為減少船舶大氣污染物排放，落實(shí)省政府與中國(guó)船舶集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)船舶集團(tuán)）、中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)海油）《廣東省內(nèi)河船舶LNG動(dòng)力改造項(xiàng)目合作框架協(xié)議》，示范引領(lǐng)我省內(nèi)河航運(yùn)綠色發(fā)展，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
統(tǒng)籌推進(jìn)LNG動(dòng)力船舶應(yīng)用和LNG加注站建設(shè)。2021年，投入運(yùn)營(yíng)內(nèi)河船舶LNG加注站6座；2022年，新建LNG動(dòng)力船舶50艘，改造LNG動(dòng)力船舶300艘，打造內(nèi)河船舶LNG應(yīng)用示范工程，引領(lǐng)我省內(nèi)河航運(yùn)綠色發(fā)展。
二、工作原則
（一）政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。按照共同分擔(dān)原則，由政府給予適當(dāng)財(cái)政資金補(bǔ)貼，船東承擔(dān)部分LNG動(dòng)力船舶新建和改造費(fèi)用。通過市場(chǎng)化方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)船舶LNG加注站，采取多種加注方式保障供應(yīng)，共同推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)綠色發(fā)展。
（二）統(tǒng)籌建設(shè)、示范引領(lǐng)。統(tǒng)籌推進(jìn)LNG加注站建設(shè)和LNG動(dòng)力船舶應(yīng)用，同步建成LNG加注站和LNG動(dòng)力船舶，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)內(nèi)河船舶積極使用清潔能源，促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排。
（三）多方聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)。發(fā)展改革（能源）、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、應(yīng)急管理、海事、船檢等部門密切聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新管理，形成推進(jìn)LNG加注站建設(shè)和LNG動(dòng)力船舶應(yīng)用的協(xié)同工作機(jī)制。
三、主要任務(wù)
（一）新建50艘LNG動(dòng)力船舶。省港航集團(tuán)負(fù)責(zé)新建2000載重噸和3000載重噸單一燃料LNG動(dòng)力船舶各25艘。12艘首制船2021年9月底前建成下水，其余38艘逐月建成交付，2022年3月底前50艘LNG動(dòng)力船舶全部交付完畢。（省港航集團(tuán)、中國(guó)船舶集團(tuán)負(fù)責(zé)）
（二）改造300艘LNG動(dòng)力船舶。2022年底前，以運(yùn)營(yíng)西江、北江航線的船舶為重點(diǎn)，選擇適改船舶較多的航運(yùn)企業(yè)參與LNG動(dòng)力船舶改造。2022年3月底前，組織首批50艘船舶完成改造；2022年底前，完成剩余250艘船舶改造。改造船舶原則上以LNG單燃料為主，須符合《船舶發(fā)動(dòng)機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第一、二階段）》（GB15097-2016）第二階段排放限值要求。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，各有關(guān)地市政府負(fù)責(zé)，廣東海事局、中國(guó)船級(jí)社廣州分社、相關(guān)船舶修造企業(yè)及航運(yùn)企業(yè)等配合）
（三）LNG加注站建設(shè)。省發(fā)展改革委（能源局）組織中國(guó)海油、省能源集團(tuán)等企業(yè)加快內(nèi)河船舶LNG加注站建設(shè)，確保2021年底前建成內(nèi)河船舶LNG加注站6座（肇慶2座、清遠(yuǎn)2座、云浮1座、中山1座），在西江、北江基本形成布局合理、安全便捷的船用LNG加注站網(wǎng)絡(luò)。船舶LNG加注站項(xiàng)目按照屬地原則，由縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門辦理備案，待項(xiàng)目手續(xù)齊備、達(dá)到投產(chǎn)條件后，由地級(jí)以上市政府投資（能源）主管部門頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。加注站正式投入運(yùn)營(yíng)前，要采取槽車加注等臨時(shí)措施，確保已建成LNG動(dòng)力船舶有氣可加，安全有序運(yùn)營(yíng)。（省發(fā)展改革委（能源局）牽頭，中國(guó)海油、省能源集團(tuán)、各相關(guān)地市政府負(fù)責(zé)，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省應(yīng)急管理廳、廣東海事局等配合）
四、支持保障措施
（一）制定LNG動(dòng)力船舶改造工作指引，壓縮改造時(shí)間。明確改造LNG動(dòng)力船舶的條件、技術(shù)與設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、審圖、船廠選擇、改造、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、資金申領(lǐng)等方面的流程、要求等，為航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行LNG動(dòng)力船舶改造提供工作指引；同時(shí)，指導(dǎo)船舶修造企業(yè)提前備齊改造所需配件，最大限度壓縮改造時(shí)間。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省財(cái)政廳、廣東海事局、中國(guó)船級(jí)社廣州分社等配合）
（二）規(guī)范加注站報(bào)批報(bào)建運(yùn)營(yíng)審批流程。全面梳理船舶LNG加注站建設(shè)審批環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌用地審批、碼頭岸線申請(qǐng)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全影響評(píng)價(jià)、水利防洪評(píng)價(jià)、消防設(shè)計(jì)審查、通航安全論證及影響評(píng)價(jià)、LNG經(jīng)營(yíng)許可等事項(xiàng)，加快出臺(tái)LNG加注站報(bào)批報(bào)建運(yùn)營(yíng)審批指南，通過并聯(lián)審批等方式優(yōu)化審批流程，加快審批速度。（省發(fā)展改革委（能源局）牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省應(yīng)急管理廳、廣東海事局、各相關(guān)地市政府等配合）
