為加快推進(jìn)成都航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)，鼓勵(lì)航空貨運(yùn)市場主體（指航空公司和航空貨代企業(yè)，下同）入駐成都，吸引航空貨運(yùn)市場主體開行以成都為核心通達(dá)全球的全貨機(jī)航線，鼓勵(lì)航空貨代企業(yè)在成都建立國際貨運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)（分撥）中心，進(jìn)一步促進(jìn)航空貨運(yùn)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，構(gòu)建成都航空貨運(yùn)集散樞紐，帶動(dòng)臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本政策。
一、鼓勵(lì)航空貨運(yùn)市場主體開行全貨機(jī)定期航線，構(gòu)建覆蓋全球的貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)
（一）對在成都機(jī)場（含成都雙流國際機(jī)場和成都天府國際機(jī)場，下同）新開國際（不含地區(qū)）全貨機(jī)定期航線的航空公司，市政府依據(jù)成都航空貨運(yùn)樞紐航線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃、全貨機(jī)定期航線航班情況（航程距離、機(jī)型大小、航班密度）和市場難易程度等因素可給予航空公司為期三年的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，在開航培育期第一年，新開洲際全貨機(jī)定期航線給予30萬—50萬元/班（航線每班是指一個(gè)往返程航班，下同）的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，新開亞洲全貨機(jī)定期航線給予5萬—20萬元/班的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；開航培育期第二、三年財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)原則上為第一年標(biāo)準(zhǔn)的80%。
（二）對正在享受市政府上述第（一）款財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的國際（不含地區(qū)）全貨機(jī)定期航線，在成都機(jī)場加密國際（不含地區(qū)）全貨機(jī)定期航線航班的航空公司，在航線航班未實(shí)現(xiàn)每天一班前，市政府給予加密航班與現(xiàn)有航線航班同等標(biāo)準(zhǔn)的市場開拓費(fèi)用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期限至該航線協(xié)議執(zhí)行到期為止。
（三）對在成都機(jī)場新開國內(nèi)（含地區(qū)）全貨機(jī)定期航線和加密國內(nèi)（含地區(qū)）全貨機(jī)定期航線航班（未達(dá)到每天一班全貨機(jī)航班）的航空公司，市政府根據(jù)機(jī)型大小確定給予新開國內(nèi)（含地區(qū)）全貨機(jī)定期航線兩年培育期的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為2萬—5萬元/班，給予加密航班一年期的市場開拓費(fèi)用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為1萬—3萬元/班。
（四）對未享受市政府補(bǔ)貼的國際（含地區(qū)）全貨機(jī)定期航線，在航空公司保持現(xiàn)有航線航班數(shù)量不減的情況下，市政府可給予為期三年保持航班穩(wěn)定運(yùn)行的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為1萬—3萬元/班；如在此期間航空公司加密現(xiàn)有航線航班并能夠穩(wěn)定運(yùn)行一年以上，市政府可給予該加密航線航班與現(xiàn)有穩(wěn)定運(yùn)行航班同等1萬—3萬元/班的獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）其他航空貨運(yùn)市場主體在成都機(jī)場開行全貨機(jī)航線的獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)參照航空公司執(zhí)行。
（六）對戰(zhàn)略性國際全貨機(jī)定期航線、特別重要急需貨運(yùn)航線和重大招商項(xiàng)目涉及大宗商品運(yùn)輸任務(wù)，經(jīng)市政府專題研究確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)后，由市政府給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。
二、鼓勵(lì)航空貨運(yùn)市場主體向成都機(jī)場集貨，促進(jìn)航空貨量、中轉(zhuǎn)貨量增長
（一）對航空公司利用國內(nèi)全貨機(jī)航班和國內(nèi)客運(yùn)航班經(jīng)成都機(jī)場進(jìn)出港的國內(nèi)貨物增量市政府給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。各航空公司以上一年對成都貢獻(xiàn)的進(jìn)出港貨量為基數(shù)，當(dāng)年進(jìn)出港貨量增長幅度達(dá)到25%（含）以上給予1.0元/公斤獎(jiǎng)勵(lì)，增長幅度達(dá)到20%（含）以上給予0.8元/公斤獎(jiǎng)勵(lì)，增長幅度達(dá)到10%（含）以上給予0.5元/公斤獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）對航空公司在成都機(jī)場庫區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)中轉(zhuǎn)的國際（含地區(qū)）貨物市政府給予空空中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：國內(nèi)轉(zhuǎn)國際、國際轉(zhuǎn)國內(nèi)、國際轉(zhuǎn)國際的中轉(zhuǎn)貨物2.0元/公斤。
（三）對航空貨站在成都機(jī)場開展跨航空公司、跨貨站國際（含地區(qū)）貨物庫區(qū)內(nèi)快速中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)市政府給予中轉(zhuǎn)貨物處置財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1.0元/公斤。
