各縣、市、特區(qū)、區(qū)人民政府，各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，中央、省屬駐市行政企事業(yè)單位：
為加快推進(jìn)玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，努力建設(shè)玄武巖新材料產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，結(jié)合實(shí)際，提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，以應(yīng)用為支撐，聚焦國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，深化改革開(kāi)放，促進(jìn)軍民融合，加大技術(shù)開(kāi)發(fā)投入，優(yōu)化玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)集約化、集群化和規(guī)?；l(fā)展。加大政策支持力度，強(qiáng)化組織保障措施，重點(diǎn)圍繞突破玄武巖纖維材料關(guān)鍵技術(shù)、開(kāi)發(fā)成套技術(shù)裝備、申報(bào)一批核心專(zhuān)利，實(shí)現(xiàn)低成本規(guī)?；a(chǎn)，發(fā)展一批高品質(zhì)玄武巖纖維產(chǎn)品。力爭(zhēng)將六盤(pán)水市建設(shè)成全國(guó)最大的玄武巖纖維生產(chǎn)基地，將玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)培育成為六盤(pán)水市高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大工程建設(shè)和國(guó)防科技工業(yè)提供材料支撐。
二、基本原則
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)。強(qiáng)化政府頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃和政策扶持，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)資源整合，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等要素向上下游產(chǎn)業(yè)鏈集中，充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)和組織協(xié)調(diào)作用。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、突出重點(diǎn)。加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，整體部署推進(jìn)，促進(jìn)各類(lèi)玄武巖纖維制品的生產(chǎn)及推廣應(yīng)用，優(yōu)先發(fā)展技術(shù)成熟、應(yīng)用前景好、市場(chǎng)需求大、性能優(yōu)良的纖維制品，搶占市場(chǎng)先機(jī)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。
堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、創(chuàng)新發(fā)展。圍繞市場(chǎng)需求，整合市場(chǎng)、科技和政策資源，加大創(chuàng)新和市場(chǎng)引導(dǎo)投入，建立政、產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化的產(chǎn)業(yè)全域創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新和引進(jìn)吸收再創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)和服務(wù)水平，解決制約玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、集聚發(fā)展。加快培育玄武巖纖維行業(yè)龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，積極延伸上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展。
堅(jiān)持軍民融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。抓住軍民融合發(fā)展的戰(zhàn)略契機(jī)，建立玄武巖纖維企業(yè)與軍工企業(yè)融合發(fā)展平臺(tái)，共同開(kāi)發(fā)國(guó)防建設(shè)所需的玄武巖纖維材料，打造一批符合國(guó)家軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)品。協(xié)同推進(jìn)玄武巖纖維材料“軍轉(zhuǎn)民”，促進(jìn)軍用玄武巖纖維材料在民用領(lǐng)域推廣應(yīng)用。
三、發(fā)展目標(biāo)
（一）總體發(fā)展目標(biāo)。全市玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯壯大，資源開(kāi)發(fā)利用率大幅提高，核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，體制機(jī)制逐步完善，發(fā)展環(huán)境不斷改善。到2022年，全市玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)100億元以上，玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
（二）技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)。到2022年，全市玄武巖行業(yè)研究與開(kāi)發(fā)投入（R&D）達(dá)到主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的8%以上；玄武巖纖維制造成本降低20%以上；完成主要技術(shù)攻關(guān)，申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利20項(xiàng)以上；完成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范10項(xiàng)以上；在軍民兩用技術(shù)方面取得3項(xiàng)以上成果；建成1—2個(gè)國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心、檢測(cè)認(rèn)證中心或應(yīng)用研究中心，建成3—4個(gè)市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心或工程技術(shù)中心，研究與檢測(cè)技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
