為貫徹落實(shí)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》《四川加快西部陸海新通道建設(shè)實(shí)施方案》精神，加快通道和物流設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)對外開放合作，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作在我市落到實(shí)處、取得實(shí)效，打造成渝城市群南向開放的重要門戶，特制定本實(shí)施方案。
一、重要意義
瀘州是西部陸海新通道重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)。加快西部陸海新通道建設(shè)，有利于我市深入貫徹省委“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，以中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)等為載體，著力開放引領(lǐng)攻堅(jiān)，建設(shè)四川南向開放重要門戶、內(nèi)陸開放新高地；有利于我市認(rèn)真落實(shí)市委八屆九次全會精神，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，探索爭創(chuàng)全省和成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心，打造“一極兩中心兩地”重要支點(diǎn)；有利于我市發(fā)揮長江經(jīng)濟(jì)帶以及“一帶一路”戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，建設(shè)沿江綜合立體交通走廊，打造國家級綜合交通樞紐；有利于我市搶抓國家港口型物流樞紐承載城市機(jī)遇，促進(jìn)交通物流經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，建立與南向國家（地區(qū)）更緊密、更廣泛的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。
二、總體要求
堅(jiān)持把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神上，認(rèn)真落實(shí)省委、市委決策部署，搶抓發(fā)展新機(jī)遇，主動作為、改革創(chuàng)新，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，開創(chuàng)對外開放合作新局面，邁入發(fā)展新階段，推動我市成功創(chuàng)建全省和成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心。主要發(fā)展目標(biāo)是：
到2025年，建成全國性綜合交通樞紐，其中南向進(jìn)出川鐵路通道增至2條（敘畢、渝昆），高速公路增至9條（成渝環(huán)線高速、廈蓉高速、蓉遵高速、宜敘古高速、瀘榮高速、敘威高速、瀘永高速、古金高速、瀘渝擴(kuò)容高速）；云龍機(jī)場南向航線網(wǎng)絡(luò)更加完善，建成區(qū)域國際性航空樞紐；多式聯(lián)運(yùn)更加高效，運(yùn)輸效率大幅提升，物流成本進(jìn)一步降低，物流一體化服務(wù)能力顯著增強(qiáng)；通道經(jīng)濟(jì)和樞紐經(jīng)濟(jì)逐步形成，瀘州港口型國家物流樞紐建成，與通道沿線地區(qū)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)合作更加緊密，建成全省和成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心。
展望到2035年，全面建成西部陸海新通道，通道運(yùn)輸能力更強(qiáng)、樞紐布局更合理、多式聯(lián)運(yùn)更便捷、物流服務(wù)和通關(guān)效率更高，物流成本大幅下降，為瀘州建成現(xiàn)代化區(qū)域中心提供強(qiáng)有力支撐。
三、重點(diǎn)工作
（一）攻堅(jiān)鐵路通道建設(shè)
堅(jiān)定不移將鐵路建設(shè)作為我市一號工程，加快構(gòu)建“一縱一橫”高速鐵路為骨架，貨運(yùn)鐵路、進(jìn)港鐵路、企業(yè)鐵路專用線作補(bǔ)充的鐵路網(wǎng)格局。確保高鐵建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，推動鐵路樞紐地位逐步強(qiáng)化，貨運(yùn)通道能力明顯提升。加快隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段建設(shè)，力爭2022年建成通車；實(shí)施隆黃鐵路隆昌至敘永段擴(kuò)能改造，力爭“十四五”期建成投運(yùn)，形成四川經(jīng)瀘州至貴陽至廣西北部灣港距離最短、時(shí)間最省和能效最高的鐵路貨運(yùn)大通道。攻堅(jiān)川南城際鐵路內(nèi)自瀘線建設(shè)，確保2021年建成投運(yùn)；加快渝昆高鐵川渝段建設(shè)，力爭“十四五”期建成通車；加快瀘州至遵義鐵路規(guī)劃建設(shè)，力爭“十四五”期開工建設(shè)，打通成都經(jīng)瀘州至貴陽連接貴廣高鐵通往粵港澳大灣區(qū)、連接貴南高鐵通往北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的高速鐵路大通道。謀劃爭取重慶至瀘州沿江鐵路、古藺（大村）至遵義鐵路、瀘州經(jīng)大足至漢中鐵路、川南渝西城際環(huán)線等項(xiàng)目納入新時(shí)代中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃并適時(shí)建設(shè)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委；相關(guān)區(qū)縣人民政府。分號前的為牽頭單位，下同）
