為大力推進(jìn)我市土地資源資產(chǎn)價值化,根據(jù)國家、省關(guān)于自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作指南和《韶關(guān)市關(guān)于推進(jìn)資源資產(chǎn)價值化的實施意見》等有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持新發(fā)展理念,堅持規(guī)劃系統(tǒng)謀劃,全面摸清土地資源資產(chǎn),強化國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng),逐步構(gòu)建土地資源價值評估體系,健全土地要素市場化配置制度,完善土地計劃指標(biāo)管理,進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)途徑,著力增強土地管理的靈活性,建立一套政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)發(fā)展的土地價值實現(xiàn)機制,探索實現(xiàn)全市土地資源利用價值最大化,將土地資源資產(chǎn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢,打造土地資源高水平保護(hù)高效率利用韶關(guān)樣板。
(二)工作原則
——科學(xué)規(guī)劃,系統(tǒng)謀劃。充分運用城市規(guī)劃和城市運營的思維,根據(jù)不同類型、不同地域的土地資源稟賦以及發(fā)展需要,深入研究城市發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局,合理規(guī)劃城鄉(xiāng)用地、新區(qū)和老區(qū)用地、新增和存量用地、農(nóng)業(yè)和非農(nóng)用地、廠區(qū)和園區(qū)用地、產(chǎn)區(qū)和城區(qū)用地等布局,科學(xué)劃定城市開發(fā)邊界和工業(yè)用地控制線,分類分區(qū)制定土地資源價值化實施路徑,最大限度挖掘土地資源的規(guī)劃價值。
——節(jié)約集約,高效利用。堅持以用途最佳、效率最高、效益最大原則開展項目選址論證,從源頭上把好用地關(guān);創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)模式,實行“帶設(shè)計方案”供應(yīng),注重土地挖潛和立體開發(fā),最大限度確保土地資源高水平保護(hù)高效率利用。
——重點突破,探索創(chuàng)新。緊緊圍繞國家、省戰(zhàn)略布局和市委市政府中心工作持續(xù)發(fā)力,重點抓好存量土地盤活、城市更新改造、耕地經(jīng)濟(jì)效益顯化、建設(shè)用地價值提升、“產(chǎn)區(qū)變園區(qū),廠區(qū)變城區(qū)”試點等工作,積極探索土地資源管理價值實現(xiàn)政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,不斷增強土地管理改革發(fā)展動力和活力。
(三)工作目標(biāo)
到2025年底,全市國土空間規(guī)劃體系逐步建立,國土空間開發(fā)保護(hù)格局基本形成;閑置土地大幅減少,批而未供土地處置基本到位,土地集約節(jié)約利用水平走在全省前列;市內(nèi)耕地指標(biāo)交易制度和平臺更加靈活,補充耕地資源充足,全面支撐產(chǎn)業(yè)項目用地所需,不斷增加耕地指標(biāo)交易收益;土地儲備和出讓形成良性互動,土地市場逐步激活,經(jīng)營性土地價值穩(wěn)步提升;建設(shè)用地使用效益和農(nóng)用地經(jīng)濟(jì)價值更加凸顯,逐步探索出一條系統(tǒng)科學(xué)、優(yōu)質(zhì)高效的土地資源資產(chǎn)價值化實施路徑。
二、主要任務(wù)
(一)深入調(diào)查摸底,全面掌握全市土地資源利用情況。
1.全面梳理土地資源資產(chǎn)家底。以第三次全國國土調(diào)查成果數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查試點工作及年度國土變更調(diào)查工作,摸清土地資源類型、面積、分布、權(quán)屬及土地污染狀況等家底信息,重點理清規(guī)劃城鄉(xiāng)用地、新區(qū)和老區(qū)用地、新增和存量用地、農(nóng)業(yè)和非農(nóng)用地、廠區(qū)和園區(qū)用地、產(chǎn)區(qū)和城區(qū)用地、中央、省駐韶企事業(yè)用地,建立健全土地資源數(shù)據(jù)庫,全面掌握土地資源現(xiàn)狀?!藏?zé)任單位:市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣(市、區(qū))〕
