2026年3月30日，杭州市上城區(qū)數(shù)據(jù)產業(yè)高地推進大會暨火山引擎合作簽約儀式舉行，會上，杭州高端數(shù)據(jù)標注基地揭牌。在人工智能時代，數(shù)據(jù)是最核心的生產要素。數(shù)據(jù)產業(yè)的高質量發(fā)展，離不開“鏈主”企業(yè)的引領和全生態(tài)的協(xié)同。也是在這一天，世界數(shù)據(jù)組織在北京正式成立，足以見全球數(shù)據(jù)治理正邁向制度協(xié)同的新階段。那么，當“鏈主”落子，上城又將如何借勢起筆？
不只是“打標簽”
高端數(shù)據(jù)標注是什么？
大會現(xiàn)場，一個問題頻頻出現(xiàn)：什么是數(shù)據(jù)標注？翻開釋義——數(shù)據(jù)標注是指對原始數(shù)據(jù)（包括文本、圖像、語音、視頻等形式）進行加工、整理、標記或分類，使其轉化為結構化數(shù)據(jù)，從而為機器學習模型提供可識別的特征與訓練樣本的過程。
簡單來說，數(shù)據(jù)標注就是給原始數(shù)據(jù)“打標簽”，讓機器學習模型能看懂這些數(shù)據(jù)是什么。例如，給出一段語音，把錄音轉寫成文字，并標出“男聲”“嘈雜環(huán)境”，這就是語音標注；給出一張圖片，在圖片里圈出“這是一只貓”，框出“那是一條狗”，這就是圖像標注等。
高端數(shù)據(jù)標注，則是常規(guī)數(shù)據(jù)標注的“進階版”。它通常面向自動駕駛、具身智能、智慧醫(yī)療、工業(yè)AI等高價值的人工智能場景，不僅要“識別是什么”，更要“理解是什么關系、處于什么狀態(tài)、將如何演變”。例如，在自動駕駛領域需區(qū)分“可行駛區(qū)域”與“潛在風險物”；在醫(yī)療領域需依據(jù)影像學知識對病灶進行分級與三維重建；在工業(yè)質檢領域需依據(jù)工藝標準判定缺陷類型與等級……這也要求標注員具備垂直領域專業(yè)知識，以推動AI從“感知智能”向“決策智能”跨越。
數(shù)據(jù)標注有多重要？它被認為是“人工智能的基石”，直接決定了人工智能大模型的上限，被廣泛視為人工智能產業(yè)化落地的重要支撐要素。2024年，國家發(fā)展改革委等部門出臺了《關于促進數(shù)據(jù)標注產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，其中提到“支持建設集數(shù)據(jù)、模型、工具、場景為一體的數(shù)據(jù)標注創(chuàng)新平臺，推動數(shù)據(jù)標注技術融合創(chuàng)新”。
上城要做的，正是這件事?！吧铣侨ㄔO中央創(chuàng)新區(qū)，其中六大功能區(qū)的建設都需要數(shù)據(jù)這一底層要素的強有力支撐。火山引擎作為行業(yè)內的領軍企業(yè)，在數(shù)據(jù)技術研發(fā)、產業(yè)生態(tài)構建、人工智能應用等方面擁有深厚積淀，并且與上城發(fā)展數(shù)據(jù)產業(yè)的戰(zhàn)略布局高度契合、理念同頻。”上城區(qū)副區(qū)長姚洪華說。
“鏈主”為何看上城？
數(shù)據(jù)企業(yè)和產業(yè)生態(tài)筑“磁場”
火山引擎作為字節(jié)跳動旗下的全棧云技術服務平臺，此前已在北京、上海、江蘇等地設立高端數(shù)據(jù)標注基地。此次布局浙江市場，為何首家高端數(shù)據(jù)標注基地選擇落戶在上城？
“火山引擎選擇上城作為合作伙伴，主要看中其扎實的都市產業(yè)基礎和高效的政策服務環(huán)境?！被鹕揭嬲闾K皖區(qū)域負責人陳虔煒說。上城區(qū)數(shù)據(jù)資源局副局長婁瑩介紹，目前全區(qū)已集聚一定規(guī)模的數(shù)據(jù)企業(yè)約500家，覆蓋數(shù)據(jù)資源、技術、服務、應用、安全及基礎設施等六大領域，形成完整產業(yè)鏈，數(shù)據(jù)產業(yè)年均增長率超過15%。
此次上城和火山引擎共建杭州高端數(shù)據(jù)標注基地，定位為國內領先的高質量數(shù)據(jù)供給樞紐、數(shù)據(jù)標注技術創(chuàng)新試點和產業(yè)協(xié)同賦能平臺，將聚焦多模態(tài)數(shù)據(jù)標注等領域，打造智能化、專業(yè)化、規(guī)范化的標注產業(yè)標桿。
“基地功能涵蓋三大方面?！眾洮撜f。
