為深入貫徹落實(shí)省委省政府打造“青繡”品牌和“八個(gè)一工程”決策部署，努力把“青繡”打造成為展示非遺保護(hù)成果、弘揚(yáng)核心技藝、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、推動(dòng)文旅發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，特制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于傳承保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要論述，堅(jiān)持“科學(xué)保護(hù)、提高能力、弘揚(yáng)價(jià)值、發(fā)展振興”的工作思路，推動(dòng)“青繡”傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收致富，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝振興。
二、工作目標(biāo)
到2023年，全省“青繡”保護(hù)傳承理念進(jìn)一步深化，保護(hù)傳承體制機(jī)制更加健全，刺繡類(lèi)非遺保護(hù)名錄體系更加完備，傳承人結(jié)構(gòu)更加合理，保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，設(shè)計(jì)研發(fā)力量不斷增強(qiáng)，傳承與再創(chuàng)能力明顯提升，保護(hù)水平進(jìn)一步提高，品牌效益進(jìn)一步凸顯，成為文旅融合發(fā)展的新亮點(diǎn)、新業(yè)態(tài)。
三、基本原則
堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。挖掘闡釋“青繡”蘊(yùn)含的思想理念、傳統(tǒng)美德和人文精神，發(fā)揮“青繡”在傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀、提高青海文化軟實(shí)力、堅(jiān)定文化自信方面的重要作用。
堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)，分類(lèi)指導(dǎo)。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，分類(lèi)保護(hù)，不斷增強(qiáng)“青繡”保護(hù)傳承活力、動(dòng)力和生命力，推動(dòng)“青繡”創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府推動(dòng)。堅(jiān)持新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，培育“青繡”龍頭企業(yè)，推動(dòng)“青繡”高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持人民立場(chǎng)，惠及民生。堅(jiān)持以人民為中心，讓人民群眾共享“青繡”保護(hù)成果，增強(qiáng)保護(hù)傳承“青繡”的參與感、認(rèn)同感和獲得感。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新，彰顯特色。鼓勵(lì)“青繡”傳承創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)“青繡”融入現(xiàn)代生活，提升“青繡”影響力、美譽(yù)度和可見(jiàn)度。
四、主要任務(wù)
(一)夯實(shí)“青繡”保護(hù)傳承基礎(chǔ)。完善全省刺繡類(lèi)非遺四級(jí)名錄體系建設(shè)，開(kāi)展“青繡”資源普查，摸清“青繡”家底。健全刺繡類(lèi)非遺代表性項(xiàng)目及非遺代表性傳承人申報(bào)、認(rèn)定和管理制度，將符合條件的項(xiàng)目列入各級(jí)非遺名錄予以保護(hù)。建立統(tǒng)一開(kāi)放的“青繡網(wǎng)”數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)“青繡”數(shù)字化保護(hù)工作，并納入“青海文化記憶工程”。申報(bào)設(shè)立河湟文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，加大刺繡類(lèi)非遺項(xiàng)目傳承地整體性保護(hù)力度。實(shí)施“青繡”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)“青繡”藝術(shù)苑。強(qiáng)化科技助推青繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立青繡研發(fā)中心，組建青繡研發(fā)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)青繡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。全省設(shè)立“青繡”傳承基地、傳習(xí)中心(所)。創(chuàng)建“青繡”名村、名鎮(zhèn)130個(gè)。(責(zé)任單位:省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，青海師范大學(xué)，各市州人民政府)
(二)健全“青繡”科學(xué)管理體系。制定各級(jí)刺繡類(lèi)非遺項(xiàng)目保護(hù)實(shí)施方案，明確責(zé)任。建立保護(hù)工作考評(píng)制度，定期開(kāi)展項(xiàng)目存續(xù)狀況、代表性傳承人履職情況的評(píng)測(cè)和績(jī)效評(píng)估，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)刺繡行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督管理。健全各級(jí)“青繡”專(zhuān)家?guī)?，為“青繡”傳承發(fā)展提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)。(責(zé)任單位:省文化和旅游廳，各市州人民政府)
(三)支持“青繡”產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。實(shí)施“青繡”龍頭企業(yè)扶持工程，支持20家“青繡”示范企業(yè)發(fā)展壯大。實(shí)施“青繡”傳統(tǒng)工藝工作站建設(shè)工程，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)工藝工作站給予經(jīng)費(fèi)支持。培育“青繡”就業(yè)工坊，深入推廣“青繡+基地+農(nóng)(牧)戶(hù)”模式，選取適于帶動(dòng)就業(yè)、具有較好市場(chǎng)潛力的“青繡”企業(yè)，設(shè)立省級(jí)“青繡”就業(yè)工坊40家，聘請(qǐng)“青繡”藝人教授“青繡”技能，對(duì)符合條件的“青繡”企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，加大對(duì)“青繡”產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。(責(zé)任單位:省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省扶貧局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省婦聯(lián)，各市州人民政府)
