《欽州市加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2021－2023年）》
為貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化等戰(zhàn)略部署以及《廣西加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2021－2023年）》精神，進(jìn)一步激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展?jié)撃?，加快推?dòng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作系列重要指示精神，以及自治區(qū)黨委十一屆八次、九次全會(huì)精神，全面貫徹新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇，積極融入新發(fā)展格局，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”，以“縣域綜合實(shí)力行動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)縣、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)融合惠縣、綠色生態(tài)發(fā)展”六大行動(dòng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高縣域社會(huì)民生供給質(zhì)量，全面提升縣區(qū)綜合實(shí)力和整體競爭力，為加快實(shí)現(xiàn)“國際門戶港、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綠色石化業(yè)、江海宜居城、小康幸福人”愿景作出更大貢獻(xiàn)。
（二）主要目標(biāo)。
縣域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)增效，綜合實(shí)力整體進(jìn)位，到2023年，全市4個(gè)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯提升，產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐帶動(dòng)能力顯著改善，公共服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升。至少有1個(gè)縣區(qū)獲評(píng)為“廣西高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）”或“廣西高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣（市、區(qū)）”，打造區(qū)域工業(yè)強(qiáng)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)縣。到2025年，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，力爭在全國百強(qiáng)縣、西部百強(qiáng)縣進(jìn)位上榜。
1. 擴(kuò)總量。縣域經(jīng)濟(jì)保持健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速高于全市平均水平，縣級(jí)財(cái)源規(guī)模進(jìn)一步壯大，縣級(jí)財(cái)政保障能力穩(wěn)步增強(qiáng)。到2023年，全市縣域地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1490億元，其中，靈山縣、欽南區(qū)、欽北區(qū)等重點(diǎn)開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值分別完成400億元、390億元、410億元，年均增長9%、9%、8%，浦北農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成290億元，年均增長8%。縣域財(cái)政一般公共預(yù)算收入突破33億元，年均增長8%；實(shí)現(xiàn)1個(gè)縣區(qū)一般公共預(yù)算收入規(guī)模突破10億元、2個(gè)縣區(qū)突破8億元，靈山縣、浦北縣、欽南區(qū)、欽北區(qū)分別完成11億元、8億元、8億元、6.7億元。
2. 優(yōu)結(jié)構(gòu)。縣域產(chǎn)業(yè)特色化、差異化發(fā)展顯著增強(qiáng)，主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。到2023年，縣域第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到320億元，年均增長4%以上，建成縣域級(jí)以上現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)13個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值比重達(dá)65%以上；縣域工業(yè)總產(chǎn)值超800億元，年均增長15%以上，縣域規(guī)模以上工業(yè)增加值超過200億元，年均增長11%以上；縣域第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到770億元，年均增長8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到490億元，年均增長8%；縣域三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)比重下降3個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重提高3個(gè)百分點(diǎn)。
3. 提質(zhì)量。教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)均等化水平顯著提高，城鄉(xiāng)區(qū)域差距和居民收入差距不斷縮小，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)有效銜接，縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作取得明顯成效，縣城綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。到2023年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到4.5萬元、1.9萬元，分別年均增長7%、7.5%以上，居民人均可支配收入達(dá)到全區(qū)平均水平以上；縣域常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右，比2020年高3個(gè)百分點(diǎn)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）提升縣域綜合實(shí)力行動(dòng)。
1. 加快發(fā)展壯大縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。依托各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)資源，引導(dǎo)縣區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出“一縣一策”發(fā)展導(dǎo)向，促進(jìn)每個(gè)縣區(qū)培育1－2條特色鮮明的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)打造林木加工、食品加工（含飼料加工）、新能源、藥業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，形成“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。靈山縣重點(diǎn)打造農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械裝備制造（機(jī)電）等產(chǎn)業(yè)集群，浦北縣重點(diǎn)打造林木加工、藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，欽南區(qū)重點(diǎn)打造農(nóng)產(chǎn)品加工（飼料加工）、林木加工等產(chǎn)業(yè)集群，欽北區(qū)重點(diǎn)打造精細(xì)化工醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)集群。支持縣區(qū)圍繞石化、裝備制造等臨港產(chǎn)業(yè)，發(fā)展化工、機(jī)械制造、勞動(dòng)密集型等配套臨港產(chǎn)業(yè)，打造以港口為龍頭的100公里范圍內(nèi)的高效協(xié)作產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。到2023年，林木加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元，食品加工（含飼料生產(chǎn)）產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破100億元，藥業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元，基本形成縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市林業(yè)局，各縣區(qū)人民政府。排在第一位為牽頭單位，下同）
