政 府 工 作 報(bào) 告
——2026年2月5日在石家莊市第十五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
石家莊市人民政府代市長(zhǎng) 王現(xiàn)坤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧
過(guò)去五年，是石家莊全方位進(jìn)步、系統(tǒng)性突破、整體性提升的五年。習(xí)近平總書(shū)記親臨石家莊視察，發(fā)表重要講話(huà)、作出重要指示，為我們提供了強(qiáng)大思想政治引領(lǐng)和科學(xué)行動(dòng)指南。我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一手抓產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一手抓宜居宜業(yè)城市建設(shè)，持續(xù)保障和改善民生，努力為全省大局挑大梁、作貢獻(xiàn)，現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市建設(shè)取得重大進(jìn)展。
五年來(lái)，我們踔厲奮發(fā)、實(shí)干興石，綜合實(shí)力趕超進(jìn)位。始終堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，有效應(yīng)對(duì)世紀(jì)疫情沖擊和多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)能級(jí)躍升、向新向優(yōu)?！笆奈濉睍r(shí)期，全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.2%，從2020年的6045.9億元增長(zhǎng)到2025年的8651.7億元，經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)的排名由2021年第40位上升到第34位；一般公共預(yù)算收入從605億元增長(zhǎng)到727.5億元，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.6%，固定資產(chǎn)投資增速連年高于全國(guó)全省平均水平，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)居全省首位，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在86億斤以上，圓滿(mǎn)完成“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
五年來(lái)，我們創(chuàng)新賦能、轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展積厚成勢(shì)。生物醫(yī)藥、新一代電子信息等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入連續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，全部突破千億級(jí)規(guī)模。石藥燈塔工廠(chǎng)、綠葉嘉奧生產(chǎn)基地、普興電子硅外延片、中瓷消費(fèi)電子生產(chǎn)線(xiàn)等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，華藥奧木替韋單抗注射液等8款Ⅰ類(lèi)創(chuàng)新藥上市，全面叫響“中國(guó)好藥·石家莊造”“真‘芯’‘石’意打造電子信息高地”兩大產(chǎn)業(yè)IP。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.7%，超過(guò)全國(guó)全省平均水平。萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量由3.69件增加到9.54件，增長(zhǎng)158%。與中電科產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究院、網(wǎng)絡(luò)通信研究院產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)一步深入。與清華大學(xué)、北京大學(xué)等20所省內(nèi)外高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。河北清華發(fā)展研究院落戶(hù)我市，成立研發(fā)創(chuàng)新中心58個(gè)。燕趙現(xiàn)代交通實(shí)驗(yàn)室、燕趙生物醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室建設(shè)有序推進(jìn)?！?5條人才新政”政策效應(yīng)加速釋放，連續(xù)4年獲評(píng)“最佳引才城市”，連續(xù)2年入選“人才友好型城市”。
五年來(lái)，我們重塑格局、精雕細(xì)琢，城市面貌蝶變煥新。優(yōu)化城市空間布局，拉開(kāi)城市發(fā)展框架，城區(qū)規(guī)劃面積拓展至660平方公里。堅(jiān)持在二環(huán)內(nèi)做“減法”，拆除私搭亂建、違章建筑3500萬(wàn)平方米，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)安、橋西、新華、裕華4個(gè)汽車(chē)園，整治提升2543條小街小巷，打通220條規(guī)劃路，新建公園游園415座、球類(lèi)場(chǎng)地1015個(gè)，真正做到“還空間于城市、還綠地于人民、還公共配套服務(wù)于社會(huì)”；在二環(huán)外做“乘法”，實(shí)施擁河發(fā)展戰(zhàn)略，復(fù)興大街和北三環(huán)市政化改造消除城市割裂。大力推動(dòng)城市更新，六大片區(qū)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，高鐵片區(qū)、太平河片區(qū)拔地而起，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展東垣古城遺址保護(hù)提升工程，東南退水明渠竣工投用，101公里環(huán)城綠道全線(xiàn)貫通，成功入選全國(guó)首批城市更新行動(dòng)城市。石家莊北站完成升級(jí)改造，城市窗口全新亮相。石雄鐵路加快推進(jìn)，津石高速、石衡高速建成通車(chē)，新增高速公路通車(chē)?yán)锍?30公里。地鐵投用里程達(dá)到78.2公里，客流量累計(jì)突破10億人次。電動(dòng)自行車(chē)綜合治理經(jīng)驗(yàn)全省推廣。正太飯店、織音1953成為文化新地標(biāo)，連續(xù)3年入選“活力之城案例”，一座讓本地人自豪、外地人向往的魅力之城正在一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
