為積極應(yīng)對疫情對我市經(jīng)濟社會造成的沖擊與影響，做大、做強、做實產(chǎn)業(yè)鏈，提升我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動我市實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案的通知》精神，制定我市實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案。
一、總體思路
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實中央“六穩(wěn)”“六?！睕Q策部署，按照市委、市政府實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)、堅決奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利的總體要求，以制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（物流商貿(mào)、金融等）、文化旅游、房地產(chǎn)建筑等為重點，以提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平為方向，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈完整性、供應(yīng)鏈安全性、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、價值鏈高端化四大發(fā)力點，堅持引龍頭建鏈、做配套補鏈、提質(zhì)量強鏈，提升我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，為鷹潭“小市大為、跨越趕超”提供強有力支撐。
二、工作目標
以銅產(chǎn)業(yè)做強，物聯(lián)網(wǎng)做大，眼鏡、雕刻、烘焙、生物醫(yī)藥、綠色食品做響品牌，現(xiàn)代服務(wù)（物流商貿(mào)、金融等）、文化旅游、房地產(chǎn)建筑做旺市場為目標，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦龍頭企業(yè)，緊盯核心產(chǎn)品，推進資金鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈深度融合，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，打造一批在國內(nèi)外有影響力的產(chǎn)業(yè)集群、在行業(yè)內(nèi)有話語權(quán)的“小巨人”和在市場上有核心競爭力的明星產(chǎn)品，推進全市產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
三、工作職責(zé)
（一）摸清產(chǎn)業(yè)底數(shù)，全面掌握產(chǎn)業(yè)鏈及重點企業(yè)、項目、平臺關(guān)鍵共性技術(shù)等情況，全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈堵點、難點、斷點問題。
（二）研究制定產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖，實施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“四圖”作業(yè)；其他領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈參照實施。
（三）研究制定促進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策措施，推進產(chǎn)業(yè)鏈招商政策、人才引進、技術(shù)創(chuàng)新、項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展。
（四）對上溝通匯報和加強部門協(xié)作，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展中的重大困難問題。
（五）建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和通報機制，細化工作舉措，形成工作合力。
四、重點任務(wù)
（一）布局產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，規(guī)范各地、各園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，形成特色產(chǎn)業(yè)集聚。以龍頭企業(yè)為依托，集聚一批功能互補的優(yōu)勢企業(yè)，培育一批“專精特新”企業(yè)，打造一批細分行業(yè)和細分市場領(lǐng)軍企業(yè)、單項冠軍和“小巨人”企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上中下游齊備的完整生態(tài)圈。
（二）打通供應(yīng)鏈。主動適應(yīng)疫情導(dǎo)致的生產(chǎn)、流通、消費模式變化，全面梳理供應(yīng)鏈關(guān)鍵流程和環(huán)節(jié)，精準打通供應(yīng)鏈堵點、斷點。依托核心企業(yè)和國有平臺，通過信息化手段，加大銅產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融扶持，提高企業(yè)用資效率，降低企業(yè)用資成本，打造銅供應(yīng)鏈金融生態(tài)圈。積極促進產(chǎn)供銷有機銜接、內(nèi)外貿(mào)有效貫通，著力保訂單、保履約、保市場，促進供應(yīng)鏈開放、穩(wěn)定、安全。
（三）做實項目鏈。以產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈補鏈強鏈”為核心，精心謀劃產(chǎn)業(yè)鏈式招商。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，有針對性地挖掘和包裝一批項目，向重點區(qū)域、重點企業(yè)定向推介、精準招商。強化重點項目建設(shè)動態(tài)調(diào)度，推動項目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早見效。
（四）暢通要素鏈。要以強化要素保障為本，著力解決土地、資金、人才、用能等制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“痛點”“難點”，要全力以赴集聚要素資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
（五）實施創(chuàng)新鏈。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)實施技術(shù)改造，提升企業(yè)核心競爭力。推動高校和科研院在我市設(shè)立分院，著力提升江西先進銅產(chǎn)業(yè)研究院、泰爾物聯(lián)網(wǎng)研究中心等平臺，加快成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，同時為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供全學(xué)科鏈支持。推進新一代數(shù)字信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化方向發(fā)展。
（六）打造服務(wù)鏈。推進產(chǎn)城融合，著力形成人、企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)和城市的協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。打造智慧園區(qū)，致力打造集政務(wù)、科技人才、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品設(shè)計與展示、管理咨詢以及國際交流等一站式服務(wù)的公共服務(wù)平臺。加快標準廠房建設(shè)，優(yōu)化土地節(jié)約集約利用水平。
五、工作機制
（一）實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制。建立由市級領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任鏈長，市直部門牽頭的產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制。市直牽頭部門負責(zé)各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的組織協(xié)調(diào)工作，制造業(yè)領(lǐng)域由市工信局負責(zé)提供業(yè)務(wù)支撐，其他領(lǐng)域業(yè)務(wù)支撐由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)（具體分工安排見附件，責(zé)任部門中排第一位的為牽頭部門）。市工業(yè)強市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市產(chǎn)業(yè)鏈長制工作。未列入重點的其他產(chǎn)業(yè)鏈，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任部門負責(zé)。各區(qū)（市）參照建立相應(yīng)工作體系。
（二）建立鏈長制服務(wù)機制。按照“一條鏈、一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一個工作方案、一套支持政策、一組專家團隊”的模式，分產(chǎn)業(yè)鏈科學(xué)制定工作方案，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升；針對產(chǎn)業(yè)特點，精準發(fā)力制定出臺支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；依托市內(nèi)外科研機構(gòu)，組建平臺支撐體系，為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展向高端化、智能化、綠色化邁進提供智力支撐。
（三）建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進機制。產(chǎn)業(yè)鏈由鏈長負責(zé)，牽頭單位協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作。各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中遇到的需省、市協(xié)調(diào)解決的問題，提交市工業(yè)強市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)解決或報省工業(yè)強省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室尋求解決。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要充分認識實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的重要性，高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強化責(zé)任意識，確保各項工作落到實處。
（二）加大宣傳。要充分利用各種陣地，廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)鏈長制工作，在全市形成大力推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的濃厚氛圍。
（三）定期調(diào)度。定期調(diào)度和通報各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作推進情況，總結(jié)成功經(jīng)驗，分享先進典型做法，同時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中存在的困難、問題。
附件：重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長分工安排（略）
2020年5月17日