（二）織密公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)
加密完善“四縱四橫多聯(lián)一繞城”高速公路網(wǎng)，逐步推進(jìn)國省干線提檔升級。確保敘永至威信高速公路2020年建成通車；加快瀘州至永川、古藺至金沙高速公路建設(shè)，推進(jìn)宜瀘渝高速擴(kuò)容、重慶經(jīng)敘永至筠連、古藺至仁懷、瀘州至古藺等高速公路實(shí)施，研究論證成都經(jīng)自貢至瀘州高速公路擴(kuò)容、安岳經(jīng)榮昌至合江高速公路等。有序推進(jìn)G546、G246、G353、G321、G352、S438、S213等國省干線公路建設(shè)，逐步完善普通公路網(wǎng)，提升路網(wǎng)輻射范圍和通達(dá)水平。繼續(xù)推廣應(yīng)用電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)，提升高速公路通行效率。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局；市發(fā)展改革委，相關(guān)區(qū)縣人民政府）
（三）共建長江上游航運(yùn)貿(mào)易中心
協(xié)同推進(jìn)三峽水運(yùn)新通道建設(shè)，加快長江干線瀘渝段航道擴(kuò)能提升，啟動沱江航道升級工程，打造長江上游干支銜接的綠色航道網(wǎng)。配合推動瀘州港、宜賓港、樂山港深度融合，加強(qiáng)與重慶港合作發(fā)展，共建長江上游航運(yùn)貿(mào)易中心。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)瀘州港系列作業(yè)區(qū)，加快推進(jìn)石龍巖作業(yè)區(qū)、瀘州港龍江港區(qū)大腳石作業(yè)區(qū)等建設(shè)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)會展局、市口岸物流辦；相關(guān)區(qū)縣人民政府）
（四）提升綜合交通樞紐功能
圍繞全國性綜合交通樞紐和南向進(jìn)出川門戶型綜合交通樞紐建設(shè)，構(gòu)建“1+3”的樞紐新格局。依托云龍機(jī)場打造川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域航空樞紐，在增加航線、加密航班，提高旅客吞吐量的同時(shí)，大力發(fā)展航空貨運(yùn)，并有效延長物流產(chǎn)業(yè)鏈，打造區(qū)域貨物分撥中心，為建設(shè)航空貨運(yùn)基地打牢基礎(chǔ)，到2025年年貨郵吞吐量達(dá)1.5萬噸。完善鐵水、公水、公鐵等聯(lián)運(yùn)方式，打造一體化無縫銜接的多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系，加快推進(jìn)石龍巖碼頭進(jìn)港鐵路、江北港進(jìn)港鐵路等直達(dá)重點(diǎn)園區(qū)、重要港口、大型企業(yè)的鐵路專用線建設(shè)，推進(jìn)自貢至瀘州港公路、二郎至太平疏港路、神仙橋碼頭疏港路等進(jìn)港公路建設(shè)。加強(qiáng)公路運(yùn)輸場站和配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)貨流集散的保障能力。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局；市發(fā)展改革委、市口岸物流辦，云龍機(jī)場公司，相關(guān)區(qū)縣人民政府）
（五）加快建成國家物流樞紐
依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、水運(yùn)臨開口岸等，圍繞“一樞紐五中心”布局，加快瀘州港口型國家物流樞紐的規(guī)劃建設(shè)，完善樞紐基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)，提升國際物流功能，增強(qiáng)樞紐硬核支撐。推進(jìn)與成都、重慶等國家物流樞紐及產(chǎn)業(yè)基地的協(xié)同發(fā)展，參與成都、重慶西部陸海新通道區(qū)域物流運(yùn)營組織中心建設(shè)，協(xié)同開展規(guī)?；锪鳂I(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市口岸物流辦；市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)管委會、瀘州海關(guān)，各區(qū)縣人民政府）
（六）完善物流設(shè)施及裝備
完善物流運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批集多式聯(lián)運(yùn)為一體的國家級示范物流園區(qū)，力爭到2025年建成年主營業(yè)務(wù)收入百億元以上物流園區(qū)1個(gè)，形成布局合理、便捷高效的現(xiàn)代物流樞紐體系。積極爭取國家水運(yùn)開放口岸、航空開放口岸以及相關(guān)指定監(jiān)管場地，協(xié)同推進(jìn)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心。依托國家示范物流園區(qū)、鐵路物流基地等，優(yōu)先通過統(tǒng)籌規(guī)劃遷建、協(xié)同運(yùn)作和功能匹配等方式整合存量物流設(shè)施。積極推進(jìn)自動化場站、智能型倉儲等智慧物流設(shè)施在港口物流中心、城市物流中心、酒業(yè)物流中心等園區(qū)應(yīng)用。（責(zé)任單位：市口岸物流辦；市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技和人才局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)管委會、瀘州海關(guān)，云龍機(jī)場公司，各區(qū)縣人民政府）