一是高質量數(shù)據(jù)加工，聚焦文本、圖像、語音等多模態(tài)數(shù)據(jù)，開展精準標注、質量校驗等服務，保障數(shù)據(jù)供給質量；
二是數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新發(fā)展，依托產學研協(xié)作，推動標注工具智能化升級與關鍵技術攻關；
三是產業(yè)人才培育，搭建實訓平臺，為產業(yè)輸送專業(yè)標注人才。
高質量數(shù)據(jù)集是核心。目前，上城已發(fā)布102個“人工智能+”機會場景，未來基地將聚焦智能駕駛、生物醫(yī)藥、金融科技、數(shù)智時尚等特色領域，開發(fā)行業(yè)專屬高質量數(shù)據(jù)集?！拔覀兊闹悄軜俗⒐ぞ呒闪薃I輔助能力，可將標注效率提升60%以上。更重要的是，我們已積累了超過8000個成品高質量數(shù)據(jù)集，覆蓋45個數(shù)據(jù)方向和50余種語種。這些數(shù)據(jù)集就像‘AI燃料’，能夠直接為企業(yè)的模型訓練和應用開發(fā)提供高價值的‘彈藥’?！被鹕揭鏀?shù)智平臺解決方案總經(jīng)理蕭然說。
這次政企的“一拍即合”，不僅是一次產業(yè)升級的關鍵實踐，更是一次培育新質生產力、構建數(shù)字產業(yè)生態(tài)的戰(zhàn)略探索。上城區(qū)將依托火山引擎的“鏈主”優(yōu)勢，構建起數(shù)據(jù)“采集-標注-應用-治理”的全鏈條產業(yè)生態(tài)，為全省數(shù)據(jù)要素價值轉化提供“上城樣本”。
“樓上樓下”成就“伙伴圈”
一張協(xié)同網(wǎng)如何撬動數(shù)據(jù)要素？
此次引入基地，上城區(qū)拿出了優(yōu)質產業(yè)空間，首期1.3萬平方米位于九堡街道的杭海金座。“既能承載大項目落地，又能兼顧小微團隊孵化，讓優(yōu)質企業(yè)和項目從容上陣、快速成長。”姚洪華說。之所以如此大手筆，是因為上城著力構建的一張“樓上樓下”產業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡，其核心便是構建起上下游協(xié)同的數(shù)據(jù)產業(yè)鏈。
“我們不僅是技術的提供者，更是‘鏈主’生態(tài)的構建者?！被鹕揭鏀?shù)智平臺解決方案總經(jīng)理蕭然介紹，火山引擎將聯(lián)動生態(tài)合作伙伴，共同為上城區(qū)引入豐富的產業(yè)資源。一方面，整合火山引擎生態(tài)企業(yè)及上城區(qū)本地企業(yè)的標注需求，形成標準化的訂單池，為數(shù)據(jù)標注產業(yè)提供源源不斷的“訂單燃料”；另一方面，引入具備專業(yè)能力的標注企業(yè)，通過訂單對接平臺，實現(xiàn)需求方與供給方的高效撮合，形成“需求-供給-服務”的完整閉環(huán)。“這種生態(tài)協(xié)同模式，能夠有效降低企業(yè)的協(xié)作成本，提升區(qū)域在人工智能數(shù)據(jù)服務領域的整體競爭力，最終形成‘企業(yè)入駐-產業(yè)升級-更多企業(yè)入駐’的正向產業(yè)循環(huán)，帶動區(qū)域產業(yè)集群的蓬勃發(fā)展。”蕭然說。
在簽約儀式上，首批數(shù)據(jù)產業(yè)“伙伴圈”發(fā)布，北京海天瑞聲科技股份有限公司是其中之一。作為國內AI訓練數(shù)據(jù)領域的頭部企業(yè)，海天瑞聲自2024年底落戶杭州上城區(qū)以來，積極融入?yún)^(qū)域數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展。公司浙江區(qū)總經(jīng)理韓義武介紹，當前數(shù)據(jù)產業(yè)最迫切的需求集中在高質量數(shù)據(jù)集供給，以及數(shù)據(jù)與算力、應用場景的深度融合。此次受邀成為上城區(qū)首批數(shù)據(jù)產業(yè)“伙伴圈”成員，海天瑞聲將與火山引擎等伙伴協(xié)同，推動杭州高端數(shù)據(jù)標注基地建設，聚焦具身智能、時尚消費、金融等重點領域，打造高質量語料庫和行業(yè)應用標桿。
此外，為了讓更多優(yōu)質企業(yè)加入數(shù)據(jù)產業(yè)“伙伴圈”，上城還發(fā)布了助力數(shù)據(jù)產業(yè)高質量發(fā)展政策包“數(shù)十二條”，為數(shù)據(jù)企業(yè)量身打造“全生命周期服務方案”，致力于成為企業(yè)發(fā)展歷程中的“最佳合伙人”。
