2026年政府工作報(bào)告
——二〇二六年一月二十七日在甘肅省十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
甘肅省省長 任振鶴
各位代表：
我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)與《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
“十四五”時(shí)期工作回顧
“十四五”時(shí)期是甘肅發(fā)展極不尋常、極不平凡的五年。在邁上現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重要時(shí)點(diǎn)，習(xí)近平總書記第三次親臨視察，為我省發(fā)展把脈定向、指路領(lǐng)航，殷殷囑托重若千鈞，深情關(guān)愛溫潤隴原。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部群眾，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，戰(zhàn)疫情、拼經(jīng)濟(jì)，揚(yáng)優(yōu)勢、促發(fā)展，抗大災(zāi)、保民生，推動(dòng)幸福美好新甘肅建設(shè)取得重大成就，中國式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——這是追趕進(jìn)位、綜合實(shí)力快速躍升的五年。全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到13697.5億元，較“十三五”末的9323.1億元增加4374.4億元，增長33.6%，經(jīng)濟(jì)增速2022年以來連續(xù)16個(gè)季度高于全國平均水平。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)30個(gè)月居全國前10位，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從1832戶增加到3382戶。一般公共預(yù)算收入從874.6億元增加到1112.4億元。慶陽、酒泉經(jīng)濟(jì)總量突破千億元。蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破500億元、實(shí)現(xiàn)翻一番。新增百億縣區(qū)26個(gè)，累計(jì)達(dá)到46個(gè)。事實(shí)表明，跑起來才有速度，跳起來就能摘桃。今天的甘肅拼出了不甘落后的好勢頭，未來定能跑出奮楫爭先的加速度。
——這是揚(yáng)優(yōu)聚勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)煥新的五年。工業(yè)投資連續(xù)54個(gè)月保持兩位數(shù)增長，工業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到36.1%。新一輪找礦行動(dòng)取得重大突破，新探明涇川特大型鈾礦、玉門超40噸金礦、平?jīng)?億噸級(jí)冶鎂白云巖等大中型礦產(chǎn)地35處。新能源總裝機(jī)達(dá)到8041.6萬千瓦、增長2.4倍，形成光伏、風(fēng)電、光熱3條新能源裝備制造完整產(chǎn)業(yè)鏈，開工建設(shè)8個(gè)抽水蓄能電站，隴電入魯工程建成投運(yùn)，隴電入浙工程開工建設(shè)，隴電入川工程具備核準(zhǔn)條件，隴原綠電通達(dá)大江南北，惠及26個(gè)省份。慶陽數(shù)據(jù)中心集群從無到有、數(shù)實(shí)融合，算力規(guī)模達(dá)到11.4萬P，綠色算力新城在黃土高原快速崛起。進(jìn)入“十四五”，隴原大地追風(fēng)逐日、數(shù)起云涌，老工業(yè)基地向新而行、以質(zhì)圖強(qiáng)，正在發(fā)生精彩蝶變。
——這是招大引強(qiáng)、開放合作成果豐碩的五年。招商引資連創(chuàng)新高，簽約省外項(xiàng)目到位資金年均增長26.4%，總投資410億元的巨化硅氟新材料項(xiàng)目刷新我省單體工業(yè)項(xiàng)目投資紀(jì)錄。與中央企業(yè)合作項(xiàng)目投資規(guī)模超萬億元。凈增有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)485家。外貿(mào)進(jìn)出口總值首次突破700億元、年均增長13.2%，對(duì)共建“一帶一路”國家進(jìn)出口年均增長14.4%。文化旅游亮點(diǎn)紛呈、火爆出圈，累計(jì)接待游客17.52億人次、旅游花費(fèi)1.27萬億元，分別增長32.9%、41.6%。獲批建設(shè)中國—吉爾吉斯斯坦文化遺產(chǎn)保護(hù)、中國—哈薩克斯坦草原生態(tài)修復(fù)2家“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。長風(fēng)幾萬里，吹度玉門關(guān)。地處內(nèi)陸的甘肅，正以更加自信開放的姿態(tài)，融通東西、鏈接內(nèi)外、走向世界。
——這是加力提質(zhì)、民生福祉全面增進(jìn)的五年。全體居民人均可支配收入年均增長6.8%，增速連續(xù)11個(gè)季度居全國前10位，城鄉(xiāng)居民收入比值由3.27縮小至2.93。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)增長106.7%。每年高質(zhì)量辦成10件為民實(shí)事。開展“結(jié)對(duì)幫扶·愛心甘肅”工程，解決突出困難問題69萬件。實(shí)施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷一期工程，讓13.07萬戶46萬群眾遠(yuǎn)離了危險(xiǎn)、搬進(jìn)了幸福。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，連續(xù)三年獲國家污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核優(yōu)秀等次。老百姓的幸福就是共產(chǎn)黨的事業(yè)，隴原人民的笑臉，就是我們加快高質(zhì)量發(fā)展的最大動(dòng)力。
——這是攻堅(jiān)克難、發(fā)展安全有效統(tǒng)籌的五年。五年間，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)超乎尋常，災(zāi)害困難多年少有。全省上下有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊，促進(jìn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤。創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)筑牢安全基石，守護(hù)萬家燈火。借助國家政策東風(fēng)，削減存量、遏制增量，推動(dòng)化債化險(xiǎn)破局突圍、取得階段成效。面對(duì)突如其來的自然災(zāi)害，在黨中央、國務(wù)院深切關(guān)懷下，一方有難、八方支援，全省人民勠力同心，人民子弟兵聞令而動(dòng)，各級(jí)干部挺膺擔(dān)當(dāng)，廣大建設(shè)者晝夜奮戰(zhàn)，打贏多場抗災(zāi)救災(zāi)遭遇戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。積石山6.2級(jí)地震搶險(xiǎn)救災(zāi)創(chuàng)造“甘肅速度”，恢復(fù)重建三年任務(wù)兩年完成；榆中山洪泥石流搶險(xiǎn)救援高效有力，災(zāi)后重建百日攻堅(jiān)讓受災(zāi)群眾如期搬進(jìn)新居；隴西5.6級(jí)地震災(zāi)后重建有序推進(jìn)。天災(zāi)無情、人間有愛，只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，才能創(chuàng)造如此快速高效重建家園的人間奇跡！“有黨有依靠，社會(huì)主義好”，這是隴原兒女的共同心聲；“狹路相逢勇者勝，越是艱險(xiǎn)越向前”，這是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)應(yīng)有的志氣骨氣！
五年來主要做了以下工作。
我們扭住高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省產(chǎn)業(yè)興省。堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，以鏈長制推動(dòng)“14+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級(jí)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施“三化”改造項(xiàng)目1424個(gè)，創(chuàng)建金白蘭武有色金屬、寶漢天工業(yè)母機(jī)2個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群，鎳銅鈷新材料產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。有色冶金、石化化工、裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長17.8%、4.8%、9.9%。新材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長195.6%、83.5%。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1109億元。新能源及新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1006.6億元。優(yōu)化重組全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室14家。組建13家企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。技術(shù)合同成交額年均增長20.85%。新增國家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)5戶、專精特新中小企業(yè)1003戶，3家企業(yè)主板上市，5家企業(yè)掛牌“新三板”，10家企業(yè)進(jìn)入“中國隱形獨(dú)角獸500強(qiáng)”。華天電子集成電路封測規(guī)模居國內(nèi)第3位。重離子治癌系統(tǒng)成為“國之重器”。全球首座“釷基熔鹽實(shí)驗(yàn)堆”在武威建成運(yùn)行?！笆炙烘嚒薄盁o氧銅”等353項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化替代?！安蛔冧摗?、稀土冶煉技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。蘭州新區(qū)入圍“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)城市。出讓礦業(yè)權(quán)755宗、成交價(jià)616.6億元。黃金、白銀、精煉銅、鎳產(chǎn)量分別增長544.4%、199.2%、110.9%、32.2%，原煤、原油、天然氣產(chǎn)量分別增長72.1%、31.2%、141%。
