政府工作報(bào)告
—2026年1月19日在貴陽市第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
市長(zhǎng)?王宏
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2025年和“十四五”時(shí)期工作回顧
2025年是極不尋常、極不平凡的一年。在兩個(gè)“五年規(guī)劃”銜接的重大時(shí)刻,習(xí)近平總書記再次親臨貴州考察,勉勵(lì)我們以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)貴州新風(fēng)采,讓我們倍感鼓舞、倍增力量!
一年來,全市上下深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和在貴州考察時(shí)的重要講話精神,在中共貴陽市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,堅(jiān)定不移把大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓招商作為經(jīng)濟(jì)工作的“頭號(hào)工程”,勇?lián)姑?、克難攻堅(jiān),全力拼經(jīng)濟(jì)、惠民生、保安穩(wěn)、抓落實(shí),全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.1%,增速高于全國(guó)、全省平均水平,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)提效、向新向好態(tài)勢(shì)。
這一年,我們錨定實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)根基、增效益。落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)“5+3”工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目建設(shè),加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效投資,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%,規(guī)模以上六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15.3%,新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目852個(gè),工業(yè)繼續(xù)發(fā)揮挑大梁作用。建成投用貴陽低空飛行服務(wù)基地、貴安新區(qū)機(jī)器人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。以產(chǎn)業(yè)鏈思維謀劃推進(jìn)服務(wù)業(yè)15條產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展,規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)2.2%。
這一年,我們提振市場(chǎng)信心促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需。評(píng)選“爽爽貴陽新十景”,推出避暑季十大新體驗(yàn),精品咖啡、精釀啤酒、精美餐飲、精彩文創(chuàng)、精致旅居掀起文旅消費(fèi)新熱潮,貴陽“城超”連同貴州“村超”和多省“省超”獲習(xí)近平總書記新年賀詞點(diǎn)贊,推開城市文旅體商交流新窗口,過夜游客人次、旅游總花費(fèi)分別增長(zhǎng)7%、9%。成功舉辦大型演唱會(huì)和音樂節(jié)41場(chǎng),吸引觀眾超124萬人次,帶動(dòng)消費(fèi)45億元?!耙耘f換新”政策促進(jìn)汽車等消費(fèi)347.58億元,限額以上單位消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)7.4%。
這一年,我們強(qiáng)化便民利企解難題、優(yōu)服務(wù)。全面完成“十件民生實(shí)事”,更好做到民有所呼、我有所應(yīng)。緊盯“五個(gè)環(huán)境”持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,扎實(shí)開展“五幫”專項(xiàng)行動(dòng),聚焦高效辦、馬上辦,推出“一日辦”“一周辦”“一月辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)150個(gè),建立健全涉企重大事項(xiàng)政商溝通、民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)等機(jī)制,用心用情幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,依法依規(guī)辦結(jié)民營(yíng)企業(yè)訴求375個(gè),新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體15.36萬戶,民間投資增長(zhǎng)6.7%。石板現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)園、西南國(guó)際商貿(mào)城提前一年分別實(shí)現(xiàn)千億級(jí)和五百億級(jí)園區(qū)奮斗目標(biāo)。
這一年,我們緊盯重大風(fēng)險(xiǎn)守底線、保安穩(wěn)。堅(jiān)決扛起“新官理舊賬”政治責(zé)任,正確處理發(fā)展和化債的關(guān)系,“一項(xiàng)目一策”推進(jìn)“三資”盤活,涉眾非標(biāo)全省率先清零,融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型壓降、清理拖欠企業(yè)賬款等年度任務(wù)順利完成,牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)治理、信訪維穩(wěn)等工作,為高質(zhì)量發(fā)展提供了重要安全屏障。
各位代表,“十四五”期間,習(xí)近平總書記兩次親臨貴州考察,為我們推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)指明前進(jìn)方向、注入強(qiáng)大動(dòng)力。我們堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn),堅(jiān)持規(guī)劃為先、產(chǎn)業(yè)為要、民生為本,堅(jiān)定落實(shí)“四主四市”工作思路,狠抓“八個(gè)強(qiáng)”重點(diǎn)任務(wù),沉著應(yīng)對(duì)疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)累積等多重困難挑戰(zhàn),承壓前行、頂壓奮斗,順利實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官,現(xiàn)代化建設(shè)邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。
天道酬勤,力耕不欺。過去五年的夙興夜寐、砥礪奮進(jìn),在貴陽貴安發(fā)展史上寫下濃墨重彩的拼搏篇章。
這是全力培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、綜合實(shí)力顯著提升的五年。經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新跨越。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)6038.15億元,經(jīng)濟(jì)增速年均增長(zhǎng)5.3%,連上兩個(gè)千億級(jí)臺(tái)階。云巖區(qū)、南明區(qū)、花溪區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破千億元。貴安新區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,直管區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)484.52億元,經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)4年位居國(guó)家級(jí)新區(qū)前列,實(shí)現(xiàn)“一年一個(gè)樣、三年大變樣”。發(fā)展質(zhì)效再上新臺(tái)階。一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)4.3%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)5.6%、7.4%,城鄉(xiāng)收入比縮小至2以內(nèi)。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到9萬元以上。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)4.3%左右。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重提高16.9個(gè)百分點(diǎn)。綠色經(jīng)濟(jì)占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升至50%以上。招商重實(shí)效、投資必問效、經(jīng)營(yíng)看績(jī)效理念明顯增強(qiáng)。城市名片增添新榮譽(yù)。獲評(píng)“中國(guó)最具幸福感城市”、中國(guó)十大“大美之城”、《城市綜合發(fā)展指數(shù)報(bào)告(2025年)》“美麗城市”冠軍、《新周刊》2025“年度城市”,實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“五連冠”、全國(guó)雙擁模范城“九連冠”。