（三）給予船舶改造補(bǔ)貼。按照船東出資回收期3年測(cè)算，由省財(cái)政對(duì)不超過300艘改造船舶的所有人給予事后一次性補(bǔ)貼，財(cái)政補(bǔ)貼總額5.5億元。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：功率300kW及以下船舶，最高補(bǔ)貼限額90萬元；功率300-600kW（含600kW）船舶，最高補(bǔ)貼限額130萬元；功率600-1000kW（含1000kW）船舶，最高補(bǔ)貼限額170萬元；功率1000-1500kW（含1500kW）船舶，最高補(bǔ)貼限額250萬元；功率1500kW以上船舶，最高補(bǔ)貼限額380萬元。具體補(bǔ)貼實(shí)施方案由省財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳另行制定出臺(tái)。（省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)，廣東海事局、中國(guó)船級(jí)社廣州分社、相關(guān)地市政府等配合）
（四）建立船用LNG保供保價(jià)機(jī)制。加快LNG加注站建設(shè)，確保按計(jì)劃如期建成投運(yùn)，構(gòu)建多主體、多氣源船舶LNG加注體系，保障船舶LNG供應(yīng)充足。合理控制船用LNG價(jià)格水平，加注站LNG銷售價(jià)格不高于同期發(fā)改部門公布的0號(hào)柴油價(jià)格的70%，持續(xù)引導(dǎo)船舶使用LNG動(dòng)力。省發(fā)展改革委（能源局）要督促加注站業(yè)主嚴(yán)格落實(shí)保供保價(jià)責(zé)任，并提供應(yīng)急保障措施。（省發(fā)展改革委（能源局）、LNG加注站業(yè)主負(fù)責(zé)）
（五）做好LNG動(dòng)力船舶船員培訓(xùn)工作。制定LNG動(dòng)力船舶船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立工作方案及培訓(xùn)計(jì)劃，指導(dǎo)廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、韶關(guān)市海豐航務(wù)公司申請(qǐng)內(nèi)河LNG動(dòng)力船舶船員特殊培訓(xùn)項(xiàng)目許可資質(zhì)，在我省設(shè)立船員特殊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按計(jì)劃分批組織船員培訓(xùn)。省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)LNG船員特殊培訓(xùn)費(fèi)予以全額補(bǔ)助。（廣東海事局牽頭，省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省交通運(yùn)輸廳、韶關(guān)市政府、中國(guó)船級(jí)社廣州分社、廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等配合）
（六）出臺(tái)LNG動(dòng)力船舶優(yōu)先過閘政策。研究出臺(tái)廣東省LNG動(dòng)力船舶優(yōu)先過閘的指導(dǎo)意見，內(nèi)河LNG單一動(dòng)力船舶在通過我省航道船閘時(shí)，享受優(yōu)先受理報(bào)閘申請(qǐng)、優(yōu)先安排過閘排檔計(jì)劃、優(yōu)先調(diào)度過閘的通行政策。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，廣東海事局配合）
（七）建立LNG動(dòng)力船舶維修保障體系。為保障LNG動(dòng)力船舶順利運(yùn)營(yíng)，省交通運(yùn)輸廳要指導(dǎo)中國(guó)船舶集團(tuán)、中集集團(tuán)等船舶修造企業(yè)在西江、北江等地設(shè)立布局合理的維修點(diǎn)，建立穩(wěn)定有效的服務(wù)保障體系和故障快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)售后服務(wù)各項(xiàng)工作。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，中國(guó)船舶集團(tuán)、中集集團(tuán)等船舶修造企業(yè)負(fù)責(zé)）
五、組織保障
（一）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。省級(jí)層面成立內(nèi)河船舶LNG動(dòng)力應(yīng)用工作協(xié)調(diào)小組，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展改革委（能源局）、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省應(yīng)急管理廳、廣東海事局、中國(guó)船級(jí)社廣州分社等單位參與，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的重大問題。省交通運(yùn)輸廳成立工作專班，具體負(fù)責(zé)LNG動(dòng)力船舶新建和改造組織實(shí)施工作。省發(fā)展改革委（能源局）牽頭成立船舶LNG加注站建設(shè)工作專班，具體負(fù)責(zé)LNG加注站建設(shè)組織實(shí)施工作。各地市相應(yīng)建立專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)配套政策，上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，共同推進(jìn)我省內(nèi)河船舶LNG動(dòng)力應(yīng)用工作。
（二）落實(shí)責(zé)任分工。各有關(guān)單位要按照責(zé)任分工制定相關(guān)工作方案，協(xié)同推進(jìn)船舶LNG加注站建設(shè)和LNG動(dòng)力船舶應(yīng)用工作。各工作專班要建立定期會(huì)商機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問題。船舶修造企業(yè)要配合交通部門編制新建和改造LNG船舶工作指引，做好船舶現(xiàn)場(chǎng)勘查及評(píng)估等技術(shù)工作，安全有序按期完成船舶改造。中國(guó)海油、省能源集團(tuán)等供氣主體要履行加注站建設(shè)主體責(zé)任，加大投入力度，確保加注站按計(jì)劃建成投運(yùn)，向社會(huì)公布LNG價(jià)格優(yōu)惠政策，研究出臺(tái)應(yīng)急保障措施，落實(shí)保供保價(jià)主體責(zé)任。
（三）優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。各地、各有關(guān)單位要引導(dǎo)新聞媒體加強(qiáng)正面宣傳，營(yíng)造積極輿論氛圍，爭(zhēng)取船東對(duì)LNG動(dòng)力船舶應(yīng)用的支持。海事部門加大對(duì)船舶用油的監(jiān)督檢查力度，省能源局聯(lián)合公安等部門嚴(yán)厲打擊成品油非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，為船舶使用LNG清潔燃料創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
廣東省人民政府辦公廳
2021年8月10日
