為加快軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得實效，助力貴陽貴安“三個千億級”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推動貴陽貴安向城市價值鏈更高端邁進，特制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，圍繞“高標準要求、高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展”發(fā)展理念，以建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)為契機，以打造國家服務(wù)外包示范城市和貴陽貴安“三個千億級”新產(chǎn)業(yè)集群為目標，以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，加快發(fā)展貴陽貴安軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展軟件開發(fā)測試外包、數(shù)據(jù)加工分析外包、互聯(lián)網(wǎng)運營服務(wù)外包、大數(shù)據(jù)新領(lǐng)域服務(wù)外包、離岸服務(wù)外包、呼叫中心服務(wù)外包六大領(lǐng)域，實施重大項目、融合應(yīng)用、人才引育、平臺建設(shè)四大行動，助力“中國數(shù)谷”和國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗區(qū)核心區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建具有貴陽貴安特色的中國服務(wù)外包示范城市，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，助力實施高水平對外開放加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則
龍頭帶動，集群發(fā)展。引進培育軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包領(lǐng)域國際和國內(nèi)龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)“帶動一批、輻射一片”的集群效應(yīng)，集聚一批中小軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)，實現(xiàn)龍頭企業(yè)帶動、中小企業(yè)跟進、迅速擴鏈補鏈的良性互動，協(xié)同開發(fā)軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包領(lǐng)域的新應(yīng)用、新服務(wù)和新市場。
面向市場，突出重點。推動軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包與金融、物流、工業(yè)、醫(yī)療、安全、政務(wù)應(yīng)用需求緊密融合，增強市場化能力，不斷開拓國內(nèi)外軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包市場。以貴陽貴安大數(shù)據(jù)發(fā)展為核心優(yōu)勢，大力培植面向大數(shù)據(jù)軟件開發(fā)與測試、數(shù)據(jù)加工與分析服務(wù)、大數(shù)據(jù)新領(lǐng)域等服務(wù)外包重點業(yè)務(wù)，不斷提升軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
產(chǎn)學(xué)結(jié)合，滾動發(fā)展。依托本地高校培養(yǎng)、校企聯(lián)合培養(yǎng)、企業(yè)自主培養(yǎng)等多種方式，建設(shè)軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地和實訓(xùn)基地，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立“學(xué)習(xí)+實訓(xùn)+實習(xí)+就業(yè)”滾動培養(yǎng)模式。
政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)。把握好政府和市場分工，更好發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、標準規(guī)范、市場監(jiān)管等方面的重要作用。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，以市場需求為導(dǎo)向，突出服務(wù)外包企業(yè)在流程建設(shè)、市場開拓和技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。
（三）發(fā)展目標
1.總體目標
以國家服務(wù)外包示范城市申報和貴陽貴安“三個千億級”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為契機，綜合貴陽貴安產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點推進六大領(lǐng)域軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2022年，軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)收入突破120億元，實現(xiàn)10萬人以上的服務(wù)外包人才就業(yè)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)大幅增加，企業(yè)接發(fā)包能力顯著提升，助力打造具有貴陽貴安特色的中國服務(wù)外包示范城市，構(gòu)建貴陽貴安相互促進、互為補充的軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
2.階段目標
到2020年，軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)收入突破90億元。引進培育收入1億元以上的軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)4家，引進和培育收入2000萬以上的軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)50家，建設(shè)軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包實訓(xùn)基地3個，培訓(xùn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包人才達1000人次以上，實現(xiàn)3萬人以上的服務(wù)外包人才就業(yè)。
到2021年，軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)收入突破100億元。累計引進培育收入1億元以上的軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)8家，累計引進和培育收入2000萬以上的軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)80家，累計建設(shè)軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包實訓(xùn)基地6個，累計培訓(xùn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包人才達到2000人次以上，累計實現(xiàn)6萬人以上的服務(wù)外包人才就業(yè)。
