政府工作報告
——2026年1月27日在蕪湖市第十七屆人民代表大會第六次會議上
市長 徐 志
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。
一、2025年工作和“十四五”時期發(fā)展回顧
過去一年，是加快省域副中心建設的重要之年，是“十四五”規(guī)劃的收官之年。市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，在省委、省政府及市委的堅強領導下，堅定信心、鼓足干勁，創(chuàng)先爭優(yōu)、勇挑大梁，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。初步核算，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5402.69億元，增長6.3%；一般公共預算收入440億元，增長3%；規(guī)上工業(yè)增加值增長9.9%；社會消費品零售總額2120億元，增長5.1%；居民人均可支配收入與經(jīng)濟同步增長。主要經(jīng)濟指標增速全省領先。先后獲批全國現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、制造業(yè)新型技改、消費新業(yè)態(tài)新模式新場景、中央財政支持實施城市更新行動、公共就業(yè)服務能力提升、人力資源服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展等國家級試點（示范）。
回顧一年來的工作，突出表現(xiàn)在：
（一）經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。實施新質(zhì)生產(chǎn)力率先突破行動，以產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、智能化為核心，聚焦新興產(chǎn)業(yè)裂變和未來產(chǎn)業(yè)布局，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15.7%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)254戶、國家專精特新“小巨人”企業(yè)20家。精準開展“敲門行動”，全年新簽約億元及以上項目765個，立訊精密、時代奇瑞、矽睿科技等項目簽約落地。新招引科技型企業(yè)超1000家。新開工億元以上項目420個，舍弗勒動力總成、瑞納半導體、騰盾無人機等項目開工建設。汽車首位產(chǎn)業(yè)營收突破6500億元，銷量超280萬輛、占全省比重近六成，出口占全國比重近五分之一，三山經(jīng)開區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件等項目建成投產(chǎn)。奇瑞集團躍居世界500強第233位、較上年提高152位，奇瑞汽車成功在香港聯(lián)合交易所主板上市。新一代信息技術、低空經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)營收均保持兩位數(shù)增長。智能機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)集群入選全省先進制造業(yè)集群。省機器人協(xié)會在蕪湖成立。鳩江區(qū)智能機器人零部件產(chǎn)業(yè)集群成功入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。獲批國家級通用航空智能制造產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營中心。建成全國首個城市級低空智聯(lián)體系，“蕪湖市低空綜合監(jiān)管指揮調(diào)度平臺項目”獲全國5G應用征集大賽總決賽一等獎。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，滾動實施億元以上技改項目188項，新培育綠色工廠44家。奇瑞汽車、國營蕪湖機械廠榮獲中國質(zhì)量獎提名獎，實現(xiàn)我市歷史性突破。創(chuàng)建國家級制造業(yè)數(shù)字化轉型促進中心2家。實施新型擔保模式，無為電線電纜行業(yè)聯(lián)?；ケｏL險化解取得實質(zhì)性進展。規(guī)上服務業(yè)企業(yè)營收突破1300億元?；鹕揭骈L三角算力中心等一批項目建成投運，智算算力占全省比重近七成，信息技術服務業(yè)增長22.2%。入選省服務型制造標桿企業(yè)及制造服務一體化應用場景8個。實施提振消費專項行動，發(fā)放消費券3.5億元，開展汽車、家電等以舊換新，帶動消費約120億元。網(wǎng)絡零售額突破800億元。引進南京小紅島等首店130余家。接待游客超8000萬人次、旅游花費超1060億元，分別增長4%、6%。
（二）創(chuàng)新生態(tài)協(xié)同效能顯著增強。以“鳩茲科創(chuàng)灣”建設為牽引，一體推進平臺賦能、人才集聚、技術突破、機制創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新深度融合。夢溪科創(chuàng)走廊等核心園區(qū)開園，新簽約全球合伙人30家，入駐企業(yè)超400家。奇瑞開陽實驗室布局上海、合肥、歐洲分中心。引入中科院深圳先研院聯(lián)合運營智能傳感器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。海螺與武漢理工成功創(chuàng)建全國重點實驗室，與華為聯(lián)合發(fā)布全球首個水泥建材行業(yè)大模型。布局新能源汽車等6個領域公共服務平臺，智能機器人等2個領域入選首批省級頂尖孵化器，總數(shù)占全省40%。入圍省科技獎一等獎12項，創(chuàng)歷史新高。在全省率先推廣金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計劃”2.0股貸互換模式。新入庫科技型中小企業(yè)3850家、凈增500家。全社會研發(fā)投入占GDP比重達4.37%，居全省首位、長三角前列。出臺加快未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案，完善專業(yè)化推進機制和先導區(qū)建設機制。發(fā)布機器人通用技術底座重大專項，基于底座的智能工業(yè)機器人批量應用、全國領先，低空經(jīng)濟、氫能等領域多項核心技術取得突破。迭代升級“紫云英人才計劃”，真金白銀兌付人才資金超8億元，新認定省級高層次人才608人，新引進市級高層次人才4129人，新招引大學生超12萬人。建成投用數(shù)字人才培養(yǎng)中心，奇瑞集團獲批國家級高技能人才培訓基地。
