為加快園區(qū)招商引資步伐、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供發(fā)展平臺(tái),打造“拎包入住”模式,解決工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用地難題和促進(jìn)節(jié)約集約利用土地,結(jié)合我市實(shí)際,制定本細(xì)則。
本細(xì)則所稱標(biāo)準(zhǔn)廠房是指在規(guī)定區(qū)域內(nèi)按國(guó)家通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),集中建設(shè)的具有通用性、配套性、集約性,用于工業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,其建筑布局、形態(tài)及平面設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)工業(yè)建筑特征,建成后用于出租、出售給企業(yè)從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
一、建設(shè)地點(diǎn)
標(biāo)準(zhǔn)廠房須在韶關(guān)市內(nèi)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
二、開(kāi)發(fā)模式
堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”原則,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、組織投資建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房,支持盤(pán)活利用園區(qū)閑置低效用地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。
(一)政府主導(dǎo)模式:由國(guó)有平臺(tái)公司投資建設(shè)。
(二)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式:由產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)。
(三)企業(yè)自建模式:由企業(yè)利用自有土地投資建設(shè)。
(四)企業(yè)聯(lián)合體建設(shè)模式:由多個(gè)企業(yè)聯(lián)合投資建設(shè)。
園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建成后,可采用投資方自主運(yùn)營(yíng)或聘請(qǐng)專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。符合項(xiàng)目所在地城市(鎮(zhèn))規(guī)劃要求。容積率原則上不低于2.0,建筑密度應(yīng)不低于40%,綠地率不少于10%,建筑面積不低于2萬(wàn)平方米。標(biāo)準(zhǔn)廠房可按棟、層等固定界限為標(biāo)準(zhǔn)單位分割登記和轉(zhuǎn)讓。
(二)功能配套。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)須符合安全、消防、環(huán)保等相關(guān)技術(shù)要求,建設(shè)完善的道路、電力、通訊、給排水及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。項(xiàng)目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過(guò)總用地面積的7%,配套設(shè)施計(jì)容建筑面積不得超過(guò)總計(jì)容建筑面積的15%。嚴(yán)禁在工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。
四、建設(shè)開(kāi)發(fā)流程
(一)各縣(市、區(qū))政府、韶關(guān)新區(qū)管委會(huì)要建立發(fā)改、工信、園區(qū)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)(招商)、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)組成的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)管理工作。
(二)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)與標(biāo)準(zhǔn)廠房投資方簽約前,應(yīng)將項(xiàng)目情況征求協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)部門(mén)意見(jiàn)。
(三)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目簽約后,韶關(guān)新區(qū)管委會(huì)、各縣(市、區(qū))政府、華南裝備園管委會(huì)須在10個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目情況向市工信局、市自然資源局報(bào)備。
(四)標(biāo)準(zhǔn)廠房投資方簽約前需提供以下資料:
1.項(xiàng)目計(jì)劃書(shū),包括企業(yè)基本情況、開(kāi)發(fā)模式、項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目規(guī)劃方案、配套情況、產(chǎn)業(yè)定位、項(xiàng)目建成后效益分析;
2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,企業(yè)法人的法定代表人證明書(shū)與身份證復(fù)印件;
3.項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)出承諾書(shū)。
五、準(zhǔn)入原則
(一)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目要根據(jù)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展重點(diǎn),明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,有選擇、有針對(duì)性地建設(shè)專題性標(biāo)準(zhǔn)廠房,產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向需符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策。
(二)入駐企業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)廠房的產(chǎn)業(yè)定位,生產(chǎn)工藝符合環(huán)保、安全要求,入駐企業(yè)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占用廠房面積原則上不低于廠房總面積的70%,鼓勵(lì)同行業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)集聚發(fā)展。
(三)符合所在工業(yè)園區(qū)關(guān)于產(chǎn)出、稅收等方面要求。
六、運(yùn)營(yíng)管理
(一)入駐企業(yè)簽約前運(yùn)營(yíng)單位需向園區(qū)管委會(huì)提供承租、受讓企業(yè)概況,項(xiàng)目主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、總投資規(guī)模、工藝流程、預(yù)計(jì)年工業(yè)產(chǎn)值、稅收、利潤(rùn)等方面分析報(bào)告及企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等資料。園區(qū)管委會(huì)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目審查,并提出項(xiàng)目準(zhǔn)入批復(fù)意見(jiàn)。
(二)運(yùn)營(yíng)單位在簽約合同中應(yīng)明確入駐企業(yè)產(chǎn)出要求和相應(yīng)的約束機(jī)制,簽約后5個(gè)工作日內(nèi)將簽約合同送園區(qū)管委會(huì)報(bào)備。
(三)標(biāo)準(zhǔn)廠房投入使用后,運(yùn)營(yíng)單位每月將運(yùn)營(yíng)情況報(bào)園區(qū)管委會(huì)。
(四)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)積極配合各職能部門(mén),指導(dǎo)做好入駐企業(yè)安全生產(chǎn)、消防、環(huán)保等工作。
七、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助
2020年1月1日以后建成投入使用,符合本細(xì)則產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)且容積率在2.0以上的標(biāo)準(zhǔn)廠房,給予以下獎(jiǎng)補(bǔ),獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政承擔(dān),鼓勵(lì)園區(qū)所在地財(cái)政按50%的比例進(jìn)行配套。市級(jí)所需資金列入市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排,市工信局每年組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審工作。
(一)建設(shè)補(bǔ)助。按建筑面積每平方米100元給予補(bǔ)助,單個(gè)開(kāi)發(fā)主體建設(shè)補(bǔ)助金額每年最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
(二)招商獎(jiǎng)勵(lì)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建成面積在5萬(wàn)平方米以上,入駐企業(yè)符合本細(xì)則入駐企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),自建成投入使用之日起1年內(nèi)入駐企業(yè)占用面積超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)廠房建筑面積70%的,按入駐企業(yè)占用面積2元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì);建成投入使用1年內(nèi)入駐企業(yè)占用面積超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)廠房建筑面積80%的,按入駐企業(yè)占用面積3元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì);建成投入使用1年內(nèi)入駐企業(yè)占用面積超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)廠房建筑面積90%的,按入駐企業(yè)占用面積4元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)開(kāi)發(fā)主體招商獎(jiǎng)勵(lì)金額總額最高不超過(guò)100萬(wàn)元,招商獎(jiǎng)勵(lì)可與建設(shè)補(bǔ)助疊加享受。
八、其他
(一)行業(yè)特殊或優(yōu)質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目,建設(shè)及入駐標(biāo)準(zhǔn)、扶持政策由園區(qū)所在地政府研究確定。
(二)各地、各園區(qū)可參照本細(xì)則制定相應(yīng)管理和配套獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助方案。
(三)本細(xì)則自2021年1月1日起試行,有效期2年。
韶關(guān)市人民政府辦公室
2021年1月15日