到2022年，軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)收入突破120億元。累計引進培育收入1億元以上的軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)12家，累計引進和培育收入2000萬以上的軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)100家，累計建設(shè)軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包實訓(xùn)基地10個，累計培訓(xùn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包人才達到3000人次以上，累計實現(xiàn)10萬人以上的服務(wù)外包人才就業(yè)，助力建設(shè)中國服務(wù)外包示范城市。
二、發(fā)展六大領(lǐng)域
（一）重點發(fā)展軟件開發(fā)和測試外包
1.應(yīng)用軟件開發(fā)服務(wù)外包。積極引進培育國內(nèi)一流的大型應(yīng)用軟件開發(fā)服務(wù)外包企業(yè)，面向銀行、證券、保險、電信、電力、石油、財務(wù)、審計、稅務(wù)、統(tǒng)計、工業(yè)控制、交通等領(lǐng)域的信息化應(yīng)用需求，以軟件開發(fā)項目外包、軟件開發(fā)工程師外包等多種方式，承擔政府、行業(yè)和企業(yè)應(yīng)用軟件開發(fā)任務(wù)。（責任單位：貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局、貴陽市投資促進局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
2.嵌入式軟件開發(fā)服務(wù)外包。大力引進培育從事嵌入式軟件開發(fā)服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，面向手機、PDA、數(shù)碼產(chǎn)品、汽車導(dǎo)航系統(tǒng)等領(lǐng)域，提供嵌入式領(lǐng)域的應(yīng)用軟件、中間件、操作系統(tǒng)等軟件開發(fā)外包服務(wù)。（責任單位：貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局、貴陽市投資促進局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
3.軟件測試服務(wù)外包。大力引進培育從事軟件測試服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，打造可承接軟件測試咨詢、集成測試、系統(tǒng)測試、軟件測試平臺、測試培訓(xùn)等全棧測試服務(wù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責任單位：貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局、貴陽市投資促進局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
4.高附加值業(yè)務(wù)外包。大力發(fā)展軟件維護、軟件本地化、軟件咨詢服務(wù)和解決方案等高附加值業(yè)務(wù)，提供軟件咨詢、軟件設(shè)計、軟件開發(fā)、軟件測試、軟件維護等軟件全生命周期服務(wù)外包，推進軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。（責任單位：貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
（二）重點發(fā)展數(shù)據(jù)加工與分析外包
1.發(fā)展數(shù)據(jù)加工外包服務(wù)。依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范基地，大力引進和培養(yǎng)數(shù)據(jù)加工專業(yè)服務(wù)商，承接數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)字化檔案加工、數(shù)據(jù)清洗、語音數(shù)據(jù)標引、人像數(shù)據(jù)標引、工業(yè)自動化數(shù)據(jù)處理、空間數(shù)據(jù)標引、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等專業(yè)數(shù)據(jù)加工服務(wù)外包。（責任單位：貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
2.發(fā)展數(shù)據(jù)分析外包服務(wù)。支持國信優(yōu)易、數(shù)聯(lián)銘品等企業(yè)深化大數(shù)據(jù)技術(shù)在生產(chǎn)、營銷、供應(yīng)鏈管理、研發(fā)設(shè)計等業(yè)務(wù)流程的應(yīng)用，面向交通、公共安全、城市管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共服務(wù)領(lǐng)域，積極推進智慧交通、平安城市、智慧城管、綠色建筑等信息平臺的數(shù)據(jù)分析和挖掘服務(wù)外包；面向社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、旅游等民生領(lǐng)域，推進高附加值的大數(shù)據(jù)商業(yè)智能分析和智能決策服務(wù)外包；面向移動互聯(lián)網(wǎng)的高速增長，開拓移動數(shù)據(jù)分析應(yīng)用服務(wù)、數(shù)據(jù)增值服務(wù)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)、企業(yè)信用數(shù)據(jù)分析服務(wù)。（責任單位：貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
（三）培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)運營服務(wù)外包
1.發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)運營服務(wù)外包。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)推廣外包、網(wǎng)絡(luò)營銷、關(guān)鍵詞排名優(yōu)化、競價托管、網(wǎng)站代運營、網(wǎng)站SEO優(yōu)化等服務(wù)。（責任單位：貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
2.發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用運營服務(wù)外包。支持發(fā)展新媒體運營、電商運營、社區(qū)運營、社群運營、游戲運營、品類運營和APP運營等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用運營服務(wù)外包。（責任單位：貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
（四）培育發(fā)展大數(shù)據(jù)新領(lǐng)域服務(wù)外包
1.培育發(fā)展人工智能服務(wù)外包。依托中國人工智能開放創(chuàng)新平臺等，重點承接語音、人像等數(shù)據(jù)標引外包、自動駕駛數(shù)據(jù)采集等人工智能服務(wù)外包。（責任單位：貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
2.培育發(fā)展云計算服務(wù)外包。依托“云上貴州”貴陽分平臺，積極承接云計算系統(tǒng)的規(guī)劃咨詢、方案設(shè)計、系統(tǒng)集成、測試評估、云平臺運維等云計算服務(wù)外包。面向電子政務(wù)云、工業(yè)云、智慧旅游云、智能交通云、食品安全云、電子商務(wù)云、環(huán)保云等領(lǐng)域，開發(fā)企業(yè)級數(shù)據(jù)應(yīng)用托管、感知數(shù)據(jù)托管與應(yīng)用服務(wù)。支持公有云、私有云、混合云等多種模式發(fā)展，推進基礎(chǔ)通信資源云服務(wù)、軟件資源云服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)資源云服務(wù)、存儲資源云服務(wù)、即時通訊云服務(wù)、安全云服務(wù)等服務(wù)外包。（責任單位：貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
