為貫徹落實(shí)《寧波市“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群培育工程實(shí)施意見(jiàn)》（甬黨發(fā)〔2019〕38號(hào)）和《關(guān)于深入實(shí)施人才和創(chuàng)新“栽樹(shù)工程”加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市的決定》（甬黨發(fā)〔2020〕26號(hào)）精神，完善我市新材料產(chǎn)業(yè)人才引培體系，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，進(jìn)一步提高新材料產(chǎn)業(yè)人才整體素質(zhì)，為寧波打造高素質(zhì)人才發(fā)展重要首選地和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、寧波新材料產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展現(xiàn)狀
（一）新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
寧波是全國(guó)首批建設(shè)的七個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地之一，擁有磁性材料、化工新材料等5個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化基地。2019年，全市新材料產(chǎn)業(yè)完成增加值342.5億元，增加值增速為6.9%，占全市規(guī)上工業(yè)增加值的8.5%。細(xì)分領(lǐng)域特色優(yōu)勢(shì)突出，在稀土磁性材料領(lǐng)域，寧波是國(guó)內(nèi)主要的釹鐵硼永磁材料生產(chǎn)基地和貿(mào)易中心，生產(chǎn)總量占全國(guó)的三分之一。在高端金屬合金領(lǐng)域，寧波是目前全國(guó)重要的銅加工材和粉末冶金材料制造基地，其中高精度鋅白銅帶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的70%。在化工新材料領(lǐng)域，完成了從重要化工原材料到三大高分子材料的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，研發(fā)了非光氣法聚碳酸酯、高強(qiáng)高模聚乙烯纖維等產(chǎn)品。石墨烯材料創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化均位居全國(guó)前列，在海洋防腐材料、鋰離子電池和超級(jí)電容領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用取得重大突破。電子信息材料領(lǐng)域，濺射靶材和光學(xué)膜材料實(shí)現(xiàn)了對(duì)美、日同類產(chǎn)品的替代。
（二）新材料產(chǎn)業(yè)人才現(xiàn)狀
人才隊(duì)伍穩(wěn)步壯大。截至目前，全市新材料產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約6.5萬(wàn)人，其中按崗位性質(zhì)分，管理人員約0.8萬(wàn)人，研發(fā)人員約0.7萬(wàn)人，技能人員約2.2萬(wàn)人；按學(xué)歷結(jié)構(gòu)分，本科及以上從業(yè)人員約1萬(wàn)人，?？萍案呗毤s2萬(wàn)人。此外，寧波新材料產(chǎn)業(yè)集聚培育了一批高層次人才，擁有中科院院士2人，國(guó)家、省重點(diǎn)人才計(jì)劃120人，有162名新材料領(lǐng)域海外高層次人才和32個(gè)高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入選我市“3315計(jì)劃”，分別占全市入選總數(shù)的36%和23.1%。
培育能力穩(wěn)步提升。形成了以中科院寧波材料所為龍頭，以寧波大學(xué)、寧波諾丁漢大學(xué)、寧波工程學(xué)院、浙大寧波理工學(xué)院、寧大科技學(xué)院以及寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校為支撐的人才培育體系。目前寧波新材料相關(guān)專業(yè)本科在校生約有4000人，碩士以上在校生約1600人，每年畢業(yè)生約有1500人。其中，中科院寧波材料所擁有6個(gè)研究生培養(yǎng)點(diǎn)，2個(gè)博士后流動(dòng)站，在學(xué)研究生1050人，在站博士后約120人；寧波大學(xué)擁有省重點(diǎn)一級(jí)學(xué)科（材料科學(xué)與工程）1 個(gè)，本科在校生300人左右，研究生350人左右。中科院與寧波工程學(xué)院共建材料學(xué)院，建設(shè)材料學(xué)、材料物理與化學(xué)、材料加工工程等3個(gè)二級(jí)學(xué)科；中科院與諾丁漢大學(xué)共建新材料研究院，引進(jìn)國(guó)際創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)新材料學(xué)科建設(shè)。
創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。擁有5家部委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心，7家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和60余家省級(jí)以上企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心，成立了石墨烯、磁性材料兩個(gè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心以及國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)區(qū)域中心，擁有清華長(zhǎng)三角研究院寧波分院等各類創(chuàng)新載體，引進(jìn)共建中星中東歐新材料研究院、烏克蘭國(guó)家科學(xué)院材料問(wèn)題研究所中國(guó)分所等一批國(guó)際合作機(jī)構(gòu)，推進(jìn)資源互補(bǔ)和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，形成了以科研院所為引領(lǐng)、龍頭企業(yè)為中堅(jiān)力量、孵化器為成果轉(zhuǎn)移載體的新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。