2. 實(shí)施縣域百強(qiáng)突破工程。對(duì)標(biāo)全國百強(qiáng)縣（市、區(qū)）和西部百強(qiáng)縣（市），高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣域工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚區(qū)，大力提升縣域工業(yè)化水平，縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力和發(fā)展質(zhì)量明顯提檔進(jìn)位。支持靈山縣、浦北縣發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量，到2023年，爭取在中國西部百強(qiáng)縣（市）進(jìn)位上榜，力爭1個(gè)縣列入西部百強(qiáng)縣名單；支持欽南區(qū)、欽北區(qū)向全國高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)城區(qū)沖刺。4個(gè)縣區(qū)中至少有1個(gè)獲評(píng)為“廣西高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）”或“廣西高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣（市、區(qū)）”。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電體育旅游局，各縣區(qū)人民政府）
（二）工業(yè)強(qiáng)縣（區(qū)）行動(dòng)。
3. 改善和提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施工業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)工程，加大投入，加強(qiáng)土地平整及路網(wǎng)、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)完善環(huán)保綜合處理、物流網(wǎng)點(diǎn)等配套設(shè)施，建成靈山縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園污水處理廠、北部灣林木產(chǎn)業(yè)園污水處理廠、欽南區(qū)那麗產(chǎn)業(yè)園綜合污水處理廠等一批項(xiàng)目。2021－2023年，每年實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目20項(xiàng)以上，累計(jì)投資達(dá)到20億元以上。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)和各類企業(yè)、組織及自然人投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。加快推動(dòng)靈山光達(dá)新材料產(chǎn)業(yè)園、浦北鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園、欽南那麗產(chǎn)業(yè)園、北部灣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園等一批標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，到2023年，累計(jì)新建成縣域工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房200萬平方米以上。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市投資促進(jìn)局，各縣區(qū)人民政府）
4. 推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)縣區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造食品加工、林木加工等一批百億元特色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。靈山縣充分利用豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，推動(dòng)百菲乳業(yè)、宇峰食品、園豐冷鏈?zhǔn)称芳庸さ纫慌?xiàng)目做大做強(qiáng)；依托天山電子等龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)電子制造產(chǎn)業(yè)；規(guī)劃建設(shè)廣龍皮具輕紡產(chǎn)業(yè)園、陸屋高端生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)城等平臺(tái)，大力推動(dòng)服裝制造、毛絨玩具、箱包皮具制造等產(chǎn)業(yè)集聚。浦北縣以浦北林木循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、綠色高端家居產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，推進(jìn)道亨家具產(chǎn)業(yè)園、晟瑋家具、東源木業(yè)等一批項(xiàng)目建設(shè)；加快建成華仁藥業(yè)西南生產(chǎn)基地，培育發(fā)展以大輸液、中藥成分提取、成藥生產(chǎn)、保健品生產(chǎn)、醫(yī)療器械為代表的大健康醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚集群，打造“灣企入欽”產(chǎn)業(yè)承接示范平臺(tái)；謀劃發(fā)展長壽健康食品產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)珠鄉(xiāng)健康產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目建設(shè)。欽南區(qū)依托欽州港進(jìn)口木材、出口木制品優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)森工高端綠色家具家居產(chǎn)業(yè)園、豐林欽州木材產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目建設(shè)；大力發(fā)展新型管材管件、環(huán)保建筑材料、防水材料等新型建材產(chǎn)業(yè)，建成西牛皮防水等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。欽北區(qū)依托欽州石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)原料優(yōu)勢(shì)，以欽州高端醫(yī)藥精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，加快延伸發(fā)展特色精細(xì)化工及高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈；積極引進(jìn)一批精細(xì)化工醫(yī)藥企業(yè)，加快推動(dòng)欽江藥業(yè)、兩山創(chuàng)新等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；以那蒙新型建材產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，推進(jìn)雄基鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目建設(shè)，打造特色建筑產(chǎn)業(yè)集群；以卓能新能源、琦泉生物質(zhì)發(fā)電、金風(fēng)科技為龍頭，重點(diǎn)建設(shè)鋰離子動(dòng)力電池、風(fēng)電裝備、生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。到2023年，縣域億元以上企業(yè)突破100家，10億元以上企業(yè)達(dá)到5家；園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占縣域工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到85%以上。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市投資促進(jìn)局，各縣區(qū)人民政府）