（三）集群發(fā)展目標(biāo)。到2022年，形成龍頭企業(yè)主導(dǎo)、骨干企業(yè)帶動(dòng)、中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展良好的玄武巖纖維生態(tài)工業(yè)體系。培育龍頭企業(yè)1—2家，每家企業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10億元以上；支持發(fā)展骨干企業(yè)2—3家，每家企業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3億元以上；全面發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，玄武巖纖維關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比達(dá)到20%以上。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）明確發(fā)展方向，突出發(fā)展重點(diǎn)
以實(shí)現(xiàn)玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展為目標(biāo)，找準(zhǔn)突破方向，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，統(tǒng)籌技術(shù)開(kāi)發(fā)、工程化、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場(chǎng)應(yīng)用等環(huán)節(jié)，組織實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，推動(dòng)要素整合和技術(shù)集成，促進(jìn)玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
1．立足生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)開(kāi)發(fā)，降低生產(chǎn)成本。大力開(kāi)發(fā)大池窯、多孔板、高速紡、自動(dòng)落筒、大卷玄武巖纖維紡絲技術(shù)與裝備，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，提高玄武巖纖維材料企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2．立足常規(guī)替代材料開(kāi)發(fā)，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域。全力發(fā)展品質(zhì)穩(wěn)定、成本低廉的玄武巖纖維產(chǎn)品。重點(diǎn)開(kāi)展紡絲生產(chǎn)中玄武巖的純化和均質(zhì)化方面的研究，提高紡絲加工和纖維力學(xué)與物理化學(xué)性能；大力開(kāi)發(fā)玄武巖纖維土工用材料。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)無(wú)捻紗、方格布、無(wú)緯布、不織布等土工用材料，用于固定道路基礎(chǔ)、固坡和復(fù)合材料裝飾板等。
3．立足工程替代材料開(kāi)發(fā)，拓展應(yīng)用渠道。大力發(fā)展玄武巖纖維增強(qiáng)的水泥基復(fù)合材料，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)可應(yīng)用于橋面、路面工程的玄武巖纖維短切紗增強(qiáng)混凝土、新型玄武巖纖維高韌性混凝土和玄武巖纖維復(fù)合筋，大力開(kāi)發(fā)墻體、板、柱及防火等玄武巖纖維增強(qiáng)新型建筑構(gòu)件。加強(qiáng)新能源與環(huán)保領(lǐng)域應(yīng)用開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)環(huán)境治理材料（高溫濾袋）、城市管網(wǎng)、風(fēng)—光電用復(fù)合材料（海上風(fēng)電葉片、風(fēng)光互補(bǔ)支架）、電力輸送復(fù)合材料（桿塔、橋架）、復(fù)合電纜芯和超高壓及高低壓絕緣用復(fù)合材料等。加強(qiáng)運(yùn)輸工具與軌道交通領(lǐng)域應(yīng)用開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)道路、橋梁、隧道、地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用材料，以及新能源汽車(chē)和軌道車(chē)輛用復(fù)合材料等。
4．立足特殊領(lǐng)域材料開(kāi)發(fā)，提升行業(yè)影響力。加強(qiáng)海事與海洋工程領(lǐng)域應(yīng)用開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)海沙混凝土材料、高溫腐蝕復(fù)材制品（復(fù)合筋及各種型材）、油氣田開(kāi)采制品、海場(chǎng)風(fēng)—光發(fā)電材料等。加強(qiáng)國(guó)防軍工領(lǐng)域應(yīng)用開(kāi)發(fā)，圍繞國(guó)防軍事裝備、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?qū)Ω叨藦?fù)合材料產(chǎn)品的要求，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)復(fù)合材料輕質(zhì)彈體、儲(chǔ)運(yùn)發(fā)射箱、包裝箱、防彈方艙等。
（二）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，合理布局產(chǎn)業(yè)
根據(jù)玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)技術(shù)、人才、能源及市場(chǎng)資源分布，合理布局六盤(pán)水市玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)編制實(shí)施《六盤(pán)水市玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，大力支持水城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持布局發(fā)展玄武巖纖維核心產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)玄武巖纖維所需浸潤(rùn)劑及樹(shù)脂等配套產(chǎn)業(yè)，以及玄武巖纖維科技研發(fā)、物流服務(wù)、信息化建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)布局，形成橫向發(fā)展的玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)集群；配套引進(jìn)和發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，形成縱向發(fā)展的玄武巖纖維全產(chǎn)業(yè)鏈；依托玄武巖纖維科技轉(zhuǎn)化中心等，形成研發(fā)、制造、市場(chǎng)推廣和技術(shù)服務(wù)的多元化產(chǎn)業(yè)體系。
（三）加快項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)工程
