為加強(qiáng)全市工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快構(gòu)建具有宜昌特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈的重要指示，落實(shí)全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局和市第七次黨代會“強(qiáng)產(chǎn)興城、能級跨越”要求，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”，以強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、融鏈為方向，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長負(fù)責(zé)制，加快做強(qiáng)做大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模、提高發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，充分發(fā)揮宜昌工業(yè)在“宜荊荊恩”城市群發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。突出宜昌產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢和發(fā)展需求，堅(jiān)持鞏固、增強(qiáng)、提高、暢通的方針，圍繞綠色化工、生物醫(yī)藥、食品飲料、裝備制造、清潔能源、建筑建材、紡織服裝及文化用品、新一代信息技術(shù)、航空航天和海洋工程等九條制造業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)管理六大行動(dòng)，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，打造一批實(shí)力強(qiáng)、影響力大、競爭優(yōu)勢明顯、行業(yè)地位突出的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。到2026年，力爭千億級產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)到6個(gè)、500億級產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)到3個(gè)，營業(yè)收入過百億元的龍頭企業(yè)達(dá)到15家。
二、重點(diǎn)工作
（一）強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)。重點(diǎn)培育發(fā)展壯大九大綜合性產(chǎn)業(yè)鏈，力爭到2026年，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破10000億元。在綠色化工產(chǎn)業(yè)鏈方面，推動(dòng)化工轉(zhuǎn)型升級，向新能源電池、動(dòng)力總成、儲能新材料持續(xù)攀升，向高端紡織面料、醫(yī)藥中間體延伸拓展，實(shí)現(xiàn)指數(shù)級增長，打造技術(shù)先進(jìn)的化工產(chǎn)業(yè)航母，建設(shè)世界一流的電子化學(xué)品基地、新能源新材料制造基地和高端精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)示范基地，建成全國精細(xì)磷化中心和長江經(jīng)濟(jì)帶化工綠色轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，力爭2026年產(chǎn)值超3000億元。在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈方面，堅(jiān)持仿創(chuàng)結(jié)合，做強(qiáng)本土龍頭，招引頭部企業(yè)，向原料藥、合成生物、基因工程裂變，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量，加快建設(shè)湖北省原料藥生產(chǎn)基地、全國仿制藥生產(chǎn)基地、生物制品生產(chǎn)基地，力爭2026年產(chǎn)值超1200億元。在食品飲料產(chǎn)業(yè)鏈方面，振興白酒產(chǎn)業(yè)，在休閑食品、有機(jī)食品、保健食品等細(xì)分領(lǐng)域，打造一批具有較強(qiáng)競爭力的知名品牌，力爭2026年產(chǎn)值超1700億元。在裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈方面，大力發(fā)展新能源汽車、新型船舶建造與配套、智能裝備、電力裝備等產(chǎn)業(yè)，培育一批細(xì)分領(lǐng)域?qū)＞匦滦【奕似髽I(yè)，打造中部地區(qū)重要裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，力爭到2026年產(chǎn)值超1700億元。在清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈方面，加快建設(shè)抽水蓄能電站，推動(dòng)風(fēng)光水儲一體化，有序建設(shè)光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能等新能源發(fā)電站和儲能電站，加快頁巖氣開發(fā)利用，探索發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，建成清潔能源之都，力爭到2026年產(chǎn)值超1000億元。在建筑建材產(chǎn)業(yè)鏈方面，加大以綠色、智慧為核心的建筑產(chǎn)品供給，積極推廣裝配式建筑，推進(jìn)傳統(tǒng)建材向新型綠色低碳建材轉(zhuǎn)型，大力開發(fā)高附加值產(chǎn)品，建成長江經(jīng)濟(jì)帶綠色建材產(chǎn)業(yè)基地、全省綠色建材示范基地，力爭到2026年產(chǎn)值超1000億元。在紡織服裝及文化用品產(chǎn)業(yè)鏈方面，重點(diǎn)發(fā)展紡織原料、成衣制品、文化用品制造等，提升品牌價(jià)值，提高市場占有率，打造全國最大的鋼琴生產(chǎn)基地，力爭到2026年產(chǎn)值超800億元。在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈方面，堅(jiān)持以建促批，支持三峽集團(tuán)大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目加快建設(shè)，爭取“國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)”布局宜昌，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，建設(shè)行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造全省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地，力爭2026年產(chǎn)值超700億元。在航空航天和海洋工程產(chǎn)業(yè)鏈方面，重點(diǎn)發(fā)展航空裝備及材料、商業(yè)航天動(dòng)力裝備及材料、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用、海洋裝備、智慧海洋等，建成國內(nèi)最大的商業(yè)固體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)基地、國內(nèi)重要的飛機(jī)維修和改裝基地、全省重點(diǎn)通用航空器制造基地和海洋工程裝備生產(chǎn)基地，力爭2026年產(chǎn)值超600億元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭服務(wù)單位；各縣市區(qū)政府（含宜昌高新區(qū)管委會），以下各項(xiàng)均需各縣市區(qū)政府落實(shí)，不再逐一列出。排在第一位的為牽頭責(zé)任單位）