（七）提升物流信息化水平
提升長江物流公共信息平臺等服務(wù)水平，全面拓展多式聯(lián)運(yùn)、供應(yīng)鏈、區(qū)域配送等服務(wù)功能，積極參與全省物流大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，促進(jìn)物流公共信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。鼓勵(lì)A(yù)級以上物流企業(yè)、物流園區(qū)建設(shè)供需對接、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的信息服務(wù)平臺，支持物流企業(yè)與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)信息標(biāo)準(zhǔn)對接，推廣物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)在物流領(lǐng)域的發(fā)展。加強(qiáng)物流信用體系建設(shè)，建立實(shí)施“紅黑名單”制度。（責(zé)任單位：市口岸物流辦；市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，各區(qū)縣人民政府）
（八）加強(qiáng)物流運(yùn)輸組織
協(xié)調(diào)降低國家鐵路和地方鐵路貨物運(yùn)輸費(fèi)率和雜費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有效降低瀘州鐵水聯(lián)運(yùn)通道運(yùn)行成本。推動長江航運(yùn)與“蓉桂新”“蓉桂港”銜接，常態(tài)開行蓉歐+瀘州港鐵水聯(lián)運(yùn)班列，開行至北部灣港口的江鐵海班列，引導(dǎo)貨源向?yàn)o州港聚集。充分發(fā)揮公路短途集疏運(yùn)的優(yōu)勢，普及公路甩掛運(yùn)輸，鼓勵(lì)和規(guī)范公路信息港及相關(guān)平臺型物流企業(yè)發(fā)展，推動向無車承運(yùn)人經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：市口岸物流辦、市交通運(yùn)輸局；市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局，各區(qū)縣人民政府）
（九）提升通關(guān)便利化水平
深入推進(jìn)通關(guān)改革，推動國際貿(mào)易“單一窗口”地方特色功能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)到100%。實(shí)施“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”通關(guān)模式改革，繼續(xù)鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效。強(qiáng)化與海關(guān)協(xié)作，探索開展“先期機(jī)檢”“智能識別”作業(yè)試點(diǎn)，進(jìn)一步提升通關(guān)效率。適時(shí)申請?jiān)跒o州鐵路樞紐站設(shè)立直接辦理貨物進(jìn)出境手續(xù)的查驗(yàn)場所。加快推進(jìn)瀘州綜合保稅區(qū)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展，充分發(fā)揮開放平臺要素聚集和輻射帶動作用，有序承接?xùn)|部和成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（責(zé)任單位：市口岸物流辦；市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局、瀘州海關(guān)，各區(qū)縣人民政府）
（十）加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展
引導(dǎo)和培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人，鼓勵(lì)港口和航運(yùn)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)與第三方物流企業(yè)組建多式聯(lián)運(yùn)專業(yè)化經(jīng)營主體。鼓勵(lì)大型企業(yè)圍繞拓展多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)鏈條，積極發(fā)展跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)的集群式合作聯(lián)盟，培育和拓展國內(nèi)外市場網(wǎng)絡(luò)。支持重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè)（改擴(kuò)建）多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。探索構(gòu)建供應(yīng)鏈物流服務(wù)體系，推動全市物流產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、集約化發(fā)展。探索構(gòu)建供應(yīng)鏈金融新體系，積極發(fā)展運(yùn)單融資、商業(yè)保理、融資租賃等金融業(yè)態(tài)。推廣條碼識別、射頻識別、電子賦碼等信息化技術(shù)，提高物流裝卸和通關(guān)效率。（責(zé)任單位：市口岸物流辦、市交通運(yùn)輸局；市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)會展局、市金融工作局、瀘州銀保監(jiān)分局、瀘州海關(guān)、人行瀘州中支，各區(qū)縣人民政府）