3.培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)外包。依托“物聯(lián)貴陽”建設(shè)，大力推進基于安防監(jiān)控、電力系統(tǒng)監(jiān)測、視頻監(jiān)控管理、交通智能管理、工業(yè)節(jié)能減排、環(huán)境保護監(jiān)測等應(yīng)用的物聯(lián)網(wǎng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包。著力發(fā)展傳感節(jié)點、傳感節(jié)點組網(wǎng)與協(xié)同處理等相關(guān)軟件與系統(tǒng)研發(fā)服務(wù)外包。（責任單位：貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
4.培育發(fā)展5G移動通信服務(wù)外包。以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機，加強與電信運營商合作，大力發(fā)展電信運營支撐系統(tǒng)、服務(wù)支持系統(tǒng)、計費系統(tǒng)及操作支持系統(tǒng)等開發(fā)和維護服務(wù)外包。（責任單位：貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
5.培育發(fā)展區(qū)塊鏈服務(wù)外包。以“享鏈”技術(shù)為核心建設(shè)自主可控主權(quán)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施平臺，加強與區(qū)塊鏈平臺合作，大力發(fā)展分布式應(yīng)用系統(tǒng)（DAPP）、區(qū)塊鏈基礎(chǔ)組件、BaaS云平臺、區(qū)塊鏈配置管理工具集、區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)云平臺、區(qū)塊鏈社群運營等區(qū)塊鏈服務(wù)外包。（責任單位：貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
（五）培育發(fā)展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)
1.拓展離岸軟件外包服務(wù)。以“一帶一路”倡議為發(fā)展契機，主動承接面向日本、韓國、東南亞和歐洲等國際發(fā)包商的離岸軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包業(yè)務(wù)，為離岸外包業(yè)務(wù)提供新的渠道。依托國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設(shè)，提升離岸數(shù)據(jù)外包能力。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范效應(yīng)，帶動中小企業(yè)面向國際市場承接離岸軟件外包業(yè)務(wù)。（責任單位：貴陽市商務(wù)局、貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
2.拓展跨境外包業(yè)務(wù)。積極發(fā)揮綜合保稅區(qū)作用，針對歐美和東南亞等市場探索離岸數(shù)據(jù)外包、離岸金融業(yè)務(wù)，加快拓展跨境電子商務(wù)、跨國公司結(jié)算等外包業(yè)務(wù)。（責任單位：貴陽市商務(wù)局、貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
3.提升業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)能力。鼓勵企業(yè)通過CMMI3以上標準體系認證，獲得全球性服務(wù)外包與呼叫中心認證資質(zhì)，提升客戶服務(wù)、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理、商業(yè)智能分析等業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)能力。（責任單位：貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴陽市商務(wù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
（六）升級發(fā)展呼叫中心服務(wù)外包
1.發(fā)展外包型呼叫中心。優(yōu)化升級呼叫中心與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地，支持呼叫中心與服務(wù)外包企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，面向國內(nèi)外市場發(fā)展基于呼叫中心的客戶聯(lián)絡(luò)、市場營銷、售后等服務(wù)外包業(yè)務(wù)。（責任單位：貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
2.發(fā)展智慧型呼叫中心。加強大數(shù)據(jù)、智能語音、虛擬座席等新技術(shù)、新模式在呼叫中心的應(yīng)用，發(fā)展語音助理、專家助理等，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織從勞動密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變。（責任單位：貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
3.發(fā)展企業(yè)級呼叫中心。依托中國南方數(shù)據(jù)中心貴陽貴安基地，積極申建全國一體化數(shù)據(jù)中心主節(jié)點，發(fā)展電信運營商和云計算呼叫中心，面向西南省份提供客戶聯(lián)絡(luò)服務(wù)。發(fā)展重要行業(yè)企業(yè)級呼叫中心，著力引進金融、電信、電商、物流、會展等行業(yè)大型企業(yè)設(shè)立自建型的企業(yè)級呼叫中心總部或區(qū)域中心。（責任單位：貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
4.發(fā)展呼叫中心實訓(xùn)業(yè)務(wù)。加強清鎮(zhèn)職教城呼叫中心人才培養(yǎng)與培訓(xùn)工作，鼓勵職業(yè)技術(shù)院校與企業(yè)合作培養(yǎng)服務(wù)與管理人才、建立呼叫中心實訓(xùn)基地；鼓勵企業(yè)建設(shè)呼叫中心座席、建立呼叫中心實訓(xùn)基地；支持有條件的呼叫中心外包企業(yè)建立呼叫中心實訓(xùn)基地；支持金融、保險、電信、電子商務(wù)等大型企業(yè)建立呼叫中心實訓(xùn)基地。（責任單位：貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局、貴陽市人力資源和社會保障局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
三、實施四大行動
（一）實施軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包重大項目建設(shè)行動
1.建設(shè)軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)貴陽貴安基地
推動貴陽貴安協(xié)同發(fā)展，以貴安新區(qū)為關(guān)鍵支撐，以高新區(qū)、綜保區(qū)、經(jīng)開區(qū)、雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)“四輪驅(qū)動”引領(lǐng)發(fā)展，以云巖區(qū)、南明區(qū)、觀山湖區(qū)、烏當區(qū)、白云區(qū)等為發(fā)展重點區(qū)域，以花溪區(qū)、清鎮(zhèn)市為人才實訓(xùn)重點區(qū)域，形成“1+4+5+2”的軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)布局。