（二）龍頭企業(yè)培育行動(dòng)。提升龍頭企業(yè)核心競爭力，建立健全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)培育庫，支持培育一批掌握全產(chǎn)業(yè)鏈、關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過并購、引進(jìn)、參股等方式補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，提高產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合度，集中力量培育打造一批營業(yè)收入過百億、過50億的企業(yè)，支持龍頭企業(yè)爭創(chuàng)中國企業(yè)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)，提升行業(yè)影響力和核心競爭力。積極培育產(chǎn)業(yè)鏈冠軍企業(yè)，大力實(shí)施中小企業(yè)成長工程，支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理提升、直接融資、市場開拓，培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、市場占有率高的國家級和省級冠軍企業(yè)以及專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益優(yōu)的專精特新“小巨人”企業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)向上游設(shè)計(jì)、研發(fā)和下游終端產(chǎn)品等環(huán)節(jié)延伸，拓展設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌等價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持龍頭企業(yè)通過擴(kuò)能升級和一體化延伸，吸引和帶動(dòng)配套企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套半徑，搭建產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，組織產(chǎn)業(yè)鏈供需對接活動(dòng)，鼓勵(lì)中小微企業(yè)圍繞大企業(yè)生產(chǎn)需求，提升協(xié)作配套水平，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。推動(dòng)“制造+服務(wù)”深度融合發(fā)展，大力發(fā)展供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，為制造業(yè)企業(yè)提供采購、物流、分銷等專業(yè)化、一體化生產(chǎn)性服務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭服務(wù)單位、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市物流業(yè)發(fā)展中心）
（三）基礎(chǔ)能力提升行動(dòng)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校、科研院所、龍頭企業(yè)圍繞“卡脖子”技術(shù)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究，著重圍繞核心產(chǎn)品提質(zhì)升級和新產(chǎn)品研發(fā)，在產(chǎn)業(yè)鏈上游突破一批制約產(chǎn)業(yè)鏈升級的先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和先進(jìn)基礎(chǔ)材料，實(shí)施一批強(qiáng)基工程項(xiàng)目，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)短板。適應(yīng)5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展。提升產(chǎn)業(yè)鏈智能化水平，大力推進(jìn)智能制造咨詢診斷，依托技術(shù)創(chuàng)新平臺研究技術(shù)改造解決方案，推進(jìn)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化，充分運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈與數(shù)字技術(shù)深度融合，加快產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化賦能。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制等智能制造新模式，建設(shè)省級示范智能車間10家、智能工廠5家。培育產(chǎn)業(yè)鏈知名品牌，大力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈品牌建設(shè)，加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場競爭力強(qiáng)的知名品牌。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)一批承載重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展的專業(yè)化園區(qū)，遴選一批產(chǎn)業(yè)企業(yè)協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系完善、生產(chǎn)要素支撐有力、企業(yè)集聚效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)集群開展省級培育試點(diǎn)示范。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘亟ㄔO(shè)，選擇一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系、打造運(yùn)營服務(wù)平臺、完善政策體制機(jī)制，培育形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，力爭新增1-2個(gè)省級以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭服務(wù)單位、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局）