2.重點摸清存量建設(shè)用地狀況。在土地資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,盤算可新增儲備建設(shè)用地總量,核對用地規(guī)劃數(shù)據(jù)、報批數(shù)據(jù)、征拆數(shù)據(jù)、林業(yè)數(shù)據(jù)等,結(jié)合地形、交通、規(guī)劃等情況,摸清可新增儲備建設(shè)用地類型、面積、分布、數(shù)量等,建立數(shù)據(jù)庫,結(jié)合政府財力和城市規(guī)劃、城建計劃,科學(xué)合理的制定土地收購、儲備和開發(fā)計劃。依托廣東省土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),以系統(tǒng)信息為基礎(chǔ),梳理全市批而未供和閑置土地,對土地權(quán)屬、面積、現(xiàn)狀等進(jìn)行調(diào)查分析,并建立存量土地消化臺賬,充分發(fā)掘可盤活利用的建設(shè)用地潛力?!藏?zé)任單位:市自然資源局、各縣(市、區(qū))〕
3.深入挖掘耕地資源儲備潛力。各縣(市、區(qū))要結(jié)合“三調(diào)”和空間規(guī)劃等工作,對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地和集體建設(shè)用地資源進(jìn)行調(diào)查梳理,并做好潛力評估,挖掘水田墾造和拆舊復(fù)墾的土地資源潛力;建立耕地資源數(shù)據(jù)庫,將確定可用于水田墾造和拆舊復(fù)墾的面積、位置、權(quán)屬,逐宗建立臺賬,標(biāo)明實施難易程度,在省、市統(tǒng)一安排部署下,適時立項實施?!藏?zé)任單位:市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、各縣(市、區(qū))〕
(二)堅持規(guī)劃引領(lǐng),充分提升土地資源綜合效益。
1.科學(xué)編制國土空間規(guī)劃。一是建立實用管用好用的國土空間規(guī)劃體系,科學(xué)劃定“三區(qū)三線”,以國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),逐步建立三級三類國土空間規(guī)劃體系,實現(xiàn)自然資源全要素統(tǒng)籌管理,強化重大發(fā)展戰(zhàn)略的空間響應(yīng)能力,妥善處理“三生”空間關(guān)系。二是推動中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。不斷優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)布局,提升公服基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力,采用騰籠換鳥、空間要素調(diào)配等方式優(yōu)化各類資源配置,引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展空間連片聚集,形成規(guī)模開發(fā)效應(yīng),提升投資建設(shè)吸引力,提高土地利用價值。三是加強城市設(shè)計助力空間品質(zhì)“溢價”。優(yōu)化城市空間設(shè)計品位,帶動土地資源向高品位空間環(huán)境躍升,提高生產(chǎn)生活宜居宜業(yè)水平,實現(xiàn)各類土地資源資產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展和整體價值化提升,實現(xiàn)人、地和諧共生。四是結(jié)合土地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,分類管理、合理開發(fā),有效提升土地開發(fā)價值和質(zhì)量?!藏?zé)任單位:市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改局、韶關(guān)新區(qū),各縣(市、區(qū))〕
2.分類分區(qū)制定規(guī)劃實施路徑。堅持“拓空間、補短板”助力轉(zhuǎn)型升級。一是有序推進(jìn)老城區(qū)城市更新。按照“鼓勵‘工改公’‘工改混’,嚴(yán)控‘工改商’‘工改居’”的指導(dǎo)思路,科學(xué)有序推動老城區(qū)的“三舊”改造和“老舊小區(qū)”改造,以“繡花”的功夫推進(jìn)歷史文化街區(qū)建設(shè),充分利用邊角地、三角地修建一批小公園、小綠地,有序推動城市更新,煥發(fā)老城市新活力,提升城市味道。二是大力推進(jìn)韶關(guān)新區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善文教衛(wèi)體公共服務(wù)配套設(shè)施,大力引進(jìn)金融、大數(shù)據(jù)等高端行業(yè)企業(yè)總部入住,加快形成商務(wù)商業(yè)集聚區(qū),不斷提升城市品質(zhì)。三是科學(xué)劃定工業(yè)用地紅線,為我市發(fā)展三大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)預(yù)留用地空間?!藏?zé)任單位:市自然資源局、市住建管理局、市工信局、市代建局、韶關(guān)新區(qū),各縣(市、區(qū))〕