我市在新材料產(chǎn)業(yè)人才引培方面取得了一些成效，但還存在許多問(wèn)題。一是人才供給不能滿足企業(yè)需求。新材料產(chǎn)業(yè)作為高附加值的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，本地高校、科研院所及引進(jìn)人才的整體數(shù)量較少，導(dǎo)致新材料企業(yè)的科研崗位、高層次科研人才缺口明顯。二是細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)人才儲(chǔ)備不足。新材料包含磁性材料、高端金屬、石墨烯、電子信息材料等多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，各領(lǐng)域?qū)I(yè)性較強(qiáng)，但我市尚未形成對(duì)細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的精細(xì)化、規(guī)范化、全面化引進(jìn)，企業(yè)引才用才成本高。三是新材料產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。技術(shù)型人才和技能人才的繼續(xù)教育平臺(tái)較少，企業(yè)技術(shù)型人才與寧波材料所等科研機(jī)構(gòu)的互動(dòng)不夠充分，人才評(píng)價(jià)機(jī)制尚未完全建立，新材料產(chǎn)業(yè)人才生活環(huán)境、職業(yè)發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。
（三）面臨的形勢(shì)
從國(guó)際情況看，金融危機(jī)以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛啟動(dòng)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，將新材料作為回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)、搶占新一輪國(guó)際科技經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重要基礎(chǔ)，不斷加大對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的支持力度，由新材料產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)而產(chǎn)生的新產(chǎn)品和新技術(shù)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，各國(guó)在制定國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃時(shí)都將新材料作為最重要的領(lǐng)域之一。面對(duì)當(dāng)前新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際形勢(shì)，新材料產(chǎn)業(yè)頂尖人才的爭(zhēng)奪和培養(yǎng)也越發(fā)重要。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)的新材料產(chǎn)業(yè)起步較晚，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)裝備、創(chuàng)新能力和開(kāi)發(fā)技術(shù)上還有差距，我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)目前受困于基礎(chǔ)工業(yè)材料生產(chǎn)規(guī)模大，高附加值產(chǎn)品規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力弱的局面。傳統(tǒng)材料企業(yè)逐步重視新材料產(chǎn)品的研發(fā)，對(duì)科研人才，技術(shù)人才的需求不斷擴(kuò)大，人才成為促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要著力點(diǎn)。從全市來(lái)看，寧波作為全國(guó)首批建設(shè)的七個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地之一，具備良好的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。但與此同時(shí)，北京、天津、上海、廣東、江蘇等地均依靠自身產(chǎn)業(yè)積累和優(yōu)勢(shì)在積極謀劃新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，未來(lái)寧波將面臨更嚴(yán)峻的人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
二、發(fā)展思路及目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)要求，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群培育的重大戰(zhàn)略和建設(shè)新材料科創(chuàng)高地目標(biāo)定位，搶抓人才流動(dòng)機(jī)遇期，牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)化開(kāi)放攬才、產(chǎn)業(yè)聚智的工作導(dǎo)向，以集聚高端創(chuàng)新要素為核心，以實(shí)施創(chuàng)新人才引進(jìn)、技能人才培養(yǎng)為抓手，以建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)特色人才集聚平臺(tái)為突破，深化新材料產(chǎn)業(yè)人才政策體制機(jī)制改革，激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為五千億級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐，助力寧波當(dāng)好浙江建設(shè)“重要窗口”模范生。
（二）基本原則
——堅(jiān)持高端引領(lǐng)，強(qiáng)化創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，人才是創(chuàng)新的第一資源，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。集聚造就一批具有創(chuàng)新引領(lǐng)力的新材料產(chǎn)業(yè)高層次領(lǐng)軍人才，厚植寧波新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，暢通從人才強(qiáng)到科技強(qiáng)再到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的傳導(dǎo)鏈條，加快實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府服務(wù)作用，加快轉(zhuǎn)變政府職能，圍繞人才集聚、培養(yǎng)、流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等環(huán)節(jié)，突出市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、市場(chǎng)認(rèn)可、市場(chǎng)評(píng)價(jià)的主導(dǎo)作用，以市場(chǎng)化方法統(tǒng)籌人才的服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)人才工作方法的優(yōu)化升級(jí)。
——堅(jiān)持內(nèi)部培育，外部引進(jìn)。立足內(nèi)部挖掘，盤活人才存量，加強(qiáng)現(xiàn)有新材料產(chǎn)業(yè)人才的教育培養(yǎng)，創(chuàng)新培養(yǎng)方式方法，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性。注重外部引進(jìn)，擴(kuò)大人才增量，加快引進(jìn)緊缺急需人才，選拔各類優(yōu)秀人才，優(yōu)化人才隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)。
