近日，北京市“兩區(qū)”辦印發(fā)了《2026年綜合保稅區(qū)發(fā)展建設(shè)工作要點(diǎn)》（簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》），為全市四個(gè)綜保區(qū)新一年的發(fā)展劃出重點(diǎn)。這份文件從七個(gè)方面部署了66項(xiàng)任務(wù)，目標(biāo)直指一個(gè)問(wèn)題：如何讓綜保區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展紅利。
北京的四個(gè)綜保區(qū)，每個(gè)都有自己的“獨(dú)門(mén)絕技”。天竺綜保區(qū)是全國(guó)首個(gè)空港型綜保區(qū)，守著首都機(jī)場(chǎng)做文章；中關(guān)村綜保區(qū)是全國(guó)首個(gè)以研發(fā)創(chuàng)新為特色的綜保區(qū)，主打“腦力勞動(dòng)”；亦莊綜保區(qū)是全國(guó)首個(gè)以新質(zhì)生產(chǎn)力為主題的綜保區(qū)，2025年底剛剛開(kāi)關(guān)運(yùn)作就迎來(lái)21家單位簽約入駐；大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)地跨京冀兩地，是全國(guó)目前唯一一個(gè)跨省級(jí)行政區(qū)劃的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
這66項(xiàng)任務(wù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，《工作要點(diǎn)》明確要厘清細(xì)分賽道，讓四個(gè)綜保區(qū)特點(diǎn)突出、錯(cuò)位發(fā)展。在業(yè)務(wù)拓展上，大力發(fā)展“保稅+”業(yè)務(wù)，保稅研發(fā)、保稅維修、保稅檢測(cè)、保稅展示交易、經(jīng)營(yíng)性租賃和融資租賃都在列。數(shù)字貿(mào)易也被納入視野，來(lái)數(shù)加工、數(shù)據(jù)標(biāo)注等新興業(yè)務(wù)開(kāi)始探索?？缇畴娚桃嵘龜?shù)字化運(yùn)營(yíng)能力，罕見(jiàn)病藥品保障先行區(qū)建設(shè)繼續(xù)深化。
在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上，《工作要點(diǎn)》提出要開(kāi)展“小切口”政策突破，研究制定北京市推動(dòng)綜保區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。在招商引資上，要借勢(shì)服貿(mào)會(huì)、中關(guān)村論壇等展會(huì)平臺(tái)，提升招商能級(jí)。在服務(wù)保障上，要建設(shè)特殊物品查驗(yàn)場(chǎng)所、仿真測(cè)試平臺(tái)等共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，完善周邊生活、商業(yè)、交通設(shè)施，讓企業(yè)和員工愿意來(lái)、留得住。還有一個(gè)值得關(guān)注的動(dòng)作：拓展“保稅一件事”“出海一件事”集成化服務(wù)場(chǎng)景，助力企業(yè)更好地開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
據(jù)悉，2025年，這四個(gè)綜保區(qū)都交出了不錯(cuò)的成績(jī)單。天竺綜保區(qū)迎來(lái)北京航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修有限公司開(kāi)業(yè)，這是中國(guó)內(nèi)地首家羅羅遄達(dá)系列高推力發(fā)動(dòng)機(jī)大修公司。2026年1月，天竺綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口82.35億元，同比增長(zhǎng)6.5%。大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)保稅進(jìn)出口額突破170億元，較2024年翻了一番。中關(guān)村綜保區(qū)一邊建設(shè)一邊招商，以集成電路、醫(yī)藥健康為核心，引進(jìn)了索英電氣等企業(yè)，還發(fā)布了超潔凈查驗(yàn)平臺(tái)和特殊物品查驗(yàn)平臺(tái)。亦莊綜保區(qū)開(kāi)關(guān)運(yùn)作后動(dòng)作頻頻，北京亦莊綜保租賃有限公司成立，進(jìn)口生物制品抽樣工作也正式落地，高端醫(yī)療業(yè)態(tài)配套能力再進(jìn)一步突破。
《工作要點(diǎn)》還提出，要發(fā)揮績(jī)效評(píng)估的“指揮棒”作用，通過(guò)分析差距、查找不足，有針對(duì)性地補(bǔ)短板。同時(shí)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)和市區(qū)協(xié)作，共同研究解決綜保區(qū)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