（三）改革攻堅成效加速釋放。完成高新區(qū)與三山經(jīng)開區(qū)管理體制改革。推動市屬國企戰(zhàn)略性重組，市國資委直接管理的12家國企整合優(yōu)化至8家，營收和利潤總額分別增長16.2%和7.3%。出臺民營經(jīng)濟“20條”，民營企業(yè)貸款余額2111億元、增長9%，民間投資增長10.2%，民營經(jīng)濟活力加速釋放。長江產(chǎn)權交易所交易額達85億元，創(chuàng)歷史新高。數(shù)據(jù)要素市場化配置改革取得突破，落地全國首例民營企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)增資作價入股項目，實施全國首單醫(yī)療危廢數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押授信。開展公共數(shù)據(jù)資源授權運營，開發(fā)全省首款醫(yī)療健康公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品。深化零基預算改革，整合100余項零散資金為8個“大專項”，創(chuàng)新大型活動經(jīng)費管理機制，資金分配更聚焦。土地節(jié)約集約利用綜合改革成效顯著，盤活閑置低效用地9500畝，規(guī)上工業(yè)畝均營收和稅收分別增長18.4%和15.6%，均居全省前列。新增上市企業(yè)3家，直接融資442億元。跨國公司本外幣一體化資金池試點落地奇瑞、海螺。對標長三角先發(fā)城市，實施85項優(yōu)化營商環(huán)境舉措?；萜笳摺懊馍昙聪怼薄凹瓷昙聪怼备采w面超80%。在全省率先實施“綜合查一次”改革，制定省內(nèi)首個政府規(guī)章《“綜合查一次”管理辦法》，聯(lián)查事項整合率超80%，企業(yè)滿意度達99%。創(chuàng)新人工智能執(zhí)法箱，實現(xiàn)“非現(xiàn)場檢查”。在中消協(xié)開展的“消費者滿意度”測評中連續(xù)六年居全省第一。
（四）開放合作格局多維拓展。深化國際經(jīng)貿(mào)合作和區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，提升港航樞紐效能，拓展跨境電商、低空經(jīng)濟等外向型經(jīng)濟通道。進出口總額達1947.5億元、增長32.4%。推進跨境電商企業(yè)和外貿(mào)“新三樣”企業(yè)常態(tài)化合作，跨境電商交易額增長25%。實際利用外資超23億元。深化自貿(mào)試驗區(qū)蕪湖片區(qū)體制機制改革，啟動綜保區(qū)“一區(qū)多園”模式，“聯(lián)動接卸”模式入選自由貿(mào)易試驗區(qū)第六批“最佳實踐案例”。集裝箱吞吐量超180萬標箱，鐵水聯(lián)運量突破1萬標箱、運輸效率提升超10%。蕪湖港口岸朱家橋港區(qū)擴大開放獲國務院批復，朱家橋外貿(mào)綜合物流園區(qū)一期等項目建成投用。蕪宣機場貨郵吞吐量超7萬噸、增長87%。省低空經(jīng)濟發(fā)展公司在蕪成立。塔橋基地貨運量突破100萬噸，開通10條中歐、中亞班列始發(fā)路線，以及全省首條至中亞鐵公聯(lián)運線路，覆蓋莫斯科等6個國際樞紐。積極融入上?！拔鍌€中心”建設，設立上海臨港新片區(qū)“走出去”綜合服務平臺蕪湖聯(lián)絡處。埃夫特牽頭組建長三角機器人高速高精技術創(chuàng)新聯(lián)合體。長三角低空經(jīng)濟綜合測試驗證基地開工建設。成立長三角寵物產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。
（五）城鄉(xiāng)融合質(zhì)量不斷優(yōu)化。實施“一爭三促”專項行動，爭取中央預算內(nèi)、超長期特別國債等各類資金384.5億元，有力保障一批人民城市建設項目實施。外龍窩湖濕地自然公園一期、鳳鳴研創(chuàng)中心一期等40個項目投入運營，泰山路長江大橋、人民公園二期等69個項目開工建設。環(huán)鏡湖、老船廠、“三湖”等片區(qū)更新示范項目加快推進。成功承辦首個全國城市更新工作推進會。海綿城市建設績效獲評A等級。繁昌窯國家遺址公園開工建設，人字洞遺址入選省級考古遺址公園名單，老蕪湖海關舊址煥新開放。神山音樂節(jié)、“捏面主理人”、芒果夜市等一批“蕪湖現(xiàn)象”火爆出圈，成為蕪湖文創(chuàng)活力的有力注腳。圓滿舉辦市第十五屆運動會，我市培養(yǎng)輸送的運動員在全運會上獲得競技體育項目金牌3枚、全省第1。加快綠色低碳轉型步伐，新增光伏等可再生能源發(fā)電裝機153萬千瓦，單位GDP能耗下降4.6%。無為市獲批全國縣域充換電設施補短板試點縣。實施糧食產(chǎn)能提升行動，凈增耕地1.5萬畝，推廣智慧“蕪湖大米”60萬畝，糧食總產(chǎn)量保持穩(wěn)定。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)10家、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社382家。持續(xù)實施“千村引領、萬村升級”工程，獲批新建精品示范村11個。南陵縣成功創(chuàng)建全國文明城市，入選國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。灣沚區(qū)獲評全國首批美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)，獲批全國農(nóng)村綜合性改革試點試驗項目，均為全省唯一。繁昌區(qū)獲評全國生態(tài)文明建設示范區(qū)。
（六）民生保障水平明顯提高。推動辦好30項民生實事。培育規(guī)范化零工市場9個，建成“家門口”零距離就業(yè)服務站點10個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超12萬人。新增普惠托育機構12家、托位1600余個，普惠園在園幼兒占比提高至94.6%。義務教育新增學位6600個，新生入學全面實行“陽光分班”。蕪湖職業(yè)技術大學升格本科高校。新設立蕪湖工貿(mào)技工學校。在全省率先布局腦機接口病房，建成基層特色?？?個?！皩嶓w化運行會診轉診服務”入選全國推進醫(yī)改服務百姓健康十大新舉措，醫(yī)改年度監(jiān)測指標排名全國第一。在公立醫(yī)院改革和高質(zhì)量發(fā)展示范項目績效評價中，成為全國4個獲優(yōu)城市之一。獲批國家基本醫(yī)保定點醫(yī)藥機構資源配置規(guī)劃試點。新建公共停車位5000余個、公共充電樁1960個。開展完整社區(qū)建設，新建口袋體育公園6個，完成老舊電梯更新改造557部、加裝電梯63部。改造老舊小區(qū)75個、城市危舊房535間。建成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務機構（綜合體）14家、農(nóng)村幸福院32個，完成無障礙改造1153戶，居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目獲評全國優(yōu)秀等次。開展“四季村晚”“周末劇場”等群眾性文化活動超2000場次。建成雕塑藝術館。原創(chuàng)舞蹈作品《龍門躍》亮相2025央視非遺晚會。推進縣級綜治中心規(guī)范化建設，實現(xiàn)矛盾糾紛化解“只進一扇門”。連續(xù)五次獲評全國雙擁模范城。接續(xù)開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，實現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
同時，我們開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，政府作風建設取得顯著成效。扎實開展改進作風、訪企入村專項行動，走訪企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等3000余家，收集辦理問題訴求3107個。全市行政機關負責人應訴率保持100%，連續(xù)5年法治政府建設考核位居全省第一，入選第三批全國法治政府建設示范市。灣沚區(qū)入選全國首批守法普法示范區(qū)。154件人大代表議案建議、210件政協(xié)提案全部辦結。及時回應企意民聲，暢聊早餐會等活動閉環(huán)解決涉企問題113個，“行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務服務便民熱線聯(lián)動試點”獲司法部表揚。全面推行廉潔風險防治“八步強責”機制，抓好審計重點問題整改，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，取得階段性成果。民族、宗教、外事、對臺、僑務、檔案史志、國防動員、供銷、工會、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字、關心下一代、科普、對口支援等工作取得新進展。