——堅(jiān)持制度創(chuàng)新，活躍人才。堅(jiān)持釋放制度新紅利，在創(chuàng)新中打造人才發(fā)展新引擎，更大力度推進(jìn)人才制度創(chuàng)新，積極破除人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，營(yíng)造活躍的人才發(fā)展氛圍，率先形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2022年，努力造就一批新材料產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的一流科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，成為全國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才集聚高地。具體目標(biāo)為：
——人才總量持續(xù)增長(zhǎng)。到2022年，全市新材料產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總量達(dá)到9.5萬(wàn)人，其中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1.1萬(wàn)人、專業(yè)技術(shù)人才1.5萬(wàn)人、技能人才3萬(wàn)人。
——高層次人才加快集聚。到2022年，力爭(zhēng)新引進(jìn)院士2名以上，新增國(guó)家和省重點(diǎn)人才計(jì)劃新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才分別達(dá)到30人和40人以上；“3315”計(jì)劃新引進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才75名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)15個(gè)以上。
——人才平臺(tái)能級(jí)有力提升。到2022年，在新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域力爭(zhēng)建成省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心4家以上，新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家以上，引進(jìn)、創(chuàng)建6家以上高水平研究院（所）；國(guó)科大寧波材料學(xué)院、新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研究院、寧波國(guó)千產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研究院等一批高端創(chuàng)新平臺(tái)基本建成。
三、主要任務(wù)
按照新材料產(chǎn)業(yè)人才引培需求與新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接的要求，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍建設(shè)與新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求保持動(dòng)態(tài)一致，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，突出創(chuàng)新人才引進(jìn)、創(chuàng)新平臺(tái)集聚、技能人才培養(yǎng)等重點(diǎn)，堅(jiān)持引育結(jié)合、量質(zhì)并舉，更大力度創(chuàng)新人才發(fā)展政策。
（一）聚焦細(xì)分領(lǐng)域，加強(qiáng)高層次人才引培
一是先進(jìn)基礎(chǔ)材料領(lǐng)域的創(chuàng)新人才。聚焦高端金屬合金材料、先進(jìn)高分子材料、化工新材料、高性能復(fù)合材料及樹(shù)脂等一批先進(jìn)基礎(chǔ)材料領(lǐng)域，以輕質(zhì)、高強(qiáng)、耐腐蝕、綠色為發(fā)展方向，突出引領(lǐng)性、前瞻性和共用性研究，突破工程化關(guān)鍵技術(shù)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批高性能金屬材料、先進(jìn)高分子及合成材料、高性能纖維及復(fù)合材料、特種功能材料等新型結(jié)構(gòu)材料研發(fā)創(chuàng)新人才和工程技術(shù)骨干人才。加大對(duì)市內(nèi)新材料領(lǐng)域重點(diǎn)院校、重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域人才培養(yǎng)力度。
二是關(guān)鍵戰(zhàn)略材料領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。聚焦高性能磁性材料、高性能功能膜材料、生物醫(yī)用材料、新能源材料、海洋新材料、電子信息材料等一批關(guān)鍵戰(zhàn)略材料領(lǐng)域，圍繞寧波在磁性材料生產(chǎn)原創(chuàng)性專利不足、生物醫(yī)用材料產(chǎn)品附加值低、高性能功能膜材料、電子信息材料等產(chǎn)業(yè)鏈向下游高端延伸不夠等發(fā)展短板，積極引進(jìn)能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和突破制約短板的領(lǐng)軍人才。依托“甬江引才工程”計(jì)劃，大力實(shí)施領(lǐng)軍人才引進(jìn)，加大對(duì)國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選等人才的引進(jìn)力度，著手培育、組建一批國(guó)家級(jí)團(tuán)隊(duì)。
三是高端前沿材料領(lǐng)域的頂尖人才。聚焦先進(jìn)碳材料、石墨烯、智能材料、3D打印等新材料技術(shù)制高點(diǎn)，積極引進(jìn)能夠解決石墨烯基熱界面、石墨烯基導(dǎo)電、合金材料等石墨烯材料下游應(yīng)用技術(shù)、材料數(shù)字化建模與仿真技術(shù)等領(lǐng)域頂尖人才。瞄準(zhǔn)海內(nèi)外高端前沿材料領(lǐng)域頂尖人才，精心策劃，一人一策，柔性引進(jìn)國(guó)際一流前沿材料領(lǐng)域科學(xué)家、工程技術(shù)專家等，指導(dǎo)和參與我市新材料研究、重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（二）堅(jiān)持需求導(dǎo)向，加強(qiáng)基礎(chǔ)性人才培養(yǎng)
