為深入貫徹落實《中共海南省委 海南省人民政府關于支持儋州洋浦一體化發(fā)展的若干意見》，加速推動儋州洋浦一體化發(fā)展，打造海南高質(zhì)量發(fā)展第三極，結合省工業(yè)和信息化廳職能，現(xiàn)提出以下若干措施。
一、支持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實新發(fā)展理念，支持指導儋州洋浦按一體化要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快構建以高端制造業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結構，五至七年內(nèi)培育形成“三個千億級”新型主導產(chǎn)業(yè)群，即：綠色高端新材料產(chǎn)業(yè)群、裝備制造產(chǎn)業(yè)群、高技術制造產(chǎn)業(yè)群。聯(lián)合財政部門推動建立15億元規(guī)模的儋州洋浦發(fā)展投資基金和產(chǎn)業(yè)引導基金，支持儋州洋浦加快培育“三個千億”產(chǎn)業(yè)，支持工業(yè)企業(yè)智能化、綠色化、提質(zhì)增效改造以及建設5G基礎設施等。繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，提高產(chǎn)業(yè)謀劃能力，精準用力、精準招商，擴大優(yōu)質(zhì)市場主體，圍繞三個千億級產(chǎn)業(yè)提高集中度，引進相關的頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)等，集聚一大批上下游配套企業(yè)和公共服務平臺，不斷提升儋州洋浦的產(chǎn)業(yè)競爭力。
二、支持轉變發(fā)展方式，促進綠色低碳發(fā)展。堅持“集約、集聚、綠色、智慧”發(fā)展思路，原則上工業(yè)企業(yè)進園區(qū)發(fā)展，建設完善產(chǎn)業(yè)公共設施，提高資源利用效率。鼓勵企業(yè)采用節(jié)能設備，開發(fā)節(jié)能工藝，促進園區(qū)和企業(yè)參與綠色園區(qū)、綠色企業(yè)、綠色工藝標準體系認定，支持建設洋浦綠色能源中心，探索新能源綜合利用方式。在洋浦開展落實能源消耗強度和總量“雙控”管理措施，在全省乃至全國率先走出資源、能源循環(huán)利用道路。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，實現(xiàn)能源結構調(diào)整優(yōu)化，在確保完成全省能耗“雙控”任務基礎上，對入駐儋州洋浦的技術工藝達到世界先進水平、能耗強度低、對構建產(chǎn)業(yè)鏈有重大帶動作用的優(yōu)質(zhì)項目，用能予以統(tǒng)籌考慮。鼓勵儋州洋浦策劃建設碳中和示范項目，鼓勵發(fā)展風電、光伏發(fā)電等項目，調(diào)整用能結構。做好重點企業(yè)溫室氣體排放核查工作，參與碳排放權交易。支持儋州洋浦產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的工程叉車、物流配送車、環(huán)衛(wèi)車、港口岸船等用三年左右時間實現(xiàn)清潔能源化。促進企業(yè)使用可降解包裝材料，消除和減少廢污物的產(chǎn)生和排放，盡快形成綠色生產(chǎn)流通體系。
三、支持企業(yè)技術改造，促進智能發(fā)展。開展拉網(wǎng)式的智能化診斷，推廣智能化技改，重點實施“三換”（機器換人工、自動換機械、成套換單臺），不斷提高企業(yè)“四率”（裝備智能化率、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品優(yōu)等率、生產(chǎn)安全率）。用三年左右時間使企業(yè)的生產(chǎn)水平有質(zhì)的提高，五年左右時間使洋浦開發(fā)區(qū)的重點企業(yè)智能化、綠色化水平，達到全國一流標準，其中一半以上企業(yè)達到世界一流標準。
四、吸引外資外企重構產(chǎn)業(yè)鏈，促進開放發(fā)展。支持儋州洋浦深度利用自貿(mào)港政策，加快自貿(mào)港政策落地和見效，在全省發(fā)揮示范引領作用。吸引世界一流企業(yè)、一流技術參與儋州洋浦的新材料、智能制造、高端裝備、大宗產(chǎn)品進口加工等產(chǎn)業(yè)，做強、做優(yōu)、做大產(chǎn)業(yè)鏈。落地一批具有重要破局性、示范性、影響力的大工業(yè)類項目。以更加開放的姿態(tài)，吸引全球性的鏈主企業(yè)、核心企業(yè)、投資集團、園區(qū)運營機構等在儋州洋浦建設專業(yè)性的產(chǎn)業(yè)園、園中園等。探索發(fā)展外向型、高科技、節(jié)能環(huán)保的新業(yè)態(tài)、新模式，培育新增長點。加強與中東歐、新加坡等“一帶一路”國家以及我國珠三角、長三角地區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新，共同開發(fā)高端產(chǎn)業(yè)、技術和品牌，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，謀求發(fā)展新優(yōu)勢。
五、支持建設環(huán)新英灣現(xiàn)代化濱海產(chǎn)業(yè)新城，促進創(chuàng)新發(fā)展。支持儋州洋浦實施創(chuàng)新引領戰(zhàn)略，以更大的魄力和突破性舉措，引進國內(nèi)外科研機構、高等院校等，在儋州洋浦建立國際化的創(chuàng)新中心、研發(fā)機構、設計中心、檢驗檢測機構、認證機構等生產(chǎn)性服務業(yè)，打造緊密型產(chǎn)學研用聯(lián)合體。引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)等在環(huán)新英灣區(qū)域集聚，建立行業(yè)數(shù)據(jù)應用中心，助力儋州洋浦大工業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)走出一條創(chuàng)新發(fā)展的新路。
六、支持信息化建設，促進安全發(fā)展。發(fā)揮工信職能，服務保障儋州洋浦高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)安全。適度超前建設儋州洋浦地區(qū)的5G等光網(wǎng)基礎設施，協(xié)調(diào)通信運營商強化環(huán)新英灣區(qū)域光網(wǎng)基礎設施建設，優(yōu)化在園區(qū)、城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)等實現(xiàn)5G網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋，加快擴大鄉(xiāng)村地區(qū)的覆蓋率，加快移動通信網(wǎng)絡與交通干道協(xié)調(diào)發(fā)展。指導企業(yè)申報智慧海南專項、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范等，加快建設智慧港口。推廣應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋安全，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術為儋州洋浦企業(yè)的能耗排放、生態(tài)環(huán)保、跨境電商等防控預警提供技術保障，完善智能化、常態(tài)化的風險防控體系。
海南省工業(yè)和信息化廳
2022年5月8日
