(yōu)勢，拓展俄羅斯遠東航線。推動國際航空物流全鏈條信息互聯(lián)互通，提升航空口岸智能化水平。推動大連中歐班列穩(wěn)定發(fā)展。健全郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進大連郵政郵件處理中心項目建設(shè)，提升大連區(qū)域郵政寄遞服務(wù)能力。（市交通運輸局、市政府口岸辦、市郵政管理局、遼寧港口集團、大連機場集團按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）提升旅行服務(wù)競爭力。加大旅游宣介和特色品牌推廣，進一步優(yōu)化旅游消費環(huán)境，提升旅行服務(wù)供給水平和服務(wù)質(zhì)量，深化國際旅游交流合作。積極發(fā)展入境游，落實國家優(yōu)化簽證和通關(guān)政策，提升簽證服務(wù)和通關(guān)便利化水平。加強“智慧旅檢”項目應(yīng)用，持續(xù)提升旅客通關(guān)效率。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效的支付服務(wù)體系，提升外籍人士和港澳臺居民支付便利度。提高外籍人士和港澳臺居民持有效證件預(yù)訂景區(qū)門票、購買車（船）票等的便利度。落實國家便利境外人員住宿的政策措施，優(yōu)化住宿業(yè)登記管理服務(wù)，提升住宿業(yè)經(jīng)營者接待能力。（市文化和旅游局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市公安局、大連海關(guān)、中國人民銀行大連市分行、大連出入境邊防檢查站、大連周水子邊防檢查站按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）鞏固計算機信息服務(wù)優(yōu)勢。用好用足《大連市支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，在企業(yè)研發(fā)投入、創(chuàng)新能力提升、市場主體招引、產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)等方面給予政策支持。鼓勵在岸企業(yè)開展離岸業(yè)務(wù)，推進軟件和信息技術(shù)服務(wù)出口。支持企業(yè)在海外設(shè)立離岸外包接包中心、交付中心，承接軟件信息服務(wù)外包業(yè)務(wù)。（市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、金普新區(qū)管委會、高新區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）推動建筑服務(wù)出口。鼓勵我市建筑工程企業(yè)“走出去”，承攬境外建筑工程項目。支持我市對外承包工程企業(yè)開拓海外市場，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)發(fā)揮融資、設(shè)計、建設(shè)、運營、維護等領(lǐng)域優(yōu)勢，承攬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和海外大型工程。（市商務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負責(zé)）
（五）提升金融服務(wù)質(zhì)效。落實國家優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易外匯管理、服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y和促進跨境投融資便利的政策措施。提高跨境人民幣結(jié)算比例，鼓勵商業(yè)銀行提升跨境人民幣結(jié)算金融服務(wù)能力。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新適合服務(wù)貿(mào)易和跨境電商發(fā)展特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵審慎合規(guī)銀行創(chuàng)新金融服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)常項目外匯業(yè)務(wù)辦理流程，提升優(yōu)質(zhì)企業(yè)外匯業(yè)務(wù)服務(wù)能力。（中國人民銀行大連市分行負責(zé)）
（六）穩(wěn)步發(fā)展保險服務(wù)。支持保險機構(gòu)做優(yōu)做強。發(fā)展海運保險，提高海運保障能力。加大出口信用保險支持力度，擴大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域覆蓋范圍，不斷創(chuàng)新保險產(chǎn)品。擴大信用保險在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域覆蓋面，對符合條件的中小企業(yè)適當(dāng)優(yōu)化承保方式，提高保險服務(wù)便利化水平。鼓勵優(yōu)化出口信用保險承保模式，為跨境電商國內(nèi)采購提供保險保障。（國家金融監(jiān)督管理總局大連監(jiān)管局、中國信保遼寧分公司按職責(zé)分工負責(zé)）
（七）積極發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。進一步完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)秩序，提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)涉外事務(wù)處理能力。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)在產(chǎn)品出口、服務(wù)外包、境外設(shè)展、品牌輸出等活動中提供專業(yè)化服務(wù)。（市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）