各位代表！“十四五”以來，面對復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們始終完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持產(chǎn)業(yè)立市、創(chuàng)新強市，加快建設人民城市，持續(xù)創(chuàng)新社會治理，基本完成“十四五”規(guī)劃綱要確定的發(fā)展指標，省域副中心建設成果顯著。
五年間，城市進階腳步越來越快，綜合實力邁上新臺階。經(jīng)濟總量連跨兩個千億元大關，常住人口較“十三五”末凈增超15萬人，增量居全省第二位。進出口總額增長2.3倍，占全省比重由“十三五”末的10.8%提高至19.2%。產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，服務業(yè)占GDP比重突破50%。先后獲全國信息消費示范城市、國家知識產(chǎn)權強市建設示范城市、全國創(chuàng)新驅(qū)動示范市等一批國家級榮譽，城市影響力和美譽度不斷上升，以更加昂揚的姿態(tài)，在新時代勇立潮頭！
五年間，創(chuàng)新蝶變處處可見，新質(zhì)生產(chǎn)力動能澎湃。全社會研發(fā)經(jīng)費投入較“十三五”末增長78.5%，每萬人口高價值發(fā)明專利數(shù)是“十三五”末的2.79倍，新型研發(fā)機構數(shù)占全省四分之一，人才總量超135萬人，“四鏈”深度融合的創(chuàng)新生態(tài)加速形成?！傍F茲科創(chuàng)灣”成為全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心載體，14個園區(qū)建成運營。首位產(chǎn)業(yè)營收是“十三五”末的5.4倍，新一代信息技術、新能源和節(jié)能環(huán)保、機器人和智能制造、新材料等產(chǎn)業(yè)規(guī)模均突破千億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重提高至49.6%。蕪湖數(shù)據(jù)中心集群智算規(guī)模超3.5萬P，算力成為全市培育新質(zhì)生產(chǎn)力的新引擎。
五年間，“一灣四極”空間格局打開，全面融入長三角一體化發(fā)展。實施新一輪市、縣國土空間總體規(guī)劃，構建起江灣為心、主城區(qū)優(yōu)化引領極、江北融合發(fā)展極、東南新興發(fā)展極、西南綠色發(fā)展極的總體格局，大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代服務業(yè)等在江灣集聚，軌道交通、龍灣長江隧道等一批重大基礎設施投用，核心功能顯現(xiàn)。市域快速路基本建成，主城區(qū)到無為、南陵、繁昌、灣沚等縣區(qū)半小時可達，空間布局進一步優(yōu)化。江北新區(qū)建設全面提速，灣谷科技園、楚江大道、省區(qū)域醫(yī)療中心等一批重點項目建成。發(fā)起成立長三角快遞物流智能裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、長江城市氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，滬蘇浙在蕪投資占省外投資總量比重近六成。建立生態(tài)共保機制。長三角政務地圖上線5.6萬通辦事項，企業(yè)和群眾跨域辦事更加便捷高效。
五年間，生態(tài)畫卷徐徐展開，綠色全面轉型步履堅實。打造“十里江灣、百里綠廊”，新增人工造林8.9萬畝，惠生聯(lián)圩生態(tài)公園一期等項目建成投用，筑牢長江生態(tài)安全屏障。建成幸福河湖67處，長江蕪湖段入選全國美麗河湖優(yōu)秀案例。創(chuàng)新“廠網(wǎng)一體、按效付費”治水模式入選全國示范。部署推進碳達峰12大行動，獲批國家廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點城市。大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。綠色成為蕪湖高質(zhì)量發(fā)展鮮明的標識、靚麗的底色。
五年間，通江達海功能彰顯，開放“橋頭堡”活力迸發(fā)。蕪湖港集裝箱年吞吐量年均增長超10%，占全省比重近六成，成為安徽向海而興的最大“出?？凇?。積極融入上海國際航空貨運樞紐，蕪宣機場開通22條全貨機航線，其中國際航線8條，貨運航班量居全國第18位。塔橋多式聯(lián)運基地等一批重大交通物流設施建成投用，“空鐵水公”多式聯(lián)運樞紐加快成型。蕪湖自貿(mào)片區(qū)累計入選國家首創(chuàng)案例24項。成功舉辦低空經(jīng)濟發(fā)展大會、奇瑞全球創(chuàng)新大會、華為云生態(tài)伙伴大會等一批高能級盛會，蕪湖登上了國際舞臺，我們的“朋友圈”越來越大！
五年間，人民城市共建共享，群眾獲得感幸福感安全感更加充實。創(chuàng)新建立“人民城市建設合伙人”“人民城市體驗官”等機制，群眾不僅是受益者，更是參與者。全力打造“創(chuàng)業(yè)蕪優(yōu)”之城，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超40萬人，支持近6000名青年創(chuàng)業(yè)。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務持續(xù)優(yōu)化。建成20座宜鄰中心、57個“蕪湖書房”、122個“蕪小園·口袋公園”、43座人民城市驛站，構建5分鐘便民生活圈和15分鐘綜合服務圈。先后實施人民城市建設“雙百攻堅”“四促攻堅”行動，累計完成重點項目347個，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)613個。集體經(jīng)營性收入50萬元以上村實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小至1.67:1，全省最優(yōu)。
各位代表！這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結果，是省委、省政府及市委堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市上下團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和離退休老干部，向駐蕪企事業(yè)單位、駐蕪解放軍、武警官兵、公安干警和消防救援人員，向各位人大代表、政協(xié)委員和所有關心支持蕪湖發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒認識到不足和問題，主要是：經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量有待進一步提高；創(chuàng)新生態(tài)體系支撐能力不足，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展不夠快；社會治理存在弱項，生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等領域仍需久久為功；居民收入增長不快，城鄉(xiāng)建設仍有短板，優(yōu)質(zhì)公共服務供給不足；作風仍需持續(xù)改進，政府工作人員的全局觀念、創(chuàng)新思維、擔當精神、專業(yè)能力仍需不斷提升。對此，我們將采取有效措施，努力加以解決，絕不辜負全市人民的期待！