推進(jìn)池窯技術(shù)、浸潤(rùn)劑、復(fù)合樹(shù)脂等產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目建設(shè)，抓好玄武巖纖維及其復(fù)合材料的示范應(yīng)用，實(shí)施玄武巖纖維低成本生產(chǎn)技術(shù)示范工程、玄武巖纖維水泥基復(fù)合材料生產(chǎn)及推廣應(yīng)用示范工程、玄武巖纖維新型建筑型材生產(chǎn)及推廣應(yīng)用示范工程、玄武巖纖維樹(shù)脂基復(fù)合材料生產(chǎn)及推廣應(yīng)用示范工程、軍民兩用技術(shù)推廣應(yīng)用示范工程，在交通、水利、市政、扶貧、能源等領(lǐng)域分別建設(shè)1個(gè)以上示范工程。
（四）強(qiáng)化資源共享，加快平臺(tái)建設(shè)
在充分利用存量資源、建設(shè)公共平臺(tái)的同時(shí)，采取引進(jìn)、合作、培育等方式，加快共性技術(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)認(rèn)證、展示推廣、人才培訓(xùn)等平臺(tái)建設(shè)，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的公共支撐服務(wù)體系。建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，依托水城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)中科院院士工作站，整合國(guó)內(nèi)外玄武巖纖維技術(shù)和產(chǎn)業(yè)資源，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)玄武巖纖維應(yīng)用技術(shù)工程研究中心。建設(shè)公共檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)，建設(shè)玄武巖纖維產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)。緊緊圍繞我市玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和需求，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭和參與國(guó)內(nèi)外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。建設(shè)產(chǎn)品展示交易平臺(tái)，圍繞前沿技術(shù)、科研成果、標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利、核心產(chǎn)品、應(yīng)用示范等，搭建玄武巖纖維應(yīng)用與推廣展示平臺(tái)，為公眾、企業(yè)、政府全面展示玄武巖纖維發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)品用途，宣傳我市玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就，推介玄武巖纖維企業(yè)和成果。建設(shè)人才培訓(xùn)交流平臺(tái)，整合國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多方資源，成立水城玄武巖纖維技術(shù)與應(yīng)用人才培訓(xùn)交流中心。
五、政策措施
（一）建立玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制
1．研究制定促進(jìn)玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策，統(tǒng)籌做好玄武巖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和示范應(yīng)用工程。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市扶貧局，各縣〔市、特區(qū)、區(qū)〕人民政府，鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
2．將可開(kāi)發(fā)利用的玄武巖區(qū)塊納入《六盤(pán)水市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，做好玄武巖采礦權(quán)的招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓工作。（牽頭單位：市國(guó)土資源局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護(hù)局、市安全監(jiān)管局、市公共資源交易中心，各縣〔市、特區(qū)、區(qū)〕人民政府，鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
3．幫助企業(yè)做好與科研機(jī)構(gòu)的對(duì)接，形成以企業(yè)為主、高校及科研院所為輔的研究力量，共同參與玄武巖纖維研發(fā)，成立玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)院士工作站或工程技術(shù)研究中心，籌建玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)玄武巖纖維研發(fā)應(yīng)用和科技創(chuàng)新。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委，各縣〔市、特區(qū)、區(qū)〕人民政府，鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
4．推進(jìn)玄武巖纖維產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，以短切紗、復(fù)合管道、復(fù)合型材、復(fù)合支架等產(chǎn)品為重點(diǎn)，加快推進(jìn)玄武巖纖維上下游產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、發(fā)布和實(shí)施，促進(jìn)材料標(biāo)準(zhǔn)與下游行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范以及相關(guān)材料應(yīng)用手冊(cè)的銜接配套，為玄武巖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市國(guó)土資源局、六盤(pán)水師范學(xué)院，各縣〔市、特區(qū)、區(qū)〕人民政府，鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，貴州石鑫玄武巖科技有限公司）
5．將玄武巖纖維制品納入政府采購(gòu)目錄，并把玄武巖纖維制品的推廣應(yīng)用落實(shí)到項(xiàng)目立項(xiàng)管理、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)以及施工環(huán)節(jié)，促進(jìn)玄武巖纖維制品在建筑、交通、水利、市政、扶貧、能源、環(huán)保、軍工等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)中的推廣應(yīng)用。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局；責(zé)任單位：市公共資源交易中心、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市城管局、市扶貧局、市能源局、市環(huán)境保護(hù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委，各縣〔市、特區(qū)、區(qū)〕人民政府，鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