3.優(yōu)化土地空間開發(fā)規(guī)劃管控。一是科學(xué)項目選址。依托國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)和土壤環(huán)境管理信息化系統(tǒng),強化國土空間規(guī)劃編制、審批、修改和實施監(jiān)督全過程信息化支撐,提高建設(shè)項目選址策劃生成水平,為統(tǒng)一國土空間用途管制、實施規(guī)劃許可提供保障。二是優(yōu)化指標(biāo)配置。制定用地指標(biāo)精準(zhǔn)化、差別化配置政策,依據(jù)項目重要性、效益優(yōu)劣等情況優(yōu)先保障重要發(fā)展平臺和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),將最優(yōu)要素指標(biāo)優(yōu)先配置保障先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興等項目用地需求,對于投資數(shù)額較高、產(chǎn)出效益好、帶動效應(yīng)強的重大項目,在符合國土空間規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下,在年度新增用地指標(biāo)中給予重點傾斜,優(yōu)先保障其土地供應(yīng)。三是提升審批效率。繼續(xù)承接做好省委托建設(shè)用地審批工作,修改完善用地審批工作機制和制度,進(jìn)一步壓縮審批時限、優(yōu)化審批流程,提升建設(shè)用地審批效率,確保用地指標(biāo)精準(zhǔn)、高效、充分利用,極力助推項目加速落地?!藏?zé)任單位:市自然資源局、市發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、各縣(市、區(qū))及其園區(qū)〕
(三)多元盤活利用,加快提升國有土地資源利用價值。
1.全面提升經(jīng)營性土地價值。一是完善土地儲備機制。推進(jìn)土地早整備、早征拆、早收儲,以土地儲備攻堅戰(zhàn)為抓手,力爭2022年完成約5.5萬畝的收儲目標(biāo),帶動公共設(shè)施建設(shè)和片區(qū)綜合開發(fā),實現(xiàn)“項目等土地”到“土地等項目”的轉(zhuǎn)變,夯實儲備土地價值化基礎(chǔ)。二是科學(xué)制定分類供應(yīng)策略。區(qū)分老城和新城發(fā)展目標(biāo)方式,老城區(qū)以城市更新、功能補充提升為重點;新城區(qū)以完善公共服務(wù)基礎(chǔ)配套為重心,提升土地經(jīng)營能力,促進(jìn)地價與房價良性循環(huán)。三是探索多樣化供地方式,促進(jìn)土地節(jié)約利用。以差異化用地方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地市場化配置結(jié)構(gòu)多樣性;科學(xué)制定工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓標(biāo)準(zhǔn),建立控制指標(biāo)體系;對工業(yè)用地預(yù)供應(yīng)或招商引進(jìn)的意向用地項目,支持實行帶設(shè)計方案掛牌供應(yīng)?!藏?zé)任單位:市自然資源局、市文廣旅體局、市交通運輸局、市財政局、市土儲中心,各縣(市、區(qū))〕
2.提高土地集約節(jié)約利用水平。積極謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,園區(qū)引入新興產(chǎn)業(yè)、高科技行業(yè),并注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。一是深入開展“廠區(qū)變園區(qū)、產(chǎn)區(qū)變城區(qū)”試點工作。以第一、第二批試點為基礎(chǔ),探索實踐廣東北部生態(tài)發(fā)展區(qū)老工業(yè)基地“廠區(qū)—園區(qū)—城區(qū)”的產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)型升級發(fā)展道路,通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展,引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理配置,實現(xiàn)土地集約高效利用。二是提高土地開發(fā)強度。鼓勵園區(qū)企業(yè),在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下,現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地出讓價款;探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給,引導(dǎo)土地用途兼容復(fù)合利用,不斷提高土地開發(fā)強度。三是巧用政策盤活既有資產(chǎn)。用好用活國家產(chǎn)業(yè)用地政策,利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展國家支持性產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的,可享受在5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策。