二、“十五五”時期發(fā)展目標和主要任務
“十五五”時期是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵階段，也是蕪湖全面建設省域副中心、邁向更高質(zhì)量發(fā)展的攻堅突破期。作為“雙循環(huán)”的重要節(jié)點、長三角城市群中心區(qū)城市，我市戰(zhàn)略地位更加凸顯；省“三地一區(qū)”建設深入推進，我市省域副中心的經(jīng)濟增長極作用日趨強化；人工智能成為驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，我市作為國家“東數(shù)西算”工程十大數(shù)據(jù)中心集群之一，數(shù)據(jù)算力平臺策源功能將進一步釋放；機器人、航空航天、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)賽道加速重構，我市培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的空間更加廣闊。我們要牢牢把握時代脈搏，深度融入國家戰(zhàn)略和全省大局，以創(chuàng)新引領、以開放賦能，加速產(chǎn)業(yè)轉型升級，強化樞紐功能，提升治理效能，在區(qū)域競合中塑造新優(yōu)勢。
“十五五”時期市政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記考察安徽重要講話精神，牢牢把握“十五五”承前啟后的重要地位，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊緊圍繞省委、省政府及市委部署，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為主線，以全面深化改革、擴大高水平對外開放為抓手，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，一體推進創(chuàng)新引領、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境優(yōu)化，全面提升“五個層級”、建強“八個平臺”、打響系列“蕪湖品牌”，奮力打造“六個之城”、建設現(xiàn)代化省域副中心。
主要奮斗目標是：力爭“十五五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.5%—6%，全要素勞動生產(chǎn)率大幅提升，全社會研發(fā)投入強度等主要創(chuàng)新能力指標保持全省前列，如期實現(xiàn)碳達峰目標，經(jīng)濟外向度進一步提高，城鄉(xiāng)居民收入、人民基本生活保障、基本公共服務水平進入長三角第一方陣。
實現(xiàn)上述目標，重點要抓好六個方面戰(zhàn)略任務。
（一）塑造首位產(chǎn)業(yè)引領、多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動首位產(chǎn)業(yè)與城市空間、物流體系協(xié)同升級，促進產(chǎn)業(yè)向“人·車·家”全場景生態(tài)價值鏈延伸，加快構建智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車創(chuàng)新中心、供應鏈中心和乘用車出口基地。支持奇瑞、海螺建設世界一流企業(yè)。圍繞航空航天、機器人和智能制造、新材料、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)和具身智能、生物制造、腦機接口等未來產(chǎn)業(yè)賽道，實施以首位產(chǎn)業(yè)為引領的“1＋1＋1”產(chǎn)業(yè)聚焦爭先計劃，即推動各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)立足汽車首位產(chǎn)業(yè)基礎，精準聚焦一個新興產(chǎn)業(yè)重點突破，前瞻布局一個未來產(chǎn)業(yè)搶占先機，高效配置資源要素，形成“錯位協(xié)同、特色集聚、梯次發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造更多具有核心競爭力和全國影響力的產(chǎn)業(yè)集群。力爭“十五五”末汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億元，千億級產(chǎn)業(yè)集群達6個，更多細分領域進入全國前十。
（二）做優(yōu)“政產(chǎn)學研金服用”融合發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。以“鳩茲科創(chuàng)灣”為戰(zhàn)略支點，打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、智能機器人、低空經(jīng)濟、新一代信息技術和智能傳感器、合成生物和腦科學等五大研發(fā)中心集群，構建“1個開放性標桿引領平臺、1個公共服務平臺、N個企業(yè)研發(fā)平臺”的創(chuàng)新矩陣，引育科技型企業(yè)5000家。聚焦國家和省重大戰(zhàn)略方向，支持開陽實驗室、智能傳感器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、腦科學研究院等建設，爭創(chuàng)更多高能級創(chuàng)新平臺。加快推動軟件信息、科技服務、數(shù)據(jù)算力等生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化、融合化和價值鏈高端延伸。支持在蕪高校參與關鍵核心技術攻關，加快安徽高等研究院蕪湖分院、省數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新應用中心和上海交大蕪湖研究院建設。深入推進“十萬工程師引育計劃”，構建人才“引育用留”全周期服務體系，打造人才發(fā)展型城市。
（三）深化人工智能賦能千行百業(yè)。牢牢把握全球人工智能技術規(guī)模化應用的歷史性機遇，加快布局算力產(chǎn)業(yè)鏈。迭代升級“五算合一”算力服務體系，做大做強數(shù)據(jù)平臺公司，打通數(shù)據(jù)資源化、產(chǎn)品化、價值化、資產(chǎn)化的全鏈路，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支持。到“十五五”末，建成具有全國影響力的智算之城，智能算力規(guī)模突破10萬P，智算產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1000億元，推動量算、通算、智算、超算和天基算力等融合發(fā)展，成為長三角乃至全國人工智能技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應用的重要策源地。加快能源低碳轉型，建設新型電力系統(tǒng)，大幅提升能源安全保障能力。深化“人工智能＋”融合應用，構建“算力－產(chǎn)業(yè)－應用”的完整生態(tài)鏈，關鍵行業(yè)垂直領域模型集聚度全國領先。全面拓展“人工智能＋”在政務服務、生產(chǎn)制造和民生領域的應用場景，讓科技發(fā)展成果更好惠及全市人民。