貴安新區(qū)以三大運營商、華為、騰訊等數(shù)據(jù)中心和貴州華為鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)基地為基礎(chǔ)，推廣布局“貴安算力支撐+基礎(chǔ)支撐”，貴陽研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用等合作模式，重點發(fā)展以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的數(shù)據(jù)加工外包、數(shù)據(jù)中臺服務(wù)外包、數(shù)據(jù)分析外包、信創(chuàng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包等業(yè)務(wù)。
高新開發(fā)區(qū)以戴爾——貴陽軟件服務(wù)外包基地、華為軟件開發(fā)云基地等為載體，把握與南京軟件谷合作的契機，結(jié)合產(chǎn)業(yè)大招商政策，引進培育一批軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)，重點發(fā)展軟件開發(fā)與測試外包、互聯(lián)網(wǎng)運營服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)外包和云計算服務(wù)外包等業(yè)務(wù)。
貴陽綜合保稅區(qū)依托自身功能等優(yōu)勢，積極探索“大數(shù)據(jù)+跨境電商”模式，發(fā)揮對外開放平臺的作用；以高端化、國際化為方向開展相關(guān)服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)依托工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以大數(shù)據(jù)安全靶場、數(shù)字物流產(chǎn)業(yè)示范基地為載體，重點發(fā)展工業(yè)、物流和安全等領(lǐng)域的軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)依托貴陽航空口岸和跨境電商貿(mào)易園建設(shè)，重點發(fā)展物流領(lǐng)域軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包、離岸服務(wù)外包等業(yè)務(wù)，把雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)打造成為拉動貴陽貴安高質(zhì)量發(fā)展的大平臺、服務(wù)全省高水平對外開放的新高地。
云巖區(qū)以京玖大廈、貴州醫(yī)科大學(xué)交流中心等為空間基礎(chǔ)，通過貴陽思普信息技術(shù)有限公司、東華軟件等企業(yè)示范帶動，以發(fā)展樓宇經(jīng)濟為抓手，重點發(fā)展軟件開發(fā)與測試服務(wù)外包、健康醫(yī)療軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包等業(yè)務(wù)。
南明區(qū)結(jié)合區(qū)域內(nèi)人口資源豐富、服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)達等優(yōu)勢，依托南明新型數(shù)字化產(chǎn)業(yè)基地，以發(fā)展樓宇經(jīng)濟為抓手，重點發(fā)展軟件開發(fā)與測試服務(wù)外包、人工智能服務(wù)外包、云計算服務(wù)外包等業(yè)務(wù)。
觀山湖區(qū)依托貴州金融城、中天會展城等，重點發(fā)展金融軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包和政府軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包等業(yè)務(wù)。
烏當區(qū)結(jié)合大健康示范區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展健康醫(yī)療軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包等業(yè)務(wù)。
白云區(qū)依托貴陽軟件基地、北尚華城呼叫中心等，重點發(fā)展軟件開發(fā)和測試、健康醫(yī)療、人才培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。
花溪區(qū)依托大學(xué)城教育資源和人才優(yōu)勢，重點發(fā)展軟件研發(fā)外包等業(yè)務(wù)，推進軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包人才培訓(xùn)，建設(shè)軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包中高端人才培養(yǎng)基地。
清鎮(zhèn)市依托職教城的人力、教育資源優(yōu)勢，推進軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包人才培訓(xùn)。
2.實施軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重大項目招商
加快推進重大項目建設(shè)。加快推進戴爾國際軟件園——貴陽軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包基地、騰訊云產(chǎn)業(yè)生態(tài)項目、貴州華為鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)基地等一批項目建設(shè)。（責任單位：貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局、貴陽市投資促進局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
加強產(chǎn)業(yè)鏈招商。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，重點圍繞軟件開發(fā)和測試、數(shù)據(jù)加工與分析、互聯(lián)網(wǎng)運營、大數(shù)據(jù)新領(lǐng)域等重點發(fā)展領(lǐng)域，分析產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞建鏈、延鏈、強鏈，繪制“產(chǎn)業(yè)鏈招商路線圖”，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，聚集更多優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)化軟件企業(yè)、開發(fā)者向貴陽集聚。加快建設(shè)以產(chǎn)品為導(dǎo)向的招商引業(yè)信息化平臺，持續(xù)推進市級重點調(diào)度招商項目專班服務(wù)機制，做好項目從在談到投產(chǎn)全程跟蹤服務(wù)。（責任單位：貴陽市投資促進局、貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
強化平臺招商。加快軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)“引進來”，充分利用“數(shù)博會”“生態(tài)文明貴陽國際論壇”等平臺，以展覽、論壇、峰會、對接會等形式邀請目標企業(yè)來貴陽貴安觀摩考察，對接跟蹤重點企業(yè)，推進洽談一批、簽約一批，加快引進知名軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)落戶貴陽貴安。推進軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)“走出去”，支持企業(yè)積極參加全球服務(wù)外包大會、中國國際技術(shù)進出口交易會、大連軟交會、高德納（Gartner）峰會等展會平臺。（責任單位：貴陽市投資促進局、貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