這是加快集聚重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展動(dòng)能向新而行的五年。產(chǎn)業(yè)規(guī)模加快壯大。堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè),工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元,六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)13.2%、占比提高到70%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.1%,工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高到35.7%。磷化、吉利、黎陽、海信等生態(tài)圈加速形成,新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)鏈基本構(gòu)建,新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)35.9萬輛。貴州輪胎成為全國(guó)輪胎行業(yè)和貴州省首家“燈塔工廠”。園區(qū)建設(shè)質(zhì)效齊升。在全省率先啟動(dòng)開發(fā)區(qū)“五優(yōu)”改革,各區(qū)(市、縣)實(shí)現(xiàn)省級(jí)開發(fā)區(qū)全覆蓋,“園區(qū)事園區(qū)辦”全面落地,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加快完善,對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到85%以上,畝均產(chǎn)值超480萬元,廠房使用率達(dá)74.3%。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)招商格局,累計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4982個(gè)、合同投資額近萬億元,培育“四上”企業(yè)822家,完成固定資產(chǎn)投資4208億元。創(chuàng)新發(fā)展策源功能明顯增強(qiáng)。建立“3+3”科技創(chuàng)新體系,推進(jìn)“四城”聯(lián)動(dòng),上線“科技云”平臺(tái),國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)38家,省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)169個(gè),技術(shù)合同成交額年均增長(zhǎng)14.29%,全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)12.4%,創(chuàng)新能力在西部20個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型城市中排第4位。
這是深化貴陽貴安融合、城市建設(shè)欣欣向榮的五年。承載能力持續(xù)增強(qiáng)?!顿F陽市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》獲國(guó)務(wù)院批復(fù),“兩市兩地”功能定位鞏固提升,“一核三心多組團(tuán)”城市空間格局加快構(gòu)建。貴安新區(qū)“三城兩組團(tuán)”城市格局基本形成?!叭龣M六縱三環(huán)多聯(lián)”骨架路網(wǎng)加速完善,軌道交通4條線路并網(wǎng)運(yùn)行,與市域環(huán)城快鐵、公交線路高效接駁,市民出行更加安全便捷。水網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn),建成各類水庫14座,新增供水能力3.36億立方米,城市、農(nóng)村自來水普及率分別達(dá)到99.5%、98.5%。功能品質(zhì)加快提升。高標(biāo)準(zhǔn)完成“一圈兩場(chǎng)三改”三年攻堅(jiān)行動(dòng),建成“15分鐘生活圈”140個(gè),新增公共停車位10.6萬個(gè),新建和改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)185個(gè),改造城中村4.8萬戶、棚戶區(qū)13.97萬戶、老舊小區(qū)20.8萬戶、背街小巷1291條。建設(shè)改造城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)超5600公里。因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)支持措施,完成保交房存量任務(wù)。城市治理更加精準(zhǔn)。交通擁堵指數(shù)持續(xù)下降,城市生活垃圾分類評(píng)價(jià)位列大城市第一檔。建成市區(qū)兩級(jí)城市運(yùn)行管理中心,“城市大腦”初步實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)總覽、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)共享”。
這是持續(xù)夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)、鄉(xiāng)村振興闊步前行的五年。底線任務(wù)守得更牢。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田47.4萬畝,糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升,連續(xù)五年超額完成省下達(dá)任務(wù)。“3+1”保障持續(xù)鞏固提升,脫貧人口人均純收入在全省率先突破2萬元,牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)抓得更實(shí)。以“五業(yè)”為重點(diǎn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一”行動(dòng),大力發(fā)展現(xiàn)代山地都市高效農(nóng)業(yè),持續(xù)實(shí)施“4個(gè)10萬+100萬+6500萬”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)5.4%,第三輪“菜籃子”考核排名全國(guó)第4,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提升18個(gè)百分點(diǎn)。成功落戶崖州灣貴陽試驗(yàn)基地、全省首個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)院士工作站等平臺(tái)。全面推廣村集體經(jīng)濟(jì)“1+1”發(fā)展模式,行政村村集體經(jīng)營(yíng)性收入全部達(dá)20萬元以上。美麗鄉(xiāng)村建得更好。統(tǒng)籌推進(jìn)“兩清兩改兩治理”和農(nóng)村“五治”,改造宜居農(nóng)房3萬棟,黑臭水體動(dòng)態(tài)清零,生活污水治理(管控)率、30戶以上自然村寨生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率、衛(wèi)生廁所普及率分別達(dá)85%、95%、98%,“治風(fēng)”經(jīng)驗(yàn)全省推廣。農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好圖景正加速繪就!
這是全面展現(xiàn)“六爽”內(nèi)涵、文旅體商亮點(diǎn)紛呈的五年?!八F陽”魅力凸顯。聚焦資源、客源、服務(wù)三大要素持續(xù)發(fā)力,推動(dòng)旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化提升,旅游市場(chǎng)在疫情后迅速復(fù)蘇并快速增長(zhǎng),新增A級(jí)旅游景區(qū)14家,規(guī)模以上(限額以上)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量增加至1304家,旅游總收入年均增長(zhǎng)8.5%,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)2家、國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)2家。文旅體商融合擴(kuò)面提質(zhì)。深化“旅游+”個(gè)性化品質(zhì)化多元化融合發(fā)展,持續(xù)推出新熱點(diǎn)、打造新IP,路邊音樂會(huì)、演唱會(huì)、音樂節(jié)等系列活動(dòng)擦亮“愛樂之城”名片,民族大聯(lián)歡、民族團(tuán)結(jié)大巡游展示貴州民族文化的絢麗多彩,“爽爽貴陽·旅居生活”凸顯宜居生態(tài),“一河一道兩片”建設(shè)活化城市文脈,攀巖世界杯、貴陽馬拉松等重大賽事讓“跟著賽事游貴陽”成為新風(fēng)尚。消費(fèi)業(yè)態(tài)推陳出新。成功入選全國(guó)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)城市、全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市、全國(guó)體育消費(fèi)和賽事經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市,引進(jìn)品牌首店778家,培育“中華老字號(hào)”5個(gè)、“貴州老字號(hào)”45個(gè),萬象城、悅?cè)粫r(shí)光、海豚廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體精彩亮相,青云市集、太平路、民生路、十字街、阿云朵倉等特色街區(qū)成為引流“強(qiáng)磁場(chǎng)”。
這是大力推進(jìn)數(shù)智賦能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)生機(jī)蓬勃的五年。算力優(yōu)勢(shì)更加突出。累計(jì)落地大型及以上數(shù)據(jù)中心26個(gè),算力規(guī)模突破150Eflops、智算占比超98%,成為全國(guó)國(guó)產(chǎn)化智算能力最強(qiáng)、資源最多的地區(qū)之一?;ヂ?lián)網(wǎng)出省帶寬實(shí)現(xiàn)翻番、達(dá)到6.1萬Gbps,投用全球首條400G算力通道,網(wǎng)絡(luò)時(shí)延滿足粵港澳、長(zhǎng)三角、京津冀等地區(qū)算力調(diào)用需求。融合賦能全面推進(jìn)。華為盤古、39AI全科醫(yī)生等29個(gè)人工智能大模型和算法通過國(guó)家網(wǎng)信辦備案,發(fā)布政用、商用、民用數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景504個(gè),預(yù)計(jì)兩化融合發(fā)展水平達(dá)到68,翰凱斯入選世界經(jīng)濟(jì)論壇“全球100家最具發(fā)展前景的技術(shù)先鋒”企業(yè)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)躍升。貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城聚集企業(yè)1854家,累計(jì)引進(jìn)華為云生態(tài)伙伴超100家?!耙挥惨卉洝眱纱螽a(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1400億元,其中軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)35.23%。發(fā)布全國(guó)首套數(shù)據(jù)交易規(guī)則體系,制定全國(guó)首部地方性算力產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)法規(guī),連續(xù)成功舉辦數(shù)博會(huì),“中國(guó)數(shù)谷”聲名遠(yuǎn)揚(yáng)!
