第一章?總則
第一條??為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市和江漢平原高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，充分發(fā)揮荊州（武漢）離岸科創(chuàng)中心科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，規(guī)范科創(chuàng)中心運(yùn)營(yíng)管理，特制定本辦法。
第二條??荊州（武漢）離岸科創(chuàng)中心（以下簡(jiǎn)稱科創(chuàng)中心）位于武漢東湖高新區(qū)光谷核心區(qū)，是荊州市在武漢光谷設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)孵化基地，集研發(fā)集聚、產(chǎn)業(yè)培育、資源共享、合作交流為一體，具有研發(fā)試驗(yàn)、科技孵化、科技成果轉(zhuǎn)化、招商引智、科技金融五大功能。
第三條 科創(chuàng)中心采取“政府主導(dǎo)、部門管理、平臺(tái)投資、專業(yè)運(yùn)營(yíng)”的模式，荊州市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱市產(chǎn)投集團(tuán)）為運(yùn)營(yíng)主體，履行“科技創(chuàng)新”“產(chǎn)業(yè)培育”兩大核心職能，為入駐科創(chuàng)中心的企業(yè)研發(fā)中心、科研機(jī)構(gòu)、孵化項(xiàng)目和科技人才等提供高質(zhì)量服務(wù)，努力培育創(chuàng)新型成果。
第四條 科創(chuàng)中心的工作目標(biāo)：
（一）為市內(nèi)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新提供平臺(tái)保障，實(shí)現(xiàn)“研發(fā)在武漢，生產(chǎn)在荊州”；
（二）為市內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新提供導(dǎo)入通道，實(shí)現(xiàn)“對(duì)接在武漢，落地在荊州”；
（三）為科技創(chuàng)新項(xiàng)目提供孵化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“孵化在武漢，加速在荊州”；
（四）為市內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求提供技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“源頭在武漢，轉(zhuǎn)化在荊州”；
（五）為市內(nèi)企業(yè)引進(jìn)人才提供窗口和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“引才在武漢，用才在荊州”；
（六）為市內(nèi)企業(yè)提供多元化融資渠道，實(shí)現(xiàn)“引資在武漢，用資在荊州”。
第二章?管理職責(zé)
第五條 科創(chuàng)中心在荊州（武漢）離岸科創(chuàng)中心領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
（一）貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署，加強(qiáng)對(duì)科創(chuàng)中心建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；
（二）審議批準(zhǔn)科創(chuàng)中心總體運(yùn)營(yíng)目標(biāo)、年度重大運(yùn)營(yíng)活動(dòng)等事項(xiàng)；
（三）審議批準(zhǔn)重大財(cái)政支持事項(xiàng)、重大制度，對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。
第六條??為更好地發(fā)揮科創(chuàng)中心的作用，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作職能指定成員單位牽頭負(fù)責(zé)有關(guān)工作。
市科技局：負(fù)責(zé)歸口管理科創(chuàng)中心，對(duì)科創(chuàng)中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織和審核荊州本地企業(yè)科技研發(fā)中心入駐科創(chuàng)中心；協(xié)助入駐的企業(yè)爭(zhēng)取中央和省級(jí)科技項(xiàng)目和資金，開展科技成果對(duì)接轉(zhuǎn)化；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展績(jī)效考核工作。
市委人才辦、市人社局：負(fù)責(zé)為科創(chuàng)中心引進(jìn)高層次科技人才，吸引全國(guó)的高層次科技人才和項(xiàng)目入駐科創(chuàng)中心，并落實(shí)相應(yīng)的人才政策。
市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)收集荊州產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，配合引進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)助力荊州的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)技術(shù)改造。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)。
市地方金融局：負(fù)責(zé)引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)在科創(chuàng)中心運(yùn)營(yíng)，服務(wù)科創(chuàng)中心入駐企業(yè)（機(jī)構(gòu)）的融資需求，有針對(duì)性地開展股權(quán)融資、債權(quán)融資等投融資活動(dòng)。
市招商中心：負(fù)責(zé)科創(chuàng)中心的產(chǎn)業(yè)招商工作，圍繞荊州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，舉辦相關(guān)招商推介活動(dòng)，引進(jìn)科技型企業(yè)入駐科創(chuàng)中心。
市城發(fā)集團(tuán)：作為科創(chuàng)中心的投資主體，負(fù)責(zé)科創(chuàng)中心建設(shè)工作。
市產(chǎn)投集團(tuán)：作為科創(chuàng)中心的運(yùn)營(yíng)主體，負(fù)責(zé)對(duì)接服務(wù)入駐企業(yè)（機(jī)構(gòu)），具體管理科創(chuàng)中心日常運(yùn)營(yíng)工作。
第七條??運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：市產(chǎn)投集團(tuán)成立專門運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)科創(chuàng)中心的運(yùn)營(yíng)、管理和服務(wù)。根據(jù)需要，可引入具有產(chǎn)業(yè)服務(wù)、科技投資和園區(qū)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展合作運(yùn)營(yíng)。