我們加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，著力強(qiáng)化發(fā)展的支撐保障。完成交通投資4999億元，新增鐵路運(yùn)營里程639公里、其中高鐵370公里，新增高速（一級(jí)）公路2600公里、農(nóng)村公路3000公里、自然村組通硬化路3.66萬公里。蘭張三四線鐵路中武段、銀蘭高鐵中蘭段、酒額鐵路、中川機(jī)場環(huán)線鐵路等建成投運(yùn)。平慶鐵路、蘭合鐵路、天隴鐵路、西成鐵路甘肅段、蘭張三四線鐵路武張段等項(xiàng)目加快建設(shè)。建成蘭州軌道交通二號(hào)線。市場化建設(shè)“三大高速公路新通道”和甘川新通道。通高速公路縣（市、區(qū)）達(dá)82個(gè)，迭部、碌曲、瑪曲、鎮(zhèn)原4縣高速項(xiàng)目全部開工。建成20個(gè)高速公路“開口子”工程。新建通航機(jī)場5個(gè)，蘭州中川國際機(jī)場三期建成投運(yùn)。完成水利投資超1000億元，引洮二期骨干及城鄉(xiāng)配套、甘肅中部生態(tài)移民供水、引洮濟(jì)合、景電二期提質(zhì)增效、西和縣禮縣西漢水人飲等工程建成通水，阿克塞生態(tài)保護(hù)及城鄉(xiāng)供水一體化、景電灌區(qū)現(xiàn)代化改造、榆安大型灌區(qū)、黃河甘肅段河道防洪治理等工程開工建設(shè)，建成水庫、淤地壩、小微型調(diào)蓄設(shè)施等“水盆子”1459個(gè)，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%，規(guī)?；┧丝诒壤_(dá)到66%。建成5G基站8.99萬個(gè)、覆蓋95%以上行政村。慶陽入選國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行先試試點(diǎn)，成為全國“算力+數(shù)據(jù)”建設(shè)雙樞紐城市。一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系正在加快形成，不斷為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我們鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，優(yōu)化“一鍵申報(bào)”機(jī)制，精準(zhǔn)識(shí)別幫扶監(jiān)測對(duì)象16.6萬戶70.5萬人，風(fēng)險(xiǎn)消除率78.8%。銜接資金用于產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)定在60%以上，每個(gè)脫貧縣發(fā)展起1個(gè)以上特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速連續(xù)5年高于全省平均水平?，F(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，“牛羊菜果薯藥糧種”全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)6200億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值增速連續(xù)19個(gè)季度居全國前5位。中藥材、高原夏菜及玉米制種、馬鈴薯原原種產(chǎn)量穩(wěn)居全國第1位?！案饰丁逼放茦s獲中國區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌影響力指數(shù)百強(qiáng)榜“五連冠”。建成19個(gè)國家級(jí)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。糧食總產(chǎn)量突破1300萬噸，創(chuàng)歷史新高。在全國率先出臺(tái)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理?xiàng)l例，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1417萬畝。建成300個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村。常住人口城鎮(zhèn)化率由52.23%提高到58.08%，城市、縣城建成區(qū)面積分別提高8.3%、5%，城鎮(zhèn)承載能力與吸納能力實(shí)現(xiàn)雙提升。慶陽獲批整市創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。隴南“百千萬全”和美鄉(xiāng)村工程入選全國首批學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)典型案例。靜寧蘋果產(chǎn)業(yè)“保險(xiǎn)+期貨”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)入選全球最佳減貧案例。永昌“元生愛特”奶綿羊成為我國首個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的乳用綿羊品種。五年來，天津、山東對(duì)口協(xié)作、傾力幫扶，累計(jì)投入財(cái)政援助資金161.15億元、實(shí)施項(xiàng)目7956個(gè)；37家中央定點(diǎn)幫扶單位援助資金31.08億元、引進(jìn)項(xiàng)目1002個(gè)；6676家企業(yè)參與“萬企興萬村”甘肅行動(dòng)。這份沉甸甸的山海之情和大愛善舉，甘肅人民銘記在心、倍感溫暖，成為矢志奮進(jìn)的不竭動(dòng)力。
我們?nèi)嫔罨母飻U(kuò)大開放，有效激發(fā)發(fā)展活力。國企改革三年行動(dòng)、深化提升行動(dòng)高質(zhì)量收官，完成能化、水利、環(huán)保、物流、資管、醫(yī)藥等板塊專業(yè)化整合和戰(zhàn)略性重組，省屬企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、利潤均實(shí)現(xiàn)翻一番，省屬規(guī)上工業(yè)企業(yè)對(duì)全省規(guī)上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到39.7%。金川集團(tuán)工業(yè)總產(chǎn)值連跨兩個(gè)千億臺(tái)階，在“世界500強(qiáng)”排名由369位上升到235位。酒鋼集團(tuán)“三化”改造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重塑，高端產(chǎn)品占比從30%提高到70%。白銀集團(tuán)開辟稀貴金屬新賽道，錸、碲回收冶煉能力位列國內(nèi)前三。接續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年、提質(zhì)增效年、全面提升年行動(dòng)，營商環(huán)境建設(shè)“西部領(lǐng)先、全國靠前”。行政復(fù)議改革走在全國前列。財(cái)政科學(xué)管理改革成為全國試點(diǎn)。水資源“費(fèi)改稅”試點(diǎn)全面實(shí)施。新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革落地見效。建成國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施（甘肅）區(qū)域功能節(jié)點(diǎn)一期項(xiàng)目，數(shù)據(jù)要素市場化配置改革邁出關(guān)鍵步伐。公共資源交易實(shí)現(xiàn)“全省一張網(wǎng)”。開發(fā)區(qū)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓占比超80%?！鞍ヂ?lián)”服務(wù)企業(yè)46萬戶、解決問題9.8萬個(gè)。累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅1014.63億元。新設(shè)經(jīng)營主體62.91萬戶、增長33.7%。民營經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量從174.09萬戶增加到235.31萬戶。落實(shí)中央適度寬松貨幣政策，金融服務(wù)地方發(fā)展質(zhì)效得到新提升，信貸規(guī)模突破3萬億元。蘭洽會(huì)、文博會(huì)、公祭伏羲大典影響力不斷提升。連續(xù)舉辦兩屆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)。開通國際貨運(yùn)班列線路26條、國際貨運(yùn)航線11條。建成海外倉58個(gè)。全省首家海外綜合服務(wù)平臺(tái)在蘭州新區(qū)成立。新設(shè)外資企業(yè)260家，利用外資和對(duì)外直接投資38億美元。跨境電商交易額增長55.4倍?？爝f業(yè)務(wù)量從1.38億件增加到5.66億件。天水經(jīng)開區(qū)躋身全國50強(qiáng)。金昌經(jīng)開區(qū)獲批建設(shè)國家外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范項(xiàng)目。隴南入選世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)跨境電商實(shí)踐案例。新設(shè)2個(gè)岐黃中醫(yī)學(xué)院。成功承辦第四屆文明交流互鑒對(duì)話會(huì)。甘肅合作發(fā)展的朋友圈越來越大，對(duì)外開放的路子越走越寬。
我們系統(tǒng)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)厚植綠色基底。黃河干流及主要支流綜合治理縱深推進(jìn)，流域排污口整治全面完成，干流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持二類。甘南山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程全面完成，黃河上游水源涵養(yǎng)補(bǔ)給量增加近13億立方米。與四川、寧夏、青海共建黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率93.5%，地表水國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例97.3%，受污染耕地安全利用率96.5%。14個(gè)市州空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。第一、二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題全部整改辦結(jié)，第三輪整改任務(wù)有序推進(jìn)。祁連山生態(tài)保護(hù)機(jī)制持續(xù)完善，雪豹、白唇鹿等野生動(dòng)物種群數(shù)量不斷增加。大熊貓國家公園成立運(yùn)行。黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)完成治理982.19萬畝。河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)完成綜合治理2413.62萬畝，古浪縣率先打贏縣域治沙殲滅戰(zhàn)。八步沙林場“六老漢”三代人治沙造林群體榮獲“全國防沙治沙英雄群體”稱號(hào)。實(shí)施“綠滿隴原”行動(dòng)，完成造林2214.54萬畝，森林覆蓋率提高1.64個(gè)百分點(diǎn)。建成綠色礦山165座。治理水土流失面積3.55萬平方公里，水土保持率61.4%。河湖長制、林長制全面落實(shí)。黃河臨夏段、石羊河武威段、洮河定西段獲評(píng)全國美麗河湖。平?jīng)霁@批“國家森林城市”，隴南入列全國第一批美麗城市先行區(qū)。金昌經(jīng)開區(qū)、慶陽東數(shù)西算產(chǎn)業(yè)園入選首批國家級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)名單，酒泉成為第二批國家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市，張掖躋身第二輪國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)地區(qū)。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展日益成為甘肅高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
