為深入貫徹落實(shí)省委、省政府及市委、市政府決策部署，扎實(shí)推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)建設(shè)，助力打造三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，奮力實(shí)現(xiàn)貴陽貴安數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個(gè)重大突破”，結(jié)合貴陽貴安發(fā)展實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，堅(jiān)持“四個(gè)強(qiáng)化”，做實(shí)“四個(gè)融合”，奮力實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個(gè)重大突破”，構(gòu)建多層次、分階段、遞進(jìn)式的培育體系，著力培育發(fā)展一批增長速度快、發(fā)展前景好、產(chǎn)品質(zhì)量高的行業(yè)引領(lǐng)型示范企業(yè)，助力打造數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)、電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，將大數(shù)據(jù)及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)打造成為貴陽貴安持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。
二、年度目標(biāo)
按照“做大存量，培育增量”的思路，每年遴選100戶大數(shù)據(jù)及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)初創(chuàng)型企業(yè)，100戶大數(shù)據(jù)及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)成長型企業(yè)，形成分類分級(jí)企業(yè)動(dòng)態(tài)培育臺(tái)賬，進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù)、精準(zhǔn)扶持。到2022年，累計(jì)培育150戶增長速度快、發(fā)展前景好、產(chǎn)品質(zhì)量高的大數(shù)據(jù)及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)引領(lǐng)型示范企業(yè)。
——2020年，服務(wù)100戶大數(shù)據(jù)及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)初創(chuàng)型企業(yè)，100戶大數(shù)據(jù)及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)成長型企業(yè)，培育50戶大數(shù)據(jù)及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)引領(lǐng)型示范企業(yè)。
——2021年，服務(wù)100戶大數(shù)據(jù)及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)初創(chuàng)型企業(yè)，100戶大數(shù)據(jù)及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)成長型企業(yè)，培育50戶大數(shù)據(jù)及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)引領(lǐng)型示范企業(yè)。
——2022年，服務(wù)100戶大數(shù)據(jù)及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)初創(chuàng)型企業(yè)，100戶大數(shù)據(jù)及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)成長型企業(yè)，培育50戶大數(shù)據(jù)及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)引領(lǐng)型示范企業(yè)。
三、工作原則
（一）做大存量，培育增量
以企業(yè)軟件業(yè)務(wù)收入穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好為目標(biāo)，以服務(wù)工作制度化、常態(tài)化、長效化為手段，立足存量做“穩(wěn)”，依靠增量促“進(jìn)”，做大做強(qiáng)大數(shù)據(jù)企業(yè)。
（二）問題導(dǎo)向，解難渡困
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓實(shí)大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展制約問題辦理成效，注重問題辦理質(zhì)量，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題，助力大數(shù)據(jù)企業(yè)健康發(fā)展。
（三）定向服務(wù)，注重實(shí)效
實(shí)施大數(shù)據(jù)企業(yè)培育分包責(zé)任制，為企業(yè)提供定向服務(wù)，保障企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)提升服務(wù)成效，帶動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
（四）上下聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)
建立信息溝通、規(guī)劃統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)服務(wù)制度，堅(jiān)持屬地管理的原則，凝聚發(fā)展合力，有效推進(jìn)企業(yè)培育工作的落實(shí)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
四、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
（一）初創(chuàng)型企業(yè)入庫標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)在貴陽貴安境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，年軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)入統(tǒng)條件，并成為新增入統(tǒng)企業(yè)。
（二）成長型企業(yè)入庫標(biāo)準(zhǔn)
1.企業(yè)在貴陽貴安境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，年軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)入統(tǒng)條件。
2.企業(yè)當(dāng)年軟件業(yè)務(wù)收入2000萬元以下規(guī)模的，同比增長20%以上；當(dāng)年軟件業(yè)務(wù)收入2000—5000萬元規(guī)模的，同比增長15%以上；當(dāng)年軟件業(yè)務(wù)收入5000萬元以上規(guī)模的，同比增長10%以上；或企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌，在市場(chǎng)中具備較高競(jìng)爭(zhēng)力；或入選省級(jí)“百企引領(lǐng)”示范企業(yè)。
（三）引領(lǐng)型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
1.企業(yè)在貴陽貴安境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，并已在工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)入統(tǒng)。
2.企業(yè)當(dāng)年軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元以上規(guī)模，且同比增長25%以上；當(dāng)年軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到5000萬元以上規(guī)模，且同比增長15%以上；當(dāng)年軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到1億元以上規(guī)模，且同比增長10%以上；當(dāng)年新入統(tǒng)企業(yè)軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)1億元及以上規(guī)模。
3.企業(yè)主要從事5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、信息安全、區(qū)塊鏈等大數(shù)據(jù)新領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)。
4.具有持續(xù)創(chuàng)新能力，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營銷、內(nèi)部管理等方面不斷創(chuàng)新并取得比較顯著的效益，具有一定的示范推廣價(jià)值。
