商務(wù)部宣布，APEC第32屆貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議將于2026年5月在蘇州舉行。千年古城迎來(lái)全球目光，將再次站在開(kāi)放合作前沿。前兩天，江蘇太學(xué)眼科醫(yī)院正式簽約落戶(hù)蘇州相城。項(xiàng)目建成后，將成為商務(wù)部等三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在醫(yī)療領(lǐng)域開(kāi)展擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)工作的通知》以來(lái)，全國(guó)首家外商獨(dú)資三級(jí)眼科專(zhuān)科醫(yī)院、全市首家外商獨(dú)資三級(jí)醫(yī)院。
太學(xué)眼科的落戶(hù)，是蘇州持續(xù)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的生動(dòng)注腳之一。從古典園林到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，蘇州以一貫的開(kāi)放姿態(tài)與務(wù)實(shí)作風(fēng)，持續(xù)吸引全球資本與技術(shù)扎根深耕，已成為外資企業(yè)布局中國(guó)、聯(lián)通世界的重要高地。截至2025年12月，蘇州累計(jì)實(shí)際使用外資超1700億美元，位居全國(guó)前列；185家世界500強(qiáng)企業(yè)在此投資了508個(gè)項(xiàng)目。憑借全球超一流的營(yíng)商環(huán)境、銜接世界的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)和宜居宜業(yè)的人才生態(tài)，蘇州已連續(xù)14年當(dāng)選“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”。
躍?升
從“制造工廠(chǎng)”到“總部高地”
蘇州的外資發(fā)展歷程，是一條清晰的升級(jí)之路。改革開(kāi)放初期，蘇州抓住歷史機(jī)遇，憑借優(yōu)越的地理位置和要素成本，迅速發(fā)展成為全球知名的“制造重鎮(zhèn)”。隨著中國(guó)市場(chǎng)的壯大與產(chǎn)業(yè)體系的完善，外資在蘇州的角色不斷深化，從建立生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)向設(shè)立研發(fā)中心、地區(qū)總部，實(shí)現(xiàn)從“在中國(guó)制造”到“為中國(guó)創(chuàng)新”乃至“與世界共創(chuàng)”的跨越。
政策引導(dǎo)在此過(guò)程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。從2021年出臺(tái)《鼓勵(lì)跨國(guó)公司在蘇州設(shè)立地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)的若干政策措施（試行）》，到2025年再發(fā)布《關(guān)于支持制造業(yè)企業(yè)擴(kuò)大有效投入的若干政策》，近年來(lái)，蘇州持續(xù)優(yōu)化外資總部和利潤(rùn)再投資激勵(lì)政策，鼓勵(lì)外資企業(yè)提升能級(jí)、拓展功能。截至2025年12月，蘇州擁有省級(jí)跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)超238家、占全省總數(shù)的54.1%，蘇州工業(yè)園區(qū)與昆山經(jīng)開(kāi)區(qū)被評(píng)為省級(jí)外資總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。
外資巨頭西門(mén)子在蘇州三十余載的深耕是這一轉(zhuǎn)型的典范。自1994年投資蘇州設(shè)立蘇州西門(mén)子電器有限公司后，其布局不斷升級(jí)：從最初的制造工廠(chǎng)，到2021年設(shè)立電氣產(chǎn)品中國(guó)總部，次年升級(jí)為管理日韓市場(chǎng)的東亞總部，再到2024年將艾聞達(dá)中國(guó)區(qū)總部落地高新區(qū)，形成“雙總部一中心”格局，深度參與蘇州人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！拔挥谔K州的西門(mén)子電氣產(chǎn)品中國(guó)總部升級(jí)為中國(guó)及東亞總部，意味著西門(mén)子以本地化的完整價(jià)值鏈和全球資源，支持蘇州打造‘總部經(jīng)濟(jì)’高地?！蔽鏖T(mén)子中國(guó)董事長(zhǎng)、總裁兼首席執(zhí)行官肖松說(shuō)。
信?任
外資堅(jiān)定看好持續(xù)加碼
博世集團(tuán)計(jì)劃未來(lái)五年在蘇州工業(yè)園區(qū)投資約100億元，打造智能駕控中國(guó)區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目；總投資50億級(jí)的錼創(chuàng)科技Micro?LED高端顯示制造項(xiàng)目落地昆山；法國(guó)埃頓集團(tuán)與紅杉中國(guó)合作的紅杉埃頓能源與蘇州高新區(qū)簽約，預(yù)計(jì)在境內(nèi)投資規(guī)模將超10億美元，布局紅杉埃頓新能源項(xiàng)目……在全球經(jīng)濟(jì)格局復(fù)雜變化的背景下，一批重大外資項(xiàng)目接連在蘇州落地、開(kāi)工、投產(chǎn)，外資用持續(xù)的增資擴(kuò)產(chǎn)，表達(dá)了對(duì)蘇州的長(zhǎng)期信心，形成了“老友加碼、新朋頻至”的生動(dòng)局面。