（四）打造服務“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的現(xiàn)代物流體系。立足區(qū)位優(yōu)勢，搶抓全國統(tǒng)一大市場建設機遇，深化水港、空港、陸港、信息港“四港聯(lián)動”，構建“內(nèi)聯(lián)外暢、集約高效、功能協(xié)同”的現(xiàn)代化綜合交通體系。深度融入長三角一體化、長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”發(fā)展，全面提升鐵水聯(lián)運能級，爭創(chuàng)國家物流樞紐經(jīng)濟區(qū)。強化與長三角城市群協(xié)同聯(lián)動，推進常蕪鐵路等前期工作，推動池銅蕪宣高鐵、合蕪鐵水聯(lián)運通道、蕪銅鐵路擴能改造等建設。大力發(fā)展臨空經(jīng)濟，打造上海國際航空貨運樞紐副中心。完善公路網(wǎng)絡建設，壯大縣域經(jīng)濟，推動江北新區(qū)與江南主城區(qū)融合發(fā)展。建設多式聯(lián)運智慧物流平臺。
（五）構建“文旅＋消費”雙向賦能的全域旅游發(fā)展格局。以消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點城市建設為契機，持續(xù)升級商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)消費，培育首店經(jīng)濟、潮玩經(jīng)濟、寵物經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新打造沉浸式體驗、虛擬現(xiàn)實交互等消費場景，推動長江國家文化公園（蕪湖段）建設，豐富優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給。推動長三角文旅協(xié)作，構建蕪湖文旅IP矩陣，建設智慧旅游服務平臺，完善全域旅游基礎設施，培育全民參與的旅游服務生態(tài)，營造游客友好型城市環(huán)境，打造具有重要影響力的長三角商文旅融合發(fā)展高地和全民共享的優(yōu)質(zhì)旅游目的地。
（六）建設服務人的全面發(fā)展的成長型城市。堅持“投資于人”與“投資于物”相結合，系統(tǒng)實施“增人口促就業(yè)、增收入促消費”一攬子政策，構建現(xiàn)代人力資源投入體系，持續(xù)擴大教育、醫(yī)療、文體、托幼、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務供給。扎實推進美麗蕪湖建設。以城市更新為重要抓手，建設好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)，推動完整社區(qū)全面鋪開。推進城市生命線安全工程，提升本質(zhì)安全水平。創(chuàng)新基層治理模式，打造“15分鐘便民治理圈”，構建服務便捷、多元共治、情感聯(lián)結的社區(qū)治理新格局。堅持共同富裕方向，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施布局和共建共享。
各位代表，以上六大戰(zhàn)略任務，每一項部署都是對人民期待的鄭重回應，每一步奮進都是向現(xiàn)代化省域副中心的堅定奔赴！我們必將用實干書寫擔當，用奮斗鑄就輝煌！“十五五”的使命必達，蕪湖的明天必將更加精彩！
三、2026年工作安排
2026年是實施“十五五”規(guī)劃的開局之年。綜合考慮各方面因素，全年主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%—6%，在實際工作中努力爭取更好結果；規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%左右；社會消費品零售總額增長3.5%左右；一般公共預算收入增長2.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高于全省平均水平，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平和城鎮(zhèn)居民收入增速，城鎮(zhèn)新增就業(yè)12萬人以上；糧食產(chǎn)量和糧食播種面積、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低和主要污染物減排完成省下達目標任務。
重點做好以下十個方面工作。
（一）推動消費與投資協(xié)同發(fā)力
深挖消費潛力。深入實施提振消費三年行動，建成銀泰inPARK等消費型基礎設施20處以上。聚焦汽車、家電等領域，深入開展皖南購物季、龍蝦美食季等促消費品牌活動和新能源汽車、智能家電、綠色建材“下鄉(xiāng)”行動。引育首店品牌100家，打造八佰伴新品首發(fā)中心。加快中山路步行街商圈能級提升。推動一批蕪湖老字號煥新升級。開展寵物嘉年華等活動。落實帶薪錯峰休假，鼓勵設置中小學春秋假。精準擴大投資。持續(xù)實施“一爭三促”行動，加強政府投資全過程管理，儲備一批科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)配套、交通能源等領域重大項目，加快泰山路長江大橋等項目建設。用好用足新型政策性金融工具，綜合使用財政資本金、政策性貸款、股權投資、投貸聯(lián)動等模式，撬動社會投資。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、項目招引和要素保障，完善新形勢下招商引資組織體系、服務體系和政策體系。優(yōu)化戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進工作機制，強化與龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)合作，探索基金、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)深度融合模式。動態(tài)更新重點民間投資項目庫，常態(tài)化向民間資本推介項目。強化政策協(xié)同。實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)“提質(zhì)增效”行動，推動“小升規(guī)、規(guī)升高、高做精”。落實減稅降費、社保補貼等政策穩(wěn)崗擴崗，支持高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體創(chuàng)業(yè)。新增政銀擔200億元。新增首貸戶1500戶，無還本續(xù)貸增長15%。用足再貸款、碳減排支持工具等政策，引導金融機構加力支持擴大內(nèi)需、科技創(chuàng)新等重點領域，滿足中小微企業(yè)等融資需求。培育上市企業(yè)3家，直接融資超200億元。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基金投向，創(chuàng)新國企與資本合作模式。
（二）深化先進制造業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)融合發(fā)展