（一）負(fù)責(zé)科創(chuàng)中心及入駐企業(yè)黨的建設(shè)工作；
（二）負(fù)責(zé)擬定科創(chuàng)中心的具體管理制度和實(shí)施細(xì)則；
（三）負(fù)責(zé)擬定科創(chuàng)中心年度運(yùn)營(yíng)活動(dòng)計(jì)劃、年度資金預(yù)算和財(cái)務(wù)決算；
（四）負(fù)責(zé)組織、執(zhí)行和宣傳科創(chuàng)中心日常運(yùn)營(yíng)等相關(guān)工作；
（五）負(fù)責(zé)科創(chuàng)中心的對(duì)外聯(lián)絡(luò)、業(yè)務(wù)拓展、物業(yè)管理以及各類綜合服務(wù)；
（六）負(fù)責(zé)受理擬入駐企業(yè)（機(jī)構(gòu)）的申請(qǐng)，簽訂入駐協(xié)議；
（七）負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門對(duì)入駐企業(yè)（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行年度績(jī)效考核；
（八）負(fù)責(zé)對(duì)接領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和市縣兩級(jí)政府開展相關(guān)活動(dòng)；
（九）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第三章?運(yùn)營(yíng)管理
第八條??運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)制定科創(chuàng)中心的年度運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。涉及縣（市、區(qū)）（含功能區(qū)）的相關(guān)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與縣（市、區(qū)）人民政府（功能區(qū)管委會(huì)）協(xié)商制定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
第九條??運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體年度運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的組織，自行開展日常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)組織的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前與運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，確定活動(dòng)流程和方案。計(jì)劃外的重大運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)審批。
第十條??運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)突出科創(chuàng)定位，優(yōu)化科創(chuàng)中心布局，爭(zhēng)取引進(jìn)更多研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐。前期在入駐企業(yè)不飽和的情況下，可以在一定范圍內(nèi)開展市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)，提高資產(chǎn)利用效率。
第十一條??運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與科創(chuàng)中心各成員單位的聯(lián)動(dòng)，成員單位在武漢市內(nèi)開展的各項(xiàng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇在科創(chuàng)中心開展，發(fā)揮科創(chuàng)中心對(duì)荊州市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)培育導(dǎo)入的支撐作用。
第十二條??運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)與湖北省、武漢市的科技、發(fā)改、經(jīng)信、人才、金融等科技創(chuàng)新要素部門及相關(guān)市場(chǎng)主體的聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持。
第十三條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為入駐企業(yè)（機(jī)構(gòu)）提供法律、財(cái)務(wù)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人才中介等“一站式”綜合服務(wù)。為入駐企業(yè)（機(jī)構(gòu)）申報(bào)各級(jí)科技計(jì)劃、科技人才、科技招商等項(xiàng)目及科技獎(jiǎng)勵(lì)、成果評(píng)價(jià)、專利申請(qǐng)等工作提供便利服務(wù)。
第十四條 鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立主動(dòng)管理型的基金管理機(jī)構(gòu)，對(duì)外募集資金，為入駐企業(yè)開展科創(chuàng)投資運(yùn)營(yíng)。
第十五條 運(yùn)營(yíng)年度結(jié)束時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)年度目標(biāo)計(jì)劃對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、入駐企業(yè)（機(jī)構(gòu)）、服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考核，績(jī)效考核結(jié)果與優(yōu)惠政策掛鉤。
第四章?經(jīng)費(fèi)保障
第十六條 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，應(yīng)建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)體系，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)執(zhí)行，接受市產(chǎn)投集團(tuán)的財(cái)務(wù)審計(jì)。
第十七條 市財(cái)政列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于保障入駐科創(chuàng)中心的荊州本地企業(yè)、科技成果孵化項(xiàng)目、科研機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定兌現(xiàn)租金減免優(yōu)惠政策。
第五章?附則
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
2022年10月27日