鼓勵有條件的企業(yè)和項目在符合相關(guān)政策和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求的前提下,按工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割及分割轉(zhuǎn)讓規(guī)定引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項目,盤活資源資產(chǎn)。四是積極推行點狀供地政策。通過規(guī)劃、用地、供地、登記、監(jiān)管全流程的制度創(chuàng)新,切實增強農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地保障,助力鄉(xiāng)村振興?!藏?zé)任單位:市自然資源局、市發(fā)改局、市住建管理局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、韶關(guān)新區(qū),各縣(市、區(qū))〕
3.大力盤活存量建設(shè)用地。一是積極開展批而未供和閑置土地處置工作。嚴(yán)格落實建設(shè)用地“增存掛鉤”機制,以提高土地利用率、節(jié)約集約利用土地資源為核心,通過改善供應(yīng)條件、規(guī)劃調(diào)整、指標(biāo)調(diào)整、批文撤回、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加大招商力度等方式分類消化批而未供土地,為項目落地解決新增用地指標(biāo)。二是嚴(yán)格落實土地供后監(jiān)管制度,通過無償收回、協(xié)議收回、土地置換等方式處置閑置土地,為新進(jìn)項目提供用地保障。三是積極與上級部門溝通對接,探索盤活中央、省駐韶企事業(yè)單位閑置用地的實現(xiàn)路徑,實現(xiàn)沉睡資產(chǎn)煥發(fā)生機與地方高質(zhì)量發(fā)展“雙贏”。〔責(zé)任單位:市自然資源局、市發(fā)改局、市住建管理局、市工信局、韶關(guān)新區(qū)、市土地儲備中心,各縣(市、區(qū))〕
(四)延伸發(fā)展觸角,探索集體建設(shè)用地同權(quán)同市機制。
1.開發(fā)農(nóng)村閑置建設(shè)用地。以村莊規(guī)劃為指導(dǎo),合理布局拆舊復(fù)墾范圍,有序推動農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設(shè)用地拆舊復(fù)墾,將騰退出來的建設(shè)用地指標(biāo)在優(yōu)先保障所在村建設(shè)需要后,節(jié)余部分建設(shè)用地指標(biāo)通過省拆舊復(fù)墾指標(biāo)交易平臺進(jìn)行交易,充分發(fā)揮復(fù)墾土地農(nóng)業(yè)利用價值和生態(tài)功能,發(fā)揮綜合效益助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。〔責(zé)任單位:市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市林業(yè)局、各縣(市、區(qū))〕
2.探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。按照國家、省統(tǒng)一部署,穩(wěn)慎推進(jìn)我市集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作,逐步摸清我市集體經(jīng)營性建設(shè)用地底圖和底數(shù),選取需求集中、工作基礎(chǔ)好、土地管理水平高的縣(市、區(qū)),向省爭取推進(jìn)入市試點工作?!藏?zé)任單位:市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、各縣(市、區(qū))〕
(五)拓展利用農(nóng)業(yè)空間,提升耕地資源經(jīng)濟(jì)效益。
1.引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。鼓勵創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式,提高閑置農(nóng)業(yè)用地使用效率,支持發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)撂荒土地有效利用,實現(xiàn)變荒為綠。〔責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局,各縣(市、區(qū))〕
2.創(chuàng)新耕地占補平衡有償使用機制。一是加強耕地指標(biāo)管理,嚴(yán)格規(guī)范指標(biāo)交易、借用和調(diào)劑等,將新增耕地指標(biāo)、水田指標(biāo)及糧食產(chǎn)能指標(biāo)價值化,把耕地的保障糧食安全價值納入到耕地的價值體系之中,提高耕地占用成本。二是完善耕地儲備指標(biāo)分配機制,充分考慮市縣級利益分配,激發(fā)各地補充耕地、墾造水田工作積極性,強化項目后期管護(hù)?!藏?zé)任單位:市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(市、區(qū))〕
