第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中共貴陽(yáng)市委關(guān)于以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)加快打造創(chuàng)新型中心城市的意見》（筑黨發(fā)〔2016〕12號(hào)）、《中共貴陽(yáng)市委貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快建成“中國(guó)數(shù)谷”的實(shí)施意見》（筑黨發(fā)〔2017〕25號(hào)）、《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》和財(cái)政預(yù)算資金管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）是市政府為了貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，促進(jìn)本市大數(shù)據(jù)發(fā)展而設(shè)立的用于培育大數(shù)據(jù)生態(tài)、支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)補(bǔ)助性資金。
第三條 專項(xiàng)資金建立部門聯(lián)動(dòng)、專家評(píng)審、項(xiàng)目公示、追蹤問效的全過程協(xié)作管理機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)資金分配的激勵(lì)和約束。
第四條 專項(xiàng)資金由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，納入市大數(shù)據(jù)局部門預(yù)算。
第五條 市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的年度使用方向和支持重點(diǎn)，與市財(cái)政局共同對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，并會(huì)同市大數(shù)據(jù)局對(duì)資金的管理、使用進(jìn)行監(jiān)督及績(jī)效評(píng)價(jià)。
第六條 專項(xiàng)資金的安排應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，確保專項(xiàng)資金規(guī)范、安全和高效使用。
第七條 專項(xiàng)資金的安排、撥付、使用，依法接受財(cái)政、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，確保專項(xiàng)資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。
第八條 市大數(shù)據(jù)局建立“貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)”，按照“數(shù)據(jù)鐵籠”要求管理項(xiàng)目，進(jìn)行分級(jí)授權(quán)和分類管理。
第二章 使用范圍及方式
第九條 專項(xiàng)資金支持對(duì)象是在本市注冊(cè)的、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，及具有獨(dú)立法人資格的貴陽(yáng)市級(jí)及以下國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織。
第十條 專項(xiàng)資金主要用于以下方向：
（一）支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，改善大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚。
（二）支持新型數(shù)字設(shè)施和新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)維保障、升級(jí)改造、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建和場(chǎng)景應(yīng)用等，提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施能力。
（三）支持大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的地方法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、課題研究、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)治理、市級(jí)政務(wù)信息化、安全保障、會(huì)展推廣及對(duì)外交流合作、大數(shù)據(jù)人才引進(jìn)和培育、產(chǎn)業(yè)基金及專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等。
（四）支持和培育大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣，開展各類試點(diǎn)示范，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
（五）支持政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放及應(yīng)用創(chuàng)新。
（六）支持設(shè)立大數(shù)據(jù)領(lǐng)域基金，支持大數(shù)據(jù)領(lǐng)域基金做大做強(qiáng)，支持做好基金配套扶持。
（七）國(guó)家、省相關(guān)扶持資金配套。
（八）市委、市政府確定的其他事項(xiàng)和全市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃、年度工作要點(diǎn)確定的其他工作。
第十一條 已獲得其他市級(jí)財(cái)政性資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再予以支持。
第十二條 專項(xiàng)資金采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、購(gòu)買服務(wù)、產(chǎn)業(yè)基金等方式安排。原則上一個(gè)項(xiàng)目只能申報(bào)一種支持方式。
（一）以獎(jiǎng)代補(bǔ)。運(yùn)用無(wú)償資助方式支持大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目；對(duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)按發(fā)展目標(biāo)完成情況給予獎(jiǎng)勵(lì)；根據(jù)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)提供的服務(wù)質(zhì)量和實(shí)際完成量，對(duì)社會(huì)效益明顯的平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助。
（二）貸款貼息。貼息額按照同期國(guó)家基準(zhǔn)利率計(jì)算的貸款利息發(fā)生額的一定比例確定。
（三）購(gòu)買服務(wù)。市大數(shù)據(jù)局按照財(cái)政部《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法（暫行）》（財(cái)綜〔2014〕96號(hào)）等規(guī)定，購(gòu)買相關(guān)公益性、公共性服務(wù)。
（四）產(chǎn)業(yè)基金。設(shè)立大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金或?qū)ο嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)行增資。
（五）其它。涉及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用的其它事項(xiàng)及投入，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十三條 鼓勵(lì)各區(qū)（市、縣）、開發(fā)區(qū)安排相應(yīng)的配套資金。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)及評(píng)審
第十四條 市大數(shù)據(jù)局根據(jù)本市大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)際情況，每年第一季度內(nèi)編制年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南，確定專項(xiàng)資金的年度支持方向和重點(diǎn)，并在官方網(wǎng)站和其他指定網(wǎng)站發(fā)布。