5. 加快培育壯大縣域中小企業(yè)。深入開展“行企助力轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)”和“三企入欽”活動(dòng)，著力引進(jìn)落戶一批中國民營企業(yè)500強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)、上市公司等強(qiáng)優(yōu)企業(yè)，帶動(dòng)項(xiàng)目、資金、管理、技術(shù)進(jìn)駐，提升縣域企業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。圍繞“三年工業(yè)振興、五年建成廣西工業(yè)強(qiáng)市”目標(biāo)，深入研究分析中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展堵點(diǎn)和難點(diǎn)，研究出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃優(yōu)惠、金融惠企和中小企業(yè)擔(dān)保等政策，著力破解中小企業(yè)用地、融資擔(dān)保、招工攬才等要素瓶頸問題，加快承接粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)的中小企業(yè)集群式轉(zhuǎn)移落戶。2021－2023年，縣域每年引進(jìn)民營企業(yè)、粵港澳大灣區(qū)轉(zhuǎn)移企業(yè)50家以上。加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力和核心競爭力，至2023年，全市培育自治區(qū)“專精特新”中小企業(yè)達(dá)60家以上。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市投資促進(jìn)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市國資委，各縣區(qū)人民政府）
6. 加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。大力培育縣域創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技孵化器等一批企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，打造國家級(jí)小型微型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和國家級(jí)眾創(chuàng)空間平臺(tái)，到2023年，力爭建成1家國家級(jí)科技企業(yè)孵化器、2家自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器、2家國家級(jí)眾創(chuàng)空間；縣域高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量爭取突破100家，新增省級(jí)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新平臺(tái)5家。爭取靈山縣、浦北縣、欽北區(qū)創(chuàng)建“廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）”。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，在縣域、重點(diǎn)鎮(zhèn)打造農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”模式，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系城鄉(xiāng)全覆蓋。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用扣除等政策宣傳，通過落實(shí)稅收減免和獎(jiǎng)勵(lì)等方式引導(dǎo)鼓勵(lì)縣域企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府）
（三）現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提升行動(dòng)。
7. 大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，壓實(shí)各級(jí)黨委和政府保護(hù)耕地的責(zé)任，強(qiáng)化全市102.5萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)的水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。深入實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提升工程，圍繞水果、茶葉、水產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)，組織企業(yè)、高校院所開展技術(shù)攻關(guān)，申報(bào)國家、自治區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目。建設(shè)冬種馬鈴薯優(yōu)勢(shì)區(qū)，建設(shè)靈山、浦北糧食生產(chǎn)基地縣。建成3萬畝“雙高”糖料蔗基地。加大力度推廣紫米、海紅米、富硒米等特色大米產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)建設(shè)，加快欽州大蠔、靈山荔枝、靈山奶水牛、浦北黑豬等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，支持靈山縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和靈山縣新圩鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，升級(jí)浦北佳荔現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園，打造一批集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。到2023年，成功創(chuàng)建2個(gè)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)、11個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。大力創(chuàng)建國家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，建設(shè)三娘灣、茅尾海海洋牧場(chǎng)，到2023年，成功創(chuàng)建國家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)10家以上，建成國家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)項(xiàng)目5個(gè)以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市科技局、市自然資源局、市林業(yè)局，各縣區(qū)人民政府）
