為貫徹落實省委、省政府“十大河南”建設(shè)工作部署，充分發(fā)揮設(shè)計賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用，加快建設(shè)設(shè)計河南，制定本行動方案。
一、總體要求
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，圍繞錨定“兩個確保”、實施“十大戰(zhàn)略”，堅持高質(zhì)量發(fā)展方向，聚焦四大領(lǐng)域（工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計、文旅設(shè)計、鄉(xiāng)村設(shè)計），實施六大行動（創(chuàng)新能力提升、設(shè)計企業(yè)培育、平臺載體建設(shè)、數(shù)智融合發(fā)展、設(shè)計人才引育、深化開放合作），推動設(shè)計在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域全滲透、高賦能，著力形成高能級設(shè)計產(chǎn)業(yè)體系和賦能體系，為高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南提供重要支撐。
（二）發(fā)展目標。到2025年，設(shè)計在各領(lǐng)域得到廣泛深入應用，設(shè)計河南建設(shè)取得明顯成效。建成國家級工業(yè)設(shè)計中心20家、省級工業(yè)設(shè)計中心300家，引進培育國內(nèi)領(lǐng)軍設(shè)計企業(yè)50家，建設(shè)特色設(shè)計園區(qū)（基地）50個；打造一流設(shè)計學院10個，引進培育具有國際影響力的設(shè)計大師10名，培養(yǎng)優(yōu)秀設(shè)計師1萬名；鄭州“設(shè)計之都”建設(shè)取得重大進展。全省設(shè)計產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5000億元，初步建成引領(lǐng)中部、輻射全國、鏈接全球的設(shè)計產(chǎn)業(yè)新高地。
二、主攻方向
（一）做強工業(yè)設(shè)計。堅持把工業(yè)設(shè)計作為設(shè)計河南的重中之重，以工業(yè)設(shè)計賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，提升裝備制造業(yè)集成設(shè)計能力和解決方案服務(wù)能力，提升食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品功能、包裝和品牌設(shè)計能力，提升鋼鐵、有色、化工、建材節(jié)能環(huán)保設(shè)計水平，提升家電家居、紡織服裝個性化定制和時尚創(chuàng)意設(shè)計水平。圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，重點在高端裝備、新能源汽車、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、氫能儲能等領(lǐng)域補齊設(shè)計短板，加快發(fā)展集成電路設(shè)計、動力電池和充電系統(tǒng)設(shè)計、特高壓輸變電成套裝備設(shè)計、智能農(nóng)機設(shè)計等，力爭在關(guān)鍵零部件、新材料、核心技術(shù)應用設(shè)計等方面實現(xiàn)新突破。支持企業(yè)匯集應用設(shè)計類經(jīng)驗、知識、算法等，加快研發(fā)工業(yè)軟件，為設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（二）做優(yōu)建筑設(shè)計。通過創(chuàng)新設(shè)計打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)相互融合的城市空間。圍繞城市規(guī)劃與設(shè)計、建筑工程、市政工程、水利交通、電力能源、生態(tài)環(huán)境等工程建設(shè)領(lǐng)域，加快發(fā)展規(guī)劃咨詢、工程咨詢、概念設(shè)計等高價值服務(wù)，推行全過程工程咨詢和以設(shè)計為主導的工程總承包。提高特色文化城市建筑設(shè)計水平，促進城市有機更新、新舊建筑自然和諧共融，塑造城市特色建筑風貌，保護傳承城市文脈，鼓勵各地建設(shè)具有濃郁地方文化風格的地標性建筑群。提高智慧城市設(shè)計水平，統(tǒng)籌傳統(tǒng)與新型基礎(chǔ)設(shè)施布局，推廣城市建筑“設(shè)計+智慧”一體化建設(shè)模式，鼓勵各地建設(shè)“城市大腦”，打造智慧城市空間。發(fā)展綠色建筑設(shè)計，提高光伏建筑、裝配式建筑設(shè)計水平，促進生態(tài)城市建設(shè)。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、發(fā)展改革委）
（三）做精文旅設(shè)計。堅持把文化作為設(shè)計的“根”和“魂”，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)中華文化傳承創(chuàng)新中心、世界文化旅游勝地，突出文旅設(shè)計先導作用，創(chuàng)意設(shè)計一批延續(xù)黃河歷史文脈、講好黃河故事的文化精品，大力弘揚以黃河文化為代表的中華文化。圍繞黃河、根親、功夫、古都、文字等享譽世界的中華文化符號，創(chuàng)意設(shè)計和情景再現(xiàn)中原地區(qū)在中華文明演進中取得的燦爛成就，建設(shè)一批具有世界影響力的文化旅游目的地，推出一批具有全球影響力的文化旅游精品線路，以文旅設(shè)計精品賦能鄭汴洛“國際文化旅游之都”建設(shè)。提高工藝美術(shù)設(shè)計水平，依托工藝美術(shù)大師工作室、人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等平臺和資源，賦能汝瓷、鈞瓷、汴繡、玉雕等工藝美術(shù)業(yè)精品化、品牌化、國際化發(fā)展。（責任單位：省文化和旅游廳、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳）
