硬科技創(chuàng)新與“長周期、高風險”相隨，傳統(tǒng)金融供給往往追求短期回報。如何破解兩者之間的結構性錯配，成為加快培育新質生產(chǎn)力的必答題。作為國家級科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，南京歷時3年，已構建起與科技創(chuàng)新相適配的金融服務體系，形成覆蓋產(chǎn)業(yè)全生命周期的創(chuàng)投體系。
在日前出臺的《關于加快培育新質生產(chǎn)力推動高質量發(fā)展的若干政策（2026年版）》（以下簡稱《若干政策》）中，南京再度拿出真招實策，夯實產(chǎn)業(yè)基金支撐，提供精準化融資支持，支持金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。從“先行先試”邁向“深水突圍”，南京正以金融之力匯聚創(chuàng)新要素、牽引產(chǎn)業(yè)升級、激活經(jīng)濟活力，為城市高質量發(fā)展注入強勁動能。
母基金設置20年超長存續(xù)期，單個項目最高獲1億元投資
發(fā)展一線
近日，軟通動力旗下軟通天樞智能（南京）科技有限公司（以下簡稱“軟通天樞”）成功完成近億元的戰(zhàn)略融資，此次投資也是南京中銀AIC（金融資產(chǎn)投資公司）基金首個項目落地。南京市創(chuàng)新投資集團、中銀金融資產(chǎn)投資有限公司等機構組建基金后，明確將投資方向鎖定在南京市“4266”產(chǎn)業(yè)方向。軟通天樞能夠成為該基金的“首投”標的，也在于其展現(xiàn)出的“硬科技”成色。公司在數(shù)字孿生、工業(yè)仿真與復合機器人三大方向，形成從底層算法到整機系統(tǒng)的高端研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化能力。借力此次融資，軟通天樞將加速推動工業(yè)智能化從“單點突破”邁向“全域自主”，構建數(shù)字空間與物理作業(yè)深度閉環(huán)。
政策亮點
《若干政策》明確提出，按照市場化、功能化并重原則，圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強鏈補鏈延鏈、科創(chuàng)人才培育等方向，構建總規(guī)模超2000億元的“4+N”產(chǎn)業(yè)基金集群。按照“一行業(yè)一基金”模式設立重點產(chǎn)業(yè)母基金，通過直接投資或SPV（特殊目的載體）投資項目，給予重點產(chǎn)業(yè)單個項目最高1億元投資。加快各類基金落地運營，適當延長母基金及子基金存續(xù)期。
2026年2月9日，在南京召開的2026紫金山創(chuàng)投大會，正是上述政策從“紙面”走向“地面”的重要實踐?？傄?guī)模不少于100億元的紫金山國際科創(chuàng)母基金正式發(fā)布，備受矚目的是，該只基金設置20年超長存續(xù)期，在國內政府主導型科創(chuàng)母基金中極為罕見，意味著基金可以陪伴企業(yè)跨越多個技術周期。
南京紫金投資集團、南京市創(chuàng)投集團董事長李濱介紹，這是為了“以更長遠的投資視角、更從容的退出安排，推動資本與產(chǎn)業(yè)深度綁定、協(xié)同發(fā)展，重點培育一批具有長期核心競爭力和可持續(xù)成長能力的優(yōu)質企業(yè)?！蹦暇⒊浞职l(fā)揮該母基金的集聚效應和杠桿放大效應，持續(xù)吸引優(yōu)質基金管理機構和社會資本參與。
目前，南京“4+N”產(chǎn)業(yè)基金集群已完成組建基金52只，總規(guī)模超1300億元。從《若干政策》可見，南京推動產(chǎn)業(yè)投資的邏輯正從扶持單一的國資投資平臺、單一基金，向推動打造基金群“航母艦隊”轉變，同時基金集群也更加細分專業(yè)，多層次長期資本供給體系正在加速成形。
為小微企業(yè)量身定制金融產(chǎn)品，政府年化擔保費率降至最高1%
發(fā)展一線
“我很幸運，在創(chuàng)業(yè)初期能得到資本的青睞，這讓我更加有信心在OPC（一人公司）創(chuàng)業(yè)道路上勇往直前?！痹谕瓲柗騽?chuàng)投完成100萬元的投資簽約流程后，南京真來視智能科技有限公司（以下簡稱“真來視”）創(chuàng)始人劉成青說。日前，拉爾夫創(chuàng)投牽頭的南京市首個OPC微種子基金在雨花臺區(qū)AI·鏡界—南京人工智能生態(tài)街區(qū)成立。基金規(guī)模2000萬元，以50萬元—200萬元的單筆投資額，加速OPC個體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)步伐。