五年來(lái)，我們擔(dān)當(dāng)進(jìn)取、革故鼎新，改革開(kāi)放縱深推進(jìn)。深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，引進(jìn)央企二三級(jí)子公司57家。成功爭(zhēng)取“國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市”等76個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，爭(zhēng)取補(bǔ)貼資金66.7億元?！按蛟炀哂袌?jiān)強(qiáng)配套服務(wù)能力低成本化園區(qū)，讓企業(yè)輕裝上陣”等3個(gè)案例入選央視《城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新報(bào)告》，連續(xù)3年上榜“營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市”。招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革向全國(guó)推廣，區(qū)域評(píng)估成果共享惠及千余項(xiàng)目、節(jié)約企業(yè)成本3.8億元。市縣領(lǐng)導(dǎo)定期接聽(tīng)12345便民熱線(xiàn)，常態(tài)化舉辦企業(yè)家座談會(huì)。國(guó)資國(guó)企改革握指成拳，“5＋2”市屬?lài)?guó)企總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)較“十四五”初期分別增長(zhǎng)71.7%、42.2%。平山、行唐、趙縣完成農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地改革試點(diǎn)任務(wù)。石家莊都市圈成功獲批。理順自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)管理體制。石家莊國(guó)際陸港獲批中歐班列集結(jié)中心，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。冀疆班列開(kāi)通運(yùn)行。國(guó)際友好城市增至21個(gè)，正式加入世界城地組織，成功舉辦石家莊法國(guó)日、中美青少年“希望之舟”友好交流計(jì)劃等活動(dòng)，國(guó)際化發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
五年來(lái)，我們精準(zhǔn)施策、久久為功，生態(tài)環(huán)境全面改善。探索實(shí)施網(wǎng)格監(jiān)管、以電控污、協(xié)商減排等一系列創(chuàng)新舉措，PM2.5平均濃度較“十三五”末下降36%，2025年空氣質(zhì)量取得有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好成績(jī)，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到260天。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，地表水國(guó)省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地下水超采面積縮減了70.4%，滹沱河獲評(píng)全國(guó)母親河（湖）復(fù)蘇行動(dòng)典型案例和全國(guó)第三批美麗河湖優(yōu)秀案例。完成營(yíng)造林575.8萬(wàn)畝。土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。新能源裝機(jī)突破1000萬(wàn)千瓦、占總裝機(jī)容量超過(guò)50%，創(chuàng)建省級(jí)以上綠色工業(yè)園區(qū)5家、綠色工廠(chǎng)124家，公共領(lǐng)域累計(jì)推廣新能源汽車(chē)10.1萬(wàn)輛標(biāo)準(zhǔn)車(chē)。
五年來(lái)，我們堅(jiān)守初心、傾情服務(wù)，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。連續(xù)2年入選“最具幸福感城市”。城鄉(xiāng)居民收入較“十三五”末增長(zhǎng)36%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超額完成目標(biāo)任務(wù)，社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，市養(yǎng)老院二期投入使用，市兒童福利院順利完工。石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建成啟用，新建投用中小學(xué)校193所，“陽(yáng)光招生”讓義務(wù)教育更加公平。市五院綜合院區(qū)投入使用，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)成效顯著。開(kāi)展藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)，價(jià)格平均降幅56.7%、70.4%。以堅(jiān)如磐石的決心完成44個(gè)爛尾樓項(xiàng)目整治，改造城中村36個(gè)、老舊小區(qū)2346個(gè)。農(nóng)村人居環(huán)境全面提升，累計(jì)改造戶(hù)廁46.7萬(wàn)座，建成省級(jí)和美鄉(xiāng)村1668個(gè)?！耙魳?lè)”“體育”成為城市新名片，“Rock Home Town”火爆出圈，三人制籃球、五人制足球熱度空前。著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、新聞出版、廣播電視、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象地震、援藏援疆等工作取得新成效，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步。
剛剛過(guò)去的2025年，我們?nèi)尕瀼攸h中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委工作要求，銳意進(jìn)取、拼搏奮斗，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，抓創(chuàng)新、上項(xiàng)目、延鏈條，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更加完善；城市形象提檔升級(jí)，始于顏值、精于品質(zhì)、終于為民，精細(xì)化管理和安全韌性水平明顯提升；深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，審批提速提效，政策直達(dá)快享，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；聚力壯大縣域經(jīng)濟(jì)，以“共享智造”賦能特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，縣城建設(shè)亮點(diǎn)紛呈；用心用情用力惠民生、辦實(shí)事，省20項(xiàng)民生工程和市10件民生實(shí)事如期完成，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，增量達(dá)到448.2億元、占全省增量的24.1%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.1%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.6%，全社會(huì)用電量首破700億千瓦時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。
過(guò)去五年，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，獲評(píng)“全國(guó)法治政府建設(shè)示范市”，政府自身建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