圍繞打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和供應鏈中心，啟動“1＋1＋1”產(chǎn)業(yè)聚焦爭先計劃，發(fā)揮首位產(chǎn)業(yè)、算力中心強大的產(chǎn)業(yè)帶動效應和賦能作用，與新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展，在汽車產(chǎn)業(yè)鏈延伸、算力產(chǎn)業(yè)鏈培育上實現(xiàn)突破，力爭規(guī)上工業(yè)營收超萬億元。鞏固首位產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。聚焦汽車產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，加快“三智”細分領域布局，推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同升級，加快龍灣智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件生產(chǎn)基地等項目建設，新增百億級零部件企業(yè)1家，打造國內(nèi)領先的汽車產(chǎn)業(yè)集群。支持奇瑞圍繞智慧出行、健康、娛樂等場景，加速布局全價值鏈后市場生態(tài)閉環(huán)體系。壯大新興產(chǎn)業(yè)。努力打造更具韌性和潛力的第二增長曲線。聚焦電動化、智能化、無人化，引育eVTOL（電動垂直起降飛行器）生產(chǎn)制造、航電及動力系統(tǒng)等龍頭企業(yè)，推動長三角低空航行安全綜合驗證實驗室、電科無人機基地等項目開工建設，構建“研－造－試－航”全鏈條。聚焦新型顯示、智能穿戴等細分領域，建設半導體產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造長三角傳感器產(chǎn)業(yè)基地。聚焦智能家電（居）、智能機器人與智能裝備、綠色智能船舶等8大板塊，深化“智造＋”融合，加快三點水中試基地等項目開工建設、埃夫特機器人超級工廠等項目建成投產(chǎn)。創(chuàng)新“鏈企并購融合”模式，推進機器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。爭創(chuàng)國家級工業(yè)智能體制造業(yè)創(chuàng)新中心。加速火山引擎等項目投產(chǎn)，聚力招引一批服務器、網(wǎng)絡設備、數(shù)據(jù)服務、應用軟件等關鍵企業(yè)落地，推動算力產(chǎn)業(yè)向上下游延伸。搶占未來產(chǎn)業(yè)先機。聚焦人形機器人、氫能、生物制造等領域，爭創(chuàng)省級及以上創(chuàng)新平臺，打造未來產(chǎn)業(yè)標桿應用場景和商用解決方案。建立投入增長和風險分擔機制，攻關高性能航空螺旋槳系統(tǒng)、氫能制儲用一體化等關鍵技術，推進合成生物智能制造概念驗證中心、具身智能中小試基地等重點項目。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級。加快“機器換人”與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉型，實施20個國家制造業(yè)新型技改城市試點項目，推動500家中小企業(yè)數(shù)字化升級。梯度培育一批智能工廠。實施電線電纜產(chǎn)業(yè)煥新行動。推進綠色技改項目20個。促進服務業(yè)擴能提質(zhì)。加快建設工業(yè)設計中心、計量和檢驗檢測中心，籌建國家機器人產(chǎn)業(yè)計量測試中心。培育服務型制造標桿企業(yè)及制造服務一體化應用場景4個以上，爭創(chuàng)省級服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。實施人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，搭建人工智能公共服務平臺，打造垂類大模型集聚區(qū)，構建“人工智能＋服務”全鏈條生態(tài)。
（三）加快“鳩茲科創(chuàng)灣”起勢成勢
加速園區(qū)企業(yè)集聚。組建科創(chuàng)灣園區(qū)總服務商，通過“投引結合”“賽才聯(lián)動”等模式，全年引育高層次人才團隊100個、科技型企業(yè)1000家。引導營收20億元以上企業(yè)研發(fā)機構入園，帶動上下游企業(yè)集聚，打造科技“強磁場”。主動融入上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心建設，加強與“科大硅谷”、杭州城西科創(chuàng)大走廊等科創(chuàng)園區(qū)聯(lián)動發(fā)展。建強高能級創(chuàng)新平臺。支持開陽實驗室聯(lián)合“雙一流”高校攻關人工智能、固態(tài)電池等前沿技術，形成顛覆性成果30項以上。依托啟智機器人建設“機器人未來社區(qū)”，以技術集成、場景應用推進產(chǎn)業(yè)集聚。支持海螺國家重點實驗室開展關鍵技術攻關，實現(xiàn)不少于20項核心技術突破?；窘ǔ蒑EMS（微機電系統(tǒng)）中試線。推動上海交大蕪湖研究院智能制造實驗室建設。完善全面創(chuàng)新體制機制。搭建園區(qū)、機構、平臺融合發(fā)展的科創(chuàng)體系，建立企業(yè)需求快速響應機制，深入實施“共同成長計劃”，鼓勵金融保險機構推出“科技企業(yè)信用貸”“中試費用損失險”等金融產(chǎn)品。進一步完善科技型企業(yè)全生命周期金融服務體系，引入更多“耐心資本”，加快推動AIC（金融資產(chǎn)投資公司）基金項目落地。打造“中試＋”創(chuàng)新生態(tài)，完善“產(chǎn)品試制－檢驗檢測－企業(yè)引育”鏈條。加大對機器人、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)場景供給，發(fā)布400項有效場景機會和能力清單，推動50項新技術新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?，打造10個應用場景標桿，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)。優(yōu)化人才生態(tài)。加快國際人才社區(qū)、青年創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設，完善普惠、專項與定制相結合的政策體系，創(chuàng)新人才服務場景，新引進博士600名、工程師2萬名，新招引大學生12萬人以上。
（四）聚焦重點領域改革攻堅
推動國企改革提質(zhì)增效。制定和實施進一步深化國資國企改革方案，強化人事、用工、分配三項制度改革，推行經(jīng)理層任期制與契約化管理，完善市場化經(jīng)營機制和“一企一策”考核，國有資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比提升至50%以上。發(fā)揮投控集團、科創(chuàng)集團引領撬動作用，打造具有影響力的產(chǎn)業(yè)投資、科技投資特色品牌。清理處置低效房產(chǎn)，盤活閑置用房18萬平方米。實施開發(fā)區(qū)“一區(qū)一策”改革。推深做實“管委會＋公司”體制機制改革，探索開展市場化要素配置改革，優(yōu)化空間利用，推廣“工業(yè)上樓”模式，打造智慧園區(qū)。強化經(jīng)開區(qū)先進制造業(yè)核心承載區(qū)功能，推動高新區(qū)科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)集聚。加快江北新區(qū)算力產(chǎn)業(yè)鏈核心區(qū)建設。推進要素市場化配置改革。實施標準地和標桿地儲備開發(fā)新機制，推進產(chǎn)業(yè)鏈用地集約化配置。規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源授權運營機制，開展政務數(shù)據(jù)壁壘“清零行動”，培育數(shù)據(jù)要素市場。加快信用經(jīng)濟融合，試點“貸投聯(lián)動”等金融產(chǎn)品。探索“投貸保擔補”聯(lián)動支持，打造便捷金融服務體系。全面推行“零基預算2.0版”，深化財政科學管理試點。做優(yōu)一流營商環(huán)境。出臺2026版創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措，持續(xù)打造蕪湖營商環(huán)境品牌。綜合推進反“內(nèi)卷”，讓資源向創(chuàng)新、質(zhì)量、效率集中，實體化運行企業(yè)服務賦能中心，開展園區(qū)賦能事項標準化試點，組建志愿賦能專家隊伍，建立為企服務賦能協(xié)同推進機制，推動一類賦能事項辦理。全面推廣“綜合查一次”改革，實現(xiàn)“檢查碼”常態(tài)化應用，聯(lián)合檢查實施率提高至90%以上。