6．主動(dòng)服務(wù)、上下聯(lián)動(dòng)，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持。市有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門(mén)溝通銜接，指導(dǎo)幫助園區(qū)企業(yè)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金支持。有關(guān)園區(qū)及企業(yè)結(jié)合國(guó)家和省的產(chǎn)業(yè)政策、資金投向，精心謀劃、做好項(xiàng)目申報(bào)工作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)委、市環(huán)境保護(hù)局、市水務(wù)局、市城管局、市扶貧局、市能源局，各縣〔市、特區(qū)、區(qū)〕人民政府，鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、貴州石鑫玄武巖科技有限公司）
（二）建立玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制
1．設(shè)立10億元的玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資引導(dǎo)基金，按照股權(quán)合作模式，引導(dǎo)以汽車(chē)輕量化、軍民融合、海事海洋工程等為重點(diǎn)的玄武巖產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶本市，支持玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市政府金融辦、市財(cái)政局、人行六盤(pán)水市中心支行、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委，各縣〔市、特區(qū)、區(qū)〕人民政府，鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
2．落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施，支持具備條件的玄武巖企業(yè)降低生產(chǎn)成本，制定用電補(bǔ)貼或爭(zhēng)取大用戶直購(gòu)電、氣、水等政策，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)用電、氣、水價(jià)格。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市水利開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司、六盤(pán)水供電局、貴州燃?xì)狻布瘓F(tuán)〕六盤(pán)水燃?xì)庥邢薰荆骺h〔市、特區(qū)、區(qū)〕人民政府，鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
3．鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自主品牌建設(shè)，大力培育出口創(chuàng)匯品牌，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)品牌。對(duì)獲得省級(jí)、國(guó)家級(jí)玄武巖纖維及制品品牌的企業(yè)，按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六盤(pán)水市加強(qiáng)品牌建設(shè)實(shí)施方案（2016—2020年）的通知》（六盤(pán)水府辦函〔2015〕117號(hào)）給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利的企業(yè)和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定給予資助和獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局；責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣〔市、特區(qū)、區(qū)〕人民政府，鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
4．加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政資金統(tǒng)籌整合，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，支持玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各類(lèi)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)要優(yōu)先為符合條件的玄武巖企業(yè)提供各種形式的貸款擔(dān)保。對(duì)玄武巖纖維上下游企業(yè)，使用科技風(fēng)投基金給予融資貸款擔(dān)保。對(duì)注冊(cè)地在我市，且在滬深主板或國(guó)（境）外主要證券市場(chǎng)通過(guò)首次公開(kāi)發(fā)行股票成功上市的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)600萬(wàn)元；在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。對(duì)納入市級(jí)上市后備資源庫(kù)并在“新三板”掛牌的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金和實(shí)施辦法按《 市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六盤(pán)水市加快推進(jìn)企業(yè)上市（掛牌）工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》 （六盤(pán)水府辦函〔2018〕86號(hào)）執(zhí)行。（牽頭單位：市財(cái)政局、市政府金融辦；責(zé)任單位：人行六盤(pán)水市中心支行，各縣〔市、特區(qū)、區(qū)〕人民政府，鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（三）建立玄武巖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制