各位代表！回望過(guò)去五年，奮進(jìn)的步伐鏗鏘有力，發(fā)展的成就振奮人心。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐石人民解放軍、武警官兵，向政法干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向中直、省直駐石單位，向所有關(guān)心支持石家莊發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市仍面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基還不夠穩(wěn)固；縣域特色產(chǎn)業(yè)體量還不夠大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相對(duì)滯后；城市精細(xì)化、智慧化管理還有差距；生態(tài)環(huán)境、民生保障、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域還有短板弱項(xiàng)，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十五五”時(shí)期的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)
“十五五”時(shí)期，是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是石家莊乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)際化美麗省會(huì)城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)、整體躍升的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須把握機(jī)遇、敢作善為，擼起袖子加油干，風(fēng)雨無(wú)阻向前行，努力在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上干出新業(yè)績(jī)、展現(xiàn)新作為。
按照黨的二十屆四中全會(huì)、省委十屆九次全會(huì)部署，根據(jù)中共石家莊市委“十五五”規(guī)劃《建議》，市政府編制了《石家莊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審議。
“十五五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河北、視察石家莊重要講話(huà)和重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，全面落實(shí)省委、省政府部署要求和市委工作安排，進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市，打造以首都為核心的京津冀世界級(jí)城市群區(qū)域中心城市，助力京津冀打造成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)，為確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展貢獻(xiàn)力量。
“十五五”時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，科技創(chuàng)新能力大幅提高，城市內(nèi)涵式發(fā)展邁上更高臺(tái)階，全面深化改革開(kāi)放取得新突破，社會(huì)文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷提高，美麗石家莊建設(shè)取得更大進(jìn)展，平安石家莊建設(shè)達(dá)到更高水平。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須把握好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，錨定“十五五”規(guī)劃目標(biāo)，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印，積小勝為大勝，確保宏偉藍(lán)圖扎實(shí)落地。必須把握好機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)，站在新的歷史起點(diǎn)，抓實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展等重大機(jī)遇，用好用足國(guó)家政策紅利，補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。必須把握好規(guī)模與質(zhì)量，貫徹新發(fā)展理念，全面固根本、塑優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，追求實(shí)實(shí)在在的發(fā)展效果。必須把握好面子與里子，踐行人民城市理念，統(tǒng)籌歷史與現(xiàn)代、地上與地下、建設(shè)與管理，推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展。必須把握好發(fā)展與安全，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，以高質(zhì)量發(fā)展破解安全難題，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
今后五年的主要任務(wù)是：
（一）聚焦制造強(qiáng)市建設(shè)，培育集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，合理提升制造業(yè)比重，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)招商引資、園區(qū)建設(shè)向制造業(yè)傾斜，項(xiàng)目、資金、政策向制造業(yè)集聚，確保制造業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重增幅優(yōu)于全省。實(shí)施生物醫(yī)藥煥新工程、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)，推動(dòng)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)向智而行，提升現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力，建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市。加快推動(dòng)鋼鐵、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，建設(shè)石家莊化工新材料產(chǎn)業(yè)園。全面實(shí)施“人工智能＋”行動(dòng)，前瞻布局生物制造、空天信息、低空經(jīng)濟(jì)等新興和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
（二）聚焦創(chuàng)新生態(tài)培育，打造區(qū)域科創(chuàng)高地。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力，努力打造北京（京津冀）國(guó)際科技創(chuàng)新中心重要支點(diǎn)城市。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，健全科技型企業(yè)梯度培育機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體量質(zhì)提升。建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)，建好用好燕趙系列實(shí)驗(yàn)室，不斷增強(qiáng)園區(qū)中央創(chuàng)新區(qū)服務(wù)能力。一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，推動(dòng)高校院所與企業(yè)融合互動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才共享。