加強海內(nèi)外招商。在京津冀、長三角、珠三角、中西部等地區(qū)，圍繞軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的500強企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)和潛力企業(yè)，制定針對性招商政策以及個性化、專業(yè)化的招商服務(wù)方案，開展專題招商、精準招商、定向招商。主動融入“一帶一路”倡議，加強與美國、日本、德國、瑞士、法國、印度、俄羅斯等國家產(chǎn)業(yè)交流合作，開展軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)招商引資。（責任單位：貴陽市投資促進局、貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
3.積極構(gòu)建軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包生態(tài)體系
提升企業(yè)接發(fā)包能力。加強企業(yè)向標準化、規(guī)?；I(yè)化發(fā)展，加強企業(yè)ISO9000、CMMIII等軟件工程能力建設(shè)，積極培育軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包品牌企業(yè)，持續(xù)提升市場競爭力。引進一批創(chuàng)新能力強、集成服務(wù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動作用突出、具有國際競爭力的軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包龍頭企業(yè)，開展定制的嵌入式軟件開發(fā)、軟件測試和維護、軟件解決方案等高附加值業(yè)務(wù)，通過并購重組、上市融資等方式優(yōu)化資源配置，提升企業(yè)接發(fā)包能力，實現(xiàn)規(guī)?；?、高端化發(fā)展。培育一批就業(yè)吸納能力強、技術(shù)含量高、專業(yè)水平高的骨干型企業(yè)，在垂直行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域形成優(yōu)勢，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。支持一批“專、精、特、新”的創(chuàng)新型軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)，鼓勵企業(yè)通過眾創(chuàng)、眾包、眾籌等模式開展軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包。（責任單位：貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局、貴陽市投資促進局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
推進軟件企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依托“萬企融合”大行動，針對本地傳統(tǒng)企業(yè)和軟件企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求，引導(dǎo)軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，支持本地企業(yè)承接關(guān)鍵應(yīng)用軟件、行業(yè)解決方案和集成應(yīng)用平臺等軟件服務(wù)。開展軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包試點示范等相關(guān)工作。（責任單位：貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
4.推進企業(yè)拓展國內(nèi)外服務(wù)外包市場
優(yōu)化在岸服務(wù)外包市場布局。加強與粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、成渝、長株潭、北部灣經(jīng)濟區(qū)等城市群全面對接，積極主動承接國內(nèi)軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，支持企業(yè)圍繞軟件開發(fā)與測試外包、數(shù)據(jù)加工與分析外包、大數(shù)據(jù)新領(lǐng)域服務(wù)外包等重點領(lǐng)域拓展市場。深化與粵港澳大灣區(qū)在軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包領(lǐng)域的交流合作，支持企業(yè)重點承接離岸信息技術(shù)外包、高端業(yè)態(tài)KPO、科技服務(wù)外包等業(yè)務(wù)；深化與成渝、長株潭等經(jīng)濟區(qū)合作，支持企業(yè)重點承接軟件開發(fā)和測試、數(shù)據(jù)加工分析、呼叫中心服務(wù)、工業(yè)軟件等業(yè)務(wù)；深化與長江經(jīng)濟帶交流合作，依托上海、江蘇、浙江等長三角地區(qū)，支持企業(yè)重點承接電子商務(wù)平臺服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全服務(wù)、云計算服務(wù)、人工智能服務(wù)、數(shù)據(jù)分析服務(wù)、基因測序服務(wù)等業(yè)務(wù)；與北部灣經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展，協(xié)同發(fā)展ITO軟件編程外包、BIM建筑信息模型服務(wù)外包、GIS地理信息服務(wù)外包及VR服務(wù)外包等業(yè)務(wù)。（責任單位：貴陽市商務(wù)局、貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市投資促進局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
多元化布局離岸服務(wù)外包市場。充分發(fā)揮國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗區(qū)核心區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)和國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)的組合優(yōu)勢，聚焦美日歐等國際發(fā)包市場，依托貴陽貴安人力成本優(yōu)勢，積極拓展軟件人力資源外包。緊抓國家推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放新格局的戰(zhàn)略機遇，以西部陸海貿(mào)易新通道建設(shè)為契機，圍繞“一帶一路”六大經(jīng)濟走廊市場，鼓勵軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)為海外大型項目提供軟件開發(fā)、測試和解決方案等服務(wù)外包。利用國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)先行先試優(yōu)勢，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在數(shù)據(jù)加工與分析外包、離岸數(shù)據(jù)外包等前沿領(lǐng)域的合作，打造數(shù)字絲綢之路的重要節(jié)點。支持有實力的軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)通過投資、兼并、合資等各種方式與海外發(fā)包方和管理方進行合作，建立接包基地，擴大離岸業(yè)務(wù)優(yōu)勢。（責任單位：貴陽市商務(wù)局、貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市投資促進局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
（二）實施軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包融合應(yīng)用行動
1.推進政府領(lǐng)域軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包發(fā)展