我們用心用情保障改善民生，穩(wěn)步提升公共服務(wù)水平。民生支出占一般公共預(yù)算支出比例穩(wěn)定在80%左右。年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)30萬人、輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力500萬人以上。城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別提高26.7%、27%，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別提高34.7%、29.9%?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均穩(wěn)定在98%以上。成功創(chuàng)建新時(shí)代振興中西部高等教育改革先行“三區(qū)一院”，升格設(shè)置8所本科院校，實(shí)現(xiàn)高校設(shè)置市州全覆蓋?！霸鰧W(xué)位”工程增補(bǔ)市州城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位13.1萬個(gè)，“縣中振興”工程提升40所普通高中辦學(xué)能力。建成125個(gè)縣域醫(yī)共體，實(shí)現(xiàn)五大急危重癥救治中心縣級(jí)全覆蓋。4個(gè)國家級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)進(jìn)展順利，中山大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院甘肅醫(yī)院、上海市第一人民醫(yī)院酒泉醫(yī)院建成投運(yùn)，上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院甘肅醫(yī)院、長春中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院定西醫(yī)院即將建成。慶陽、張掖、天水3個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心加快建設(shè)。金昌、慶陽、白銀入選全國緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)城市。異地就醫(yī)結(jié)算全面實(shí)現(xiàn)。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心520個(gè)、村級(jí)互助幸福院900個(gè)。每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.59個(gè)。完成困難重度殘疾人家庭無障礙改造40301戶，殘疾人日間照料服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋。改造棚戶區(qū)16.72萬套、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)6594個(gè)。完成農(nóng)房抗震改造14.41萬戶?；鈿v史遺留“登記難”問題房屋101.25萬套。人均博物館擁有量居全國第1位。天祝吐谷渾王族墓葬群、禮縣四角坪遺址、臨洮寺洼遺址入選“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”。電影《長空之王》、音樂劇《飛天》、歌曲《枕著光的她》榮獲“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。完成省市縣三級(jí)扶貧志、全面小康志編纂出版。新增炳靈寺、官鵝溝、冶力關(guān)3家5A級(jí)景區(qū)。臨夏地質(zhì)公園獲批世界地質(zhì)公園。皋蘭什川古梨園系統(tǒng)入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。省廣電總臺(tái)評(píng)為全國廣播電視頻道頻率高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)工程單位。蘭州國際馬拉松再獲世界田聯(lián)金標(biāo)賽事。我省體育健兒在第十一屆、第十二屆全國殘?zhí)貖W會(huì)上頑強(qiáng)拼搏、取得好成績。
我們深入開展主動(dòng)創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)，全面促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。建立健全安全生產(chǎn)五大體系，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降36.7%、38.8%、50.7%、39.1%?！半]上食安”智慧監(jiān)管平臺(tái)廣泛推廣運(yùn)用。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪成效顯著。刑事案件、治安案件、命案數(shù)分別下降55.8%、44.5%、43.7%。全面推進(jìn)信訪工作法治化，強(qiáng)化信訪問題源頭治理。35個(gè)地方和單位榮獲國家級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范命名。宗教事務(wù)治理系統(tǒng)化、規(guī)范化、法治化水平持續(xù)提高。蘭州、金昌、嘉峪關(guān)蟬聯(lián)全國文明城市，肅南、崇信、玉門、敦煌、永靖創(chuàng)建為全國文明城市。酒泉獲評(píng)“平安中國建設(shè)示范市”。張掖等11個(gè)市和兩當(dāng)、迭部縣被命名為新一屆“全國雙擁模范城（縣）”。落實(shí)一攬子化債化險(xiǎn)方案，36個(gè)市縣隱性債務(wù)提前清零，融資平臺(tái)退出213戶、壓降81.3%。保交房7.4萬套住房全部交付。五年來，國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，軍民融合發(fā)展深入推進(jìn)，老齡、婦女兒童、青少年、工會(huì)、科協(xié)、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，統(tǒng)計(jì)調(diào)查、機(jī)關(guān)事務(wù)、地震、氣象、文史、參事、外事、僑務(wù)、社科和供銷等工作取得新進(jìn)步。
我們堅(jiān)持忠誠履職盡責(zé)，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。開展“三抓三促”行動(dòng)，健全完善閉環(huán)落實(shí)、跟蹤問效工作機(jī)制，干部隊(duì)伍使命感、責(zé)任心、精氣神顯著提升。聚力建設(shè)數(shù)字政府，“高效辦成一件事”國家部署重點(diǎn)事項(xiàng)全部上線運(yùn)行，獲國務(wù)院大督查通報(bào)表揚(yáng)。自覺接受省人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)民主監(jiān)督，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)104件，制定、修改和廢止省政府規(guī)章60件。“府院聯(lián)動(dòng)”“府檢聯(lián)動(dòng)”常態(tài)化開展。“八五”普法目標(biāo)任務(wù)全面完成。依法開展審計(jì)監(jiān)督?！叭苯?jīng)費(fèi)等一般性支出大幅壓減。五年來，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，省人大、省政協(xié)與我們同頻共振、同題共答，給予政府工作有效監(jiān)督和鼎力支持，人大代表、政協(xié)委員心系全省發(fā)展，積極建言獻(xiàn)策，累計(jì)提出意見建議2979件、提案3397件，促進(jìn)政府科學(xué)決策、依法行政、效能提升，共同書寫了全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。
剛剛過去的2025年，全省上下堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委工作要求，致力建設(shè)“七地一屏一通道”，頂壓前行、迎難而上，順利完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。加力落實(shí)宏觀政策，扎實(shí)做好“四穩(wěn)”工作，地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.8%，增速居全國第2位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%，增速居全國第3位；全體居民人均可支配收入增長6.1%，增速居全國第3位；一般公共預(yù)算收入增長5.7%，增速居全國第5位。投資消費(fèi)回暖向好。304個(gè)省列重大項(xiàng)目完成投資2929億元、超年度計(jì)劃28%。爭取國家“兩重”建設(shè)任務(wù)162項(xiàng)、中央預(yù)算內(nèi)投資和超長期特別國債資金465.8億元?？鄢康禺a(chǎn)開發(fā)投資后，固定資產(chǎn)投資增長2.7%。實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，開展促消費(fèi)活動(dòng)2.9萬場次，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長2.5%。新質(zhì)生產(chǎn)力加快成長。制定實(shí)施鋼鐵、石化、光伏、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)方案。實(shí)施“三化”改造項(xiàng)目304個(gè)，工業(yè)技改投資增長33.6%、居全國第3位。省屬企業(yè)完成產(chǎn)業(yè)類投資553.1億元、研發(fā)投入133.5億元，分別增長10.6%、10.3%。培育省級(jí)專精特新中小企業(yè)322戶。