5.近兩年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占軟件業(yè)務(wù)收入比重在6%以上，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于30%。
6.企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌，在市場(chǎng)中具備較高競(jìng)爭(zhēng)力。
7.企業(yè)納稅信用和銀行信用都在良好等級(jí)以上，且近三年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄。
五、工作內(nèi)容
（一）建立企業(yè)服務(wù)臺(tái)賬
貴陽市、貴安新區(qū)及各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）大數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)開展企業(yè)摸排，捕捉企業(yè)投資動(dòng)向，對(duì)招商信息集中研發(fā)，加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地，全面挖掘企業(yè)資源，分類分級(jí)建立“百企引領(lǐng)”初創(chuàng)型企業(yè)服務(wù)臺(tái)賬（見附件1）、“百企引領(lǐng)”成長型企業(yè)服務(wù)臺(tái)賬（見附件2）。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求，明確專人負(fù)責(zé)，為企業(yè)量身定做扶持計(jì)劃，提出年度目標(biāo)和個(gè)性化培育措施，“一企一策”搞好服務(wù)。結(jié)合企業(yè)發(fā)展情況，定期對(duì)初創(chuàng)型企業(yè)服務(wù)臺(tái)賬及成長型企業(yè)服務(wù)臺(tái)賬進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并實(shí)時(shí)進(jìn)行報(bào)備，實(shí)行企業(yè)滾動(dòng)式培育。
（二）建立企業(yè)服務(wù)機(jī)制
貴陽市、貴安新區(qū)及各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）大數(shù)據(jù)主管部門充分利用“貴商易”“數(shù)智貴陽”微信小程序等平臺(tái)，收集、受理企業(yè)發(fā)展過程中問題和困難，按照《貴陽貴安大數(shù)據(jù)及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“百企引領(lǐng)”專項(xiàng)行動(dòng)調(diào)度表》（見附件3），建立企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制，梳理問題處理臺(tái)賬，明確專人負(fù)責(zé)，做好對(duì)企業(yè)問題全過程跟蹤落實(shí)，做到誰的問題誰拿走、誰的責(zé)任誰承擔(dān)、誰的事情誰落實(shí)，并定期反饋問題辦理情況。通過定期開展走訪、召開專項(xiàng)調(diào)度會(huì)等方式，對(duì)企業(yè)問題臺(tái)賬進(jìn)行匯總研判、認(rèn)證分析，對(duì)企業(yè)反映的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行集中協(xié)調(diào)解決。
（三）完善工作監(jiān)測(cè)考評(píng)
貴陽市、貴安新區(qū)及各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）大數(shù)據(jù)主管部門充分利用貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)融合平臺(tái)，開展“百企引領(lǐng)”專項(xiàng)行動(dòng)服務(wù)監(jiān)測(cè)分析工作，明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)系企業(yè)，提供填報(bào)指導(dǎo)、進(jìn)度監(jiān)督、數(shù)據(jù)上報(bào)等監(jiān)測(cè)服務(wù)，每月月底之前報(bào)送“百企引領(lǐng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況。貴陽市、貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)主管部門每季度對(duì)“百企引領(lǐng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)，查找存在的問題和不足，謀劃下一步的思路和舉措，按季度發(fā)布“百企引領(lǐng)”專項(xiàng)行動(dòng)服務(wù)監(jiān)測(cè)報(bào)告，推動(dòng)“百企引領(lǐng)”專項(xiàng)行動(dòng)取得更大成效。
（四）開展示范企業(yè)評(píng)定
貴陽市、貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)開展引領(lǐng)型示范企業(yè)認(rèn)定工作，每年通過企業(yè)自主申報(bào)和區(qū)縣推薦、專家評(píng)審、網(wǎng)上公示等流程，認(rèn)定貴陽貴安大數(shù)據(jù)及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)引領(lǐng)型示范企業(yè)并給予授牌，持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)保障，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。組織開展貴陽貴安大數(shù)據(jù)及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)引領(lǐng)型示范企業(yè)復(fù)核評(píng)價(jià)工作，并對(duì)復(fù)核評(píng)價(jià)不合格的企業(yè)進(jìn)行公告，撤消稱號(hào)并摘牌。被認(rèn)定為引領(lǐng)型示范的企業(yè)，可按照《貴陽市促進(jìn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)發(fā)展的若干措施（試行）》等政策給予資金扶持。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化服務(wù)保障
貴陽市、貴安新區(qū)及各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）大數(shù)據(jù)主管部門作為實(shí)施主體，建立健全高效的服務(wù)體系，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)能力，準(zhǔn)確掌握企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，把服務(wù)大數(shù)據(jù)企業(yè)作為服務(wù)人民群眾、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓，提供全方位服務(wù)保障，真正幫助企業(yè)解決問題，破解企業(yè)發(fā)展難題。落實(shí)到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及企業(yè)培育目標(biāo)，采取爭(zhēng)比競(jìng)位的方式，將檢查考核情況納入年度考核評(píng)價(jià)，對(duì)工作成效顯著的單位予以表彰。
（二）強(qiáng)化政策落實(shí)
貴陽市、貴安新區(qū)及各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）大數(shù)據(jù)主管部門要將“百企引領(lǐng)”專項(xiàng)行動(dòng)中涉及的相關(guān)政策兌現(xiàn)資金列入部門年度財(cái)政預(yù)算，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，幫助企業(yè)準(zhǔn)確理解政策，靈活運(yùn)用政策，引導(dǎo)企業(yè)做好大數(shù)據(jù)專項(xiàng)資金申報(bào)，落實(shí)政策兌現(xiàn)及具體工作，加快資金撥付進(jìn)度，保障“百企引領(lǐng)”專項(xiàng)行動(dòng)切實(shí)有效推進(jìn)。
（三）營造良好氛圍
深入開展政策下企業(yè)活動(dòng)，加大政策培訓(xùn)力度，通過專戶解讀、政策問答等多種形式，利用政府門戶網(wǎng)站、部門（單位）網(wǎng)站、政務(wù)微信、政務(wù)微博等互聯(lián)網(wǎng)載體解讀相關(guān)惠企政策。加大對(duì)“百企引領(lǐng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作的宣傳報(bào)道力度，及時(shí)宣傳有關(guān)部門在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，擴(kuò)大受眾面和影響力，營造全社會(huì)共同關(guān)注企業(yè)成長、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
2020年12月9日