（三）聚焦需求潛能釋放，激發(fā)消費(fèi)投資活力。搶抓“兩重”“兩新”機(jī)遇，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，激活經(jīng)營(yíng)主體。促進(jìn)商品消費(fèi)，豐富特色消費(fèi)，擴(kuò)大新型消費(fèi)，培育商圈體系，推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；更加注重服務(wù)消費(fèi)，持續(xù)擦亮“音樂(lè)”“體育”兩張城市名片，加快商文旅體融合發(fā)展，建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市。全面擴(kuò)大有效投資，著力加強(qiáng)工業(yè)投資，發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，用足用活新型政策性金融工具，鼓勵(lì)支持民間資本參與交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。
（四）聚焦現(xiàn)代城市治理，建設(shè)人民城市典范。更加注重以人為本，加快建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。深入實(shí)施擁河發(fā)展戰(zhàn)略，建成建好六大片區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)城中村、老舊小區(qū)和危舊住房改造，加快建設(shè)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線(xiàn)安全工程，系統(tǒng)提升城市防洪排澇抗災(zāi)能力。優(yōu)化多元主體參與的協(xié)同治理機(jī)制，顯著提升城市管理精細(xì)化水平。分類(lèi)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力打造燕趙宜居縣城。鞏固生態(tài)環(huán)境治理成效，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
（五）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域突破，加快改革開(kāi)放步伐。加強(qiáng)石家莊都市圈建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”。落實(shí)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，深入實(shí)施市場(chǎng)、政務(wù)、要素、法治、信用環(huán)境提升工程，打造一流營(yíng)商環(huán)境。圓滿(mǎn)完成進(jìn)一步全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措加快落地見(jiàn)效。深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，做大做強(qiáng)石家莊國(guó)際陸港，落實(shí)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快推進(jìn)“區(qū)港一體化”，發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。
（六）聚焦公共服務(wù)提質(zhì)，繪就民生幸福畫(huà)卷。堅(jiān)持民生為大，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。守住糧食安全底線(xiàn)，實(shí)施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，辦好人民滿(mǎn)意的教育，完善多層次社會(huì)保障體系，落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障。健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，打造更高水平的平安石家莊。
三、2026年工作安排
今年是“十五五”開(kāi)局之年。銳始者必圖其終，成功者先計(jì)于始。我們一定錨定目標(biāo)、堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%左右。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：
（一）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐，讓發(fā)展根基更加牢固
鍛造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)頂梁柱。落實(shí)新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，制定實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建全國(guó)新型工業(yè)化示范區(qū)。全力發(fā)展生物醫(yī)藥、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，大力招引世界500強(qiáng)及鏈主企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。重點(diǎn)實(shí)施國(guó)龍制藥、博威氮化鎵精密制造等項(xiàng)目，推動(dòng)兩大產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)。優(yōu)化提升先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代食品、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施東朔電力裝備、藁城平急兩用食品產(chǎn)業(yè)集群、交投國(guó)際冷鏈物流園等項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展。
找準(zhǔn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)突破點(diǎn)。開(kāi)展提質(zhì)增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，滾動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目200項(xiàng)以上。推動(dòng)敬業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)智能化升級(jí)改造、石鋼綠電直連等項(xiàng)目，打造高品質(zhì)造船板和海洋工程用鋼、高碳鉻軸承鋼等拳頭產(chǎn)品；加快誠(chéng)信氰化鈉擴(kuò)能延鏈、力馬燃?xì)飧脑焐?jí)、蘭升生物有機(jī)化工等項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)化工等行業(yè)在轉(zhuǎn)型中增效益、在升級(jí)中樹(shù)品牌。加快制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，打造一批5G全連接工廠(chǎng)和智能工廠(chǎng)，支持行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心建設(shè)。鼓勵(lì)中小企業(yè)走專(zhuān)精特新道路，培育省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)5家以上。