出臺(tái)“人工智能+”行動(dòng)方案和支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，敦煌推出西北首條低空自駕游線路。民生工作扎實(shí)推進(jìn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)31.7萬人、輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力515.3萬人。為6107名困難家庭高校新生發(fā)放資助金5637.2萬元。免費(fèi)為10010名困難家庭老年人實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)。育兒家庭每月多了300元補(bǔ)貼。為5.01萬名農(nóng)民工追回欠薪6.83億元。42個(gè)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)質(zhì)量變好占比居全國第1位。安全水平持續(xù)提升。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，較大事故起數(shù)歷史性控制在個(gè)位數(shù)，未發(fā)生重特大事故。單筆50萬元以下拖欠企業(yè)賬款全部清零。甘肅銀行、省農(nóng)信聯(lián)社改革進(jìn)展順利。穩(wěn)妥處置天水麥積區(qū)褐石培心幼兒園幼兒血鉛異常問題，全面開展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)暨食品藥品安全、校園安全專項(xiàng)整治。永靖鹽鍋峽鎮(zhèn)滑坡避險(xiǎn)案例得到自然資源部、應(yīng)急管理部通報(bào)表揚(yáng)。
各位代表！甘肅五年來發(fā)展成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民接續(xù)奮斗、苦干實(shí)干的結(jié)果。我謹(jǐn)代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐甘人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防指戰(zhàn)員和中央在甘單位，向東部協(xié)作省市和中央定點(diǎn)幫扶單位，向所有關(guān)心支持甘肅發(fā)展的社會(huì)各界人士和海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！五年發(fā)展歷程給我們最深切的體會(huì)是，習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，是我們做好一切工作的“綱”和“魂”，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終不渝沿著習(xí)近平總書記指引的方向勇毅前行。工作的實(shí)踐也啟示我們，什么時(shí)候把新發(fā)展理念悟得透、首要任務(wù)擺得正，什么時(shí)候發(fā)展的步子就穩(wěn)、效果就好，一定要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展；什么時(shí)候與全國大局融得深、自身賽道找得準(zhǔn)，什么時(shí)候發(fā)展的動(dòng)能就足、空間就大，一定要在國家所需和甘肅所能結(jié)合中創(chuàng)造性開展工作，在服務(wù)新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場中加快自身發(fā)展；什么時(shí)候把民生為大舉得高、為民造福抓得實(shí)，什么時(shí)候發(fā)展的成色就亮、合力就強(qiáng)，一定要以百姓心為心，多辦人民群眾可感可及的實(shí)事好事，不斷匯聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。
我們也清醒看到，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和問題，主要是：發(fā)展不充分的問題依然突出，“三個(gè)不平衡”尚未得到根本緩解。水資源、人才、生態(tài)及部分干部思想觀念等方面的瓶頸制約仍較突出。投資下行壓力加大，社會(huì)消費(fèi)活力不足?？萍紕?chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力不夠強(qiáng)。中小微企業(yè)融資難問題依然存在。公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距?；鶎踊A(chǔ)工作、本質(zhì)安全水平亟待提高。一些政府工作人員作風(fēng)還不夠?qū)崳瑐€(gè)別領(lǐng)域形式主義、官僚主義仍有不同程度表現(xiàn)，等等。對(duì)這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施加以解決。
“十五五”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)
“十五五”時(shí)期是我國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)過多年特別是“十四五”時(shí)期的發(fā)展積淀，甘肅站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，正處在國家戰(zhàn)略疊加、重大政策加力的機(jī)遇期，發(fā)揮比較優(yōu)勢、激發(fā)潛力動(dòng)能的上升期，聚力重點(diǎn)突破、實(shí)現(xiàn)追趕進(jìn)位的窗口期，前景廣闊、未來可期。根據(jù)《中共甘肅省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，省政府編制了“十五五”規(guī)劃綱要（草案）。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，按照省委十四屆九次全會(huì)精神和“十五五”規(guī)劃建議，搶抓機(jī)遇、放大優(yōu)勢，乘勢而上、順勢而為，以強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)精神，推動(dòng)我省基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。
“十五五”時(shí)期，要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)任務(wù)：
一是高質(zhì)量發(fā)展水平明顯提升。持續(xù)盤活存量、培育增量、增強(qiáng)能量、提高質(zhì)量、做大總量。全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5%以上。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長5%。體現(xiàn)甘肅特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，打造4個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群、6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)和制造業(yè)占比、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)步提高。常住人口城鎮(zhèn)化率年均提升1個(gè)百分點(diǎn)以上。
二是科技創(chuàng)新能力明顯提升。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)科教強(qiáng)省。財(cái)政科技支出只增不減，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長9.5%。教育科技人才一體發(fā)展格局更加完善。高水平建成全國區(qū)域性科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化基地。
三是全面深化改革質(zhì)效明顯提升。把全面深化改革作為加快高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，創(chuàng)造更加公平更有活力的市場環(huán)境，提升政府治理效能，充分激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力。國有企業(yè)核心功能和核心競爭力明顯增強(qiáng)，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到2.7萬億元，工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元。市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境加快形成。
四是開放合作能級(jí)明顯提升。深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè)，以開放促改革促發(fā)展，強(qiáng)化我省在國家向西開放布局中的戰(zhàn)略通道地位。綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)功能顯著提升。“空中絲綢之路”“數(shù)字絲綢之路”持續(xù)拓展。西部陸海新通道與中歐班列在甘肅有效銜接。積極申建中國（甘肅）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)馬鬃山口岸復(fù)通。貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，力爭外貿(mào)進(jìn)出口總值翻一番。
五是社會(huì)文明程度明顯提升。廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)施文明甘肅建設(shè)“六大工程”，豐富群眾精神文化生活。大力促進(jìn)文化傳承創(chuàng)新發(fā)展，打造一批彰顯甘風(fēng)隴韻的文化品牌。培育壯大文化旅游支柱產(chǎn)業(yè)，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別超過2%、5%，基本建成全國重要的文化傳承創(chuàng)新基地和具有國際國內(nèi)影響力的優(yōu)秀旅游目的地。
六是人民生活品質(zhì)明顯提升。推動(dòng)更多資金資源投資于人、服務(wù)于民生。全體居民人均可支配收入年均增長5%以上。高質(zhì)量充分就業(yè)取得新進(jìn)展，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.5年。居民主要健康指標(biāo)達(dá)到全國中上水平。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到70%。人均預(yù)期壽命達(dá)到78歲。在促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕上取得新進(jìn)展。