（四）做美鄉(xiāng)村設(shè)計。提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域創(chuàng)意設(shè)計水平，賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。提升美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)意設(shè)計水平，因地制宜推進縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，重點對特色小鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)（村）、古村落、古民居等進行保護和開發(fā)設(shè)計，打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，延續(xù)村落文化肌理，留住鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁。提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展設(shè)計水平，注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村多重功能，積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、健身康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，打造一批大地景觀、農(nóng)田藝術(shù)、休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)和鄉(xiāng)村田園綜合體。提高農(nóng)產(chǎn)品設(shè)計水平，聚焦面、肉、油、乳、果蔬等主導產(chǎn)業(yè)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計，加快品質(zhì)提升、產(chǎn)品開發(fā)和品牌打造，推動農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品個性化、高端化、藝術(shù)化、品質(zhì)化發(fā)展。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、工業(yè)和信息化廳等）
三、主要任務(wù)
（一）實施設(shè)計創(chuàng)新能力提升行動。
1.激活設(shè)計創(chuàng)新源泉。利用我省各類設(shè)計創(chuàng)新資源，支持企業(yè)加大研發(fā)設(shè)計投入，提升創(chuàng)新能力和水平。深化科技體制改革，加強產(chǎn)學研合作，促進國內(nèi)外先進創(chuàng)新成果在我省成功應用轉(zhuǎn)化。加強設(shè)計理論、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準等研究與創(chuàng)新，為設(shè)計產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、科技廳、教育廳）
2.打造設(shè)計創(chuàng)新平臺。鼓勵大型企業(yè)建立設(shè)計研究院、中小企業(yè)設(shè)立設(shè)計中心（部門）。加快省級工業(yè)設(shè)計研究院建設(shè)，鼓勵爭創(chuàng)國家工業(yè)設(shè)計研究院。加大省級工業(yè)設(shè)計中心培育力度，支持創(chuàng)建國家級工業(yè)設(shè)計中心。鼓勵有條件的地方開展市級工業(yè)設(shè)計中心培育認定。在建筑設(shè)計、文旅設(shè)計、鄉(xiāng)村設(shè)計等領(lǐng)域建設(shè)一批特色設(shè)計創(chuàng)新平臺或聯(lián)盟。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等）
3.促進設(shè)計創(chuàng)新應用。推動設(shè)計融入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)和商業(yè)運營全周期，深化設(shè)計在社會各領(lǐng)域滲透融合應用。延伸設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈條，開展“設(shè)計+制造”“設(shè)計+文化”“設(shè)計+城市”“設(shè)計+鄉(xiāng)村”等“設(shè)計+”示范項目建設(shè)，以重點領(lǐng)域試點示范帶動全社會設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等）
（二）實施設(shè)計主體培育行動。
1.培育一流設(shè)計企業(yè)。對標國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)揮我省市場優(yōu)勢，支持骨干設(shè)計企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，通過市場化方式兼并重組、強強聯(lián)合，打造一批設(shè)計能力強、知名度高、影響力大的頭部企業(yè)。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、工業(yè)和信息化廳）