以“數(shù)智貴陽”建設(shè)為契機，積極推動云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字化工具在政務(wù)軟件開發(fā)外包服務(wù)的應(yīng)用，推進政務(wù)軟件開發(fā)、運維管理等軟件外包。推動政務(wù)服務(wù)向“兩微一端”等延伸拓展，加快政務(wù)服務(wù)移動應(yīng)用軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包，支持提供便捷的服務(wù)入口與完整的服務(wù)體系，實現(xiàn)“一次都不跑”和“一次就辦成”等智慧化應(yīng)用，進一步提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和智慧民生建設(shè)水平。調(diào)動社會資源力量，支持企業(yè)積極承接第三方便民服務(wù)應(yīng)用軟件開發(fā)外包。（責任單位：貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局、貴陽市政務(wù)服務(wù)中心，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
2.推進信創(chuàng)領(lǐng)域軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包發(fā)展
以華為自研鯤鵬CPU為核心，以全自研產(chǎn)品系列為基礎(chǔ)，打造由應(yīng)用軟件、硬件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、解決方案提供商及開發(fā)者群體共同組成的生態(tài)體系。加快構(gòu)建鯤鵬生態(tài)圈，打造鯤鵬行業(yè)解決方案孵化平臺，結(jié)合智能制造、人工智能、5G、信息安全等大數(shù)據(jù)重點產(chǎn)業(yè)方向的典型場景，與行業(yè)應(yīng)用開發(fā)商合作，通過行業(yè)應(yīng)用帶動周邊配套軟件參與轉(zhuǎn)型適配，孵化典型場景的全國產(chǎn)化行業(yè)解決方案，加速重點產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)化進程。（責任單位：貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴陽市委網(wǎng)信辦、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市金融辦、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
3.推進安全領(lǐng)域軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包發(fā)展
依托大數(shù)據(jù)安全靶場，推進大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全軟件、云安全、數(shù)據(jù)安全、基于大數(shù)據(jù)的安全分析產(chǎn)品、移動端安全軟件等大數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包，積極承接安全攻防演練服務(wù)、安全運維服務(wù)、安全測評認證服務(wù)、數(shù)據(jù)容災(zāi)備份服務(wù)等大數(shù)據(jù)安全軟件服務(wù)。（責任單位：貴陽市公安局、貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）
4.推進健康醫(yī)療領(lǐng)域研發(fā)軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包發(fā)展
依托貴陽貴安健康醫(yī)療領(lǐng)域發(fā)展優(yōu)勢，積極承接西南地區(qū)乃至全國醫(yī)院的醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）、實驗室信息管理系統(tǒng)（LIS）、醫(yī)學(xué)影像信息的存儲和傳輸系統(tǒng)（PACS）等醫(yī)療領(lǐng)域軟件的開發(fā)與運營服務(wù)，提供遠程探視、遠程會診、自動報警、臨床決策系統(tǒng)、智慧處方等智慧醫(yī)療服務(wù)外包。加強創(chuàng)新藥的臨床前試驗及臨床測驗、cGMP認證服務(wù)等業(yè)務(wù)外包。（責任單位：貴陽市衛(wèi)生健康局、貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
5.推進物流領(lǐng)域軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包發(fā)展
重點發(fā)展物流采購系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、倉儲系統(tǒng)、庫存系統(tǒng)、配送系統(tǒng)等物流軟件的開發(fā)與運營業(yè)務(wù)外包服務(wù)，提供物流、資金流、信息流、融資、保稅、外匯結(jié)算、貿(mào)易條款設(shè)計、制單外包等整體供應(yīng)鏈服務(wù)外包。支持企業(yè)建立服務(wù)于物流行業(yè)的全景化、多維度、融合性的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)災(zāi)備中心、共享服務(wù)中心，承接物流企業(yè)外包業(yè)務(wù)。（責任單位：貴陽市發(fā)展改革委、貴陽市商務(wù)局、貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
6.推進工業(yè)領(lǐng)域軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包發(fā)展
面向網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、重大裝備、汽車電子、智能終端等領(lǐng)域工業(yè)企業(yè)，重點承接各類自主可控的嵌入式系統(tǒng)開發(fā)和解決方案服務(wù)外包業(yè)務(wù)。面向工業(yè)企業(yè)在工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)控制、生產(chǎn)管理水平提升和流程再造、市場營銷優(yōu)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持航天云網(wǎng)等企業(yè)重點承接智能工廠、計算機輔助設(shè)計和輔助制造、計算機集成制造系統(tǒng)、高端數(shù)控系統(tǒng)、現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理、工藝軟件、仿真測試、商務(wù)智能、工業(yè)信息安全等軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包。（責任單位：貴陽市工業(yè)和信息化局、貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
7.推進金融領(lǐng)域軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包發(fā)展
積極承接金融機構(gòu)非核心業(yè)務(wù)外包。主動承接國內(nèi)大型金融企業(yè)的金融交易系統(tǒng)、結(jié)算系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和電子商務(wù)系統(tǒng)等金融軟件系統(tǒng)的開發(fā)、運營、維護業(yè)務(wù)外包服務(wù)，提升發(fā)展投資管理、核保理賠、基金定價等知識流程外包業(yè)務(wù)，形成較完整的金融領(lǐng)域軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。依托貴州金融城，支持金融企業(yè)在貴陽貴安構(gòu)建區(qū)域性金融后臺服務(wù)中心，積極承接金融企業(yè)外包業(yè)務(wù)。（責任單位：貴陽市金融辦、貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