真來視團隊核心成員不到5人，卻有著宏大的愿景——成為全球領先的寵物健康生態(tài)構建者。目前公司首個AI智能定位器樣機已誕生，此次注資將重點用于產(chǎn)品營銷和量產(chǎn)的備料，以及后續(xù)產(chǎn)品研發(fā)。拉爾夫創(chuàng)投創(chuàng)始合伙人陳冬華透露，OPC微種子基金重點關注模式創(chuàng)新型、場景應用型和生態(tài)服務型三類OPC形態(tài)，不僅提供資金，更致力于打造服務于OPC的“賦能型”投資平臺。
政策亮點
《若干政策》提出“提供精準化融資支持”，通過“貸款+外部直投”“認股權+貸款”等新模式為企業(yè)提供“股權+債權”融資。升級“寧創(chuàng)貸”政策體系，針對不同類型小微企業(yè)推出定制化產(chǎn)品，推動信貸資金精準直達中小微企業(yè)。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，推動政府性融資擔保機構對中小微企業(yè)年化平均擔保費率最高1%。擴大無還本續(xù)貸、市民營企業(yè)轉貸基金政策覆蓋面，構建多方位轉續(xù)貸服務體系。落實市科技項目融資對接機制，對投資新型研發(fā)機構和種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的給予獎勵。
當前，民企成為發(fā)展新質生產(chǎn)力的主力軍。從OPC微種子基金的“毛細血管”式滴灌，到政府年化擔保費率降至1%的“真金白銀”減負，南京正以精準化、體系化的金融供給，為中小微企業(yè)的創(chuàng)新夢想保駕護航。市委金融辦副主任陳燕妍介紹，自2022年11月底獲批建設以來，南京科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)勇?lián)姑?、先行先試。金融支持科?chuàng)的強度和精度實現(xiàn)新提升，2025年度科技型企業(yè)貸款余額達到4693億元，同比增長28%，當年通過債券市場“科技板”發(fā)行科技創(chuàng)新債券229億元，占全省總量的27%。
科技保險為硬科技系上“安全帶”，加大科技創(chuàng)新債券貼息力度
發(fā)展一線
近日，叁磚科技（南京）有限公司國產(chǎn)首臺垂直流砷磷MOCVD（金屬有機化合物化學氣相沉積）設備Spectra?Pro下線，在化合物半導體核心裝備領域實現(xiàn)關鍵突破，填補國內空白。叁磚科技成立于2024年3月，初創(chuàng)期科技型企業(yè)往往面臨融資難、風險高的困境，傳統(tǒng)保險產(chǎn)品難以覆蓋早期研發(fā)的特殊風險。去年年底，人保財險南京市分公司與南京紫金創(chuàng)投基金管理有限責任公司簽訂“天使?！北危瑸槿u科技提供總額150萬元的科技項目研發(fā)費用損失風險保障，全省首單“天使?！痹趯幊晒β涞?。紫金創(chuàng)投相關負責人表示：“有了保險的護航，就好比是增加了一對‘天使之翼’，不僅讓企業(yè)研發(fā)更有底氣，我們對科技型企業(yè)的投資也更有信心了?！?/p>
政策亮點
近年來，南京豐富金融供給業(yè)態(tài)，涌現(xiàn)出“研產(chǎn)貫通貸”“場景貸”“數(shù)控機床貸”“江北制造貸”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，形成“股、債、貸、保、投”聯(lián)動格局?！度舾烧摺诽岢?，推動創(chuàng)新積分貸、科技企業(yè)并購貸款試點等增量擴面，加快數(shù)字人民幣專業(yè)服務公司等金融基礎設施布局。對高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)參保的科技項目研發(fā)費用損失保險、專利保險，給予最高10萬元補貼。對新發(fā)行科技創(chuàng)新類債券的科技企業(yè)、金融機構和股權投資機構，給予發(fā)行人最高40萬元債券融資貼息?！度舾烧摺穫鬟f出清晰信號，未來，南京還將金融服務從“工具性支持”轉向“戰(zhàn)略性賦能”，最終實現(xiàn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的高效循環(huán)，推動產(chǎn)業(yè)體系向上躍遷、塑造城市競爭優(yōu)勢。