七是美麗甘肅建設(shè)水平明顯提升。深入踐行“兩山”理念，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。加強(qiáng)化石能源清潔高效利用，推動(dòng)煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰。統(tǒng)籌新能源大基地、大通道、大消納體系建設(shè)，推動(dòng)能源大省向能源強(qiáng)省邁進(jìn)。生態(tài)環(huán)境全面改善，細(xì)顆粒物排放濃度、優(yōu)良水體比例完成國家下達(dá)控制目標(biāo)。森林覆蓋率達(dá)到13.52%、林草覆蓋率達(dá)到44.79%。
八是社會(huì)治理效能明顯提升。堅(jiān)定貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)持在發(fā)展中固安全、在安全中謀發(fā)展，平安甘肅、法治甘肅建設(shè)取得新進(jìn)展，防范化解風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，社會(huì)治理和公共安全治理能力明顯增強(qiáng)，本質(zhì)安全水平加快提升。
各位代表！宏偉事業(yè)需要賡續(xù)前行，美好未來唯有實(shí)干鑄就。甘肅的特殊省情和發(fā)展階段，決定了必須堅(jiān)持長期主義、長線思維，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界擔(dān)當(dāng)，實(shí)事求是、腳踏實(shí)地，久久為功、善作善成。只要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)不放松，一年接著一年干，一張藍(lán)圖繪到底，就一定能把幸福美好新甘肅的壯美圖景展現(xiàn)在隴原大地上。
2026年重點(diǎn)工作
今年是“十五五”開局之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，著眼擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給、做優(yōu)增量、盤活存量，著眼防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著眼穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，深入實(shí)施強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)縣域、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)基礎(chǔ)行動(dòng)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加速推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加力打造“七地一屏一通道”，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，實(shí)際工作中爭取更好結(jié)果；一產(chǎn)增加值增長6%左右，二產(chǎn)增加值增長6%左右，三產(chǎn)增加值增長5.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增長4.5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4%左右；外貿(mào)進(jìn)出口總值增長10%以上；一般公共預(yù)算收入同口徑增長5.5%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5%、6.5%左右；常住人口城鎮(zhèn)化率提升1個(gè)百分點(diǎn)以上；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%；糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1300萬噸以上；碳排放強(qiáng)度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)完成國家下達(dá)控制目標(biāo)。
重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：
（一）放大促消費(fèi)擴(kuò)投資政策效應(yīng)
積極承接用好政策。落實(shí)好更加積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策，充分用足存量政策，跟進(jìn)落細(xì)增量政策，切實(shí)發(fā)揮政策集成效應(yīng)。加強(qiáng)項(xiàng)目和資金全鏈條管理，提升“兩新”政策落實(shí)的準(zhǔn)確性、便利性、有效性。統(tǒng)籌各類資金，優(yōu)化實(shí)施“兩重”項(xiàng)目。做好金融“五篇大文章”，用好新型政策性金融工具，深入實(shí)施企業(yè)掛牌上市“玉如意計(jì)劃”和貸款暢通工程，更好打通金融血脈，推動(dòng)發(fā)展強(qiáng)筋壯體。
千方百計(jì)促進(jìn)消費(fèi)。落實(shí)城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。堅(jiān)持“政策+活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和服務(wù)供給。發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景，推進(jìn)蘭州試點(diǎn)城市建設(shè)，打造一批智慧商圈。加大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)培育力度，支持本地電商企業(yè)自建平臺(tái)。挖掘健康、家政、餐飲、物業(yè)等服務(wù)消費(fèi)潛力，激發(fā)文娛、旅游、體育、教培等改善型消費(fèi)活力。推進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)倍增計(jì)劃，支持服務(wù)業(yè)主體升規(guī)上限、做大做強(qiáng)。
精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，增強(qiáng)市場主導(dǎo)的有效投資增長動(dòng)力。全力推動(dòng)平慶鐵路、蘭合鐵路、天隴鐵路、西成鐵路甘肅段、蘭張三四線鐵路武張段等項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)平?jīng)鰴C(jī)場，完成天水機(jī)場“蓋被子”工程，推進(jìn)蘭州鐵路樞紐優(yōu)化提升工程、定平鐵路、武威機(jī)場、臨夏機(jī)場等項(xiàng)目前期取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市場化加快建設(shè)“三大高速公路新通道”、甘川新通道等高速（一級(jí)）公路，加快補(bǔ)上民族地區(qū)、革命老區(qū)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。建成阿克塞生態(tài)保護(hù)及城鄉(xiāng)供水一體化工程，抓好黃河甘肅段河道防洪治理，推動(dòng)榆安大型灌區(qū)建設(shè)和景電灌區(qū)、靖會(huì)灌區(qū)現(xiàn)代化改造。啟動(dòng)實(shí)施引洮延伸增效工程，開展引白濟(jì)洮前期工作。做深向石羊河流域調(diào)水項(xiàng)目前期，爭取河西走廊水資源配置工程納入南水北調(diào)西線一期范圍。深化全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，打造AI產(chǎn)業(yè)綠色智算保障基地。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)10萬戶、市政管網(wǎng)1000公里、供熱設(shè)施4000臺(tái)。推進(jìn)蘭州國家城市更新試點(diǎn)建設(shè)。
（二）加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。加力實(shí)施強(qiáng)科技行動(dòng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，建設(shè)全國區(qū)域性科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化基地。增強(qiáng)蘭白兩區(qū)創(chuàng)新極核功能，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。支持在甘全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技領(lǐng)軍企業(yè)攻關(guān)重大科技任務(wù)。加快崖州灣國家實(shí)驗(yàn)室西北創(chuàng)新基地、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)甘肅種業(yè)實(shí)驗(yàn)室提檔升級(jí)。新增省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)30個(gè)、專精特新中小企業(yè)100戶、高新技術(shù)企業(yè)150家。構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合創(chuàng)新聯(lián)合體。加快甘肅高等研究院建設(shè)。推進(jìn)“高等研究院+大學(xué)科技園”一體化科技成果轉(zhuǎn)移模式。支持蘭州大學(xué)建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)，深入推進(jìn)省屬高?！半p一流”和交叉學(xué)科中心建設(shè)。實(shí)施人才興隴計(jì)劃，完善科技獎(jiǎng)勵(lì)、成果賦權(quán)等激勵(lì)制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)用。我們要悉心打造人盡其才的平臺(tái)，厚植近悅遠(yuǎn)來的沃土，營造“隴梧可棲、有鳳來儀”的良好生態(tài)，讓各類人才在隴原大地施展才華、大顯身手。