一是加大青年人才培養(yǎng)力度。以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、重大科研項(xiàng)目、重大科技攻關(guān)項(xiàng)目為依托，針對(duì)培養(yǎng)人選的專業(yè)結(jié)構(gòu)，組建專業(yè)學(xué)科組，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)。以中科院寧波材料所、諾丁漢大學(xué)寧波新材料研究院等各類人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)為載體，緊抓新材料重點(diǎn)領(lǐng)域的急需人才培養(yǎng)。積極與國(guó)內(nèi)外知名高校圍繞新材料產(chǎn)業(yè)合作辦校，設(shè)立寧波分院。依托寧波院士工作站、博士后科研工作站、企業(yè)專家工作站、學(xué)會(huì)服務(wù)站等科技人才培養(yǎng)載體，加快培養(yǎng)寧波制造業(yè)發(fā)展急需的高科技人才。
二是加大新材料產(chǎn)業(yè)技能人才培訓(xùn)。深化新材料產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)力度，支持寧波大學(xué)等市內(nèi)高校增加新材料專業(yè)，合理設(shè)置課程和教學(xué)內(nèi)容，推進(jìn)部分新材料普通本科向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型。依托寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院等一批職業(yè)院校和特色職高學(xué)校，為寧波廣大的新材料產(chǎn)業(yè)職業(yè)工人提供再教育平臺(tái)，圍繞各自優(yōu)勢(shì)學(xué)科，設(shè)立特色專業(yè)，開(kāi)展專業(yè)性課程，實(shí)施“知識(shí)+技能”培養(yǎng)辦法，培養(yǎng)面向?qū)嶋H操作的新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)用型技術(shù)技能人才。支持寧波市新材料產(chǎn)業(yè)高技能人才培訓(xùn)，有效推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)高技能人才業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能提升。
三是強(qiáng)化管理人才隊(duì)伍培養(yǎng)。持續(xù)實(shí)施以新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍拔尖人才、企業(yè)家人才等“高精尖缺”人才為重點(diǎn)的精英企業(yè)家培育工程，全面提升寧波新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)家管理水平。培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的新材料產(chǎn)業(yè)職業(yè)經(jīng)理認(rèn)識(shí)隊(duì)伍，建立和完善新材料產(chǎn)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人選聘制度，運(yùn)用科學(xué)的測(cè)評(píng)辦法選拔職業(yè)經(jīng)理人。強(qiáng)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行開(kāi)放式培養(yǎng)，鼓勵(lì)與國(guó)內(nèi)外同行進(jìn)行交流，加強(qiáng)科研院所、高等院校同國(guó)內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)多種形式的合作。
（三）強(qiáng)化載體建設(shè)，推進(jìn)全領(lǐng)域人才集聚
一是發(fā)揮大院大所人才帶動(dòng)作用。依托中科院材料所、北京航空航天大學(xué)等高校院所材料領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，推動(dòng)北航寧波創(chuàng)新研究院、大連理工大學(xué)寧波研究院等落地建設(shè)，支持國(guó)科大寧波材料工程學(xué)院、中科院寧波材料所杭州灣研究院、諾丁漢大學(xué)寧波新材料研究院等建設(shè)。加快大院名校研發(fā)創(chuàng)新資源集聚，推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展，充分發(fā)揮大院大所人才的帶動(dòng)作用，吸納和培養(yǎng)更多新材料領(lǐng)域高層次人才。
二是強(qiáng)化科創(chuàng)平臺(tái)人才支撐作用。對(duì)接國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略和重大創(chuàng)新平臺(tái)布局，布局建設(shè)海洋新材料、先進(jìn)高分子材料、先進(jìn)合金材料等甬江實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。支持浙江省石墨烯制造業(yè)創(chuàng)新中心、浙江省磁性材料制造業(yè)創(chuàng)新中心、高端金屬合金材料創(chuàng)新中心等一批創(chuàng)新中心建設(shè)。建設(shè)寧波激智創(chuàng)新材料研究院等一批企業(yè)工程中心（企業(yè)技術(shù)研究院）。鼓勵(lì)加大科技研發(fā)投入，發(fā)揮人才的自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)人才的合理引進(jìn)、合理流動(dòng)和合理使用。
三是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)人才集聚作用。積極推進(jìn)新材料科技城建設(shè)，匯聚全球優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建新材料企業(yè)總部基地，集聚新材料行業(yè)龍頭企業(yè)，匯聚全球頂尖人才。依托石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄞州微電子產(chǎn)業(yè)園、北侖芯港小鎮(zhèn)、江北膜幻動(dòng)力小鎮(zhèn)、寧海生物產(chǎn)業(yè)園、前灣新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加快先進(jìn)高分子材料、集成電路、光學(xué)膜等電子信息材料、生物醫(yī)用材料、鋰離子電池材料等細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育，搭建人才與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的載體，著力集聚一批新材料領(lǐng)域高端人才項(xiàng)目。
（四）深化體制機(jī)制，加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)人才留用