第十五條 項(xiàng)目申報(bào)條件：
（一）在本市注冊(cè)的、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，具有獨(dú)立法人資格的貴陽(yáng)市級(jí)及以下國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織。
（二）申報(bào)單位財(cái)務(wù)管理制度健全，經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、會(huì)計(jì)信用、納稅信用和銀行信用良好。
（三）申報(bào)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合我市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃，符合專項(xiàng)資金使用范圍。
（四）申報(bào)項(xiàng)目符合專項(xiàng)資金當(dāng)年度支持方向和重點(diǎn)。
（五）項(xiàng)目實(shí)施地在我市轄區(qū)內(nèi)，具有實(shí)施項(xiàng)目所需的資金、技術(shù)、人員等條件。
（六）以前年度獲得專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目單位，要在其完成所獲支持項(xiàng)目并驗(yàn)收通過后，方能再次申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持。
第十六條 符合申報(bào)條件的單位，按照年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目指南要求，向注冊(cè)地所屬區(qū)（市、縣）、開發(fā)區(qū)大數(shù)據(jù)主管部門提出項(xiàng)目申報(bào)。區(qū)（市、縣）、開發(fā)區(qū)大數(shù)據(jù)主管部門對(duì)相關(guān)項(xiàng)目審核同意并征求同級(jí)財(cái)政部門的意見后報(bào)送市大數(shù)據(jù)局。市級(jí)政府部門、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位可直接向市大數(shù)據(jù)局申報(bào)。
第十七條 市大數(shù)據(jù)局會(huì)同市財(cái)政局建立專家評(píng)審制度，通過市大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)，依據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定以及專項(xiàng)資金的當(dāng)年度申報(bào)指南，對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
第四章 資金安排和撥付
第十八條 市大數(shù)據(jù)局根據(jù)部門預(yù)算編制、調(diào)整的有關(guān)要求，確定年度預(yù)算及調(diào)整安排，按照規(guī)定程序報(bào)送市財(cái)政局。
第十九條 對(duì)通過專家評(píng)審，且在公示期內(nèi)無(wú)異議的項(xiàng)目，由市財(cái)政局將專項(xiàng)資金撥付到相關(guān)區(qū)（市、縣）、開發(fā)區(qū)財(cái)政局，各區(qū)（市、縣）、開發(fā)區(qū)財(cái)政局10個(gè)工作日之內(nèi)將專項(xiàng)資金足額撥付到相關(guān)單位；市級(jí)政府部門、直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位項(xiàng)目專項(xiàng)資金由市財(cái)政局直接撥付。任何部門不得截留、滯留、挪用專項(xiàng)資金。區(qū)（市、縣）、開發(fā)區(qū)需匹配的資金應(yīng)及時(shí)到位。
第二十條 各級(jí)財(cái)政和大數(shù)據(jù)部門要嚴(yán)格按照財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用等情況的監(jiān)督管理，確保資金投入到獲支持的項(xiàng)目當(dāng)中。按規(guī)定需要進(jìn)行招投標(biāo)或政府采購(gòu)的，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)反饋專項(xiàng)資金使用情況，不得將專項(xiàng)資金挪作它用。
第二十一條 市大數(shù)據(jù)局應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范資金使用發(fā)生的監(jiān)督、檢查、評(píng)估、核查、驗(yàn)收等費(fèi)用，相關(guān)費(fèi)用從市大數(shù)據(jù)局部門年度預(yù)算中列支。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條 重大項(xiàng)目由市大數(shù)據(jù)局、項(xiàng)目主管部門會(huì)同市財(cái)政局組織驗(yàn)收;其它項(xiàng)目可由市大數(shù)據(jù)局委托區(qū)（市、縣）、開發(fā)區(qū)大數(shù)據(jù)主管部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)市大數(shù)據(jù)局備案。
第二十三條 建立專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度。項(xiàng)目實(shí)施單位要開展績(jī)效自評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效自評(píng)結(jié)果運(yùn)用。市大數(shù)據(jù)局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)需要對(duì)績(jī)效自評(píng)情況進(jìn)行抽查或開展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排和政策調(diào)整的重要依據(jù)。
第二十四條 市大數(shù)據(jù)局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？晌袇^(qū)（市、縣）、開發(fā)區(qū)大數(shù)據(jù)主管部門及財(cái)政局或第三方進(jìn)行資金使用及項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。區(qū)（市、縣）、開發(fā)區(qū)大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)于當(dāng)年底前向市大數(shù)據(jù)局報(bào)告本地區(qū)資金使用及項(xiàng)目實(shí)施情況。
第二十五條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目發(fā)生重大變更，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目單位說明變更事項(xiàng)和理由，報(bào)市大數(shù)據(jù)局審核。除不可抗力外，項(xiàng)目因故撤銷的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)將已撥付的專項(xiàng)資金上交市財(cái)政局。對(duì)專項(xiàng)資金使用不當(dāng)、或者達(dá)不到申報(bào)規(guī)定的項(xiàng)目單位，市大數(shù)據(jù)局、市財(cái)政局根據(jù)具體情況采取令其整改、收回資金等方式處理。
第二十六條 對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金、擅自改變專項(xiàng)資金用途等違反國(guó)家法律法規(guī)或者有關(guān)紀(jì)律的行為，將追回全部已撥付的專項(xiàng)資金，取消該單位三年內(nèi)申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。根據(jù)項(xiàng)目單位失信情況，市大數(shù)據(jù)局按有關(guān)規(guī)定向公共信用信息服務(wù)平臺(tái)提供不良信用記錄。
第二十七條 各級(jí)有關(guān)部門工作人員在資金分配、審批、復(fù)核工作中存在違規(guī)分配資金的，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附 則
第二十八條 本辦法由市大數(shù)據(jù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
2020年4月20日