這是縱深推進(jìn)改革開放、發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的五年。重點(diǎn)改革持續(xù)破題。系統(tǒng)部署以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引的全面深化改革目標(biāo)任務(wù),完成貴陽市機(jī)構(gòu)改革、貴安新區(qū)體制機(jī)制改革、國(guó)企改革三年行動(dòng),蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)財(cái)稅金融管理、政府和國(guó)企投融資管理、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、生活垃圾處理收費(fèi)等改革,制定實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“三張清單”,息烽縣農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作入選全國(guó)典型示范案例。對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大。貴陽國(guó)際陸港、“一局四中心”建成投用,穩(wěn)定開行黔粵、西部陸海新通道等4向班列,開通至越南、老撾跨境公路卡班,國(guó)際貨運(yùn)航線實(shí)現(xiàn)零突破、累計(jì)開通7條。以集雋光電產(chǎn)業(yè)園、貴陽二手車出口基地等為重點(diǎn)的“保稅+”業(yè)態(tài)加快發(fā)展,建成海外倉23個(gè)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園3個(gè),與“一帶一路”、RCEP成員國(guó)家貿(mào)易額分別年均增長(zhǎng)37.4%、20.2%。新增國(guó)際友城及友好交往城市15個(gè)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力推進(jìn)“五個(gè)一辦”和“五幫”專項(xiàng)行動(dòng),推出“貴人智辦”AI助手,政務(wù)服務(wù)數(shù)智化、便民化水平持續(xù)提升。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系,新增A股上市公司5家,境外上市公司1家,實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)板、北交所、紐交所上市“零突破”。開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法、清理拖欠農(nóng)民工工資等工作,企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)更加放心、舒心、安心。
這是生態(tài)環(huán)境共治共享、綠色發(fā)展加快轉(zhuǎn)型的五年。示范創(chuàng)建高質(zhì)量完成。以“一城一戰(zhàn)一整改”為抓手持續(xù)擦亮生態(tài)底色,獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和聯(lián)合國(guó)“自然城市”,南明河、紅楓湖入選生態(tài)環(huán)境部美麗河湖優(yōu)秀案例。生態(tài)環(huán)境高效能治理。推行流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,治理水土流失面積超585平方公里,環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定在99%左右,實(shí)現(xiàn)地表水國(guó)、省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率等“7個(gè)100%”。綠色轉(zhuǎn)型高水平推進(jìn)?!八拇缶G色行動(dòng)”有力有效,新增國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)6個(gè)、綠色工廠35家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)5家,貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城入選第一批國(guó)家級(jí)零碳園區(qū),寧德時(shí)代貴州基地成為貴州首家零碳工廠,磷石膏綜合利用率超80%,森林生態(tài)效益總價(jià)值達(dá)376.18億元。貴陽貴安生態(tài)優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),發(fā)展“含綠量”越來越高,增長(zhǎng)“含金量”越來越足!
這是著力補(bǔ)齊民生短板、民生福祉持續(xù)增進(jìn)的五年。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)77萬人,助力困難人員就業(yè)6萬人、失業(yè)人員再就業(yè)26萬人,零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。公共服務(wù)供給更加有力。新(改、擴(kuò))建中小學(xué)、幼兒園228所,新增學(xué)位16.54萬個(gè),培育“公辦強(qiáng)校”419所。落地國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心4個(gè),新增三級(jí)醫(yī)院10家,每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位達(dá)到7.9張。建成街道養(yǎng)老服務(wù)中心44個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站353個(gè),每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.58個(gè)。人均體育場(chǎng)地面積高于全國(guó)、全省平均水平。社會(huì)保障體系不斷完善。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、重度殘疾人護(hù)理、孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn),累計(jì)發(fā)放困難群眾保障資金35億元。社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)“雙降”,信訪工作法治化深入推進(jìn),信訪積案有序化解,大型社區(qū)治理有力有效,成功創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市和首批全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市,平安貴陽貴安建設(shè)取得新進(jìn)展。
這是聚力推進(jìn)人才行動(dòng)、人口人才量質(zhì)齊升的五年。多措并舉廣納賢才。實(shí)施人才“引育用留”四大工程,引進(jìn)高層次及急需緊缺人才1.33萬人,新增制造業(yè)、大數(shù)據(jù)、鄉(xiāng)村振興等產(chǎn)業(yè)人才22.7萬人,預(yù)計(jì)人才總量達(dá)163萬人。持續(xù)開展高校畢業(yè)生留(引)筑行動(dòng),累計(jì)吸引57萬名高校畢業(yè)生在筑就業(yè)創(chuàng)業(yè)。搭建平臺(tái)精心育才。實(shí)施貴陽貴安骨干人才支持計(jì)劃,新增高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才2.8萬人、高技能人才17.6萬人。組建貴陽人才集團(tuán),中國(guó)貴陽人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園集聚相關(guān)機(jī)構(gòu)125家。優(yōu)化政策用心服務(wù)。建立健全人口服務(wù)體系,人均預(yù)期壽命達(dá)79.6歲,年均新增常住人口15萬人左右。打好“卡錢戶房崗”政策組合拳,累計(jì)發(fā)放筑才卡5萬余張,籌集保障性租賃住房10萬套,開工建設(shè)配售型保障性住房6055套,連續(xù)兩年入選全國(guó)人才友好型城市“50強(qiáng)”。
同時(shí),國(guó)防動(dòng)員體制改革深入推進(jìn)。深化鑄牢中華民族共同體意識(shí)模范市建設(shè),依法管理宗教事務(wù)。外事、僑務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)、青年、婦女、兒童、老齡、殘疾人等各領(lǐng)域各方面工作展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
五年來,我們著力加強(qiáng)政府自身建設(shè),認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng),忠誠(chéng)核心已成為最鮮明的政治品格、政治底色。成功創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市,高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,暢通12345熱線、融媒問政等群眾監(jiān)督渠道,主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督。堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi),“三公”經(jīng)費(fèi)壓減27.09%,“過緊日子”成為常態(tài)。持之以恒加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,落實(shí)“十減”要求持續(xù)為基層減負(fù),黨員干部為民造福的政績(jī)觀樹得更牢、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神更足。
各位代表!“十四五”時(shí)期貴陽貴安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī),根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵,在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,是全市人民在省委、省政府和市委領(lǐng)導(dǎo)下苦干實(shí)干的結(jié)果,是人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果。在這里,我代表市人民政府和貴安新區(qū)管委會(huì),向在每一個(gè)崗位上付出辛勤勞動(dòng)的全市人民,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士,向駐筑人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援人員,向關(guān)心支持貴陽貴安發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人,表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候!