3.大力推進(jìn)墾造水田工作。推進(jìn)新一輪(2021—2023年)墾造水田工作,推動市屬國有企業(yè)統(tǒng)一實施墾造水田項目,加快水田指標(biāo)形成進(jìn)度。在確保落實本地區(qū)水田占補平衡的前提下,將富余的水田指標(biāo)通過交易實現(xiàn)價值化。〔責(zé)任單位:市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市國資委、各縣(市、區(qū))、市金財集團(tuán)〕
4.拓展農(nóng)業(yè)空間利用價值。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、全域土地綜合整治、鄉(xiāng)村振興、南粵古驛道活化利用、鄉(xiāng)村旅游等工作,鼓勵和支持市屬國有企業(yè)市場化參與打造田園生態(tài)發(fā)展綜合體,發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。圍繞優(yōu)質(zhì)的墾造水田項目,打造以精優(yōu)特為特色的嶺南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)廊帶,建設(shè)“米袋子”和“菜籃子”生產(chǎn)基地?!藏?zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅體局、市自然資源局、市林業(yè)局、市財政局、市國資委、各縣(市、區(qū))〕
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各縣(市、區(qū))政府和市有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的韶關(guān)市土地資源資產(chǎn)價值化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全市土地資源資產(chǎn)價值化工作。各縣(市、區(qū))要落實主體責(zé)任,要建立政府牽頭、部門協(xié)作的共同責(zé)任機制,明確職責(zé)分工,完善配套政策,優(yōu)化工作流程,做好摸底調(diào)查、規(guī)劃管理、評估謀劃、用途管制等各項工作,積極探索實現(xiàn)土地資源資產(chǎn)價值最大化。
(二)加強部門協(xié)同。各縣(市、區(qū))人民政府、各有關(guān)部門要各司其職、切實履職盡責(zé),強化制度約束,嚴(yán)格落實土地資源資產(chǎn)價值化相關(guān)政策管理規(guī)定,嚴(yán)防違法亂紀(jì)、失職瀆職等行為。各部門之間要加強溝通、密切協(xié)作,增強服務(wù)意識,形成工作合力,為科學(xué)開發(fā)利用土地資源,提供優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)支撐,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)落實資金保障。市有關(guān)單位要加強與上級有關(guān)部門的請示溝通,積極爭取中央和省財政資金政策支持,各級政府要落實土地資源資產(chǎn)價值化相關(guān)工作經(jīng)費保障,完善土地資源資產(chǎn)價值化政策體系和激勵機制,通過政府引導(dǎo)方式激活市場主體活力,吸引社會資金多元投入。
(四)強化政策引導(dǎo)。一是積極對接省政策支持。市直各部門要多渠道、全方位爭取上級在指標(biāo)、政策和試點機會等方面支持,要敢于打破常規(guī),改革創(chuàng)新工作機制;積極爭取對口幫扶單位扶持,充分利用幫扶資金和資源支持土地資源資產(chǎn)價值化工作。二是各縣(市、區(qū))要立足韶關(guān)發(fā)展實際,因地制宜出臺支持土地資源資產(chǎn)價值化的政策措施,切實保障各項改革舉措落地見效。
(五)強化技術(shù)支撐。一是大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)單位,全面推進(jìn)土地資源調(diào)查、規(guī)劃、評估、管理各項工作,為土地資源資產(chǎn)價值化的實施提供強有力技術(shù)保障。二是加強隊伍建設(shè),強化土地資源管理和技術(shù)人員培訓(xùn),將探索土地資源資產(chǎn)價值化工作納入各級干部培訓(xùn)內(nèi)容。
(六)廣泛宣傳發(fā)動。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體開展形式多樣的宣傳活動,發(fā)揮土地資源資產(chǎn)價值化典型案例的示范引領(lǐng)作用,充分調(diào)動地方政府,有關(guān)部門,各有關(guān)單位和企業(yè)主動參與的積極性。開展形式多樣的宣傳活動,加強政策宣傳解讀,積極回應(yīng)社會關(guān)切,營造良好的社會氛圍。
2021-08-18