8. 加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)開展糧油、果蔬、蔗糖、中藥材、畜牧產(chǎn)品、海產(chǎn)品、林木產(chǎn)品、飼料等精深加工，著力提高農(nóng)產(chǎn)品加工率，推進(jìn)中國－西部沿海糧食產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，到2023年，力爭實(shí)現(xiàn)縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)全覆蓋。重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)與示范作用，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工向精深加工延伸，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。到2023年，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新增30家以上、總數(shù)110家以上，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到100億元以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市林業(yè)局，各縣區(qū)人民政府）
9. 發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，完善配套設(shè)施，積極創(chuàng)建國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。到2023年，成功創(chuàng)建靈山縣奇石湖生態(tài)農(nóng)莊、靈山縣羅陽富硒谷生態(tài)農(nóng)莊等廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，浦北石祖·坪田農(nóng)莊、欽北區(qū)天鵝湖生態(tài)園等廣西五星級(jí)農(nóng)家樂。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展冷鏈物流業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域，引導(dǎo)科技、金融、教育等各類服務(wù)主體把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鎮(zhèn)、村。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)數(shù)字化農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)信息化水平，培育發(fā)展農(nóng)村電商主體，進(jìn)一步完善以農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)的縣區(qū)、鎮(zhèn)、村電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，到2023年，實(shí)現(xiàn)行政村電商站點(diǎn)全覆蓋。加快建設(shè)浦北縣國家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，力爭2023年前列入國家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園名單。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市委農(nóng)辦，市商務(wù)局、市文化廣電體育旅游局、市林業(yè)局、市鄉(xiāng)村振興局，各縣區(qū)人民政府）
10. 做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌。重點(diǎn)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，打造高質(zhì)量、有口碑的國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)品牌目錄，全力打好“綠色牌”、“特色牌”、“有機(jī)牌”、“長壽牌”、“康養(yǎng)牌”、“富曬牌”等地方品牌。推動(dòng)綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，鼓勵(lì)制定農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)。加快農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和商標(biāo)的注冊(cè)與管理，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的建設(shè)與保護(hù)。加大商標(biāo)品牌保護(hù)力度，強(qiáng)化打假維權(quán)協(xié)作機(jī)制，保護(hù)商標(biāo)所有人和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。加大欽州農(nóng)業(yè)品牌“走出去”力度，提升農(nóng)產(chǎn)品公用品牌影響力。深入開展“三品一標(biāo)”認(rèn)定工作，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，到2023年，全市新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品40個(gè)以上。進(jìn)一步挖掘和傳承優(yōu)秀農(nóng)耕漁文化，講好“三農(nóng)”故事，支持區(qū)域公用品牌農(nóng)產(chǎn)品參加央視等主流媒體宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新辦好欽州蠔情節(jié)、靈山荔枝文化旅游節(jié)、浦北香蕉節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，繼續(xù)開展“廣西好嘢”區(qū)域公用品牌創(chuàng)建，支持創(chuàng)建供粵港澳大灣區(qū)示范基地和“圳品”申報(bào)認(rèn)定行動(dòng)，不斷提升農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。到2023年，“圳品”認(rèn)定企業(yè)達(dá)到20家以上，產(chǎn)品25個(gè)以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林業(yè)局，各縣區(qū)人民政府）
（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)。
11. 推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)提質(zhì)增效。圍繞西部陸海新通道建設(shè)，建設(shè)完善縣域臨港配套物流產(chǎn)業(yè)園，提升運(yùn)輸能力和物流發(fā)展質(zhì)量效率。到2023年，縣域規(guī)模以上公路運(yùn)輸業(yè)企業(yè)達(dá)到10家，A級(jí)以上物流企業(yè)達(dá)到5家。因地制宜發(fā)展特色街區(qū)、大型賣場(chǎng)和商業(yè)綜合體，打造縣域居民購物娛樂新型商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)。到2023年，批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)增加值年均增長5%左右，營業(yè)收入100億元以上企業(yè)數(shù)量達(dá)到3家、50億元以上企業(yè)數(shù)量達(dá)到4家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長8%左右，網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長15%左右，優(yōu)秀電子商務(wù)示范企業(yè)達(dá)到5家。深入實(shí)施“引金入欽”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高效安全、綠色普惠、開放創(chuàng)新的現(xiàn)代金融服務(wù)體系，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能。到2023年，金融業(yè)增加值年均增長8%左右。營收超億元服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到15家，新業(yè)態(tài)服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入超50億以上。至2023年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體規(guī)模再擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)增加值突破770億元，年均增長8%以上?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局（金融辦）、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電體育旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林業(yè)局、市鄉(xiāng)村振興局，人民銀行欽州市中心支行、欽州銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)人民政府〕