（八）促進文娛教育醫(yī)療服務(wù)發(fā)展。落實國家關(guān)于支持文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的政策措施和對外文化貿(mào)易“千帆出海”行動計劃。引導(dǎo)電影院線公司舉辦涉外電影展映和交流合作，擴大優(yōu)秀電影市場供給。舉辦足球、路跑、武術(shù)和徒步等國際性賽事活動，促進體育服務(wù)國際交流合作。加快發(fā)展教育服務(wù)貿(mào)易，支持在連高校與全球知名高校開展合作。實施康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，深化與日本、韓國等國的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)國際化康養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。促進中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易”。（市委宣傳部、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局、市體育局、市文化和旅游局、市貿(mào)促會、大連康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集團有限公司按職責(zé)分工負責(zé)）
（九）支持加工維修服務(wù)發(fā)展。推進服務(wù)貿(mào)易與先進制造業(yè)深度融合，支持先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來料加工貿(mào)易發(fā)展。落實好研發(fā)費用稅前加計扣除等優(yōu)惠政策。落實推動綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革實施方案，發(fā)展保稅研發(fā)、檢測、維修等業(yè)務(wù)。（市商務(wù)局、大連海關(guān)、大連市稅務(wù)局、金普新區(qū)管委會、自貿(mào)片區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
（十）擴大商業(yè)服務(wù)規(guī)模。支持法律、調(diào)解、仲裁、會展、會計、咨詢、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)提升國際化服務(wù)能力，培育新的服務(wù)貿(mào)易增長點。修訂《大連國際仲裁院仲裁規(guī)則》，進一步提高國際仲裁便捷度。創(chuàng)新海事商事糾紛化解機制，健全完善高效化解海事商事糾紛多元化解工作體系。積極發(fā)展知識技術(shù)密集型服務(wù)，擴大研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。（市司法局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市市場監(jiān)督管理局、大連海事法院、大連國際仲裁院按職責(zé)分工負責(zé)）
三、大力發(fā)展可數(shù)字化交付貿(mào)易
（十一）積極發(fā)展數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易。發(fā)展數(shù)字媒體、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字娛樂、數(shù)字影視、動漫游戲等數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易，培育數(shù)字產(chǎn)品特色品牌。出產(chǎn)更多具有大連本地特色的數(shù)字影視作品，推動大連數(shù)字文化“走出去”。（市委宣傳部、市文化和旅游局、市商務(wù)局、金普新區(qū)管委會、高新區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
（十二）持續(xù)優(yōu)化數(shù)字服務(wù)貿(mào)易。促進數(shù)字金融、在線教育、數(shù)字文旅、遠程醫(yī)療、智慧物流、數(shù)字化交付的專業(yè)服務(wù)等數(shù)字服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)展云外包、平臺分包等服務(wù)外包新業(yè)態(tài)新模式，推動服務(wù)外包加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（市委金融辦、市教育局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局、市交通運輸局、中國人民銀行大連市分行、金普新區(qū)管委會、高新區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
（十三）大力發(fā)展數(shù)字技術(shù)貿(mào)易。加快發(fā)展通信、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域?qū)ν赓Q(mào)易。持續(xù)加大研發(fā)投入，開發(fā)研制新產(chǎn)品新技術(shù)，不斷提升創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。做好技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力的提升。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市通信管理局、金普新區(qū)管委會、高新區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