（五）推動開放合作邁向更高層次
提升外貿(mào)外資外經(jīng)質(zhì)效。鼓勵汽車及零部件企業(yè)擴大對外投資，完善境外營銷網(wǎng)絡。擴大優(yōu)勢產(chǎn)品出口，打造汽車及零部件、家電等外向型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。充分發(fā)揮“出海蕪優(yōu)”國際經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)盟、蕪湖國際商會作用，推動企業(yè)抱團出海。新增進出口實績企業(yè)150家以上，爭創(chuàng)“安徽出口品牌”5個。深入實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)跨境電商賦能計劃，培育“跨境電商＋”汽摩配、智能小家電、羽毛羽絨等特色產(chǎn)業(yè)帶，力爭跨境電商交易額增長20%以上。探索設立境外招商服務機構，加大外資招引力度。構建現(xiàn)代物流體系。推進“一主兩輔”多式聯(lián)運物流樞紐建設運營，加快朱家橋臨港服務區(qū)、蕪湖港三山港區(qū)中外運碼頭等項目建設。依托省港鐵物流公司，擴大鐵水聯(lián)運規(guī)模。集裝箱吞吐量突破200萬標箱。力爭開行中歐（亞）班列100列，塔橋基地鐵路貨運量超110萬噸。推動航空口岸正式開放，持續(xù)拓展國際貨運航點，推進蕪宣機場改擴建、空港保稅物流中心（B型）申建，提升京東樞紐航網(wǎng)能級，高標準建設皖南航空快遞轉運中心。加快寧九高速和縣至無為段、溧蕪高速灣沚至三山段等項目建設。打造高能級開放平臺。推進蕪湖港口岸朱家橋港區(qū)擴大開放通過國家驗收，實現(xiàn)萬噸級國際直航。推進國際保稅維修產(chǎn)業(yè)園、國際低碳供應鏈基地等重點項目建設。在跨境數(shù)據(jù)流動等方面開展先行先試。融入長三角一體化發(fā)展。深度對接上?！拔鍌€中心”建設，與上海虹橋國際中央法務區(qū)建立“法務直通車”機制，推動設立虹橋海外發(fā)展服務中心蕪湖分中心。聯(lián)合長三角城市開展算力應用創(chuàng)新，與長三角高校、科研機構及龍頭企業(yè)共同開展算力應用研發(fā)和成果轉化。加速推進滬蕪兩港“同港化”發(fā)展。
（六）持續(xù)提升城市功能品質(zhì)活力
高質(zhì)量推進城市更新。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局，編制城市更新專項規(guī)劃及實施計劃，建成陶塘里特色街區(qū)、蜻蜓湖科技園、吉和廣場周邊更新改造等重點項目。推動“更新＋”策劃，強化運營前置，加快中山路步行街升級改造二期等項目投運。推動《蕪湖市城市更新條例》立法。塑造智慧宜居環(huán)境。推動鳳鳴湖高中學校等40個項目開工，加快游泳跳水館等45個項目建設。改造老舊小區(qū)14個、城市危舊房1000間以上。建設西苑等完整社區(qū)。推進城市管理進社區(qū)，讓群眾在家門口就能找到人、辦成事。新開業(yè)宜鄰中心5家。完善住房供應體系和基礎性制度，新增保障性租賃住房4100套以上、人才公寓1.8萬套以上。新增公共停車泊位2000個。完善口袋公園“建管養(yǎng)用”機制。實施綠道串聯(lián)及立交墩柱立體綠化工程。建成投用人民公園二期。保障城市韌性安全。創(chuàng)新房屋全生命周期安全管理模式，開展35年以上城鎮(zhèn)房屋“體檢＋保險”試點。加快“平急兩用”公共基礎設施及鎮(zhèn)村應急避難場所建設。改造老舊地下管網(wǎng)91.6公里，推進大龍灣污水處理廠改擴建工程等項目建設。
（七）打造長三角文旅新高地
推動全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。完成長江國家文化公園（蕪湖段）、全域旅游專項規(guī)劃編制，加快鐵畫博物館、汀棠湖心島、峨橋片區(qū)、竹絲湖等項目建設。優(yōu)化旅游公交專線，完善旅游基礎設施，提升旅游服務水平。深化“文旅＋百業(yè)”融合。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)研學、休閑康養(yǎng)、動漫游戲等文旅新業(yè)態(tài)，拓展主題營地、汽車文化、低空體驗等文旅新空間，推出老船廠1900、松鼠小鎮(zhèn)等創(chuàng)意市集、旅游演藝消費新場景。推進鳩茲古鎮(zhèn)升級煥新。持續(xù)辦好神山音樂節(jié)、蕪湖馬拉松、長江文化交流周等活動，大力發(fā)展“票根經(jīng)濟”“賽事經(jīng)濟”“演藝經(jīng)濟”等文旅業(yè)態(tài)，提升文旅消費能級。擴大優(yōu)質(zhì)文化服務供給。采取“訂單式”“預約式”服務，舉辦“村歌”“村晚”“周末劇場”等活動，讓文化活動更加豐富、更接地氣。改造升級公共文化空間50個以上，建成開放市文化館、圖書館新館，升級“蕪湖書房”夜間文化服務，加快人字洞、繁昌窯等遺址公園建設。推動蕪湖鐵畫、無為魚燈等非遺創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。扶持更多美好生活“主理人”，激發(fā)城市共情力，把“流量”變成“留量”。
（八）以鄉(xiāng)村全面振興推進共同富裕
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，學習運用好“千萬工程”經(jīng)驗，推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。完善現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。新建和改造提升高標準農(nóng)田7萬畝。加快推進鳩茲灌區(qū)工程、蕪湖閘樞紐工程等重點水利工程項目前期工作。推廣“蕪湖大米”品牌，培育綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品等40個。推動“人工智能＋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應用，新建數(shù)字農(nóng)業(yè)應用場景5個。推進超長期特別國債資金支持設施農(nóng)業(yè)更新改造項目，農(nóng)作物耕種收機械化率提升至91%以上。深化一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，培育壯大健康零食、寵物食品產(chǎn)業(yè)。加快和美鄉(xiāng)村建設。推進農(nóng)村全域土地綜合整治，持續(xù)開展美麗宜居自然村莊、省級中心村和精品示范村建設。推動農(nóng)村黑臭水體動態(tài)清零。健全縣鄉(xiāng)村三級物流體系，推動冷鏈配送和即時零售向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。多渠道促進農(nóng)民增收。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)增效行動，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，新增農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場100家。大力發(fā)展農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。實施常態(tài)化幫扶，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致困底線。
（九）加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型