?。ㄋ模﹨f(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，積極支持有條件的產(chǎn)業(yè)鏈以龍頭企業(yè)為主體建立創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，重點(diǎn)推動(dòng)規(guī)模過300億元的產(chǎn)業(yè)鏈全部建立創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，提升平臺面向行業(yè)的核心技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)服務(wù)和檢測服務(wù)能力。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)以自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作等多種方式加大科研投入，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在“十四五”實(shí)現(xiàn)科研活動(dòng)全覆蓋，提升企業(yè)技術(shù)水平。支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)建立國家級和省級研發(fā)平臺，在“十四五”實(shí)現(xiàn)億元企業(yè)全部建立研發(fā)中心。促進(jìn)企業(yè)技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，支持產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新型企業(yè)與高校、科研院所及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作，建立各類技術(shù)研究院、中試基地、孵化器等，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、高端技術(shù)、前瞻性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)鏈升級的技術(shù)瓶頸。加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制，健全以技術(shù)交易市場為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移、交易和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，完善政府購買科技服務(wù)政策，加快發(fā)展專業(yè)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)開展5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，打造標(biāo)桿應(yīng)用場景并給予資金支持。（責(zé)任單位：市科技局、各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭服務(wù)單位、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市財(cái)政局）
?。ㄎ澹┞?lián)合招商引資行動(dòng)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈專班招商，按照“1條產(chǎn)業(yè)鏈+1名市級領(lǐng)導(dǎo)+1個(gè)牽頭單位+1個(gè)專業(yè)招商專班”的方式，依托產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和骨干企業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)鏈缺失、高端環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)以及國企央企，優(yōu)化調(diào)整全市專業(yè)招商專班，開展專業(yè)招商集中行動(dòng)，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)招商。強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目落地，堅(jiān)持月度項(xiàng)目集中開工制度，狠抓項(xiàng)目開工率、資金到位率和入庫入統(tǒng)率，加強(qiáng)服務(wù)保障，協(xié)調(diào)解決原材料、資金、能源、土地、用工等要素供應(yīng)，保障項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見效。（責(zé)任單位：市招商局、各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭服務(wù)單位、市人社局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局）
（六）開放合作促進(jìn)行動(dòng)。積極承辦各類高端論壇峰會，對接國家部委和行業(yè)協(xié)會，主動(dòng)申報(bào)爭取承辦各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇、峰會，組織專家團(tuán)隊(duì)深入產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展深度調(diào)研，邀請政產(chǎn)學(xué)研金服用各類主體，舉辦高層次研討會，探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，溝通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)、人才、政策等問題進(jìn)行研討，提出解決方案和對策建議，開展產(chǎn)學(xué)研服務(wù)活動(dòng)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融合重構(gòu)升級，推動(dòng)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈與軟件及信息服務(wù)業(yè)間、園區(qū)間、企業(yè)間的交流與合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條廣泛聯(lián)結(jié)、緊密互動(dòng)。以推進(jìn)智能化、服務(wù)化等新型制造業(yè)發(fā)展模式為契機(jī)，加快培育跨行業(yè)跨領(lǐng)域的綜合性系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，打通跨行業(yè)跨領(lǐng)域融合渠道，尋找產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的連接點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條間的跨界融合重構(gòu)升級。積極參與國內(nèi)國際雙循環(huán)，以推進(jìn)宜昌自貿(mào)片區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷提升投資貿(mào)易便利化水平。加快融入“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)海外針對性布局，探索成立企業(yè)走出去戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，搭建服務(wù)平臺，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、信息共享、服務(wù)共享，實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)出?！?。加快融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，主動(dòng)對接上海、武漢、重慶，加強(qiáng)“宜荊荊恩”城市群區(qū)域協(xié)作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭服務(wù)單位）