2.發(fā)展專業(yè)化中小企業(yè)。加強設(shè)計企業(yè)梯次培育，加大中小企業(yè)扶持力度。支持中小設(shè)計企業(yè)聚焦細分行業(yè)、細分領(lǐng)域，提升專業(yè)服務(wù)能力，創(chuàng)建服務(wù)品牌，走“專精特新”發(fā)展道路。鼓勵大企業(yè)開展設(shè)計服務(wù)外包，支持中小企業(yè)購買設(shè)計成果，擴大設(shè)計服務(wù)市場規(guī)模。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委）
3.塑造我省設(shè)計品牌形象。鼓勵設(shè)計機構(gòu)把我省文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，設(shè)計作品、設(shè)計方案注重厚植河南文化元素。支持有實力的設(shè)計單位參與重大規(guī)劃、重大項目、重大工程設(shè)計服務(wù)。加強產(chǎn)品、企業(yè)、行業(yè)、地標、園區(qū)等品牌培育，塑造一批名品、名企、名園、名師、名院，提升我省設(shè)計品牌形象，豐富設(shè)計河南內(nèi)涵。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局）
（三）實施平臺載體建設(shè)行動。
1.打造“設(shè)計之都”。搶抓鄭州建設(shè)國家中心城市機遇，優(yōu)化設(shè)計創(chuàng)新生態(tài)，集聚設(shè)計和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提升城市軟實力，加快創(chuàng)建設(shè)計河南建設(shè)先行區(qū)，打造設(shè)計產(chǎn)業(yè)繁榮、品牌薈萃、名家云集、美譽度高的“設(shè)計之都”。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
2.建設(shè)專業(yè)設(shè)計園區(qū)。提高國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)、中原工業(yè)設(shè)計城等設(shè)計園區(qū)建設(shè)水平，吸引和集聚設(shè)計企業(yè)和設(shè)計產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈上下游企業(yè)，促進設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持各地依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批工業(yè)設(shè)計、文化創(chuàng)意等專業(yè)設(shè)計園區(qū)（基地），創(chuàng)建省級設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
3.提升公共服務(wù)水平。鼓勵各類開發(fā)區(qū)加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵開源軟件、硬件和儀器設(shè)備共享，積極開展設(shè)計咨詢、在線培訓、需求對接、成果轉(zhuǎn)化、檢驗檢測、文獻與技術(shù)資料檢索、知識產(chǎn)權(quán)保護、投融資等公共服務(wù)。（責任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳）
（四）實施數(shù)智融合發(fā)展行動。
1.提升設(shè)計數(shù)字化水平。加大設(shè)計軟件和工具推廣應用力度，深化人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)融合應用，開展結(jié)構(gòu)、功能和性能數(shù)字化仿真，提升設(shè)計效率，優(yōu)化設(shè)計方案，展示設(shè)計成果，推廣品牌形象。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳）
2.推動業(yè)態(tài)融合發(fā)展。以設(shè)計創(chuàng)意為先導，加快設(shè)計產(chǎn)業(yè)與制造、建筑、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、教育、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，推動設(shè)計環(huán)節(jié)全流程滲透、全鏈條嵌植、全領(lǐng)域賦能。支持設(shè)計產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”，建設(shè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域共創(chuàng)共享眾包設(shè)計平臺，打通數(shù)據(jù)接口，挖掘數(shù)據(jù)價值，培育智能創(chuàng)作、云端展示、交互媒體、科技設(shè)計等新業(yè)態(tài)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）
3.發(fā)展設(shè)計軟件和工具。加快CAD、CAE和EDA等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性研發(fā)設(shè)計軟件戰(zhàn)略研發(fā)、應用與布局，支持產(chǎn)品設(shè)計、模具設(shè)計、工藝分析和加工制造一體化CAD/CAE/CAM平臺建設(shè)。鼓勵開發(fā)用戶體驗、建模渲染、虛擬現(xiàn)實、樣板制造和表面處理等貫穿工業(yè)設(shè)計活動全過程的軟硬件工具。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳）
