為落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》，推動(dòng)深圳市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化空間布局，聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，加速產(chǎn)業(yè)集聚，現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和對(duì)深圳重要批示指示精神，搶抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”重大歷史機(jī)遇，把握生物醫(yī)藥科技前沿發(fā)展動(dòng)向，加速培育一批原始創(chuàng)新能力顯著的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建設(shè)一批開放共享的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，形成一批高質(zhì)量的特色產(chǎn)業(yè)集群，加快打造粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心引擎、全國(guó)生物經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)示范城市、全球知名的生物科技創(chuàng)新中心與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚地。到2025年，全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)突破2000億元，初步構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)活躍、基礎(chǔ)設(shè)施完善、空間布局合理的產(chǎn)業(yè)體系，基本形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)，建成“一核多中心”錯(cuò)位發(fā)展格局。
二、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)
（一）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快生物技術(shù)與信息技術(shù)融合發(fā)展，催生顛覆性創(chuàng)新，擺脫跟隨發(fā)展的路徑依賴。匯聚國(guó)際創(chuàng)新資源，促進(jìn)尖端技術(shù)跨界融合，構(gòu)建全方位均衡發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新體系。
（二）強(qiáng)化集聚效應(yīng)。引導(dǎo)資金、項(xiàng)目、人才向園區(qū)集聚，打造特色園區(qū)，推動(dòng)合作深化，促進(jìn)上下游協(xié)同發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善供應(yīng)鏈，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，增強(qiáng)配套能力，形成空間布局合理、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。
（三）突出重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮現(xiàn)有藥品與醫(yī)療器械的集聚優(yōu)勢(shì)，依托粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)集聚配套等政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，提高行業(yè)集中度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，加快產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
（四）聚力補(bǔ)齊短板。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)投入力度較弱、重大產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)建設(shè)欠缺、產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)體系缺乏系統(tǒng)布局等瓶頸問題，解決痛點(diǎn)、難點(diǎn)，著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，提升研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)能力，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展。
三、聚焦關(guān)鍵任務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
（五）加強(qiáng)原始創(chuàng)新能力建設(shè)。針對(duì)基礎(chǔ)研究環(huán)節(jié)薄弱的痛點(diǎn)問題，依托我市高等院校、科研機(jī)構(gòu)及光明科學(xué)城重點(diǎn)區(qū)域集聚全球頂尖科學(xué)團(tuán)隊(duì)，在合成生物學(xué)、腦科學(xué)、生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域加快建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，提升探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、實(shí)現(xiàn)科技變革的能力，引領(lǐng)原始技術(shù)創(chuàng)新突破。
（六）突破重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。構(gòu)建生物醫(yī)藥原始創(chuàng)新體系，激發(fā)高質(zhì)量源頭創(chuàng)新活力；不斷提升高端醫(yī)療器械研發(fā)水平，加快大灣區(qū)醫(yī)療器械高端轉(zhuǎn)型升級(jí)；推進(jìn)生物技術(shù)與信息技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，加快促進(jìn)BT＋I(xiàn)T技術(shù)深度融合；加速突破合成生物學(xué)等引領(lǐng)性生物工程前沿領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新突破。
（七）建設(shè)灣區(qū)成果轉(zhuǎn)化中心。深化國(guó)際合作，集聚全球尖端科研團(tuán)隊(duì)，加速建設(shè)粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化中心，打造高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化科技創(chuàng)新研發(fā)高地；推進(jìn)國(guó)際合作轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，研發(fā)轉(zhuǎn)化一批引領(lǐng)性、突破性創(chuàng)新成果，提高大灣區(qū)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化水平。
（八）推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)。依托高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)構(gòu)建一批多層次、高水平的創(chuàng)新載體，積極爭(zhēng)取布局建設(shè)國(guó)家、省市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提升科學(xué)研究水平，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化；培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才高端智庫(kù)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)支撐體系，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)科教研資源共建共享，打造粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新高地。
（九）打造重大產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)。聚焦深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性需求與薄弱環(huán)節(jié)，建設(shè)藥物、高端醫(yī)療器械等基礎(chǔ)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，組建專業(yè)藥物臨床醫(yī)院、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，打造覆蓋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全鏈條的專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為深圳市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供有力支撐。
（十）開展產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范推廣。鼓勵(lì)生物醫(yī)藥企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作建設(shè)產(chǎn)品應(yīng)用示范基地，組織實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目和應(yīng)用示范工程，搶占創(chuàng)新藥品、高端醫(yī)療裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域制高點(diǎn)。鼓勵(lì)先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備納入創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，并在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展應(yīng)用示范，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
四、優(yōu)化規(guī)劃布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
（十一）構(gòu)建多梯次企業(yè)集群。重點(diǎn)聚焦前沿技術(shù)領(lǐng)域，探索引入一批高潛力生物科技企業(yè)落戶，扶持一批擁有良好市場(chǎng)前景的生物醫(yī)藥“瞪羚企業(yè)”迅速發(fā)展壯大，鼓勵(lì)深圳市生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)收購(gòu)、兼并、重組上下游企業(yè)，形成一體化企業(yè)集團(tuán)，構(gòu)建多梯次企業(yè)發(fā)展格局。
（十二）打造錯(cuò)位發(fā)展空間格局。綜合深圳市各區(qū)資源稟賦、發(fā)展環(huán)境和區(qū)位空間等基礎(chǔ)，對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間布局進(jìn)行優(yōu)化，重點(diǎn)支持坪山區(qū)打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展主園區(qū)，加速推動(dòng)福田區(qū)、龍崗區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)等協(xié)同發(fā)展，突出各區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，明確各區(qū)功能分工，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新、錯(cuò)位發(fā)展新格局。