（十一）積極發(fā)展特色物流
加快建設(shè)冷鏈物流體系，推動瀘縣、合江、敘永等地區(qū)冷鏈物流建設(shè)，引導(dǎo)重點(diǎn)物流企業(yè)創(chuàng)新冷鏈物流經(jīng)營模式，開展多品種經(jīng)營和“產(chǎn)銷雙向合作”，探索發(fā)展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等冷鏈物流新模式。打造現(xiàn)代制造業(yè)物流，引導(dǎo)物流企業(yè)為市內(nèi)外制造企業(yè)制定供應(yīng)鏈管理庫存、供應(yīng)鏈一體化服務(wù)等物流解決方案，降低制造企業(yè)物流成本，提升企業(yè)競爭力。積極發(fā)展大宗商品物流，發(fā)展礦石、煤炭、糧油等大宗商品物流，推動大宗商品物流向以國家物流樞紐為載體的集約模式轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步降低庫存和倉儲成本。加快推進(jìn)電商物流發(fā)展，加快瀘州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展，落實(shí)跨境電商零售進(jìn)口相關(guān)政策。加快電子商務(wù)、快遞物流與“三農(nóng)”融合發(fā)展，支持寄遞物流與城鄉(xiāng)物流資源整合，打通物流配送和產(chǎn)銷對接“最后一公里”。（責(zé)任單位：市口岸物流辦、市商務(wù)會展局；市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、瀘州海關(guān)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)管委會，各區(qū)縣人民政府）
（十二）大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)
實(shí)施工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升改造工程，支持瀘州老窖、郎酒集團(tuán)、恒力集團(tuán)、長江機(jī)械、馳騰科技等企業(yè)發(fā)展壯大，推動白酒、電子信息、裝備制造、新能源新材料等外向型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)、產(chǎn)品、品牌等外向（特別是對南向國家、地區(qū)）輸出效益和產(chǎn)業(yè)內(nèi)向配套集聚引力，做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，著力打造長江上游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。堅(jiān)持創(chuàng)新與開放雙輪驅(qū)動，狠抓產(chǎn)業(yè)合作載體平臺建設(shè)，加快謀劃推進(jìn)川渝合作（江津·合江）工業(yè)園區(qū)等園區(qū)建設(shè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引外資、外才、外腦入駐。發(fā)揮川南電子信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、川渝裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等合作平臺作用，鼓勵(lì)支持高校、科研院所與企業(yè)深化合作，在核心裝備、關(guān)鍵材料、基礎(chǔ)零部件等關(guān)鍵領(lǐng)域共同開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等，提升自主創(chuàng)新能力和區(qū)域核心競爭優(yōu)勢。充分發(fā)揮口岸功能平臺作用，提升現(xiàn)有口岸功能平臺對相關(guān)外貿(mào)加工、保稅物流等產(chǎn)業(yè)的拉動能力，積極參與和搭建國際化產(chǎn)業(yè)合作平臺，培育一批智能制造、糧油加工、保稅物流等特色外向型產(chǎn)業(yè)體系，做活做強(qiáng)“口岸+”經(jīng)濟(jì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市口岸物流辦、市商務(wù)會展局；市發(fā)展改革委、市科技和人才局，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)管委會，各區(qū)縣人民政府）
（十三）加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)
按照高質(zhì)量發(fā)展要求，積極推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力打造龍馬潭、納溪、江陽、瀘縣、合江臨港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，引進(jìn)和培育加工貿(mào)易、智能制造、區(qū)域分撥等臨港產(chǎn)業(yè)。加快石龍巖商貿(mào)物流園、江北港重裝產(chǎn)業(yè)物流園、瀘縣神仙橋碼頭物流園等物流基地建設(shè)，打造一批現(xiàn)代物流中心，提升港口物流對臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。推進(jìn)鐵路貨運(yùn)樞紐園區(qū)建設(shè)，加快隆黃鐵路雙加貨運(yùn)樞紐（“鐵水公空”四港聯(lián)動發(fā)展國際物流與產(chǎn)業(yè)中心）建設(shè)。推動瀘州高鐵快運(yùn)物流基地規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)聚集電商快遞產(chǎn)業(yè)，探索構(gòu)建基于高鐵快運(yùn)的供應(yīng)鏈物流服務(wù)體系，促進(jìn)高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（責(zé)任單位：市口岸物流辦、市商務(wù)會展局；市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市科技和人才局、瀘州海關(guān)，各區(qū)縣人民政府）