我們也清醒認(rèn)識(shí)到,貴陽貴安發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn),主要是高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、內(nèi)需提振還需加力,部分服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)能偏弱,一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難;民生社會(huì)事業(yè)還有不少短板,基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能與人民群眾對(duì)美好生活的向往還有差距;防范化解債務(wù)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的壓力依然較大,從根本上解決這些歷史遺留問題還需不斷攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新;政府系統(tǒng)少數(shù)干部的創(chuàng)新思維、工作能力和擔(dān)當(dāng)精神還需進(jìn)一步增強(qiáng)。我們將把實(shí)實(shí)在在解決問題作為衡量政府工作效能的關(guān)鍵標(biāo)尺,堅(jiān)持靶向攻堅(jiān)、精準(zhǔn)施策,真抓實(shí)干、久久為功,務(wù)求取得更大實(shí)效,讓經(jīng)濟(jì)更繁榮、社會(huì)更安寧、人民更幸福!
二、“十五五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
根據(jù)《中共貴陽市委關(guān)于制定貴陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》,市政府制定了《貴陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要草案》),已提請(qǐng)大會(huì)審查?!笆逦濉睍r(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期,在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。深入研判機(jī)遇和挑戰(zhàn),國(guó)內(nèi)外大環(huán)境對(duì)貴陽貴安發(fā)展總體有利。從全國(guó)來看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大,長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變,宏觀政策更具前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性,有利于我們鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭。從全省來看,省委、省政府堅(jiān)定不移圍繞“四新”主攻“四化”,強(qiáng)化“四個(gè)大抓”,推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)容提質(zhì),加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,有利于我們更好擔(dān)當(dāng)省會(huì)責(zé)任,引領(lǐng)支撐全省高質(zhì)量發(fā)展。從貴陽貴安來看,豐富的算力資源、礦產(chǎn)資源、生態(tài)資源、文旅資源、金融資源、人力資源,以及加速成勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群,得天獨(dú)厚的樞紐地位,不斷優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境,有利于我們實(shí)施強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略,塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。我們要牢記“國(guó)之大者”“省之大計(jì)”“市之大事”,保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)必勝信心,深刻把握貴陽貴安正處于“五個(gè)邁進(jìn)”關(guān)鍵階段的歷史方位,積極識(shí)變應(yīng)變求變,以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn),奮力在展現(xiàn)貴州新風(fēng)采中作出貴陽貴安新貢獻(xiàn)。
推動(dòng)貴陽貴安“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于貴州、貴陽貴安工作重要講話重要指示精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,以全面從嚴(yán)治黨為根本保障,圍繞“四新”主攻“四化”,深入實(shí)施強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略,錨定“兩市兩地”“一極一高地兩示范”定位,堅(jiān)持“四主四市”“四主四區(qū)”戰(zhàn)略,加快建設(shè)“六個(gè)貴陽貴安”,確保與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展,當(dāng)好走新路、展風(fēng)采的“排頭兵”“領(lǐng)頭羊”,奮力譜寫貴陽貴安高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
《綱要草案》從建設(shè)奮進(jìn)、活力、幸福、文明、美麗、平安“六個(gè)貴陽貴安”,對(duì)今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)作了量化,共五大類22個(gè)主要指標(biāo),其中,15個(gè)預(yù)期性指標(biāo)、7個(gè)約束性指標(biāo)。主要預(yù)期目標(biāo)是:貴陽市地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全國(guó)、全省平均水平,年均增長(zhǎng)5.5%,經(jīng)濟(jì)總量邁上8000億元臺(tái)階;貴安新區(qū)直管區(qū)生產(chǎn)總值增速保持國(guó)家級(jí)新區(qū)前列,年均增長(zhǎng)15%,經(jīng)濟(jì)總量向1000億元邁進(jìn)。工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到24%;全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到3%左右;數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到12%以上;常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到83%左右,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)到65萬人。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),《綱要草案》從推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)邁上新臺(tái)階、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展邁上新臺(tái)階、擴(kuò)大有效需求邁上新臺(tái)階、全面深化改革邁上新臺(tái)階、對(duì)外開放邁上新臺(tái)階、城市建設(shè)邁上新臺(tái)階、文化建設(shè)邁上新臺(tái)階、民生保障邁上新臺(tái)階、生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階、安全穩(wěn)定邁上新臺(tái)階等十個(gè)方面,對(duì)“十五五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃安排。推動(dòng)各項(xiàng)重大部署落地落實(shí),需要重點(diǎn)把握好以下六點(diǎn)。
(一)突出服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略。積極服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合,以新需求引領(lǐng)新供給,以新供給激發(fā)新需求。全力參與新時(shí)代西部大開發(fā)建設(shè),積極融入粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域戰(zhàn)略,在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)中集聚發(fā)展要素、積蓄發(fā)展勢(shì)能。堅(jiān)定不移沿著“一帶一路”走出去,聚焦東南亞、南亞、中亞等主攻方向,推進(jìn)貿(mào)易投資一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,鼓勵(lì)支持服務(wù)出口,積極發(fā)展特色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易。
(二)突出高質(zhì)量發(fā)展主題。著力構(gòu)建具有貴陽貴安特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,堅(jiān)持以數(shù)字生產(chǎn)力為突破口發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,加快打造“六大產(chǎn)業(yè)集群”。圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),優(yōu)化豐富生活性服務(wù)業(yè)。深化文旅體商融合發(fā)展,聚焦“爽爽貴陽”“煙火貴陽”城市品牌,擦亮“中國(guó)數(shù)谷”“心學(xué)高地”“愛樂之城”“咖啡之城”“攀巖之城”等系列城市名片。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益。
(三)突出改革創(chuàng)新引領(lǐng)。堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合,健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制,推進(jìn)財(cái)稅金融、國(guó)資國(guó)企、要素市場(chǎng)化配置等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的環(huán)境,著力優(yōu)化法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境、廉潔環(huán)境、開放環(huán)境,深入開展“五幫”專項(xiàng)行動(dòng),更加突出政策的“提質(zhì)”要求和“增效”導(dǎo)向,助力各類經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大,促進(jìn)社會(huì)資本和民間投資活力迸發(fā),促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(四)突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。圍繞建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市,扎實(shí)推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化,大力實(shí)施城市更新,抓實(shí)“六個(gè)生態(tài)”建設(shè),提升城市文明內(nèi)涵、城市治理效能、城市生活品質(zhì)。推動(dòng)興業(yè)強(qiáng)縣富民一體發(fā)展,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè),推動(dòng)縣城和一批優(yōu)強(qiáng)城鎮(zhèn)朝著小而富、小而精、小而美方向扎實(shí)邁進(jìn)。