布局新興產(chǎn)業(yè)新賽道。搶抓和雄安新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)遇，依托鹿泉電子信息產(chǎn)業(yè)園、正定未來(lái)電子信息與裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)實(shí)施銳創(chuàng)衛(wèi)星載荷、新華北衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)射頻芯片等項(xiàng)目，打造空天信息產(chǎn)業(yè)新高地。落實(shí)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加快欒城低空產(chǎn)業(yè)園、行唐無(wú)人智能綜合檢測(cè)基地、井陘低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家空中交通試點(diǎn)城市。開(kāi)展“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，實(shí)施東信數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，推動(dòng)數(shù)據(jù)采集、儲(chǔ)存、清洗、標(biāo)注等全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)極。實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。引育一批研發(fā)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、供應(yīng)鏈管理等企業(yè)，創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景和服務(wù)模式，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。發(fā)揮石家莊市綜合融資信用平臺(tái)、首貸續(xù)貸服務(wù)中心作用，促進(jìn)金融服務(wù)與企業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接。堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，辦好數(shù)博會(huì)等品牌展會(huì)，打造一批產(chǎn)業(yè)契合度高的專(zhuān)業(yè)性展會(huì)，壯大會(huì)展業(yè)規(guī)模。
（二）增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)，讓發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁
著力加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施總投資3791.7億元的367個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，加快石煉化綠色轉(zhuǎn)型、高新區(qū)能源島、靈壽抽水蓄能等續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度，推動(dòng)翼辰軌道交通裝備智造、科林電氣電力裝備等項(xiàng)目早日開(kāi)工，全年完成投資576億元以上。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)謀劃增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，大幅增加工業(yè)投資的規(guī)模和比重。將制造業(yè)作為招商引資的主攻方向，大力開(kāi)展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，引進(jìn)一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的企業(yè)和項(xiàng)目。
全力擴(kuò)大有效投資。扎實(shí)推進(jìn)“兩重”項(xiàng)目建設(shè)，最大限度爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債、新型政策性金融工具等資金支持。把握補(bǔ)齊北方地區(qū)防洪排澇抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板重大政策機(jī)遇，指導(dǎo)正定、井陘、贊皇等縣區(qū)加快推進(jìn)重大防洪排澇抗災(zāi)項(xiàng)目前期工作。用好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）等市場(chǎng)化融資方式，有效吸引社會(huì)資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。
加快石家莊都市圈建設(shè)。啟動(dòng)石家莊都市圈建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)衡昔高速、“定熱入石”等重點(diǎn)工程建設(shè)。用好都市圈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展基金，探索建立“研發(fā)＋轉(zhuǎn)化”“總部＋基地”“終端產(chǎn)品＋協(xié)作配套”等產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作模式，推動(dòng)圈內(nèi)城市產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同。圍繞通勤便捷高效、產(chǎn)業(yè)梯次配套、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)便利共享，不斷提升城市能級(jí)。
深入挖掘消費(fèi)潛力。支持大規(guī)模設(shè)備更新，鼓勵(lì)消費(fèi)品以舊換新，實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)提升、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)，激發(fā)消費(fèi)需求。聚焦“演藝＋”“賽事＋”，提升精品賽事、演出影響力，釋放文旅、體育、音樂(lè)等消費(fèi)潛力。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，培育壯大直播電商、電子競(jìng)技等新興業(yè)態(tài)。開(kāi)展“千品萬(wàn)播”行動(dòng)，完善縣城商業(yè)體系，提升新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程效能，年內(nèi)縣域快遞物流中心覆蓋率達(dá)到90%。
（三）強(qiáng)化科技賦能，讓創(chuàng)新體系更加完善
著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。主動(dòng)參與北京（京津冀）國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，出臺(tái)行動(dòng)方案，發(fā)揮場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)創(chuàng)新資源，不斷提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。充分依托河北清華發(fā)展研究院等產(chǎn)學(xué)研樞紐優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化科研團(tuán)隊(duì)、技術(shù)成果導(dǎo)入，聚力打造高水平創(chuàng)新載體，攻堅(jiān)一批產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)。深化與中電科集團(tuán)合作，促進(jìn)更多成果在石家莊孵化轉(zhuǎn)化。更好發(fā)揮科技特派團(tuán)作用，服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新。持續(xù)創(chuàng)新人才綠卡服務(wù)政策和服務(wù)項(xiàng)目，讓各類(lèi)人才與城市雙向奔赴、共創(chuàng)未來(lái)。