12. 大力完善縣域流通體系。2021－2023年，全面建成南寧至欽州（南間至黎合江段），開工建設(shè)橫州經(jīng)靈山至欽州港、玉林至欽州高速公路、G359浦北至靈山沙坪二級(jí)公路改一級(jí)公路、G209靈山至武利二級(jí)公路改一級(jí)公路等縣域大通道項(xiàng)目，加快形成“以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)連村、縣域互動(dòng)、互融一體”的網(wǎng)絡(luò)化交通走廊布局。升級(jí)建設(shè)農(nóng)村道路，提高農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)覆蓋率，到2023年，全面消除“斷頭路”，全域建成“四好農(nóng)村路”，實(shí)現(xiàn)40%以上建制村通雙車道硬化路，20戶以上自然村95%通硬化路，完成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站和行政村候車亭建設(shè)改造。依托港口優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批功能完善的臨港配套物流產(chǎn)業(yè)園。2021－2023年，加快推進(jìn)中國－東盟海鐵聯(lián)運(yùn)欽州轉(zhuǎn)運(yùn)中心工程前期工作，開工建設(shè)靈山綜合物流園和武利、陸屋物流中心，浦北縣城物流園和張黃物流中心，欽南那麗物流中心，欽北區(qū)糧食應(yīng)急分撥綜合物流設(shè)施等項(xiàng)目，力爭在“十四五”時(shí)期全面建成運(yùn)營，建設(shè)完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，力爭到2023年，建制村快速服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)人民政府）
13. 大力發(fā)展縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用示范力度，支持智能工廠、數(shù)字化車間、數(shù)字農(nóng)場(chǎng)、數(shù)字果園、數(shù)字漁場(chǎng)等一批項(xiàng)目建設(shè)。加快5G應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)孵化，建設(shè)5G聯(lián)合創(chuàng)新中心，推動(dòng)縣域一批與華為產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作企業(yè)落戶。推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，支持靈山縣開展試點(diǎn)建設(shè)，到2023年，實(shí)現(xiàn)浦北縣、欽南區(qū)、欽北區(qū)全面推廣數(shù)字鄉(xiāng)村實(shí)施。發(fā)展壯大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)智見新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目、靈山三科電商創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，支持阿里巴巴、淘實(shí)惠、順路發(fā)等平臺(tái)做大做強(qiáng)本地農(nóng)村電商業(yè)務(wù)。實(shí)施數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)示范工程，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、異地辦”，確保市、縣區(qū)、鎮(zhèn)、村級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面納入廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)管理，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)同城通辦、全區(qū)通辦、跨省通辦等服務(wù)。實(shí)施百兆光纖進(jìn)農(nóng)村工程，提高農(nóng)村地區(qū)光纖寬帶接入能力，推動(dòng)光纖網(wǎng)絡(luò)由行政村向自然村及所有村民延伸，到2023年，力爭實(shí)現(xiàn)所有縣城區(qū)域千兆光網(wǎng)100%覆蓋，行政村光纖100%覆蓋。加大農(nóng)村移動(dòng)通信基站鐵塔建設(shè)力度，到2023年，力爭實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)基本達(dá)到連續(xù)覆蓋及商用，實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委（大數(shù)據(jù)發(fā)展局）、市工業(yè)和信息化局、市文化廣電體育旅游局、市行政審批局，各縣區(qū)人民政府〕
（五）推動(dòng)城鄉(xiāng)融合惠縣行動(dòng)。
14. 加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。利用3年時(shí)間，集中資源和力量，加快欽州城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)完善靈山武利工業(yè)園路網(wǎng)、供水、供電、污水處理、供熱供氣、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施建設(shè)，到2023年，建成南寧至湛江高速公路試驗(yàn)區(qū)段，開工建設(shè)龍門至陸屋一級(jí)公路等經(jīng)試驗(yàn)區(qū)的區(qū)域大通道項(xiàng)目，力爭在“十四五”時(shí)期全面建成運(yùn)營。加快園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，推動(dòng)林木加工、家具制造、表面處理及新材料等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，積極培育五金、衛(wèi)浴、化工、工業(yè)物流等產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2023年武利工業(yè)園入駐10家以上表面處理及應(yīng)用企業(yè)、1家以上石化下游企業(yè)，形成試驗(yàn)區(qū)首個(gè)具有區(qū)域特色的工業(yè)集群。將北通、伯勞、白石水等產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入國土空間規(guī)劃中，力爭2022年6月底前完成園區(qū)總體規(guī)劃等編制，合理確定園區(qū)建設(shè)規(guī)模、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等，力爭2023年前每個(gè)園區(qū)引進(jìn)落戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)各5家以上。規(guī)劃建設(shè)北通農(nóng)民服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)廠房、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，與武利工業(yè)園在服裝、玩具等產(chǎn)業(yè)形成配套。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局，靈山縣、浦北縣人民政府）