1．建立和完善玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，加大招商工作力度，公布重點(diǎn)招商項(xiàng)目，大力引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。出臺(tái)玄武巖產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)惠政策，吸引玄武巖產(chǎn)業(yè)鏈條項(xiàng)目入駐工業(yè)園區(qū)。強(qiáng)化對(duì)入駐企業(yè)的服務(wù)，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行行政審批事項(xiàng)全程免費(fèi)代辦服務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市投資促進(jìn)局；責(zé)任單位：各縣〔市、特區(qū)、區(qū)〕人民政府，鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
2．通過(guò)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、融資貼息、應(yīng)用補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金加大投入，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大貸款服務(wù)力度，支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市政府金融辦、人行六盤(pán)水市中心支行，各縣〔市、特區(qū)、區(qū)〕人民政府，鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（四）建立玄武巖產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制
1．大力引進(jìn)海內(nèi)外玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究領(lǐng)軍人才。對(duì)符合條件的人員，享受市管專(zhuān)家津貼和購(gòu)房補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)推薦獲批申報(bào)為省“百人領(lǐng)軍人才”和“千人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”的，經(jīng)跟蹤考核合格，可按每人每年100萬(wàn)元和50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)三年給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)高級(jí)技術(shù)人才、高級(jí)管理人才，按其交納個(gè)人所得稅地方分成額度給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)參與科研的人才，給予科技特派員政策支持。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市委組織部、市稅務(wù)局，各縣〔市、特區(qū)、區(qū)〕人民政府，鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
2．支持市內(nèi)各高校整合相關(guān)學(xué)科資源，形成研究和應(yīng)用專(zhuān)業(yè)學(xué)科。對(duì)新設(shè)置專(zhuān)業(yè)、培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才的高校，給予資金支持。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：六盤(pán)水師范學(xué)院、六盤(pán)水職業(yè)技術(shù)學(xué)院）
3．支持企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。在大型池窯、多孔漏板（800孔以上）、浸潤(rùn)劑技術(shù)、非鉑銠合金材料漏板技術(shù)、樹(shù)脂配方技術(shù)、聚氨脂樹(shù)脂體系應(yīng)用于拉擠成型工藝技術(shù)、玄武巖纖維表面處理技術(shù)、玄武巖纖維開(kāi)發(fā)運(yùn)用等方面成功申報(bào)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的，給予100—500萬(wàn)元支持；在玄武巖纖維表面處理技術(shù)方面獲科技部、省科技廳立項(xiàng)的，給予項(xiàng)目申報(bào)團(tuán)隊(duì)50—100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：各縣〔市、特區(qū)、區(qū)〕人民政府，鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立六盤(pán)水市玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市經(jīng)濟(jì)和信息化委主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市投資促進(jìn)局、市水務(wù)局、市稅務(wù)局、市商務(wù)糧食局、市環(huán)境保護(hù)局等部門(mén)分管負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市經(jīng)濟(jì)和信息化委。
（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作調(diào)度，整合各方資源和力量，推進(jìn)玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。市有關(guān)部門(mén)和單位要密切配合，細(xì)化分解本部門(mén)、本單位支持玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，扎實(shí)做好相關(guān)工作。
（三）強(qiáng)化政策落實(shí)。市有關(guān)部門(mén)和單位要按照職責(zé)分工，在政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面給予玄武巖纖維企業(yè)指導(dǎo)和支持。要加強(qiáng)與省有關(guān)部門(mén)和單位溝通銜接，完善工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)支持政策落地見(jiàn)效。
（四）強(qiáng)化市場(chǎng)拓展。積極搭建交流合作平臺(tái)，抓好產(chǎn)需對(duì)接，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)計(jì)院所、用戶單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立玄武巖纖維研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用的順暢機(jī)制，明確重點(diǎn)部門(mén)推廣應(yīng)用的具體行動(dòng)目標(biāo)、任務(wù)、步驟和措施。利用省級(jí)市場(chǎng)開(kāi)拓資金，對(duì)使用玄武巖纖維及制品的用戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
2018年11月3日