優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加力實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)，建設(shè)全國區(qū)域性現(xiàn)代制造業(yè)基地。開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，促進(jìn)有色冶金、石化化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，推動(dòng)蘭白千萬噸煉化基地和百萬噸化工新材料基地建設(shè)。加快“三稀一貴”金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做大做強(qiáng)黃金產(chǎn)業(yè)，提升白銀、鎳銅鈷及鉑族等金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。促進(jìn)現(xiàn)代輕工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善企業(yè)梯度培育和政策扶持機(jī)制，力爭新入規(guī)工業(yè)企業(yè)400戶以上?？v深推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，省級(jí)出讓礦業(yè)權(quán)110宗。建設(shè)鎳銅鈷鎂等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源高效開采與先進(jìn)加工基地。加快金川四礦區(qū)貧礦資源綜合開發(fā)利用、白銀集團(tuán)7萬噸鋅基合金等項(xiàng)目建設(shè)。支持平?jīng)鲆辨V白云巖、隴南重晶石等資源全鏈條開發(fā)。推動(dòng)武威工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家經(jīng)開區(qū)。加快嘉峪關(guān)國家高新區(qū)建設(shè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我省的老家底和基本盤，只能優(yōu)決不能丟，我們要格外珍視，讓“老樹發(fā)新枝”、底盤更穩(wěn)固。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，開展先進(jìn)制造業(yè)集群培育提升行動(dòng)，壯大金白蘭武有色金屬等國家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，布局建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、商業(yè)航天等省級(jí)制造業(yè)集群。加快推進(jìn)金川鎳鈷高品質(zhì)鎳基材料、巨化硅氟新材料、金匯能先進(jìn)負(fù)極材料等重點(diǎn)項(xiàng)目。建設(shè)中國生物西北醫(yī)美產(chǎn)業(yè)基地。創(chuàng)建國家重離子裝備制造及應(yīng)用制造業(yè)創(chuàng)新中心。培育壯大低空經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施“人工智能+”“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)慶陽數(shù)據(jù)中心集群重點(diǎn)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，算力規(guī)模突破15萬P。加快國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施（甘肅）區(qū)域功能節(jié)點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，抓好生物制造、氫能裝備、同位素應(yīng)用等項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)設(shè)一批標(biāo)志性應(yīng)用場景。我們要搭上新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的快車，發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色，走出一條符合甘肅實(shí)際的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路子。
加快能源強(qiáng)省建設(shè)。聚力打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地，新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1億千瓦。建成隴電入浙工程，開工建設(shè)隴電入川工程，加快建設(shè)750千伏河西走廊北通道工程，開展庫姆塔格、巴丹吉林二回等通道前期工作。推動(dòng)抽水蓄能電站高效建設(shè)。實(shí)施“新能源+”行動(dòng)，促進(jìn)新能源多維度、多產(chǎn)業(yè)、多元化融合發(fā)展。積極開展綠電直連試點(diǎn)，加快新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)。打造河西“綠氫走廊”。加快九龍川、唐家河、東水泉東、安家莊、郭家臺(tái)、平山湖等煤礦建設(shè)，爭取后安、公婆泉、錢陽山等煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)，原煤、原油、天然氣產(chǎn)量分別達(dá)到7000萬噸、1280萬噸、10億立方米。甘肅老工業(yè)基地的地位，奠基于資源能源；服務(wù)和融入新發(fā)展格局的作為，也必定取決于資源能源的大放異彩。
（三）持續(xù)釋放改革開放動(dòng)能活力
統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。進(jìn)一步深化國資國企改革，接續(xù)開展“雙百”、科改示范、一流企業(yè)創(chuàng)建行動(dòng)。積極融入全國統(tǒng)一大市場，開展省市縣三級(jí)市場準(zhǔn)入效能評(píng)估。深化數(shù)字政府建設(shè)，探索推出更多“高效辦成一件事”地方特色服務(wù)事項(xiàng)。穩(wěn)步推進(jìn)土地二輪延包整省試點(diǎn)。深化資源資產(chǎn)確權(quán)、水權(quán)、集體林權(quán)制度改革。加大行政事業(yè)單位存量國有資產(chǎn)盤活共享力度，推動(dòng)經(jīng)營性和低效閑置國有資產(chǎn)集中運(yùn)營管理，讓“沉睡資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)榛盍Y本。
擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。抓實(shí)“一帶一路”最大機(jī)遇，聚力打造國家向西開放戰(zhàn)略通道。積極復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。提升綜合保稅區(qū)、陸港空港、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等開放平臺(tái)能級(jí)。穩(wěn)定重要原料進(jìn)口，擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品出口。加快蘭州中歐班列節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)。做優(yōu)蘭州新區(qū)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。培育提升服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)入境旅游發(fā)展。加快建設(shè)東中部產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移重要承接地，深化與中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)合作，高水平辦好蘭洽會(huì)、文博會(huì)，大力開展以商招商、場景招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，進(jìn)一步提高招商引資精準(zhǔn)度和實(shí)效性。走出去才有希望，引進(jìn)來方有變量，我們要敞開大門謀發(fā)展，張開懷抱促合作，不斷拓展和贏得更大的發(fā)展空間。
全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面施行《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》及我省《實(shí)施辦法》，更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境，開展民營經(jīng)濟(jì)“助力護(hù)航”行動(dòng)。完善民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制，定期發(fā)布面向民間資本項(xiàng)目清單。深入實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，做好標(biāo)準(zhǔn)化代辦和項(xiàng)目全生命周期跟蹤服務(wù)。常態(tài)化整治涉企執(zhí)法突出問題，依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)家權(quán)益。完善“一企一策一專班”機(jī)制，優(yōu)化“包抓聯(lián)”“六必訪”服務(wù)，精準(zhǔn)解決企業(yè)訴求難題。我們承諾，企業(yè)發(fā)展的事就是政府的事，企業(yè)需要什么就提供什么，企業(yè)期盼什么就服務(wù)什么，讓民營企業(yè)在隴原大地上安心發(fā)展，在富民興隴中開創(chuàng)未來。
（四）深化城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展
構(gòu)筑更加牢固的防止返貧致貧防線。統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，強(qiáng)化開發(fā)式幫扶，優(yōu)化兜底式保障。完善防止返貧致貧對(duì)象認(rèn)定辦法，堅(jiān)持識(shí)別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管理，做實(shí)“一鍵申報(bào)”機(jī)制，提升防止返貧監(jiān)測體系效能。集中支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。深化東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和“萬企興萬村”行動(dòng)。我們要做到焦點(diǎn)不散、勁頭不松、力度不減，讓脫貧的兜底“固若金湯”。
守牢糧食安全底線。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，推動(dòng)良田良種良機(jī)良法集成增效，加力實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升和糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)。加強(qiáng)耕地保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，創(chuàng)建一批單產(chǎn)提升整建制示范縣、綠色高產(chǎn)高效示范縣。分區(qū)分類推進(jìn)鹽堿地綜合利用和撂荒地復(fù)墾利用。小麥、玉米、馬鈴薯等主栽品種良種覆蓋率達(dá)到97%以上。提升糧食儲(chǔ)備管理現(xiàn)代化水平。