（三）實施軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包人才引育行動
1.加快培養(yǎng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包人才
加強專業(yè)人才培育。依托中智、騰訊、戴爾等重點企業(yè)重點項目，在軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)輸出、人才體系研究、健全能力數(shù)據(jù)及標準認證體系、產(chǎn)業(yè)項目孵化落地、人力資源服務(wù)等方面開展合作，采取多層次、多渠道的專題培訓(xùn)、以研代訓(xùn)、掛職鍛煉等方式，加強產(chǎn)品經(jīng)理、資深項目經(jīng)理、資深系統(tǒng)分析師、架構(gòu)師、外包項目接單等軟件和信息技術(shù)專業(yè)人才培訓(xùn)。（責任單位：貴陽市人力資源和社會保障局、貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
積極引進培育中高級人才。以數(shù)博會、人博會等為載體，充分利用“黔歸人才”“十百千”等各類人才引進計劃和人才政策，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺、“獵頭公司”等人才交流平臺的聯(lián)動效應(yīng)，積極引進與培養(yǎng)具有軟件工程師外包和軟件項目外包經(jīng)驗、精通國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)流程管理、熟悉離岸服務(wù)外包市場營銷、能與發(fā)包客戶進行直接業(yè)務(wù)溝通的中高級專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。鼓勵在筑高校、職業(yè)院校積極設(shè)置軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包有關(guān)專業(yè)，對學(xué)校軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包人才培養(yǎng)工作符合《在筑高校大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)獎勵辦法（試行）》的給予獎勵。鼓勵各級政府和事業(yè)單位、科研院所通過市場手段，堅持剛性引進與柔性引進并舉，采用公開招聘、定向委托、載體引進、團隊集體引進、核心人才帶動引進、核心項目引進及創(chuàng)新“候鳥式”分批引入等多種方式引進軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包創(chuàng)新型人才。（責任單位：貴陽市人力資源和社會保障局、貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
2.加強軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包實訓(xùn)基地建設(shè)
加強實訓(xùn)基地建設(shè)。推行學(xué)歷教育與企業(yè)實訓(xùn)并舉，鼓勵校企合作共建教育培訓(xùn)基地，支持戴爾、騰訊、中智國際等企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)合作建立教育實踐、實訓(xùn)基地，對軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包技術(shù)研發(fā)、市場推廣、服務(wù)咨詢等方面的人才進行崗位培訓(xùn)和職業(yè)教育，建立多層面人才支撐和培訓(xùn)教育體系。充分發(fā)揮軟件“產(chǎn)業(yè)基地”“集聚區(qū)”“指揮部”等載體作用，建立一批人才實踐基地，切實提高軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包相關(guān)人才的實踐技能。依托國家、省、市重大科研項目、產(chǎn)業(yè)項目和工程項目，在實踐中培養(yǎng)聚集軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)骨干人才。（責任單位：貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局、貴陽市人力資源和社會保障局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
積極培育人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)人才群體工作與用工模式，打造以全球IT人才為核心的全職業(yè)生命周期的線上線下服務(wù)生態(tài)平臺試驗區(qū)。加強與中智國際等企業(yè)聯(lián)合共建人才研究院，建立國家引才引智研究院和人才創(chuàng)新示范基地，開展國家人才強國課題研究、引才引智體制政策研究、人才政策評估咨詢、高端人才交流合作與培訓(xùn)、行業(yè)人才標準化建設(shè)等人才研究相關(guān)工作。（責任單位：貴陽市人力資源和社會保障局、貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
3.加強軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包生活配套建設(shè)
圍繞新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)城融合，建設(shè)一批人才小鎮(zhèn)，加強集公寓、商務(wù)辦公、商業(yè)購物、配套學(xué)校等為一體的軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包人才小鎮(zhèn)建設(shè)，多渠道、立體化推進人才引進和培養(yǎng)。加強對外籍中高端管理和技術(shù)人才提供出入境和居留便利，對中高端人才在戶籍、住房購買、子女入學(xué)、醫(yī)療保障、社會保險等方面給予支持。探索允許符合條件的軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包人才按規(guī)定申請公租房保障。（責任單位：貴陽市人力資源和社會保障局、貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
4.加強軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包人才交流合作
充分利用大數(shù)據(jù)先發(fā)優(yōu)勢，廣泛引進所需人才。引進一批掌握國際前沿軟件開發(fā)和測試技術(shù)及標準的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，以滿足軟件企業(yè)國際化發(fā)展的需要。發(fā)揮數(shù)博會等會議載體、互聯(lián)網(wǎng)平臺、“獵頭公司”等人才交流平臺的聯(lián)動效應(yīng)，加強與北京、上海、深圳、江蘇等高校、科研院所、知名人才機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的長效合作，定期向貴陽貴安輸送一批軟件開發(fā)與測試工人、系統(tǒng)分析師、架構(gòu)師、外包項目接單等軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包人才。（責任單位：貴陽市人力資源和社會保障局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
（四）實施軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包平臺建設(shè)行動
1.建設(shè)軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包公共技術(shù)平臺