突出企業(yè)主體地位。跟進(jìn)落實(shí)提高企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除比例政策，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵(lì)君樂(lè)寶、以嶺藥業(yè)等企業(yè)牽頭組建5家省市創(chuàng)新聯(lián)合體。大力培育科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，力爭(zhēng)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)300家、科技型中小企業(yè)4000家、市級(jí)科技領(lǐng)軍企業(yè)15家，年內(nèi)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增速達(dá)到8%以上。
做大做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)。支持華藥創(chuàng)建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提升石藥等5家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力，持續(xù)拓展京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心河北分中心創(chuàng)新港作用。支持燕趙現(xiàn)代交通實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè)，力爭(zhēng)5月底正式運(yùn)行。推動(dòng)燕趙生物醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室建設(shè)病原體與抗感染創(chuàng)新中心、重大疾病多模態(tài)全息庫(kù)等5個(gè)中心，力爭(zhēng)年內(nèi)掛牌。加快國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、高新區(qū)干細(xì)胞檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。年內(nèi)新建市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)30家以上。
（四）提升功能品質(zhì)，讓城市形象更加靚麗
大力推進(jìn)城市更新。強(qiáng)化城市規(guī)劃的管控和引導(dǎo)作用，完善城市風(fēng)貌管理制度，提升審美品位，加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)管理，推動(dòng)城市建筑更好體現(xiàn)中華美學(xué)和時(shí)代風(fēng)尚。加快推進(jìn)六大片區(qū)建設(shè)，高鐵片區(qū)商務(wù)核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和在建住宅項(xiàng)目全部完成；太平河片區(qū)住宅全部交付，音樂(lè)廳、美術(shù)館、工人文化宮等公共服務(wù)設(shè)施竣工；留營(yíng)、和平東路、東南三環(huán)、龍泉湖片區(qū)有序推進(jìn)。列入國(guó)家改造計(jì)劃的17個(gè)城中村回遷安置房6月底全部交付。
增強(qiáng)城市承載能力。推動(dòng)石雄鐵路加快建設(shè)，積極做好正定機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建前期工作。圍繞城市片區(qū)開(kāi)發(fā)、城中村改造等重點(diǎn)區(qū)域，謀劃實(shí)施東垣西路、向河大街等規(guī)劃道路及城中村配套道路，有效改善老城區(qū)通行條件和周邊環(huán)境。加快軌道交通4、5、6號(hào)線(xiàn)一期、1號(hào)線(xiàn)三期共61.8公里在建工程建設(shè)，力爭(zhēng)2027年底前通車(chē)運(yùn)營(yíng)。實(shí)施南栗明渠拓寬和電大街、中營(yíng)街等排水防澇工程，南村地表水廠(chǎng)建成投用，持續(xù)推進(jìn)供水、燃?xì)?、供熱等老舊管網(wǎng)改造，建設(shè)高可靠供電示范區(qū)，不斷提升城市韌性。
提升城市治理水平。常態(tài)化開(kāi)展工程圍擋、占道經(jīng)營(yíng)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放、電動(dòng)自行車(chē)綜合治理、渣土車(chē)運(yùn)輸管理等專(zhuān)項(xiàng)整治，提高文明城市創(chuàng)建質(zhì)效。建設(shè)200萬(wàn)平方米城市綠地，打造30座市民家門(mén)口的“口袋公園”，加強(qiáng)城市綠地的精細(xì)管理和開(kāi)放共享。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，嚴(yán)格預(yù)售資金監(jiān)管，優(yōu)化金融支持，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
（五）推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，讓縣域經(jīng)濟(jì)更加繁榮
做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。各縣（市、區(qū)）集中力量打造1-2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)進(jìn)園區(qū)、強(qiáng)鏈條、補(bǔ)短板、育龍頭、國(guó)際化，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。平山、元氏、礦區(qū)等，圍繞敬業(yè)、誠(chéng)信、石鋼等龍頭企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；正定、無(wú)極、晉州、深澤等，聚焦板材、綠色家居、紡織、布藝等特色產(chǎn)業(yè)，深化“共享智造”模式，建設(shè)共享工廠(chǎng)，打造產(chǎn)業(yè)大腦等共享服務(wù)平臺(tái)，培育區(qū)域公用品牌，帶動(dòng)集群整體躍升。
推進(jìn)縣城建設(shè)。突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)管控，塑造縣域特色風(fēng)貌，打造一批燕趙宜居縣城。加速推進(jìn)正定西城區(qū)、藁城城市會(huì)客廳、新樂(lè)京新大街等重點(diǎn)片區(qū)更新改造，科學(xué)優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、商業(yè)等資源配置，提升縣城建設(shè)品質(zhì)。全力推進(jìn)規(guī)劃路打通、老舊管網(wǎng)改造、垃圾處理設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)縣城綜合承載能力。扎實(shí)開(kāi)展老城區(qū)、老街區(qū)調(diào)查工作，保護(hù)和傳承歷史文化。