加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深化運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)全鏈?zhǔn)?、集群化發(fā)展。持續(xù)實(shí)施“擴(kuò)量、提質(zhì)、延鏈、增效”行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)“牛羊菜果薯藥糧種”八大產(chǎn)業(yè)集群，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過6500億元。加力推動(dòng)“甘味”出隴出海。抓好現(xiàn)代農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)。結(jié)合實(shí)際推進(jìn)“八改”工程，加力整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，新建省級(jí)和美鄉(xiāng)村100個(gè)左右。做好第四次全國農(nóng)業(yè)普查。大力實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，持續(xù)深化移風(fēng)易俗，有效治理高額彩禮、人情攀比、薄養(yǎng)厚葬、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)。我們要厚植“三農(nóng)”情懷，落實(shí)“優(yōu)先”要求，努力繪就農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好畫卷。
促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞“一核三帶、多點(diǎn)支撐”區(qū)域發(fā)展格局，鼓勵(lì)各地發(fā)揮優(yōu)勢、各展所長、競相發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)，支持蘭州科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，加快構(gòu)建“3+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。更大力度推動(dòng)蘭白一體化發(fā)展，建設(shè)蘭白定臨城市群。發(fā)展壯大河西走廊、隴東南經(jīng)濟(jì)帶，加快建設(shè)黃河上游生態(tài)功能帶。做大做強(qiáng)酒泉、天水兩個(gè)區(qū)域中心城市。提升中小城市功能品質(zhì)。推動(dòng)革命老區(qū)振興發(fā)展、資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)退化地區(qū)綠色發(fā)展和民族地區(qū)全面發(fā)展。持續(xù)開展黃河流域地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)。加力推進(jìn)強(qiáng)縣域行動(dòng)，因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民，促進(jìn)開發(fā)區(qū)功能優(yōu)化和錯(cuò)位發(fā)展。加快張掖鄉(xiāng)村振興、金昌城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行先試和嘉峪關(guān)全域城市化建設(shè)。
（五）堅(jiān)決筑牢國家西部生態(tài)安全屏障
扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)。加快構(gòu)建黃河上游生態(tài)保護(hù)“一帶四區(qū)多點(diǎn)”空間布局，打造黃河生態(tài)保護(hù)、水土流失綜合治理示范地和先行地。打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展重要河流發(fā)源區(qū)、流經(jīng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綜合治理，推進(jìn)甘南退化草原生態(tài)修復(fù)，不斷提升黃河上游水源涵養(yǎng)能力。實(shí)施黃河二三級(jí)支流和群眾身邊小微水體保護(hù)治理工程。鞏固提升入河排污口整治成效。加強(qiáng)跨省流域水污染聯(lián)防聯(lián)控。
深化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)祁連山生態(tài)保護(hù)常態(tài)長效監(jiān)管。大力推進(jìn)“三北”工程建設(shè)，打好河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)。支持武威建設(shè)荒漠化治理樣板區(qū)。加力實(shí)施“綠滿隴原”行動(dòng)，完成國土綠化1265萬畝。整合優(yōu)化自然保護(hù)地，鞏固大熊貓國家公園建設(shè)成果，推進(jìn)祁連山、若爾蓋國家公園建設(shè)。加強(qiáng)長江上游西秦嶺生態(tài)保護(hù)。積極開展生態(tài)文明示范區(qū)和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作。提高中央生態(tài)環(huán)保督察、黃河警示片等反饋問題整改質(zhì)效，做到省級(jí)環(huán)保督察市州全覆蓋。
深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加快美麗甘肅示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同。深入開展空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)，做好重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，穩(wěn)妥實(shí)施散煤治理，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管。優(yōu)化流域系統(tǒng)治理和地下水污染源頭系統(tǒng)防控，實(shí)施城市雨污分流改造和農(nóng)村生活污水收集工程，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施達(dá)標(biāo)排放。開展固體廢物綜合治理行動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源整治。新建綠色礦山75座。建立新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控體系。
推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型。加快構(gòu)建碳排放雙控體系，制定固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，強(qiáng)化碳排放指標(biāo)管理。開展重點(diǎn)行業(yè)提質(zhì)降本降碳行動(dòng)，實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污染治理和節(jié)能減排項(xiàng)目。支持甘南開展生態(tài)主體功能區(qū)優(yōu)化先行試點(diǎn)。堅(jiān)持“四水四定”，深入實(shí)施國家節(jié)水和黃河流域深度節(jié)水控水行動(dòng)，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。落實(shí)地下水水位水量“雙控”要求，從嚴(yán)開展地下水超采治理。我們要時(shí)刻清醒，我省生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，必須始終保持定力，不動(dòng)搖、不松勁、不開口子，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，堅(jiān)決筑牢國家西部生態(tài)安全屏障。
（六）加快推進(jìn)文旅強(qiáng)省建設(shè)
加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。聚力打造全國重要的文化傳承創(chuàng)新基地，促進(jìn)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)和傳承創(chuàng)新。積極開展“中華文明探源工程”和“考古中國”項(xiàng)目，推進(jìn)大地灣、大堡子山、鎖陽城等國家考古遺址公園建設(shè)。提升敦煌研究院“典范”“高地”影響力。加快長城、長征、黃河國家文化公園甘肅段和河西走廊國家遺產(chǎn)線路建設(shè)。辦好公祭伏羲大典。支持嘉峪關(guān)打造長城文化重要標(biāo)志地。實(shí)施甘肅文化研究工程，編纂《河西走廊通史》。
大力繁榮文化事業(yè)。深化黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)宣傳教育，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)。持續(xù)實(shí)施“大思政課”建設(shè)工程。深入推進(jìn)“八個(gè)一”文化品牌建設(shè)。加力實(shí)施“隴原文藝高峰攀登工程”，打造文藝隴軍、敦煌藝術(shù)流派。辦好紅軍三大主力會(huì)寧會(huì)師90周年紀(jì)念活動(dòng)。提升博物館、圖書館、文化館、美術(shù)館服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施省級(jí)電視超高清技術(shù)改造。啟動(dòng)省市縣三級(jí)第三輪修志。開展“文化進(jìn)萬家”“送戲下鄉(xiāng)”等惠民活動(dòng)。大力推進(jìn)全民閱讀和“書香隴原”建設(shè)，營造愛讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍。
推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，積極構(gòu)建點(diǎn)狀輻射、帶狀串聯(lián)、網(wǎng)狀協(xié)同的全域全季發(fā)展格局，壯大千億級(jí)文旅融合產(chǎn)業(yè)鏈。高水平建設(shè)大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈。發(fā)揮紅色文化資源優(yōu)勢，推出一批紅色旅游研學(xué)線路。用好工業(yè)遺產(chǎn)，發(fā)展工業(yè)旅游。推動(dòng)酒泉陽關(guān)玉門關(guān)、臨夏古生物化石、張掖馬蹄石窟群創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)。甘肅遍地寶，來人都說好，“寶”在獨(dú)一無二的文化資源，“好”在得天獨(dú)厚的壯美風(fēng)光，我們要倍加呵護(hù)、深耕細(xì)作，讓甘肅這柄“玉如意”更加光彩奪目。
（七）加大保障和改善民生力度
促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，穩(wěn)定和擴(kuò)大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。促進(jìn)殘疾人等特殊困難群體就業(yè)。深挖電商、養(yǎng)老、家政服務(wù)等就業(yè)潛力。深化“技能甘肅”建設(shè)，開展“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)“四創(chuàng)”聯(lián)動(dòng)。完善一體化外出務(wù)工服務(wù)體系，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力480萬人。繼續(xù)實(shí)施治理欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)解決拖欠工資問題，保障群眾切身利益。