（四）對貨代企業(yè)在成都機(jī)場利用國際（含地區(qū)）全貨機(jī)航班進(jìn)出港和利用國際客運(yùn)航班進(jìn)港的國際貨物貨量市政府給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。國際（含地區(qū)）全貨機(jī)航班進(jìn)港的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為遠(yuǎn)程（10小時(shí)以上航距）2.0元/公斤，中程（6—10小時(shí)航距）1.5元/公斤，近程（6小時(shí)以內(nèi)航距）1.0元/公斤；國際（含地區(qū)）全貨機(jī)航班出港的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為0.5元/公斤。國際客運(yùn)航班進(jìn)港的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為0.5元/公斤。
（五）對貨代企業(yè)采用地面運(yùn)輸將四川省行政區(qū)域范圍以外國際貨物通過成都機(jī)場進(jìn)出港市政府給予空地聯(lián)運(yùn)集貨費(fèi)用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)2.0元/公斤。
（六）對貨代企業(yè)或貿(mào)易企業(yè)利用成都空運(yùn)進(jìn)境指定監(jiān)管場地（植物種苗、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動(dòng)物、藥品、生物制品、水果、肉類、國際郵件）進(jìn)口特殊貨物，市政府給予貨量獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1.0元/公斤。
（七）對貨代企業(yè)或貨主企業(yè)采用全貨機(jī)國際包機(jī)（軍品運(yùn)輸、救災(zāi)物資等特殊包機(jī)除外）方式經(jīng)成都機(jī)場進(jìn)出港，且全年包機(jī)航班達(dá)到10班以上，市政府給予全貨機(jī)國際包機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為新開同類國際全貨機(jī)定期航線財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的30%。
三、鼓勵(lì)在成都新設(shè)立基地貨運(yùn)航空公司，增加全貨機(jī)運(yùn)力
對在成都機(jī)場新設(shè)立的基地貨運(yùn)航空公司：
（一）市政府根據(jù)其全貨機(jī)機(jī)型和運(yùn)力投放能力等情況給予一次性落戶財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為1000萬—2000萬元。
（二）市政府給予新設(shè)立基地貨運(yùn)航空公司配套建設(shè)項(xiàng)目供地保障，同時(shí)所在區(qū)（市）縣政府（管委會）給予項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠扶持政策。
（三）自投入運(yùn)營年度起，由所在區(qū)（市）縣政府（管委會）參照其對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)大小給予為期五年的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，用于支持其發(fā)展投入。
四、鼓勵(lì)在成都新設(shè)立國際航空貨運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)（分撥）中心，提升航空貨運(yùn)樞紐集疏運(yùn)能力
對在成都機(jī)場新設(shè)立年度航空貨運(yùn)處理能力20萬噸（含）以上的國際航空貨運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)（分撥）中心：
（一）市政府給予一次性落戶財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為2000萬元。
（二）市政府給予供地保障，同時(shí)所在區(qū)（市）縣政府（管委會）給予項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠扶持政策。
（三）自投入運(yùn)營年度起，由所在區(qū)（市）縣政府（管委會）參照其對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)大小給予為期五年的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，用于支持其發(fā)展投入。
（四）投入運(yùn)營后年度實(shí)際處理貨量（進(jìn)出港及中轉(zhuǎn)）達(dá)到5萬噸（含）以上市政府給予500萬元年度獎(jiǎng)勵(lì)，年度實(shí)際處理貨量每增加1萬噸，年度獎(jiǎng)勵(lì)亦增加100萬元，最高獎(jiǎng)勵(lì)2000萬元。
五、提升空港口岸作業(yè)效率，減免口岸及貨站操作處置費(fèi)用
（一）對進(jìn)出成都機(jī)場的國際貨物的操作處置費(fèi)用分別給予進(jìn)港國際貨物0.15元/公斤、出港國際貨物0.2元/公斤的市財(cái)政補(bǔ)貼，保持成都機(jī)場航空貨站的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)處于全國較低水平。
（二）積極推進(jìn)成都雙流國際機(jī)場航空貨站功能前置至空港國際快件中心和海關(guān)特殊監(jiān)管場所，實(shí)現(xiàn)航空口岸一體化營運(yùn)工作機(jī)制，免除企業(yè)在空港國際快件中心和海關(guān)特殊監(jiān)管場所辦理業(yè)務(wù)的全部費(fèi)用，市區(qū)兩級財(cái)政按照8:2比例共同分擔(dān)所產(chǎn)生的費(fèi)用。
六、本政策的執(zhí)行時(shí)間和解釋權(quán)
（一）本政策自2021年1月1日起施行，有效期3年。
（二）本政策扶持條款可以疊加享受。
（三）本政策具體應(yīng)用中的問題由市口岸物流辦負(fù)責(zé)解釋，實(shí)施細(xì)則由市口岸物流辦負(fù)責(zé)制定。
成都市人民政府
2020年11月19日