（十四）培育數(shù)據(jù)貿(mào)易。推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。支持企業(yè)依法依規(guī)對其合法獲取的數(shù)據(jù)進行開發(fā)利用，培育面向數(shù)據(jù)采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用的創(chuàng)新型企業(yè)。發(fā)展通算、智算、超算等多元化算力資源，構(gòu)建供給豐富優(yōu)質(zhì)、運行安全可靠的城市算力網(wǎng)。（市委網(wǎng)信辦、市商務(wù)局、市數(shù)據(jù)局、市通信管理局、金普新區(qū)管委會、高新區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
四、推動數(shù)字訂購貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展
（十五）開展市場主體招引培育。開展“引強育大培優(yōu)扶小”行動，梯隊化培育本地市場主體。完善跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，招引、培育信息技術(shù)、物流倉儲、跨境支付、人才培訓(xùn)等服務(wù)型企業(yè)。對本地貿(mào)易規(guī)模大、帶動效應(yīng)好的跨境電商企業(yè)“一企一策”提升“一對一”服務(wù)能力，支持企業(yè)參與國家級、省級電子商務(wù)示范企業(yè)評選。（市商務(wù)局、金普新區(qū)管委會、高新區(qū)管委會、自貿(mào)片區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
（十六）推動出口規(guī)模化發(fā)展。鼓勵企業(yè)擴大跨境電商B2B出口規(guī)模，探索推進跨境電商海運出口清單模式。支持企業(yè)依法合規(guī)引入數(shù)字人等新技術(shù)，通過“跨境電商+直播”等方式拓展銷售渠道，帶動更多優(yōu)勢產(chǎn)品出口。（市商務(wù)局、大連海關(guān)、金普新區(qū)管委會、高新區(qū)管委會、自貿(mào)片區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
（十七）推動進口零售渠道升級。支持企業(yè)擴大跨境電商包裹零售進口規(guī)模，在綜合保稅區(qū)創(chuàng)新開展“直播+跨境電商進口”模式，拓展優(yōu)質(zhì)消費品和高附加值產(chǎn)品進口銷售渠道。推動本地跨境電商進口平臺組織策劃跨境電商進口商品系列促銷活動。（市商務(wù)局、大連海關(guān)、金普新區(qū)管委會、高新區(qū)管委會、自貿(mào)片區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
（十八）支持“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展。研究梳理適合向線上轉(zhuǎn)型發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，組織線上綜合服務(wù)平臺、跨境電商平臺賦能出海。在自貿(mào)片區(qū)（綜合保稅區(qū)）創(chuàng)新打造專業(yè)型、標(biāo)桿型、示范型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育“跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展模式，建設(shè)本地產(chǎn)業(yè)帶展示選品中心，在跨境電商平臺設(shè)立產(chǎn)業(yè)帶“線上專區(qū)”。（市商務(wù)局、金普新區(qū)管委會、高新區(qū)管委會、自貿(mào)片區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
五、推動高水平對外開放
（十九）落實負面清單管理制度。全面實施外商投資準(zhǔn)入負面清單、跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單制度，爭取進一步放寬增值電信業(yè)務(wù)外資市場準(zhǔn)入限制，鼓勵外商擴大數(shù)字領(lǐng)域投資。加強各項行政審批、許可、備案等事項與跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單的工作銜接，及時調(diào)整與負面清單不符的規(guī)范性文件，健全與跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單相配套的管理制度。（市商務(wù)局、市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）
（二十）發(fā)揮對外開放平臺引領(lǐng)作用。加快推進大連自貿(mào)片區(qū)整合提升，在服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易促進機制方面先行先試，打造高水平對外開放平臺。推進國家數(shù)字服務(wù)出口基地轉(zhuǎn)型升級，推動數(shù)字服務(wù)領(lǐng)域擴大對外開放。（市商務(wù)局、金普新區(qū)管委會、高新區(qū)管委會、自貿(mào)片區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