加快鄉(xiāng)村振興。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，扎實(shí)完成好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，確保糧食面積穩(wěn)定在990萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量保持在86億斤以上。聚焦糧油、果品、奶業(yè)、畜禽等六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，做好“土特產(chǎn)”文章。落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，大力推進(jìn)“石菜”進(jìn)京。健全常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，加大對(duì)平山、靈壽、行唐、贊皇4個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持力度。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以滹沱河沿岸省級(jí)和美鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)為抓手，新創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)2個(gè)、重點(diǎn)村20個(gè)以上。做好農(nóng)村清潔取暖、農(nóng)村改廁等工作，加快補(bǔ)齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板。
（六）深化改革開(kāi)放，讓發(fā)展活力更加澎湃
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例，動(dòng)態(tài)清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家政策導(dǎo)向，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域新增一批國(guó)家級(jí)示范試點(diǎn)，以先行先試釋放潛能、促進(jìn)發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革，完善企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制，全面實(shí)施差異化“一企一策”分類(lèi)考核，健全現(xiàn)代企業(yè)制度。深化承包地“三權(quán)分置”改革，鞏固全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易整市試點(diǎn)做法。持續(xù)推進(jìn)區(qū)域評(píng)估成果共享，增加評(píng)估事項(xiàng)，拓展成果共享應(yīng)用范圍。
提升對(duì)外開(kāi)放水平。加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固拓展聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新成果，打造外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。完善石家莊國(guó)際陸港樞紐功能，實(shí)施貨運(yùn)能力提升工程，培育壯大臨港產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)全年開(kāi)行中歐班列突破1600列。創(chuàng)新“跨境電商＋縣域特色產(chǎn)業(yè)＋國(guó)際陸港”融合發(fā)展模式，支持跨境電商平臺(tái)、園區(qū)做大業(yè)務(wù)規(guī)模，讓更多石家莊優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品走向世界。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。加快推進(jìn)“高效辦成一件事”改革落地應(yīng)用，推動(dòng)重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理和常態(tài)化實(shí)施。持續(xù)降低要素成本，打造具有堅(jiān)強(qiáng)配套服務(wù)能力的低成本化園區(qū)。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升工程，深化招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革，提升“石i民”“石i企”服務(wù)平臺(tái)功能，持續(xù)開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，下大氣力解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題，常態(tài)化召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)，努力讓企業(yè)辦事順心、投資安心、發(fā)展舒心。
（七）加快綠色發(fā)展，讓生態(tài)底色更加鮮明
持續(xù)推進(jìn)環(huán)境污染防治。充分認(rèn)識(shí)大氣污染治理艱巨性、復(fù)雜性，實(shí)施大氣污染防治提質(zhì)增效行動(dòng)，深化網(wǎng)格監(jiān)管、以電控污、協(xié)商減排等創(chuàng)新舉措，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)向好。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)河流污染治理，健全完善入河排污口常態(tài)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制，確保國(guó)省考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)固體廢物綜合治理，鞏固土壤污染源頭防控成效。扎實(shí)做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。
持續(xù)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。鞏固提升礦山生態(tài)修復(fù)治理成效，嚴(yán)厲打擊非法采礦問(wèn)題。落實(shí)國(guó)家“三北”攻堅(jiān)戰(zhàn)工作部署，科學(xué)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，全年完成營(yíng)造林65萬(wàn)畝。持續(xù)推進(jìn)水庫(kù)水網(wǎng)建設(shè)，謀劃實(shí)施河湖水渠互聯(lián)互通工程。加強(qiáng)幸福河湖建設(shè)和重點(diǎn)區(qū)域水土流失綜合治理，鞏固來(lái)之不易的生態(tài)治理成效。
持續(xù)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。主動(dòng)適應(yīng)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目，加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)，協(xié)同發(fā)展風(fēng)能、氫能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等清潔能源。高效利用世界銀行貸款，扎實(shí)推進(jìn)TOD軌道交通站點(diǎn)等領(lǐng)域系列項(xiàng)目。支持更多企業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色制造單位，加快零碳工廠(chǎng)、零碳園區(qū)建設(shè)。加大綠色產(chǎn)品供給，積極推廣新能源車(chē)輛，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。
（八）保障改善民生，讓幸福生活更加美好