(五)突出提升人民生活品質(zhì)。始終把人民群眾放在心中最高位置,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,錨定“三大抓手”、強(qiáng)化“四位供給”、關(guān)愛“五類人群”,用心用情解決好人民群眾急難愁盼,多措并舉促進(jìn)居民增收,健全社會(huì)保障體系,兜牢兜實(shí)民生底線,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(六)突出有效應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。加快構(gòu)建同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制,扎實(shí)有序化解政府隱性債務(wù)和拖欠企業(yè)賬款,確保融資平臺(tái)如期退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展,堅(jiān)決守好公開市場(chǎng)債券不“爆雷”底線,堅(jiān)決守好不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)底線。常態(tài)化排查整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患,加強(qiáng)自然災(zāi)害防治體系和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè),堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化社會(huì)治理和治安防控,建設(shè)更高水平平安貴陽貴安。
三、2026年重點(diǎn)工作
2026年是“十五五”開局之年。做好今年政府工作,要全面落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求,深刻領(lǐng)會(huì)做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作“五個(gè)必須”的核心要義、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求,用好發(fā)展機(jī)遇、潛力和優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定不移大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓招商、大抓經(jīng)營(yíng)主體,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng),不斷鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭,確保“十五五”開好局、起好步。
綜合考慮各方面因素,今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右,其中一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)4.5%左右、8%左右、5%以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%和6%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬人。
圍繞完成上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作。
(一)持續(xù)擴(kuò)大有效需求,促進(jìn)供需良性互動(dòng)。積極融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),著力擴(kuò)內(nèi)需、優(yōu)供給、惠民生,激發(fā)有潛能的消費(fèi)、擴(kuò)大有效益的投資。
全力提振消費(fèi)。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),擴(kuò)大新能源汽車、綠色家電、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi),發(fā)展直播電商、社交電商、即時(shí)零售等新興業(yè)態(tài),因地制宜打造玩具手辦、國(guó)潮IP等年輕化消費(fèi)產(chǎn)品,新引進(jìn)首店100家以上。圍繞精品咖啡、精釀啤酒、精美餐飲、精彩文創(chuàng)、精致旅居,升級(jí)煥新一批“文旅+”融合產(chǎn)品。創(chuàng)新舉辦第一屆“食博會(huì)”,在重點(diǎn)商圈、夜經(jīng)濟(jì)商圈導(dǎo)入“咖啡”“新茶飲”“精釀+Livehouse”等元素,培育“小而美”“專而精”的特色店鋪,打造“早C午T晚A”的貴陽消費(fèi)文化新圖景。加倍努力發(fā)展壯大旅居產(chǎn)業(yè),加快鹿沖關(guān)森林公園康養(yǎng)休閑示范基地等項(xiàng)目建設(shè),面向國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)市場(chǎng)策劃“逃離酷暑潮熱來貴陽計(jì)劃”,聯(lián)動(dòng)周邊城市推送專屬優(yōu)惠,吸引不少于50萬人次來筑避暑旅居。激發(fā)演藝經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、票根經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)消費(fèi)潛力,舉辦大型演唱會(huì)及音樂節(jié)45場(chǎng)以上、路邊音樂會(huì)200場(chǎng)以上,做強(qiáng)貴陽交響樂團(tuán)等文化團(tuán)體,支持《多彩貴州風(fēng)》等文化節(jié)目出新出彩,推動(dòng)非遺與旅游深度融合發(fā)展。辦好貴陽“城超”、貴陽馬拉松、攀巖世界杯、“陽明杯”圍棋賽、貴陽國(guó)際網(wǎng)球公開賽等賽事,打造山地戶外運(yùn)動(dòng)目的地,加力推進(jìn)體育消費(fèi)和賽事經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè)。全年接待游客人次、旅游總花費(fèi)均增長(zhǎng)9.5%左右。
擴(kuò)大有效投資。深化重大項(xiàng)目建設(shè)“5+3”工作機(jī)制,狠抓工業(yè)投資,優(yōu)化房地產(chǎn)投資,穩(wěn)住基礎(chǔ)設(shè)施投資,擴(kuò)大民生投資。搶抓國(guó)家“兩重”“兩新”等重大政策機(jī)遇,充實(shí)完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,大力爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期服務(wù)管理,加快建設(shè)磷化耦合循環(huán)一體化、寧德時(shí)代二期、奇瑞(貴州)生產(chǎn)基地、安達(dá)磷酸鐵鋰前驅(qū)體等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以及貴陽環(huán)城高速公路擴(kuò)容工程、觀潭大道、紅花連通工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;用好房地產(chǎn)新政,提速“好房子”和旅居地產(chǎn)建設(shè),開展商品房“以舊換新”,盤活存量、優(yōu)化增量,推出改善性住房項(xiàng)目20個(gè)以上、避暑地產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)以上;謀劃實(shí)施一批民生類補(bǔ)短板項(xiàng)目,加大對(duì)教育醫(yī)療、文化體育、職業(yè)培訓(xùn)等領(lǐng)域的公共投入,提高民生類政府投資比重。堅(jiān)持?jǐn)U大準(zhǔn)入、打通堵點(diǎn)、強(qiáng)化保障,有效激發(fā)民間投資活力,民間投資占比達(dá)45%左右。壓實(shí)六大招商主體責(zé)任,依法規(guī)范招商行為,扎實(shí)抓好央國(guó)企招商、資源招商、基金招商、廠房招商、算力招商、以商招商,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,推進(jìn)新型含氟制冷劑及氟化工、機(jī)器人關(guān)節(jié)制造等項(xiàng)目謀劃和簽約落地,確保新增簽約項(xiàng)目合同投資額1400億元左右,其中工業(yè)項(xiàng)目合同投資額900億元左右。推動(dòng)新引進(jìn)項(xiàng)目盡快開工入庫,招商引資項(xiàng)目對(duì)固定資產(chǎn)投資貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。
(二)持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。
狠抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效。緊盯數(shù)智產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源精深加工產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、特色輕工產(chǎn)業(yè)、新興和未來產(chǎn)業(yè)等“六大產(chǎn)業(yè)集群”,優(yōu)化更新“一圖三清單”,加快推進(jìn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展,力爭(zhēng)全年總產(chǎn)值達(dá)到3500億元以上。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)重大項(xiàng)目服務(wù)保障,全力服務(wù)支持在筑央國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大,推動(dòng)磷化集團(tuán)、吉利、奇瑞、華鑫信息等60戶重點(diǎn)企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)效能、實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)增效,加快聚力生、航宇科技、惠科顯示、希誠(chéng)新材料等65個(gè)在建項(xiàng)目建成投產(chǎn),新能源汽車產(chǎn)量25萬輛以上。推進(jìn)省市共建低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)落地,引進(jìn)一批低空航空器裝備研發(fā)制造及綜合服務(wù)等項(xiàng)目,推動(dòng)星際開發(fā)“小型商業(yè)飛船”制造基地等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)建設(shè),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)示范帶動(dòng),完成中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型393戶。實(shí)施產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng),開工建設(shè)高新、雙龍、花溪、白云等園區(qū)工業(yè)污水處理設(shè)施,探索建設(shè)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化等新型電力系統(tǒng)。試點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地“交地即交證、驗(yàn)收即發(fā)證”。推進(jìn)多元主體投資和定制化廠房建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)用房招商和運(yùn)營(yíng)水平,產(chǎn)業(yè)用房使用率提升至75%以上。