認真落實長江大保護戰(zhàn)略，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。打造長江百里生態(tài)灣。堅定不移推進長江十年禁漁。鞏固提升長江入河排污口和船舶污染物全鏈條整治成效。加快外龍窩湖濕地公園二期、惠生聯(lián)圩生態(tài)公園等項目建設，構建“一江多廊、多湖串聯(lián)”藍綠網(wǎng)絡。打好污染防治持久戰(zhàn)。持續(xù)推動水泥熟料等行業(yè)企業(yè)實施超低排放改造，推動PM2.5濃度持續(xù)下降。地表水國控斷面達標率、優(yōu)良比例完成國家下達目標，縣級及以上飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。深化非法傾倒處置固體廢物專項整治行動，推進建筑垃圾資源化利用項目建設。提高城市生活垃圾回收利用率。打造長江經(jīng)濟帶綠色低碳發(fā)展先行區(qū)。推動水泥、鋼鐵等行業(yè)實施燃料替代和能效提升，力爭規(guī)上工業(yè)增加值能耗下降3.2%。支持企業(yè)開展節(jié)能降碳技術改造，加快更新淘汰落后用能設備。培育省級及以上綠色工廠15家。積極申報國家和省級零碳園區(qū)。建成投運奇瑞（繁昌）零碳產(chǎn)業(yè)園。推進公共機構合同能源管理。大力發(fā)展可再生能源，推進西形沖抽水蓄能電站、天然氣調(diào)峰電廠、城市級虛擬電廠等項目建設。推動節(jié)能船舶、新能源船舶研發(fā)應用。
（十）不斷提高人民生活品質(zhì)
堅持民生為大，打造全齡友好型城市。加強就業(yè)和社會保障。實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動，提升公共就業(yè)服務能力，推進人力資源服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，開發(fā)高質(zhì)量就業(yè)崗位15萬個。優(yōu)化基本醫(yī)保定點醫(yī)藥機構資源配置，落實省內(nèi)異地就醫(yī)支付方式改革，完善門診慢特病付費與待遇政策。推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建立健全與學齡人口變化相適應的基礎教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機制，推進全國基礎教育綜合改革實驗區(qū)建設，穩(wěn)步提升學前教育普及普惠水平，義務教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率提高至85%。推進中小學人工智能教育。推動優(yōu)質(zhì)高中多校區(qū)辦學，蕪湖一中張家山校區(qū)、安師大附中江北校區(qū)正式招生。引育卓越教師、骨干教師和教育高層次人才280名。創(chuàng)建安徽應用技術職業(yè)大學。建設健康蕪湖。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善會診轉診服務體系，努力打造全國醫(yī)改樣板。建設“三醫(yī)聯(lián)通”的全民健康信息體系，啟動健康數(shù)據(jù)“一人一檔”服務。實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，深化縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團建設。推動天壇醫(yī)院安徽醫(yī)院、安定醫(yī)院蕪湖醫(yī)院建成運營，加快省級區(qū)域醫(yī)療中心建設。建成突發(fā)公共衛(wèi)生事件多點觸發(fā)早期監(jiān)測預警系統(tǒng)，推動防控關口前移。優(yōu)化“一老一小”服務。優(yōu)化生育支持政策，落實國家育兒補貼發(fā)放。建立健全醫(yī)育結合政策體系和服務體系，布局建設社區(qū)嵌入式、分布式、小型化普惠托育服務設施。擴大康復護理、安寧療護服務供給，新建嵌入式養(yǎng)老服務機構8家以上。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展醫(yī)養(yǎng)結合服務。穩(wěn)妥推進長期護理保險制度，實施養(yǎng)老機構安全管理強基固本行動。持續(xù)優(yōu)化殯儀服務。提高社會治理水平。扎實推進平安蕪湖建設。深入實施本質(zhì)安全提升工程，打好安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動收官戰(zhàn)。建立全市統(tǒng)一的時空信息平臺，建設城市運行管理中樞，實現(xiàn)實時監(jiān)測、智能預警。支持繁昌區(qū)創(chuàng)建全國綜合減災示范區(qū)。筑牢食品藥品安全屏障，強化全鏈條監(jiān)管。鞏固全國雙擁模范城創(chuàng)建成果，打造“尊崇蕪優(yōu)”品牌。推深做實綜治中心規(guī)范化建設，推動矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解。推進信訪工作法治化。完善社會心理健康服務體系，推進社區(qū)心理咨詢室、中小學心理教師、二級以上醫(yī)院心理門診100%覆蓋，穩(wěn)步提升專門學校辦學質(zhì)量，提高重點人群心理疏導和危機干預能力。建立健全房地產(chǎn)、金融等重點領域風險防控長效機制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
各位代表！完成好2026年各項工作任務，我們必須持之以恒加強政府自身建設，不斷提高政府工作效能。強化政治引領。始終將政治建設擺在首位，堅定政治方向，站穩(wěn)政治立場，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅決貫徹黨中央決策部署，全面落實省委、省政府及市委工作要求，把黨的領導貫穿政府工作各方面全過程。提升法治水平。不斷提高運用法治思維和法治方式的能力，不斷提升政府立法質(zhì)效，推進政府決策科學化、民主化、法治化。依法接受市人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。強化審計、統(tǒng)計和財會監(jiān)督。政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督。深化數(shù)字賦能。深入推進“人工智能＋”政務服務，讓政府運行更高效、服務更智能、治理更精準、群眾更滿意。深化“高效辦成一件事”改革，探索打造“一點觸動、協(xié)同響應、高效辦理”的政務服務新格局。激勵實干擔當。堅持為人民出政績、以實干出政績，全面提升政府執(zhí)行力和工作穿透力，持續(xù)糾治形式主義突出問題，切實為基層減負賦能，讓各級各部門集中精力抓落實、干實事。常態(tài)化開展“訪企入村”工作，完善12345政務服務便民熱線、“群眾訴求感應”系統(tǒng)和“民情摘報”辦理閉環(huán)機制，推動政府工作更有溫度、更見實效。堅守清廉本色。鞏固拓展中央八項規(guī)定精神學習教育成果，推深做實政府系統(tǒng)廉潔風險防治“八步強責”機制。持續(xù)整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，建立健全長效機制。堅持政府習慣過緊日子，加強財政資源和預算統(tǒng)籌，精打細算保重點，嚴控一般性支出，騰出更多資源惠民生、促消費、增后勁。
各位代表，“十四五”奮進的足音猶在耳畔，“十五五”征程的號角已然吹響！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府及市委的堅強領導下，凝心聚力、銳意進取，為譜寫中國式現(xiàn)代化蕪湖新篇章而團結奮斗！