三、支持政策
（一）加大投資基金支持。發(fā)揮市級投資平臺、三峽產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的作用，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要，推動(dòng)成立配套的產(chǎn)業(yè)鏈投資基金，加大對產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，助推成長性好的企業(yè)加快發(fā)展步伐。支持各縣市區(qū)政府建立工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，引進(jìn)專業(yè)投資基金公司共同參與投資基金的創(chuàng)建，專項(xiàng)用于支持園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市級投資平臺對園區(qū)投資基金創(chuàng)建給予支持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國資委、宜昌產(chǎn)投集團(tuán)）
?。ǘ┘哟笕谫Y支持。將重點(diǎn)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目列入金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持范圍，優(yōu)先給予中長期貸款、流動(dòng)資金貸款支持，鼓勵(lì)開展股權(quán)、自主知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)。將符合條件的單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、重點(diǎn)成長型企業(yè)優(yōu)先納入重點(diǎn)上市后備企業(yè)，推動(dòng)其到境內(nèi)外資本市場上市、掛牌。支持企業(yè)通過股權(quán)、債券等融資方式，拓寬融資渠道。鼓勵(lì)有資質(zhì)的企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)服務(wù)平臺為產(chǎn)業(yè)鏈孵化項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供融資租賃（含廠房、設(shè)備）服務(wù)。（責(zé)任單位：市地方金融工作局、市發(fā)改委、宜昌銀保監(jiān)分局、人行市中心支行）
?。ㄈ┘哟筘?cái)政激勵(lì)。市政府設(shè)立專項(xiàng)激勵(lì)資金，對在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中取得突出成績的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)鏈長及副鏈長企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)在產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)、行業(yè)協(xié)作、要素聚集、融合帶動(dòng)等方面取得的成績評選先進(jìn)個(gè)人，給予1-10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市經(jīng)信局、市委人才辦另行制定。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市委人才辦、市財(cái)政局）
?。ㄋ模?qiáng)化生產(chǎn)要素保障。對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目給予用地優(yōu)惠，項(xiàng)目用地可采取彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合、長期租賃等方式供應(yīng)；對符合產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈方向的市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行優(yōu)惠地價(jià)政策；允許企業(yè)分期繳納土地出讓金，首次繳納最低可至50%，其余在一年內(nèi)交完。鼓勵(lì)集約利用土地，推進(jìn)城鎮(zhèn)土地使用稅差別化改革，根據(jù)畝均產(chǎn)出，對不同行業(yè)不同企業(yè)依法實(shí)施差別化城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅減免政策。新增采礦權(quán)、能耗、碳排放等資源配置重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和對產(chǎn)業(yè)鏈加速提質(zhì)發(fā)展有明顯促進(jìn)作用的重大項(xiàng)目傾斜。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的人才保障，落實(shí)已出臺的系列政策。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市稅務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市人社局、市委人才辦）
?。ㄎ澹?qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈管理。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)調(diào)度，授予鏈長企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理的規(guī)制權(quán)、生產(chǎn)要素參與調(diào)度權(quán)，實(shí)施鏈長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化鏈長企業(yè)抓產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的職責(zé)。