（五）實施設(shè)計人才引育行動。
1.引進培育高端人才。將設(shè)計人才納入高層次人才引進和培養(yǎng)范圍，重點引進海內(nèi)外一流設(shè)計人才和團隊。加大工程勘察設(shè)計大師、工藝美術(shù)大師等領(lǐng)軍人才支持力度。鼓勵青年優(yōu)秀設(shè)計人才來豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強設(shè)計專業(yè)人才繼續(xù)教育和培訓。（責任單位：省人力資源社會保障廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。鼓勵高校優(yōu)化設(shè)計課程體系，加強設(shè)計類交叉學科專業(yè)建設(shè)，推廣CDIO工程教育模式，建設(shè)一批對標世界標準的一流設(shè)計類專業(yè)。支持高校深化產(chǎn)教融合、校企合作，建設(shè)一批設(shè)計類現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、工業(yè)軟件學院，打造一批校外實踐教育基地。弘揚工匠精神，探索新增工業(yè)設(shè)計專業(yè)人才職稱。鼓勵中小學校開展設(shè)計思維和創(chuàng)新意識啟蒙教育，創(chuàng)建中小學“未來設(shè)計之星工作坊”，提高青少年設(shè)計文化認知度。（責任單位：省教育廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳）
（六）實施深化開放合作行動。
1.加強開放合作交流。大力引進高端設(shè)計機構(gòu)，鼓勵國內(nèi)外一流設(shè)計企業(yè)和科研院所來豫設(shè)立研發(fā)設(shè)計機構(gòu)，吸引國內(nèi)外知名設(shè)計師來豫設(shè)立大師工作室，與我省有關(guān)機構(gòu)、企業(yè)開展深度合作。支持企業(yè)在國外設(shè)立設(shè)計中心或收購國外設(shè)計機構(gòu)，選派優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計師出國培訓交流，加強設(shè)計領(lǐng)域交流合作。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、交通運輸廳等）
2.舉辦重要賽事活動。積極承辦國內(nèi)外具有重大影響力賽事、論壇、博覽會等活動，高水平舉辦全省工業(yè)設(shè)計大賽、建筑設(shè)計大賽、文化旅游創(chuàng)意大賽、鄉(xiāng)村創(chuàng)意設(shè)計大賽等活動，鼓勵各地舉辦設(shè)計節(jié)、設(shè)計周、成果展等特色活動。支持企業(yè)積極參加中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎、全國優(yōu)秀勘察設(shè)計獎、德國iF設(shè)計獎等國內(nèi)外知名獎項評選活動，宣傳推廣我省設(shè)計品牌形象，提升設(shè)計河南影響力。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、教育廳、交通運輸廳等）
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。省設(shè)計河南建設(shè)工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進本方案實施。各有關(guān)單位要按照職責分工，加強協(xié)同配合，推動各項工作任務(wù)落到實處。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織指導協(xié)調(diào)作用，開展行業(yè)調(diào)研，提供行業(yè)服務(wù)，加強行業(yè)自律，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
（二）強化政策扶持。研究出臺支持設(shè)計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策。鼓勵企事業(yè)單位加大設(shè)計投入，設(shè)計費用按照國家規(guī)定執(zhí)行稅前加計扣除政策。鼓勵企業(yè)和個人對設(shè)計成果申請專利、注冊商標和登記著作權(quán)，加強工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù)，加大侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為打擊力度。鼓勵銀行等金融機構(gòu)為設(shè)計企業(yè)提供綜合金融產(chǎn)品和特色金融服務(wù)，開展知識產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)等抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)。
（三）營造良好環(huán)境。建立完善設(shè)計產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度及指標體系，加強監(jiān)測、分析和研判，發(fā)布設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告。開展多層次、多形式宣傳教育活動，普及設(shè)計理念。依托“萬人助萬企”活動，組織開展工業(yè)設(shè)計進園區(qū)、進企業(yè)等活動，做好典型案例、支持政策等宣傳推廣工作，營造全社會了解、關(guān)注和支持設(shè)計河南建設(shè)的良好氛圍。
河南省人民政府辦公廳
2022年8月31日