做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加大智算中心招引力度,加快華為智算中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),遠(yuǎn)謀近施推進(jìn)算電協(xié)同,算力規(guī)模突破190Eflops。擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)有效供給,推進(jìn)貴陽城市可信數(shù)據(jù)空間試點(diǎn),建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集5個(gè)以上,打造公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)品和服務(wù)10個(gè)以上。深化“城市大腦2.0”建設(shè),推出政用、民用、商用數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景50個(gè)。聚焦“四類產(chǎn)業(yè)”,加快發(fā)展算力硬件制造、調(diào)度適配、數(shù)據(jù)中心運(yùn)維保障等業(yè)態(tài),迭代升級(jí)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家(貴州)樞紐節(jié)點(diǎn)調(diào)度平臺(tái),做大算力產(chǎn)業(yè)規(guī)模;爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),加快發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)注及加工產(chǎn)業(yè),建設(shè)人工智能數(shù)據(jù)工廠,培育貴安光谷、云巖、白云、高新等多個(gè)萬人數(shù)據(jù)標(biāo)注基地,數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破8億元;深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng),聚焦“一大一小,一人一品,一車一機(jī)”,形成一批賦能產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新模式;加快發(fā)展“一硬一軟”兩大產(chǎn)業(yè),規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)收分別增長(zhǎng)13%、10%。創(chuàng)新辦好2026數(shù)博會(huì)。
推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)。研究制定支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策,促進(jìn)龍頭企業(yè)與中小微企業(yè)協(xié)同并進(jìn),帶動(dòng)“五精”、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等“15+”產(chǎn)業(yè)鏈加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展,做強(qiáng)現(xiàn)代金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、律師公證、工程監(jiān)理、咨詢服務(wù)等業(yè)態(tài),支持觀山湖區(qū)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)“四型”國(guó)家物流樞紐建設(shè),協(xié)同織密冷鏈物流、智慧物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò),提升多式聯(lián)運(yùn)效能,降低全社會(huì)物流成本。支持石板現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)園、西南國(guó)際商貿(mào)城提質(zhì)增效。圍繞家政、養(yǎng)老、托幼、體育、健康等服務(wù),促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展,支持烏當(dāng)區(qū)打造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。狠抓耕地“五?!?,糧食種植面積穩(wěn)定在135萬畝以上。持續(xù)提升蔬菜、水果、生豬、肉雞、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品保供能力,推動(dòng)特色種植、生態(tài)畜牧、道地藥材等產(chǎn)業(yè)延鏈增效、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用加工,培育更多地理標(biāo)志產(chǎn)品和地域特色品牌,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1200億元。深化與崖州灣、岳麓山等科研機(jī)構(gòu)合作,全力構(gòu)建“保育繁選檢推”全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài),加快打造西南地區(qū)種業(yè)高地,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%以上。依托中國(guó)農(nóng)機(jī)院貴陽研發(fā)制造中心、省市“一平臺(tái)兩中心”等,完善綜合農(nóng)事社會(huì)化服務(wù)體系,力爭(zhēng)主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)65%以上。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,支持各類農(nóng)業(yè)企業(yè)提質(zhì)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民收入、村集體收入、畝均收入持續(xù)提升。
(三)持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,培育壯大經(jīng)營(yíng)主體。堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放,統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)營(yíng)主體培育,為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極承接國(guó)家級(jí)、省級(jí)改革試點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)“一市一示范”“一縣一試點(diǎn)”。深化要素市場(chǎng)化配置改革,建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)、功能完善的資本市場(chǎng)、流動(dòng)順暢的勞動(dòng)力市場(chǎng)、轉(zhuǎn)化高效的技術(shù)市場(chǎng)、可信流通的數(shù)據(jù)市場(chǎng),促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)。清單化推進(jìn)國(guó)企改革“一改二強(qiáng)三分”,優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重組,提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。深化零基預(yù)算、稅收征管改革和金融供給創(chuàng)新,持續(xù)提升財(cái)政治理效能,強(qiáng)化重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障。持續(xù)抓好國(guó)防動(dòng)員體制改革,管好用好省市共建民兵訓(xùn)練基地。
擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。拓寬“引進(jìn)來”和“走出去”經(jīng)貿(mào)合作渠道,促進(jìn)“展貿(mào)投”融合,加強(qiáng)與沿海沿邊口岸聯(lián)動(dòng)合作,穩(wěn)定國(guó)際貨運(yùn)航線、班列、卡班開行,推動(dòng)貴陽國(guó)際陸港與貴陽綜保區(qū)“區(qū)港一體化”打造國(guó)際貿(mào)易中轉(zhuǎn)集拼地,與“一帶一路”沿線國(guó)家、RCEP成員國(guó)家貿(mào)易額均增長(zhǎng)8%以上。壯大開放主體,構(gòu)建“抓大、扶中、育小”外貿(mào)主體梯度培育機(jī)制,促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域外資利用,推動(dòng)外經(jīng)企業(yè)規(guī)?;⑵放苹l(fā)展,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)海外倉和分撥中心,建強(qiáng)市級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展跨境電商、保稅加工、保稅維修等外貿(mào)業(yè)態(tài),拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易,擴(kuò)大二手車出口規(guī)模,推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
改善提升營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持“治改管建”并舉,推進(jìn)貴陽市營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)建設(shè)和貴安新區(qū)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升。深化“五個(gè)一辦”,迭代更新“一日辦”“一周辦”“一月辦”限時(shí)辦結(jié)政務(wù)服務(wù)清單,推進(jìn)“人工智能+政務(wù)服務(wù)”,探索“高效辦成一件事”向“高效辦成一類事”拓展。規(guī)范市場(chǎng)行為,著力破除要素獲取、資質(zhì)認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面壁壘,切實(shí)維護(hù)“三公一透明”競(jìng)爭(zhēng)秩序。持續(xù)開展“五幫”專項(xiàng)行動(dòng),推出2.0升級(jí)版,推行市縣領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度和優(yōu)秀年輕干部包保聯(lián)系臨規(guī)臨限企業(yè)制度,及時(shí)回應(yīng)解決企業(yè)訴求,為各類經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。誰卡經(jīng)營(yíng)主體的脖子,我們就打誰的板子!誰跟經(jīng)營(yíng)主體過不去,我們就跟誰過不去!誰砸貴陽貴安營(yíng)商環(huán)境的牌子,我們就換誰的位子!