作為蘇州外資經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，博世這兩年在蘇州動(dòng)作頻頻，持續(xù)用加碼布局為蘇州投出“信任票”。博世2023年1月宣布投資約70億元，在蘇州設(shè)立新能源汽車(chē)核心部件及自動(dòng)駕駛研發(fā)制造基地，于當(dāng)年3月實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”，次年8月竣工交付，用時(shí)僅500余天。2025年，博世再砸100億元，旨在研發(fā)和生產(chǎn)先進(jìn)的全棧式智能輔助駕駛系統(tǒng)解決方案及智能座艙軟硬件相關(guān)產(chǎn)品?！罢鸷秤谛禄卣宫F(xiàn)的‘中國(guó)速度’。各級(jí)政府和博世攜手并進(jìn)、高效合作，共同書(shū)寫(xiě)輝煌篇章?！辈┦兰瘓F(tuán)董事會(huì)主席史蒂凡·哈通在新能源汽車(chē)核心部件及自動(dòng)駕駛研發(fā)制造基地啟用儀式上這樣說(shuō)。
在太倉(cāng)高新區(qū)，外資項(xiàng)目的“集群效應(yīng)”更是日益凸顯，2025年1月至10月已有65個(gè)外資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工或投產(chǎn)，同時(shí)簽約外資產(chǎn)業(yè)新項(xiàng)目49個(gè)，增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目22個(gè)。日前，美國(guó)都福集團(tuán)旗下百士吉公司將CPC中國(guó)總部落戶(hù)這里，主要從事各類(lèi)高端連接器、高端泵產(chǎn)品和系統(tǒng)的研發(fā)與生產(chǎn)。德國(guó)通快集團(tuán)在太倉(cāng)的光纖激光器生產(chǎn)基地完成擴(kuò)產(chǎn)，將推動(dòng)太倉(cāng)加速建設(shè)成為通快集團(tuán)全球最大的光模塊生產(chǎn)基地?！氨敬螖U(kuò)產(chǎn)不僅是產(chǎn)能的提升，更是我們投資于本土客戶(hù)競(jìng)爭(zhēng)力的一次戰(zhàn)略行動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)化本土生產(chǎn)能力和效率來(lái)更好地服務(wù)市場(chǎng)?！蓖熘袊?guó)激光技術(shù)部首席執(zhí)行官黃哲說(shuō)。
共?贏(yíng)
“蘇州服務(wù)”贏(yíng)得青睞
外資為何持續(xù)選擇蘇州？答案在于蘇州不斷優(yōu)化、與國(guó)際接軌的營(yíng)商環(huán)境，以及“親商、安商、富商”的服務(wù)理念。在昆山，全球材料科學(xué)領(lǐng)軍企業(yè)艾利丹尼森的故事溫暖而有力。去年，當(dāng)?shù)胤?wù)專(zhuān)員在走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)某批次貨物可能符合稅費(fèi)減免政策，商務(wù)部門(mén)隨即聯(lián)動(dòng)昆山海關(guān)、昆山開(kāi)發(fā)區(qū)快速響應(yīng)，最終為企業(yè)節(jié)省稅費(fèi)近160萬(wàn)元。為此，企業(yè)特意贈(zèng)送錦旗致謝。正是這份主動(dòng)、精準(zhǔn)的服務(wù)打動(dòng)了集團(tuán)董事會(huì)，促成企業(yè)在昆山的首次增資——新增投資1500萬(wàn)美元，用于建設(shè)“智慧車(chē)間”與“綠色工廠(chǎng)”?！斑@里的管理部門(mén)真正‘想企業(yè)所想’，給了我們?cè)l(fā)展的安全感和舒適感?！惫菊聞?wù)總監(jiān)陸星感慨道。
2026年，昆山深化實(shí)施外貿(mào)外資一體服務(wù)行動(dòng)，建立“一企一專(zhuān)員”掛鉤服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供精準(zhǔn)、高效的訴求響應(yīng)。艾利丹尼森的“錦旗故事”正是這一機(jī)制的縮影。同時(shí)，蘇州積極推動(dòng)制度型開(kāi)放，落地一系列便利化改革。法國(guó)賽峰集團(tuán)在蘇州自貿(mào)片區(qū)獲批設(shè)立跨境人民幣雙向資金池。通過(guò)資金池向集團(tuán)總部申請(qǐng)人民幣貸款，10億元額度內(nèi)的資金調(diào)撥從申請(qǐng)到收到款項(xiàng)僅需3至5個(gè)工作日，節(jié)約大量資金使用和管理的人力成本，極大提升了集團(tuán)在華資金的運(yùn)營(yíng)效率。
類(lèi)似以上外資企業(yè)與蘇州的故事數(shù)不勝數(shù)。從一家家工廠(chǎng)到一座座總部，從單一制造到研發(fā)創(chuàng)新，這些跨國(guó)巨頭與蘇州的關(guān)系早已超越投資設(shè)廠(chǎng)，升華為深度協(xié)同、共同成長(zhǎng)的伙伴關(guān)系。正如強(qiáng)生中國(guó)政府事務(wù)和政策副總監(jiān)劉昊在第八屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上所言：“蘇州是我們擁抱中國(guó)機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)全球創(chuàng)新的最佳落點(diǎn)之一?！闭驹贏(yíng)PEC貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議的新起點(diǎn)上，蘇州將繼續(xù)以高水平開(kāi)放鏈接全球，以更優(yōu)生態(tài)匯聚資源，與世界攜手，書(shū)寫(xiě)合作共贏(yíng)的新篇章。