一是深化人才雙向流通機(jī)制。暢通新材料領(lǐng)域高校院所和企業(yè)研究院之間人才雙向流動(dòng)的通道，完善科研人員在企業(yè)與事業(yè)單位之間流動(dòng)時(shí)人事關(guān)系、保障待遇的轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，尊重單位和科研人員的自主權(quán)，促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升科技創(chuàng)新能力。支持高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員、博士后在履行所聘崗位職責(zé)前提下，經(jīng)所在單位同意，可在崗創(chuàng)業(yè)或者到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)攻關(guān)等。允許高校、科研院所設(shè)立一定比例流動(dòng)崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)科研人才兼職。
二是深化人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮“市杰出人才”、“優(yōu)秀高技能人才”等選拔培養(yǎng)工程的激勵(lì)效應(yīng)，充分激發(fā)新材料領(lǐng)域高端人才的創(chuàng)新動(dòng)力。落實(shí)企業(yè)科研人員通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化取得的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，允許在規(guī)定年限內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅，探索新材料領(lǐng)域高層次人才股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度。在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、大型骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等開(kāi)展職稱自主評(píng)價(jià)試點(diǎn)，建立激勵(lì)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的職稱評(píng)審導(dǎo)向，將技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)造、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、發(fā)明專利轉(zhuǎn)化等方面取得的成績(jī)及所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等因素作為職稱評(píng)審的重要條件。
三是優(yōu)化人才服務(wù)機(jī)制。針對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)需要引進(jìn)的各類人才，建設(shè)統(tǒng)一的人才政策和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)平臺(tái)，拓展人才政策咨詢渠道，強(qiáng)化公益性、專業(yè)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)保障。完善金融服務(wù)、職稱評(píng)定、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、辦公條件、居住用房、醫(yī)療保障、子女就學(xué)等方面服務(wù)，為新材料產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造優(yōu)厚的環(huán)境。加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)青年人才在甬工作保障，降低落戶門檻，加大住房、生活、創(chuàng)業(yè)等各方面扶持力度，構(gòu)建對(duì)青年人才落戶、安居、就業(yè)及創(chuàng)業(yè)的全流程扶持鏈條。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
堅(jiān)持黨管人才原則，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職、密切配合，用人單位主體作用充分發(fā)揮，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制。各相關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮部門職能，著力做好人才引進(jìn)的配套服務(wù)工作，狠抓落實(shí)，依照規(guī)劃制定的目標(biāo)，層層分解指標(biāo)，依照職責(zé)分工，提出具體措施完成既定目標(biāo)。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
加大我市承辦的各類新材料產(chǎn)業(yè)國(guó)際論壇、國(guó)家級(jí)賽事等的宣傳力度，提升新材料行業(yè)內(nèi)高端人才的關(guān)注度。利用多種渠道宣傳我市新材料產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)政策，服務(wù)體系和新材料企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)成果，加大我市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知名度，形成吸引人才流入的閃光點(diǎn)。廣泛宣傳大國(guó)工匠、能工巧匠、拔尖創(chuàng)新人才和優(yōu)秀企業(yè)家等的突出成就，樹(shù)立模范和典型。大力營(yíng)造技能寶貴、創(chuàng)造偉大的良好氛圍，積極培育新材料產(chǎn)業(yè)能工巧匠的人才發(fā)展環(huán)境。
（三）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
強(qiáng)化對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化人才管理體制機(jī)制改革，形成對(duì)人才鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好機(jī)制。發(fā)揮好企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、人才組織等各類涉企和人才服務(wù)平臺(tái)的公共服務(wù)功能，形成有利于新材料產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好條件，加強(qiáng)人才精準(zhǔn)服務(wù)、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核
建立人才工作考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于各項(xiàng)新材料產(chǎn)業(yè)人才政策的執(zhí)行和計(jì)劃實(shí)施，層層分解，分別落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，并進(jìn)行年度考核。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)各責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
附件：寧波市新材料產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃分工方案