(四)拓展“青繡”市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模。不斷完善原輔料生產(chǎn)企業(yè)、物流配送企業(yè)與“青繡”工坊、傳習(xí)中心(所)、基地、企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定合作機(jī)制。引導(dǎo)行業(yè)組織，幫助指導(dǎo)“青繡”工坊、企業(yè)，優(yōu)化“青繡”產(chǎn)品設(shè)計(jì)，推動(dòng)“青繡”與本土民族服飾、文創(chuàng)產(chǎn)品、民俗用品、生活用品的深度融合，積極探索開(kāi)發(fā)“青繡”高端定制產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)入駐電商平臺(tái)，擴(kuò)大線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售渠道，拓展銷(xiāo)售市場(chǎng)，提高產(chǎn)品銷(xiāo)量。在符合條件的30家鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)設(shè)立“青繡”宣傳展示銷(xiāo)售點(diǎn)，增加產(chǎn)品供給，豐富消費(fèi)體驗(yàn)。對(duì)“青繡”企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高檔商業(yè)綜合區(qū)、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站及鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，吸納“青繡”藝人就業(yè)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，發(fā)放一次性補(bǔ)貼資金。(責(zé)任單位:省文化和旅游廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市州人民政府)
(五)加強(qiáng)“青繡”推廣宣傳交流。實(shí)施“青繡”品牌推廣計(jì)劃，設(shè)計(jì)“青繡”品牌標(biāo)識(shí)、“青繡logo”，做好標(biāo)識(shí)線(xiàn)上線(xiàn)下推廣應(yīng)用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。舉辦“青繡”大賽、“青繡”服飾秀、“青繡”荷包大展、“青繡”文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽，“非遺購(gòu)物節(jié)”等宣傳展示推廣活動(dòng)。開(kāi)展“青繡”宣傳展示活動(dòng)，組織非遺傳承人深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園、企業(yè)、景區(qū)開(kāi)展文化服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)結(jié)合“青繡”資源進(jìn)行文藝創(chuàng)作，打造“青繡”題材歌舞劇、微電影等。制定“青繡”主題文化旅游體驗(yàn)線(xiàn)路，開(kāi)展多種形式的文化旅游活動(dòng)。宣傳推廣“青繡”保護(hù)優(yōu)秀實(shí)踐案例，推出重點(diǎn)主題報(bào)道、系列報(bào)道、專(zhuān)題節(jié)目等。加強(qiáng)“青繡”國(guó)內(nèi)外交流宣傳推介活動(dòng)，提升“青繡”可見(jiàn)度與知名度。(責(zé)任單位:省文化和旅游廳、省民宗委、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣電局、青海廣播電視臺(tái)、省婦聯(lián)，各市州人民政府)
(六)加強(qiáng)“青繡”人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)、認(rèn)定各級(jí)刺繡類(lèi)非遺代表性傳承人，優(yōu)化傳承結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)四級(jí)傳承人梯次配備。深入實(shí)施“青繡”傳承人群研培計(jì)劃，提升傳承人群的傳承和實(shí)踐能力。累計(jì)培訓(xùn)“青繡”從業(yè)者、藝人等各類(lèi)人才5萬(wàn)人次，開(kāi)展刺繡類(lèi)傳承人群研修培訓(xùn)12期。開(kāi)展“青繡”藝術(shù)進(jìn)校園，鼓勵(lì)省內(nèi)高等院校開(kāi)設(shè)“青繡”相關(guān)課程，支持代表性傳承人參與學(xué)校授課和教學(xué)科研，打造專(zhuān)兼結(jié)合的“青繡”師資隊(duì)伍，推進(jìn)職業(yè)教育與“青繡”技藝傳承融合發(fā)展。鼓勵(lì)開(kāi)展“青繡”學(xué)術(shù)研究，出版“青繡”專(zhuān)著、圖錄等。鼓勵(lì)在有條件的中小學(xué)校開(kāi)設(shè)“青繡”小講堂，開(kāi)展“青繡”技能體驗(yàn)活動(dòng)，增強(qiáng)傳承后勁。(責(zé)任單位:省文化和旅游廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省扶貧局、省婦聯(lián)，各市州人民政府)
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“青繡”傳承發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的“青繡”保護(hù)工作機(jī)制，細(xì)化任務(wù)分工，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)對(duì)“青繡”各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí)。各級(jí)文化和旅游部門(mén)切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的主體責(zé)任，研究制定“青繡”保護(hù)年度工作計(jì)劃和實(shí)施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決工作中的重大問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化保障措施。加大對(duì)“青繡”保護(hù)傳承發(fā)展的投入力度，建立省級(jí)引導(dǎo)、市州縣統(tǒng)籌、社會(huì)參與的多渠道、多元化投入保障機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌利用好文化旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、非遺保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，集中財(cái)力支持“青繡”保護(hù)傳承與發(fā)展。
(三)做好政策宣傳。各地、各部門(mén)要加大政策宣傳力度，提升政策知曉度，幫助“青繡”企業(yè)、各級(jí)傳承人、各類(lèi)從業(yè)者熟悉了解、用足用好政策，營(yíng)造“青繡”提升良好氛圍，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，共同促進(jìn)“青繡”保護(hù)傳承發(fā)展。
青海省人民政府辦公廳
2020年11月11日