15. 加快提升縣城品質(zhì)。實(shí)施縣域城市品質(zhì)提升工程，積極破解縣域城鎮(zhèn)化短板強(qiáng)弱項(xiàng)，聚力推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效等4大類17個(gè)專項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，增強(qiáng)以城帶鄉(xiāng)能力。深入推進(jìn)浦北縣全國新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)靈山縣自治區(qū)級(jí)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范工作，大力開展公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育等特色領(lǐng)域創(chuàng)新示范建設(shè)，力爭為全區(qū)縣域新型城鎮(zhèn)化探索經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電體育旅游局、市衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)人民政府）
16. 加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，加強(qiáng)小鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商和管理運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新，與所在園區(qū)、城區(qū)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮聚集效應(yīng)和輻射能力。建立特色小鎮(zhèn)清單，完善支持重點(diǎn)特色小鎮(zhèn)的政策措施，加快推進(jìn)靈山陸屋機(jī)電小鎮(zhèn)、浦北龍門紅椎菌小鎮(zhèn)、欽南區(qū)坭興陶小鎮(zhèn)、欽北大寺飛翔小鎮(zhèn)等小鎮(zhèn)核心區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。打造產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機(jī)制“新而活”的示范小鎮(zhèn)。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)人民政府）
17. 實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造提升行動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)，推進(jìn)“兩高兩道”沿線鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，開展村莊“三清三拆”環(huán)境整治行動(dòng)，打造鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶、示范村屯。突出村莊特色，有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。著力在常態(tài)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化上下功夫，完善鄉(xiāng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理市場(chǎng)化運(yùn)作，提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平。合理布局鄉(xiāng)村廢棄物資源回收網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收點(diǎn)，開展農(nóng)村垃圾分類收集處理試點(diǎn)，到2023年，農(nóng)村生活垃圾治理率保持在90%以上。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行管理，開展農(nóng)村黑臭水體試點(diǎn)整治。推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，整村推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所無害化改造，建設(shè)一批農(nóng)村公共廁所，到2023年，農(nóng)村廁所普及率達(dá)100%。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市委農(nóng)辦，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市鄉(xiāng)村振興局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市文化廣電體育旅游局、市城管執(zhí)法局，各縣區(qū)人民政府）
18. 加快實(shí)現(xiàn)縣域教育現(xiàn)代化發(fā)展步伐。加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，堅(jiān)持公辦民辦并舉，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村級(jí)公辦幼兒園建設(shè)，著力解決學(xué)前教育“入園難”、公辦幼兒園資源短缺等問題。到2023年，新建公辦幼兒園30個(gè)，力爭學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到90%以上。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加大義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，到2023年，新建或改擴(kuò)建小學(xué)、初中學(xué)校項(xiàng)目25個(gè)，基本消除義務(wù)教育學(xué)?！按蟀囝~”、“大通鋪”問題。堅(jiān)持抓好控輟保學(xué)工作。加快發(fā)展縣域普通高中教育，促進(jìn)普通高中學(xué)校多元化特色化發(fā)展，在縣城、人口較多的縣新建一批普通高中學(xué)校，加快欽北區(qū)小董中學(xué)遷建、靈山縣教育新區(qū)高中、靈山武利中學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，到2023年，力爭消除66人及以上的超大班額。鼓勵(lì)縣域發(fā)展職業(yè)技術(shù)學(xué)校，規(guī)劃建設(shè)靈山第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校、浦北縣職業(yè)教育培訓(xùn)中心。（責(zé)任單位：市教育局、市發(fā)展改革委、市自然資源局，各縣區(qū)人民政府）
19. 加快構(gòu)建縣域現(xiàn)代化公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域衛(wèi)生資源，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，突出補(bǔ)齊靈山、浦北縣城醫(yī)療衛(wèi)生短板，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院綜合能力和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建設(shè)一批縣域綜合型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，加快浦北縣第三人民醫(yī)院、欽南區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、欽北區(qū)婦幼保健院（遷建）、靈山縣武利鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院（擴(kuò)建）等項(xiàng)目建設(shè)。2023年底前，浦北縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院，欽北區(qū)人民醫(yī)院成功創(chuàng)建二級(jí)甲等綜合醫(yī)院，靈山縣武利中心衛(wèi)生院、浦北縣張黃中心衛(wèi)生院成功創(chuàng)建二級(jí)綜合醫(yī)院。各縣區(qū)要加大縣域醫(yī)共體建設(shè)力度，確保鎮(zhèn)衛(wèi)生院參與率達(dá)到90%，縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%，縣域內(nèi)基層就診率達(dá)到65%左右，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有能力開展的技術(shù)、項(xiàng)目不斷增加。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委，各縣區(qū)人民政府）