健全社會(huì)保障體系。穩(wěn)定和擴(kuò)大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)14萬(wàn)人。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合理調(diào)整機(jī)制，持續(xù)健全多層次醫(yī)療保障體系，促進(jìn)靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保擴(kuò)面。健全完善分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，加強(qiáng)殘疾人、困境兒童等特殊群體保障服務(wù)。
辦好人民滿(mǎn)意的教育。深入實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育一站式陽(yáng)光招生，加快優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源向二環(huán)外及六大片區(qū)布局，促進(jìn)普通高中特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展，統(tǒng)籌“雙減”和教育教學(xué)質(zhì)量提升。加大國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣力度。深化職普融通，全力推動(dòng)石家莊信息工程學(xué)院升本、石家莊學(xué)院申碩，提升市屬高校辦學(xué)層次。
加快建設(shè)健康石家莊。全面推行緊密型縣域醫(yī)共體醫(yī)保基金總額付費(fèi)，努力為全省創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、作示范。加快市第二醫(yī)院新院區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)北京大學(xué)人民醫(yī)院石家莊醫(yī)院項(xiàng)目年內(nèi)完工。加強(qiáng)中醫(yī)藥定量化研究，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范項(xiàng)目建設(shè)。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，增強(qiáng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置能力。
繁榮發(fā)展文旅體事業(yè)。深入實(shí)施文化惠民工程，辦好“鼓王大會(huì)”“古城過(guò)大年”等群眾性文化活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)非遺進(jìn)街區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)展會(huì)。實(shí)施歷史文化探源工程，做好東垣古城遺址考古發(fā)掘、臺(tái)西遺址環(huán)境整治，扎實(shí)推動(dòng)毗盧寺文物保護(hù)利用。實(shí)施文旅項(xiàng)目提升工程，正定古城、嶂石巖加快創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)。辦好三人制籃球、五人制足球、馬拉松、橋牌等精品賽事和群眾性體育活動(dòng)，提升競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平。
打造全齡友好城市。落實(shí)育兒補(bǔ)貼政策，建設(shè)市級(jí)托育綜合服務(wù)中心，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式托育，做強(qiáng)托育連鎖品牌。打造青年發(fā)展型城市，加快建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)園，搭建青年成長(zhǎng)平臺(tái)，讓更多年輕人愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好。擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)，新增養(yǎng)老床位5000張以上，不斷擦亮“山水石家莊、康養(yǎng)好地方”品牌。
提升社會(huì)治理效能。積極穩(wěn)妥化解地方債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，常態(tài)化開(kāi)展礦山、?；?、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，扎實(shí)做好森林草原防滅火、食品藥品安全等工作，嚴(yán)守安全發(fā)展底線(xiàn)。
加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、退役軍人服務(wù)保障等工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。做好民族宗教、新聞出版、廣播電視、外事僑務(wù)、氣象地震、援藏援疆、史志檔案等工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。
家事國(guó)事天下事，讓人民過(guò)上幸福生活是頭等大事。前期，我們面向全體市民廣泛征求意見(jiàn)建議，遴選了15個(gè)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)大會(huì)票決。我們將把群眾的愿望清單變成政府的責(zé)任清單、落實(shí)清單，確保事事有著落、件件有回音，把每一項(xiàng)實(shí)事都辦到群眾心坎上。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將堅(jiān)決當(dāng)好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
鑄牢政治忠誠(chéng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
增強(qiáng)法治意識(shí)。建設(shè)法治政府，提升法治能力，科學(xué)民主依法決策。精準(zhǔn)把握政策界限和尺度，做到該為的必須為、能為的努力為、不該為的決不為。主動(dòng)接受人大、政協(xié)和各方面監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
強(qiáng)化實(shí)干為民。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，自覺(jué)為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)。堅(jiān)持實(shí)干興石，把工作清單化、清單責(zé)任化，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，人一之我十之、人十之我百之，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。
恪守清正廉潔。堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，嚴(yán)格落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，讓遵規(guī)守紀(jì)成為自覺(jué)，讓干凈干事蔚然成風(fēng)。
各位代表！藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥?、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，錨定目標(biāo)、真抓實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)石家莊力量！