（十四）推動成渝地區(qū)建設(shè)內(nèi)陸開放新高地
深入貫徹瀘委發(fā)〔2020〕9號文件精神，落實(shí)好我市與各方簽訂的框架協(xié)議或備忘錄，加強(qiáng)與成都干支聯(lián)動、與重慶沿江協(xié)作，形成國際物流通道體系、國際物流樞紐體系、開放口岸體系，共同推動成渝地區(qū)建設(shè)內(nèi)陸開放新高地。（責(zé)任單位：市口岸物流辦、市商務(wù)會展局、市發(fā)展改革委；市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸廳，有關(guān)區(qū)縣人民政府）
（十五）不斷加強(qiáng)瀘桂合作工作
進(jìn)一步探索瀘州融入東盟合作發(fā)展的路徑渠道，深度參與西部陸海新通道建設(shè)。建立瀘州與欽州市、防城港市等地定期互訪機(jī)制，研究推進(jìn)兩地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、港口等領(lǐng)域合作重大事項(xiàng)，推進(jìn)已簽訂協(xié)議落地落實(shí)。推動瀘州港與北部灣港聯(lián)動發(fā)展。推動川桂國際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。深化教育合作，聯(lián)合打造東南亞、南亞留學(xué)生基地。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委；市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)會展局、市口岸物流辦、瀘州海關(guān)，有關(guān)區(qū)縣人民政府）
（十六）深化川渝滇黔毗鄰地區(qū)合作
推進(jìn)赤水河流域納入國家“十四五”特殊類型發(fā)展規(guī)劃。深化與昭通、畢節(jié)、遵義等毗鄰地區(qū)合作，推動文化旅游、資源開發(fā)、交通物流等重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)動發(fā)展，鼓勵(lì)毗鄰地區(qū)深化經(jīng)貿(mào)投資各領(lǐng)域合作。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委；市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)會展局、市口岸物流辦、瀘州海關(guān)，有關(guān)區(qū)縣人民政府）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市發(fā)展改革委、市口岸物流辦、市商務(wù)會展局等部門（單位）以及有關(guān)企業(yè)參與的工作協(xié)調(diào)和推進(jìn)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)省際聯(lián)席會議議定任務(wù)，強(qiáng)化與相關(guān)省市的溝通銜接和協(xié)商合作，統(tǒng)籌推進(jìn)我市加快西部陸海新通道建設(shè)中的重點(diǎn)工作、重大任務(wù)，加強(qiáng)指揮調(diào)度，研究解決重大問題，保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
（二）創(chuàng)新投融資模式。積極爭取中央資金、政策性銀行和國際金融機(jī)構(gòu)對西部陸海新通道重點(diǎn)項(xiàng)目的支持。積極引進(jìn)大型物流企業(yè)等戰(zhàn)略合作伙伴，參與通道投資建設(shè)與運(yùn)營。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大支持力度，加快設(shè)立“物流銀行”，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資模式，為相關(guān)項(xiàng)目提供金融支持。
（三）加大支持力度。將我市西部陸海新通道重大項(xiàng)目優(yōu)先考慮納入省市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，爭取相關(guān)政策支持。落實(shí)土地政策，保障通道交通基礎(chǔ)設(shè)施、國家物流樞紐、國家和省級示范物流園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)用地。優(yōu)先保障重大物流項(xiàng)目的水、電、氣等生產(chǎn)要素需求。研究制定現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)扶持政策，可對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)物流補(bǔ)助，降低企業(yè)物流成本。
（四）狠抓任務(wù)落實(shí)。各區(qū)縣、有關(guān)單位和項(xiàng)目實(shí)施主體要牢固樹立“一盤棋”思想，認(rèn)真落實(shí)本實(shí)施方案，并納入年度工作計(jì)劃，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各牽頭部門要協(xié)調(diào)推進(jìn)工作任務(wù)，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，促使各類市場主體和廣大人民群眾了解政策導(dǎo)向，營造社會各界關(guān)心支持西部陸海新通道建設(shè)的良好氛圍。
瀘州市人民政府辦公室
2020年11月12日