支持軟件龍頭企業(yè)建設(shè)軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包公共技術(shù)平臺，為本地軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)提供專業(yè)化軟件和技術(shù)開發(fā)環(huán)境、軟件測試、云計算、人工智能等技術(shù)服務(wù)所需的專業(yè)設(shè)備設(shè)施、數(shù)據(jù)存儲、云平臺、軟件共享資源等公共技術(shù)平臺，培育壯大平臺軟件、應(yīng)用系統(tǒng)、開源社區(qū)等業(yè)態(tài)。（責任單位：貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
2.建設(shè)軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包信息服務(wù)平臺
建設(shè)軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包信息服務(wù)平臺，收集與軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包相關(guān)的國際國內(nèi)接發(fā)包信息、企業(yè)信用信息、知識產(chǎn)權(quán)保護、行業(yè)發(fā)展動態(tài)等，為軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù)。（責任單位：貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
3.建設(shè)軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺
加大軟件領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺的建設(shè)投入，加強對雙創(chuàng)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目和企業(yè)的資助，加大政府購買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的力度。鼓勵社會力量參與雙創(chuàng)平臺建設(shè)，積極引進各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，打造雙創(chuàng)服務(wù)品牌活動，圍繞“創(chuàng)業(yè)投融資+創(chuàng)業(yè)孵化”的核心功能，以及“創(chuàng)業(yè)交流+創(chuàng)業(yè)會客廳+創(chuàng)業(yè)媒體+創(chuàng)業(yè)展示+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”五大重點功能打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。（責任單位：貴陽市科技局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
4.建設(shè)軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)交流平臺
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用和服務(wù)功能，構(gòu)建政府與企業(yè)間的溝通橋梁，借助信息平臺、路演、展會、論壇等宣傳貴陽貴安軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包品牌、推介軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)。加強軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包國際交流合作，推進軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包龍頭企業(yè)、跨國公司等優(yōu)質(zhì)資源集聚。（責任單位：貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
四、保障措施
（一）完善產(chǎn)業(yè)政策
按照軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蛧H化發(fā)展的要求，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、任務(wù)和重點；完善現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、土地、規(guī)劃、財稅措施、市場準入、中介組織等方面，出臺支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，加強軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)資金扶持，逐步提升貴陽貴安軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，切實發(fā)揮政策導(dǎo)向和政策推動作用。（責任單位：貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
（二）加強財政扶持
加強財政支持力度，充分發(fā)揮財政資金杠桿、引導(dǎo)作用，優(yōu)化扶持方式，重點支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、人才引育等。積極申請國家服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金。強化資金監(jiān)管和績效管理工作。（責任單位：貴陽市財政局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
（三）加大宣傳力度
按照國際標準、中國優(yōu)勢、貴陽特色的要求，充分利用數(shù)博會、生態(tài)文明貴陽國際論壇等平臺，加大貴陽貴安軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包宣傳推介力度。充分利用傳統(tǒng)傳媒和各種新傳媒，宣傳貴陽貴安發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包業(yè)新理念、新規(guī)劃和新成就，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。積極參與海內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)展覽會，推介貴陽貴安產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，擴大貴陽貴安軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包業(yè)的影響力。（責任單位：貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
（四）優(yōu)化人才環(huán)境
貫徹“黔歸人才計劃”，堅持服務(wù)外包人才引進與培養(yǎng)并舉，落實人才優(yōu)惠配套政策和措施，改善引進人才、留住人才、用好人才的人才生態(tài)環(huán)境。重點引進與培養(yǎng)國際化復(fù)合型軟件技術(shù)人才、英日韓語等多語種專業(yè)人才，探索軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包實用人才培養(yǎng)新途徑。完善人才發(fā)展與居住環(huán)境，加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快交通、住宿、醫(yī)療、教育、娛樂、休憩等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立健康良性的人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境。（責任單位：貴陽市人力資源和社會保障局、貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、貴陽市大數(shù)據(jù)局、貴陽市商務(wù)局，貴陽市各區(qū)〈市、縣、開發(fā)區(qū)〉人民政府〈管委會〉）
2020年12月31日