1.實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)調(diào)度。重點(diǎn)抓好主體管理、投資管理、園區(qū)管理、創(chuàng)新管理、供應(yīng)鏈金融管理、運(yùn)行管理六大管理。主體管理以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，兼顧規(guī)上企業(yè)和進(jìn)規(guī)培育企業(yè)；投資管理緊盯招商新投資、技改投資（含研發(fā)平臺投資），實(shí)行項(xiàng)目化管理；園區(qū)管理重點(diǎn)明確產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的承載平臺，壓實(shí)園區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的工作責(zé)任；創(chuàng)新管理突出產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)平臺、龍頭企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)和規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋；供應(yīng)鏈金融管理著力推動(dòng)金融服務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈全流程延伸；運(yùn)行管理突出生產(chǎn)計(jì)劃管理和運(yùn)行效益分析，加強(qiáng)面臨的困難問題和風(fēng)險(xiǎn)分析研判。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭服務(wù)單位、市財(cái)政局、市國資委、市地方金融工作局、市自然資源和規(guī)劃局、市統(tǒng)計(jì)局）
2.授予鏈長企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈日常牽頭管理權(quán)。包括產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃管理、產(chǎn)業(yè)鏈日常管理和月調(diào)度、產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈及招商引資項(xiàng)目引進(jìn)落地協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新管理、供應(yīng)鏈金融管理等。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市科技局、市招商局、市自然資源和規(guī)劃局）
3．授予鏈長企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)要素參與調(diào)度權(quán)。產(chǎn)業(yè)鏈鏈長、副鏈長企業(yè)擁有對能耗指標(biāo)、環(huán)境容量、產(chǎn)能指標(biāo)、土地等產(chǎn)業(yè)鏈資源要素配置的建議權(quán)，產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)調(diào)度的參與權(quán)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭服務(wù)單位、市財(cái)政局、市招商局、市自然資源和規(guī)劃局）
4.實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長負(fù)責(zé)制。由龍頭企業(yè)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長、副鏈長，主持研究協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作。鏈長負(fù)責(zé)成立產(chǎn)業(yè)鏈工作專班、組織梳理產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀、制定產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)工作計(jì)劃、協(xié)調(diào)解決困難問題、研究提出支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的專項(xiàng)政策、調(diào)度通報(bào)工作進(jìn)度、加強(qiáng)上下溝通銜接。副鏈長協(xié)助鏈長抓好相關(guān)領(lǐng)域的工作。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭服務(wù)單位、市財(cái)政局、市招商局、市自然資源和規(guī)劃局）
四、組織保障
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立宜昌市強(qiáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組工業(yè)指揮部，由市政府分管工業(yè)的副市長任指揮長，市政府相應(yīng)副秘書長、市經(jīng)信局主要負(fù)責(zé)同志任副指揮長，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭責(zé)任單位和市直相關(guān)部門、縣市區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志為成員。各地各部門要高度重視產(chǎn)業(yè)鏈管理，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，確保工作落實(shí)到位。各縣市區(qū)要參照建立推進(jìn)本區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的工作體系。各綜合性產(chǎn)業(yè)鏈的牽頭服務(wù)部門要切實(shí)履行牽頭服務(wù)職責(zé)，牽頭協(xié)調(diào)配合鏈長推進(jìn)相關(guān)工作、解決突出問題、制定落實(shí)專項(xiàng)政策。鏈長和副鏈長企業(yè)都要成立工作專班，主要負(fù)責(zé)人牽頭抓，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專班工作人員。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭服務(wù)單位、市人社局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市國資委、市統(tǒng)計(jì)局、市地方金融工作局、市招商局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市稅務(wù)局、宜昌銀保監(jiān)分局、人行市中心支行、宜昌海關(guān)、宜昌產(chǎn)投集團(tuán)）
?。ǘ┙⒐ぷ鳈C(jī)制。市強(qiáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組工業(yè)指揮部每季度召開一次產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展綜合調(diào)度會，重點(diǎn)分析研究運(yùn)行、項(xiàng)目、投資、金融和產(chǎn)銷對接情況，解決突出問題。建立產(chǎn)業(yè)鏈分工合作機(jī)制，鏈長企業(yè)負(fù)責(zé)組織推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展相關(guān)工作；各縣市區(qū)政府和工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、落實(shí)相關(guān)政策、組織協(xié)調(diào)解決突出困難和問題；行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)鏈長企業(yè)統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展謀劃和工作推進(jìn)；牽頭服務(wù)單位要經(jīng)常性深入產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)調(diào)研了解情況，摸清企業(yè)發(fā)展中存在的困難問題，建立問題臺賬和責(zé)任清單，協(xié)調(diào)和督促責(zé)任單位盡快解決問題，研究制定支持政策；各有關(guān)部門負(fù)責(zé)在職能范圍內(nèi)幫助企業(yè)解決困難和問題，爭取和落實(shí)政策。