大力培育“四上”企業(yè)。充實(shí)完善企業(yè)上規(guī)培育庫,制定“一企一策”培育方案,加強(qiáng)對(duì)臨規(guī)臨限企業(yè)的幫扶指導(dǎo),制定務(wù)實(shí)管用政策措施,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家以上、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)150家以上、限額以上批零住餐企業(yè)140家以上,新培育專精特新中小企業(yè)50家。分層分類做好擬上市企業(yè)培育,一企一人配備上市輔導(dǎo)專員,助力“種子選手”更好更快躋身資本市場(chǎng)。
(四)持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),塑造發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)。一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展,加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力,不斷壯大發(fā)展新動(dòng)能。
深化產(chǎn)教融合。強(qiáng)化“四城”聯(lián)動(dòng)發(fā)展,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、人才、教育、科技聯(lián)動(dòng),推進(jìn)省級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、專業(yè)優(yōu)化、創(chuàng)業(yè)活躍、就業(yè)充分。提升市屬院校專業(yè)設(shè)置與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)匹配度,繼續(xù)推行“訂單班”“冠名班”等培養(yǎng)模式,推動(dòng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),加快建設(shè)一批產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)業(yè)學(xué)院,推動(dòng)中南(貴州)貴陽貴安產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、貴州綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等建設(shè),打造產(chǎn)教融合項(xiàng)目5個(gè),培育企業(yè)技術(shù)中心15家以上。
優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。深入實(shí)施“科技百關(guān)”行動(dòng),推行完善創(chuàng)新券政策,加快培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu),探索推進(jìn)“AI+研發(fā)”實(shí)驗(yàn)室建設(shè)新模式,推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新,促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用和迭代升級(jí),全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)11%左右,完成技術(shù)合同成交額215億元以上。增強(qiáng)科技金融服務(wù),加大“科創(chuàng)積分貸”產(chǎn)品推廣,新增創(chuàng)新型中小企業(yè)100戶。
做強(qiáng)全省人才集聚高地。深入實(shí)施“引育用留”四大工程,持續(xù)推進(jìn)高校畢業(yè)生留(引)筑、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才集聚行動(dòng),優(yōu)化人才服務(wù)“大禮包”,新增各類產(chǎn)業(yè)人才5萬人,高校畢業(yè)生留(引)筑10萬人以上,引進(jìn)培養(yǎng)教育、醫(yī)療、科技等領(lǐng)域博士100名以上,人才總量突破170萬人。深化職普融通,依托清鎮(zhèn)職教城,培養(yǎng)造就更多高技能人才。
(五)持續(xù)提升城市品質(zhì),推動(dòng)城市宜居宜業(yè)。深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化,推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效。
深化貴陽貴安融合發(fā)展。堅(jiān)持人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體規(guī)劃,加快編制中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,統(tǒng)籌路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)等規(guī)劃建設(shè)管理,推動(dòng)國(guó)土空間高效利用,健全與常住人口相適應(yīng)的公共資源配置機(jī)制,提升貴安新區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐能力和公共服務(wù)水平。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量謀劃推進(jìn)阿哈湖區(qū)域規(guī)劃、融資、招商、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等各項(xiàng)工作,按期啟動(dòng)世行貸款項(xiàng)目建設(shè),奮力開啟“兩山”轉(zhuǎn)化、“多彩貴州、爽爽貴陽、幸福阿哈”的新篇章、新傳奇。
大力推進(jìn)城市更新。持之以恒抓好城市“一圈兩場(chǎng)三改”,實(shí)施街區(qū)改造、站點(diǎn)提質(zhì)、片區(qū)試點(diǎn)工程,加快推進(jìn)148個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè),新開工城中村改造項(xiàng)目15個(gè),實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目25個(gè)、背街小巷改造50條、老舊街區(qū)(廠區(qū))改造項(xiàng)目4個(gè),完成棚戶區(qū)改造項(xiàng)目21個(gè),實(shí)施老城區(qū)微改造項(xiàng)目100個(gè),建設(shè)改造污水管網(wǎng)150公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)74公里、供水管網(wǎng)100公里、雨水管網(wǎng)156公里。健全城市風(fēng)貌管理制度,加快“一河一道兩片”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),彰顯以文韻城、以景靚城、城景融合的城市特色。
強(qiáng)化城市精細(xì)化治理。深化“數(shù)治貴陽”建設(shè),建強(qiáng)用好城市運(yùn)行管理中心,完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦機(jī)制,推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級(jí)和智能化管理,深化花果園、未來方舟等大型社區(qū)治理。優(yōu)化公共交通服務(wù),提升公交與軌道交通接駁能力。加快貴陽貴安全域智能信控項(xiàng)目建設(shè),有效緩解中心城區(qū)交通擁堵。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè),統(tǒng)籌城鎮(zhèn)防洪和內(nèi)澇治理,促進(jìn)城市安全保障能力整體提升。
(六)持續(xù)厚植生態(tài)底色,堅(jiān)持綠色發(fā)展道路。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),全面推進(jìn)美麗城市建設(shè)。
鞏固提升示范創(chuàng)建成效。持續(xù)鞏固國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果,系統(tǒng)推進(jìn)全國(guó)第一批美麗城市先行區(qū)建設(shè),年度化、項(xiàng)目化、清單化落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),推進(jìn)百花湖等河(湖)申報(bào)省級(jí)美麗幸福河湖。健全山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理機(jī)制、多元化生態(tài)保護(hù)修復(fù)投入機(jī)制,持續(xù)完善“兩山”轉(zhuǎn)化、生態(tài)文明保障機(jī)制。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)精準(zhǔn)科學(xué)依法治污,強(qiáng)化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同,持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土、固廢治理和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,空氣質(zhì)量保持在全國(guó)重點(diǎn)城市前列,縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%,扎實(shí)推進(jìn)污水、“三磷”、巖溶洞穴、建筑垃圾等重點(diǎn)環(huán)境問題整改。完成第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題年度整改任務(wù)。
推行綠色生產(chǎn)生活方式。推動(dòng)工業(yè)、能源、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型,發(fā)展再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),提升森林資源的整體利用效益。積極推廣磷石膏建材,發(fā)展綠色建筑,新建建筑中綠色建筑占比保持在99%以上。著力培育生態(tài)文化,持續(xù)優(yōu)化生活垃圾分類,探索污水處理“按效付費(fèi)”制度,倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式。
(七)持續(xù)增強(qiáng)底線思維,堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。始終把防范化解風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置,用自身工作的確定性應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的不確定性,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
防范債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌,兜牢基層“三?!钡拙€,大力推進(jìn)“三資”盤活,堅(jiān)定有序化解存量隱性債務(wù),堅(jiān)決杜絕數(shù)字化債、虛假化債,堅(jiān)決遏制違規(guī)新增隱性債務(wù)。周全推進(jìn)融資平臺(tái)壓降,力爭(zhēng)提前完成目標(biāo)任務(wù)。加大拖欠企業(yè)賬款清償力度。有序推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)。