（二十一）主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。發(fā)揮國家級新區(qū)、高新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等開放平臺引領(lǐng)作用，實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排中服務(wù)貿(mào)易開放承諾和相關(guān)規(guī)則，加強《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則研究，推進規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，積極開展跨境電商先行先試和壓力測試。（市商務(wù)局、金普新區(qū)管委會、高新區(qū)管委會、自貿(mào)片區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
（二十二）提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。支持服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。鼓勵優(yōu)勢領(lǐng)域服務(wù)機構(gòu)加入國際標(biāo)準(zhǔn)化組織，開展服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)國際化工作。將服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)項目列入市級地方標(biāo)準(zhǔn)重點支持領(lǐng)域，為項目承擔(dān)單位提供專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)支持。（市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）
六、促進資源要素跨境流動
（二十三）便利專業(yè)人才跨境流動。落實國家優(yōu)化入出境的政策措施，為外商投資企業(yè)的外籍高管、技術(shù)人員本人及家屬提供入出境、停居留便利，為外籍高層次人才及其科研輔助人員來華投資創(chuàng)業(yè)、工作、講學(xué)、經(jīng)貿(mào)交流提供辦理簽證和停居留證件等入出境便利。對符合條件的外籍人才簡化工作許可證等辦理流程，對長期工作的外國高端人才，優(yōu)先辦理2至5年有效期的外國人工作許可證，并不受年齡限制。（市公安局、市科學(xué)技術(shù)局按職責(zé)分工負責(zé)）
（二十四）促進技術(shù)成果交易和運用。支持保險機構(gòu)創(chuàng)新科技保險產(chǎn)品，為科技企業(yè)提供風(fēng)險保障。強化知識產(chǎn)權(quán)對科技創(chuàng)新的激勵作用，鼓勵金融機構(gòu)擴大科技型企業(yè)信貸投放。組建知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)與創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，搭建知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)平臺，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和知識產(chǎn)權(quán)保險服務(wù)。（市委金融辦、市市場監(jiān)督管理局、中國人民銀行大連市分行、國家金融監(jiān)督管理總局大連監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
（二十五）推動數(shù)據(jù)跨境高效便利安全流動。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)優(yōu)化大連國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道網(wǎng)絡(luò)性能，為有國際互聯(lián)網(wǎng)專線需求企業(yè)提供差異化服務(wù)，提高專用通道使用率。在國家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下，高效開展重要數(shù)據(jù)和個人信息出境安全評估，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展環(huán)境。在符合法律法規(guī)要求、確保安全的前提下，促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動，允許跨境電商、跨境支付等應(yīng)用場景數(shù)據(jù)有序自由流動。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市通信管理局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）
七、拓展國際市場布局
（二十六）深化國際合作。深化與RCEP國家的服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的往來，鞏固與日本在信息技術(shù)服務(wù)外包領(lǐng)域的合作優(yōu)勢，深化與日本、韓國在技術(shù)服務(wù)、醫(yī)療康養(yǎng)、運輸、旅行等領(lǐng)域合作。加強與歐美等發(fā)達國家在研發(fā)設(shè)計、技術(shù)貿(mào)易等領(lǐng)域的合作。探索與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在工程承包、設(shè)計研發(fā)、醫(yī)療康養(yǎng)等領(lǐng)域的合作。鼓勵國家數(shù)字服務(wù)出口基地與境外科技園區(qū)建立合作機制，開展數(shù)字領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作。研究對接國家“絲路電商”戰(zhàn)略，提升新興市場經(jīng)營水平。加強人工智能、大數(shù)據(jù)、跨境結(jié)算等領(lǐng)域國際合作。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市數(shù)據(jù)局、中國人民銀行大連市分行、市通信管理局、金普新區(qū)管委會、高新區(qū)管委會、自貿(mào)片區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