提升社會(huì)保障水平。擴(kuò)大失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度覆蓋面，提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員參保率。穩(wěn)步開展基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。優(yōu)化城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)政策。深化醫(yī)療價(jià)格調(diào)整和醫(yī)保支付方式改革。制定出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，構(gòu)建事業(yè)牽引產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐事業(yè)的良性互動(dòng)格局。強(qiáng)化老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作全覆蓋。落實(shí)好中度以上失能老人養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼政策。
協(xié)同發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。著力提高主城區(qū)公辦幼兒園在園幼兒占比。深化中職學(xué)校提質(zhì)培優(yōu)工程和高職學(xué)校“雙高計(jì)劃”。深入實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，促進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)。加快推進(jìn)省人民醫(yī)院國家重大傳染病防治基地、省中醫(yī)院中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、蘭大二院國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地等重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施“體育+”行動(dòng)，辦好省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、蘭州國際馬拉松。
持續(xù)辦好為民實(shí)事。一是繼續(xù)實(shí)施“強(qiáng)縣中增學(xué)位”工程，支持20所普通高中改善辦學(xué)條件、提升辦學(xué)能力，在14個(gè)市州城區(qū)和蘭州新區(qū)增補(bǔ)義務(wù)教育學(xué)位2萬個(gè)。二是利用閑置資源改造建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和300個(gè)村級(jí)互助幸福院。三是支持1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人。四是在省級(jí)和美鄉(xiāng)村、易地扶貧搬遷和生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷集中安置點(diǎn)，建設(shè)300個(gè)鄉(xiāng)村全民健身提升工程。五是繼續(xù)對(duì)困難家庭子女普通高校入學(xué)給予資助，錄取到本科院校的一次性補(bǔ)助1萬元、?？圃盒５囊淮涡匝a(bǔ)助8000元。六是免費(fèi)實(shí)施1萬名老年人白內(nèi)障復(fù)明工程。七是完成困難重度殘疾人家庭無障礙改造5000戶，改造建設(shè)殘疾人日間照料服務(wù)省級(jí)示范中心20個(gè)。八是實(shí)施農(nóng)村水利惠民工程，建設(shè)1000個(gè)農(nóng)村“水盆子”項(xiàng)目，其中小型水庫7座、水池等調(diào)蓄設(shè)施993個(gè)。九是開展職工關(guān)心關(guān)愛“四個(gè)1”活動(dòng)。十是實(shí)施100個(gè)社區(qū)兒童友好空間改造工程。民生無小事、枝葉總關(guān)情，我們將繼續(xù)加力開展“結(jié)對(duì)幫扶·愛心甘肅”工程，讓人民群眾從一樁樁為民實(shí)事中看到變化、得到實(shí)惠，讓隴原人民的生活一年更比一年好。
（八）更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全
提升防災(zāi)減災(zāi)能力。完善災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化監(jiān)測預(yù)警體系，有效防范極端天氣。加快實(shí)施防洪減災(zāi)、城鄉(xiāng)房屋抗震加固、城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線、地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、人員密集場所地震預(yù)警終端全覆蓋等重點(diǎn)工程，加緊補(bǔ)齊防洪排澇抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板。持續(xù)做好榆中山洪泥石流、隴西地震災(zāi)后恢復(fù)重建。開展生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷一期工程總結(jié)評(píng)估。健全災(zāi)害群測群防機(jī)制，提升基層綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。
推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。加大預(yù)防和打擊突出違法犯罪力度，深化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間治理，常態(tài)化開展“凈網(wǎng)”行動(dòng)?？v深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。鞏固拓展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)暨食品藥品安全、校園安全專項(xiàng)整治成效。有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識(shí)，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“一廊一區(qū)一帶”行動(dòng)。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)治理。深化雙擁共建，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，提升國防動(dòng)員能力。深入實(shí)施“九五”普法規(guī)劃。
防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。用足用好化債政策，推動(dòng)有條件的市縣提前實(shí)現(xiàn)隱性債務(wù)清零。鞏固中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)成果，組建運(yùn)營甘肅農(nóng)商銀行。加快融資平臺(tái)退出轉(zhuǎn)型。常態(tài)化清理拖欠企業(yè)賬款。著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給，推動(dòng)收購存量商品房用作保障性住房、安置房，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)突出問題整治。前進(jìn)道路不可能一馬平川，我們要居安思危、見微知著，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，不斷為高質(zhì)量發(fā)展排雷除險(xiǎn)、清障護(hù)航。
各位代表！躬逢強(qiáng)國建設(shè)的偉大時(shí)代，投身富民興隴的火熱實(shí)踐，我們何其有幸！面對(duì)新任務(wù)新要求，全省各級(jí)政府及其工作人員，一定要牢記職責(zé)使命，勤勉敬業(yè)工作，全心全意為民，以實(shí)打?qū)嵉臉I(yè)績推動(dòng)發(fā)展、取信于民，努力建設(shè)人民滿意的政府。
要永葆忠誠、篤信篤行。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定做黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，更新思想觀念，提高專業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)實(shí)干本領(lǐng)，全面提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。
要厲行法治、依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，帶頭尊法學(xué)法守法用法，確保各級(jí)行政機(jī)關(guān)全面依法履職，推動(dòng)法治政府建設(shè)向更高水平躍升。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督和社會(huì)各界廣泛監(jiān)督，科學(xué)規(guī)范開展審計(jì)，進(jìn)一步提高政務(wù)透明度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
要樹牢導(dǎo)向、實(shí)干擔(dān)當(dāng)。把務(wù)實(shí)作為必備品格，樹立和踐行正確政績觀，自覺按規(guī)律辦事，該為的必須為、能為的努力為、不該為的決不為，做到為人民出政績、以實(shí)干出政績。深化“三抓三促”行動(dòng)，更加注重抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，增強(qiáng)一貫到底的執(zhí)行力穿透力，定了就干、干就干好，真正干出精彩、干出名堂，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的業(yè)績。
要懷德自重、恪守清廉。深刻汲取唐仁健等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，始終保持本色、安守本分，嚴(yán)于律己、嚴(yán)管所轄。鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，營造政治清明、政府清廉、政商清親、干部清正、社會(huì)清朗的良好生態(tài)。
各位代表！藍(lán)圖繪就、使命催征。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，拿出躍馬揚(yáng)鞭的勇氣，激發(fā)萬馬奔騰的活力，保持馬不停蹄的干勁，加快建設(shè)幸福美好新甘肅，不斷開創(chuàng)富民興隴新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章！