建立產(chǎn)業(yè)鏈議事協(xié)調(diào)機(jī)制，鏈長每月組織召開一次產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展專題協(xié)調(diào)會，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展監(jiān)測分析，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。建立產(chǎn)業(yè)鏈工作信息交流機(jī)制，鏈長企業(yè)編印產(chǎn)業(yè)鏈工作簡報(bào)，及時(shí)向各縣市區(qū)政府、行業(yè)主管部門和牽頭服務(wù)單位反饋工作計(jì)劃、工作進(jìn)展情況和工作總結(jié)。建立產(chǎn)業(yè)鏈分類考核機(jī)制，對各縣市區(qū)政府和工業(yè)園區(qū)管委會實(shí)施發(fā)展目標(biāo)年度考核，對鏈長企業(yè)根據(jù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的實(shí)際成效予以獎(jiǎng)勵(lì)或調(diào)整，對牽頭服務(wù)單位和相關(guān)部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、投資、招商等指標(biāo)完成情況并結(jié)合企業(yè)評價(jià)意見進(jìn)行考核。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市強(qiáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組工業(yè)指揮部各成員單位）
?。ㄈ┩晟婆涮左w系。建立“5個(gè)1”責(zé)任制度，每條綜合性產(chǎn)業(yè)鏈明確一位牽頭服務(wù)市級領(lǐng)導(dǎo)、一位鏈長、一個(gè)牽頭服務(wù)單位、一名市經(jīng)信局縣級聯(lián)絡(luò)員、一個(gè)市經(jīng)信局聯(lián)絡(luò)科室。構(gòu)建“5個(gè)1”服務(wù)體系，每條綜合性產(chǎn)業(yè)鏈制定一套“一鏈一策”工作方案、搭建一個(gè)公共服務(wù)平臺、對接一批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、建設(shè)一批專業(yè)化園區(qū)載體、組建一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈專家?guī)臁Ｃ鞔_“6個(gè)1”發(fā)展機(jī)制，組建一個(gè)招商引資工作專班、謀劃一批重大項(xiàng)目、制定一張關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單、落實(shí)一個(gè)金融鏈長、配套一支產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、出臺一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈專屬政策組合包。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市強(qiáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組工業(yè)指揮部各成員單位）
?。ㄋ模I造良好氛圍。加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式、創(chuàng)新平臺、促進(jìn)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、專精特新和單項(xiàng)冠軍企業(yè)的宣傳力度，深入總結(jié)產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的典型做法和經(jīng)驗(yàn)，積極探索可復(fù)制可借鑒可推廣的鮮活樣板，引導(dǎo)全社會關(guān)注、支持產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展壯大。（責(zé)任單位：市強(qiáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組工業(yè)指揮部各成員單位）
附件：全市工業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作分工
序號 | 產(chǎn)業(yè)鏈 名稱 | 鏈長企業(yè) | 牽頭服務(wù)領(lǐng)導(dǎo) | 牽頭服務(wù)單位 |
1 | 綠色化工 | 鏈 長：宜昌興發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司 副鏈長：湖北三寧化工股份有限公司 湖北宜化集團(tuán)有限責(zé)任公司 華強(qiáng)化工集團(tuán)股份有限公司 宜都市華陽化工有限責(zé)任公司 | 馬澤江 | 市發(fā)改委 |
2 | 生物醫(yī)藥 | 鏈 長：安琪酵母股份有限公司 副鏈長：宜昌東陽光長江藥業(yè)股份有限公司 宜昌人福藥業(yè)有限責(zé)任公司 奧美醫(yī)療用品股份有限公司 湖北華強(qiáng)科技股份有限公司 湖北恒安芙林藥業(yè)股份有限公司 | 馬澤江 | 市市場監(jiān)管局 |
3 | 食品飲料 | 鏈 長：湖北稻花香酒業(yè)股份有限公司 副鏈長：湖北枝江酒業(yè)股份有限公司 湖北均瑤大健康飲品股份有限公司 湖北土老憨調(diào)味食品股份有限公司 湖北一致魔芋生物科技股份有限公司 | 楊衛(wèi)華 | 市市場監(jiān)管局 |
4 | 裝備制造 | 鏈 長：廣汽乘用車有限公司宜昌分公司 副鏈長：湖北力帝機(jī)床股份有限公司 黑旋風(fēng)鋸業(yè)股份有限公司 宜昌長機(jī)科技有限責(zé)任公司 宜昌起帆電纜有限公司 | 楊衛(wèi)華 | 市經(jīng)信局 |
5 | 清潔能源 | 鏈 長：中國長江電力股份有限公司 副鏈長：宜昌邦普時(shí)代新能源有限公司 宜昌南玻硅材料有限公司 當(dāng)陽市華直光伏發(fā)電有限公司 湖北睿賽新能源科技有限公司 | 汪元程 | 市發(fā)改委 |
6 | 建筑建材 | 鏈 長：中材（宜昌）節(jié)能新材料有限公司 副鏈長：華新水泥（宜昌）有限公司 湖北當(dāng)陽豪山建材有限公司 湖北昌耀新材料股份有限公司 湖北三峽新型建材股份有限公司 湖北廣盛建筑產(chǎn)業(yè)化科技有限公司 | 劉豐雷 | 市住建局 |
7 | 紡織服裝及文化用品 | 鏈 長：宜昌太平鳥服裝制造有限公司 副鏈長：湖北新陽特種纖維股份有限公司 枝江市凱達(dá)紡織有限責(zé)任公司 宜昌金寶樂器制造有限公司 | 盧 斌 | 市文旅局 |
8 | 新一代信息技術(shù) | 鏈 長：東土科技（宜昌）有限公司 副鏈長：宜昌南玻顯示器件有限公司 湖北華鑫光電有限公司 三峽長電大數(shù)據(jù)科技有限公司 微特技術(shù)有限公司 | 汪元程 | 市科技局 |
9 | 航空航天和海洋工程 | 鏈 長：湖北三江航天江河化工科技有限公司 副鏈長：中國船舶重工集團(tuán)有限公司第710研究所 凌云科技集團(tuán)有限責(zé)任公司 宜昌達(dá)門船舶有限公司 湖北中南鵬力海洋探測系統(tǒng)工程有限公司 | 黃桂林 | 市經(jīng)信局 |
宜昌市人民政府辦公室2022年5月9日印發(fā)
宜昌市人民政府
2022年5月9日