（二十七）建立健全促進體系。建立健全促進服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的工作機制。強化與境外經(jīng)貿(mào)機構(gòu)的合作，充分發(fā)揮境內(nèi)外商會、協(xié)會、機構(gòu)作用，完善境外貿(mào)易促進網(wǎng)絡(luò)。高水平舉辦中國國際數(shù)字和軟件服務(wù)交易會，充分利用中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中國國際高新技術(shù)成果交易會、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會、中國進出口商品交易會、中國（上海）國際技術(shù)進出口交易會等展會，拓展企業(yè)合作渠道。在大連進出口商品交易會、大連日本商品展覽會等地方性展會設(shè)置跨境電商展區(qū)。（市商務(wù)局、市貿(mào)促會、金普新區(qū)管委會、高新區(qū)管委會、自貿(mào)片區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
八、完善支撐體系
（二十八）給予財稅政策支持。發(fā)揮中央外經(jīng)貿(mào)專項資金引導(dǎo)作用，給予服務(wù)外包企業(yè)品牌建設(shè)、資質(zhì)認(rèn)證、離岸業(yè)務(wù)貼息政策支持。對接服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金二期，拓展企業(yè)和項目融資渠道。落實服務(wù)出口增值稅零稅率或免稅等現(xiàn)行相關(guān)稅收政策。對信譽良好的跨境電商企業(yè)實行退（免）稅申報無紙化，提升退稅服務(wù)管理質(zhì)效。（市商務(wù)局、市財政局、大連市稅務(wù)局、金普新區(qū)管委會、高新區(qū)管委會、自貿(mào)片區(qū)管委會、大連市國有金融資本管理運營有限公司按職責(zé)分工負責(zé)）
（二十九）加強知識產(chǎn)權(quán)保護。依托大連（國家級）知識產(chǎn)權(quán)保護中心，加強海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。加強知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。加強商標(biāo)保護，動態(tài)管理《大連市重點商標(biāo)保護名錄》，實現(xiàn)知名度高、市場影響大、侵權(quán)假冒易發(fā)等注冊商標(biāo)全覆蓋。（市市場監(jiān)督管理局負責(zé)）
（三十）提升資金結(jié)算便利度。引導(dǎo)銀行持續(xù)豐富匯率避險產(chǎn)品，推出綜合性金融服務(wù)方案，滿足企業(yè)差異化避險需求，切實降低企業(yè)套保成本。促進跨境投融資便利化。便利企業(yè)跨境貿(mào)易人民幣融資和再融資業(yè)務(wù)。簡化小微跨境電商企業(yè)外匯收支手續(xù)，進一步拓寬結(jié)算渠道。（中國人民銀行大連市分行負責(zé)）
（三十一）加強人才培養(yǎng)。支持在連高校加強服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易相關(guān)學(xué)科建設(shè)，鼓勵企業(yè)與在連高校、職業(yè)院校開展合作，培養(yǎng)更多符合服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展需求的專業(yè)人才。發(fā)揮高校資源優(yōu)勢，支持跨境電商專業(yè)人才培養(yǎng)，促進產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，開展多層次、實用性跨境電商人才培訓(xùn)，推動供求對接和資源共享。（市教育局、市人力資源和社會保障局、市商務(wù)局、金普新區(qū)管委會、高新區(qū)管委會、自貿(mào)片區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
（三十二）完善統(tǒng)計體系。建立部門信息共享機制，完善服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測、運行和分析體系。發(fā)揮線上綜合服務(wù)平臺功能，有效聚合市場主體交易數(shù)據(jù)，積極推動相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享交換，加強跨境電商統(tǒng)計監(jiān)測。建立服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易重點企業(yè)監(jiān)測庫，健全重點企業(yè)聯(lián)系制度。（市商務(wù)局、市統(tǒng)計局、中國人民銀行大連市分行、金普新區(qū)管委會、高新區(qū)管委會、自貿(mào)片區(qū)管委會按職責(zé)分工負責(zé)）
各相關(guān)地區(qū)要結(jié)合本地實際，積極培育服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。各有關(guān)部門要加強協(xié)同配合，梳理解決服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域堵點卡點問題，完善相關(guān)政策措施。市商務(wù)局要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項措施落地見效，積極營造擴大開放、鼓勵創(chuàng)新、公平競爭、規(guī)范有序的發(fā)展環(huán)境。
大連市人民政府辦公廳
2025年3月5日