守牢安全生產(chǎn)底線。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān),持續(xù)抓好礦山、交通、消防、旅游、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控和安全監(jiān)管,扎實(shí)開展高層建筑重大火災(zāi)和電梯運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害綜合防治和避險(xiǎn)搬遷,加強(qiáng)基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量建設(shè),堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。
提升社會(huì)治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加快推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè),全面排查化解各類矛盾糾紛,切實(shí)把矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。完善社會(huì)治安整體防控體系,依法打擊各類違法犯罪活動(dòng),著力提升人民群眾安全感滿意度,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(八)持續(xù)辦好民生實(shí)事,回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。堅(jiān)持把造福人民作為根本價(jià)值取向,推動(dòng)民生建設(shè)更加公平、均衡、普惠、可及。
牢牢兜住基本民生。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“四業(yè)”協(xié)同聯(lián)動(dòng),穩(wěn)定和擴(kuò)大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè),強(qiáng)化就業(yè)困難群體精準(zhǔn)幫扶,鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。健全租購并舉的住房制度,滿足工薪群體剛性住房需求。完善分層分類社會(huì)救助體系,及時(shí)足額發(fā)放困難群眾基本生活保障金,優(yōu)化居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給,創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,強(qiáng)化“五類兒童”關(guān)愛措施,積極為智力、精神殘疾兒童提供康復(fù)救助服務(wù)。加強(qiáng)食品藥品全鏈條監(jiān)管,守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。
加大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。優(yōu)化學(xué)前和義務(wù)教育資源配置,推進(jìn)學(xué)前雙普和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建、省級(jí)示范性普通高中學(xué)校創(chuàng)建工作,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃,開展縣域普通高中振興行動(dòng),推進(jìn)華東師范大學(xué)附屬貴陽高級(jí)中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同融合機(jī)制,強(qiáng)化整合型醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,建立實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,推進(jìn)免陪照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)工作,建成投用貴陽市、貴安新區(qū)托育綜合服務(wù)中心。
統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶。提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平。統(tǒng)籌抓好“兩清兩改兩治理”和農(nóng)村“五治”,規(guī)模化供水覆蓋率達(dá)78%,生活污水治理(管控)率達(dá)85%以上,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系村民小組覆蓋率達(dá)98%以上,衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)定在98%以上,持續(xù)鞏固“治風(fēng)”成效,建設(shè)旅居村寨50個(gè),不斷提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。
加強(qiáng)城市文化建設(shè)。廣泛培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè),加強(qiáng)全民閱讀促進(jìn)工作,推進(jìn)書香社會(huì)建設(shè),鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。推進(jìn)校園文化建設(shè),加強(qiáng)和美家庭建設(shè),緊緊扭住父親的主要責(zé)任和母親的關(guān)鍵作用,筑牢未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)防線,為青少年健康成長(zhǎng)增強(qiáng)愛的力量、營(yíng)造良好環(huán)境。深挖特色文化資源潛能,提升文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給能力,做強(qiáng)陽明文化、做精紅色文化、做實(shí)民族文化、做特群眾文化、做優(yōu)歷史文化。
今年將繼續(xù)辦好“十件民生實(shí)事”。(1)辦好人民滿意的教育,新(改、擴(kuò))建學(xué)校25所,新增學(xué)位2.5萬個(gè),提升改善中小學(xué)食堂200所。(2)完善就業(yè)公共服務(wù)體系,城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬人,建成貴陽貴安殘疾人綜合服務(wù)中心。(3)豐富群眾文化生活,打造“‘甲秀翠微’陽明文化會(huì)客廳”。(4)織密健康醫(yī)療保障網(wǎng),將抑郁癥納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)慢特病門診病種,開展青少年心理健康、新生兒先天性心臟病等免費(fèi)檢查2萬人次,為萬名一線環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)開展健康體檢。(5)加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康工作,舉辦校園足球賽事11000場(chǎng)次,建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施100個(gè)。(6)完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,提升100個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站服務(wù)能力,推進(jìn)老年助餐點(diǎn)建設(shè)。(7)保障群眾飲食安全,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供水保障提升工程,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)主體“明廚亮灶”1000家以上。(8)加大保障性住房建設(shè)和供給,籌集保障性住房3000套(間)。(9)保障群眾安全便捷出行,新增和提升改造停車位5500個(gè),實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程150公里和城市“機(jī)非混行”專項(xiàng)整治,整治盲道、行道樹安全隱患各100公里。(10)提升城市安全韌性,改造城鎮(zhèn)老舊燃?xì)夤艿?5公里。全市政府系統(tǒng)要自覺把人民群眾的“心上事”作為“上心事”,認(rèn)真答好每一份民生考卷,讓民生底色更暖、幸福成色更足!
(九)持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),提升政府服務(wù)效能。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力建設(shè)人民滿意政府。
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)決把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,矢志不渝沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn),在堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”上見思想見行動(dòng)見實(shí)效。
依法辦事促發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序,不斷提升決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。深化政務(wù)公開,自覺接受各方監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法和行政檢查,推行“掃碼入企”“綜合查一次”,切實(shí)保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。
嚴(yán)明紀(jì)律守廉潔。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通,持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果,堅(jiān)持“過緊日子”,把有限的資金用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上,讓清正廉潔、務(wù)實(shí)節(jié)儉在全市上下蔚然成風(fēng)。
擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)。堅(jiān)持為人民出政績(jī)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī),加強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成,建立發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的工作機(jī)制,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)、安全穩(wěn)定緊緊抓在手上,以敢干實(shí)干快干會(huì)干的良好作風(fēng),推動(dòng)中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署落地生根、開花結(jié)果,以實(shí)實(shí)在在的工作成效增強(qiáng)市場(chǎng)信心、激發(fā)社會(huì)活力、贏得群眾信任。
各位代表!藍(lán)圖已繪就,奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,勠力同心、開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干、善作善成,為譜寫貴陽貴安高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而努力奮斗!