20. 完善公共文化服務(wù)體系。充分發(fā)揮村級(jí)公共服務(wù)中心服務(wù)功能，滿足人民群眾的精神文化需求。規(guī)劃建設(shè)縣域三級(jí)圖書館、文化館、博物館，到2023年，力爭4個(gè)縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)均設(shè)有三級(jí)圖書館、文化館、博物館。支持旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，完善區(qū)域性旅游集散中心、游客服務(wù)中心、旅游廁所等旅游配套工程。開展欽州非遺數(shù)字化建設(shè)，實(shí)施坭興陶燒制、小江瓷手工制作、煙墩大鼓等本土傳統(tǒng)工藝振興行動(dòng)。實(shí)施劉永福故居、馮子材故居、欽江故城、靈山大蘆村、浦北越州故城等重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)利用工程，申報(bào)一批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位。（責(zé)任單位：市文化廣電體育旅游局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)人民政府）
（六）綠色生態(tài)發(fā)展行動(dòng)。
21. 統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。把碳達(dá)峰、碳中和納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔能源替代工程。充分挖掘縣域良好生態(tài)蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，推動(dòng)生態(tài)成為重要的生產(chǎn)要素，依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，培育縣域綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式，工業(yè)上要通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實(shí)現(xiàn)資源高效利用、廢物綜合利用和工業(yè)循環(huán)利用；農(nóng)業(yè)上要大力推廣種養(yǎng)結(jié)合、畜禽糞污資源化綜合利用、秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式；園區(qū)內(nèi)部要實(shí)現(xiàn)不同企業(yè)之間鏈條互補(bǔ)、資源綜合利用，加快園區(qū)循環(huán)化改造，讓良好生態(tài)環(huán)境成為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有力支撐，帶動(dòng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)走出一條生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的新路子。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市林業(yè)局，各縣區(qū)人民政府）
22. 扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，按照“三線一單”管控要求實(shí)施更加嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)管。全面落實(shí)河長制、湖長制、林長制，大力開展國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色建筑、低碳社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，打造森林濕地生態(tài)屏障重點(diǎn)縣。深入實(shí)施公益林保護(hù)管理、天然林保護(hù)修復(fù)、退耕還林還草等重點(diǎn)生態(tài)工程。加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害防治。組織開展“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，爭取創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)文明示范區(qū)。深入開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出大氣污染聯(lián)防和危險(xiǎn)廢物固體廢物聯(lián)控，監(jiān)測(cè)工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量，補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集貯存處理設(shè)施短板。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局，各縣區(qū)人民政府）
三、強(qiáng)化組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。完善推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政策、措施等事項(xiàng)，指導(dǎo)全市縣域經(jīng)濟(jì)工作。市有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，全力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各縣區(qū)、園區(qū)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要責(zé)任，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，市委組織部，各縣區(qū)人民政府）
（二）強(qiáng)化要素保障。聚焦縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，充分用好用活國家、自治區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)、財(cái)政稅收、建設(shè)用地、金融服務(wù)、人才保障等方面的政策措施，支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市人力資源社會(huì)保障局，人民銀行欽州市中心支行，各縣區(qū)人民政府）
（三）強(qiáng)化目標(biāo)考核。認(rèn)真落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)考核26個(gè)指標(biāo)+3個(gè)一票否決要求，強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)評(píng)選為“廣西高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）”、“廣西高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣（市、區(qū)）”和考核排位進(jìn)入全區(qū)同類縣（市、區(qū)）前1/3、排位明顯提升的縣區(qū)，市人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)連續(xù)兩年考核排位居全區(qū)同類縣（市、區(qū)）后5位和排位明顯下滑的縣區(qū)，對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。（責(zé)任單位：市督查考評(píng)辦、市委組織部）
欽州市人民政府辦公室
2021年10月12日
