2025年末，廣東的低空空域熱鬧非凡。12月中旬在廣州舉行的2025國際低空經(jīng)濟(jì)貿(mào)易博覽會上，現(xiàn)場簽約規(guī)模超30億元，覆蓋航空器采購、跨境科創(chuàng)中心共建、平臺打造、生態(tài)保障等方方面面；11月底在珠海舉辦的亞洲通用航空展上，電動垂直起降飛行器（eVTOL）產(chǎn)品全梯隊(duì)亮相，涵蓋從已進(jìn)入適航階段的“第一梯隊(duì)”，到剛啟動審定流程的“新興力量”；11月中旬，高交會低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)展覽會在深圳舉行，吸引了200余家海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)參展，集中展示1000余件低空領(lǐng)域前沿技術(shù)與產(chǎn)品……
從2024年和2025年“低空經(jīng)濟(jì)”連續(xù)兩年寫入政府工作報(bào)告，到2025年寫入“十五五”規(guī)劃建議，低空之中，機(jī)遇無限。2025年12月25日，首屆粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會將在廣州召開，低空經(jīng)濟(jì)大省廣東正在這一萬億新賽道上加速飛行。
低空“引擎” “點(diǎn)燃”未來
爭奪“天空之城”入場券的競賽已進(jìn)入白熱化。據(jù)中國民航局預(yù)測，2025年中國低空經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模將達(dá)1.5萬億元，2035年有望突破3.5萬億元。賽道清晰，風(fēng)口已至，一個根本性問題擺在所有競爭者面前：誰將率先翱翔？
對于剛剛錨定2035年“經(jīng)濟(jì)總量倍增”目標(biāo)的廣東，答案沒有懸念。作為全國經(jīng)濟(jì)“第一梯隊(duì)”，廣東迫切需要在傳統(tǒng)引擎之外，尋找點(diǎn)燃未來的新引擎。而低空經(jīng)濟(jì)以其對高端制造、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的巨大融合牽引力，成為了新質(zhì)生產(chǎn)力的絕佳代表，是廣東鞏固工業(yè)“金字塔尖”、必須拿下的產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。
廣東正推動低空經(jīng)濟(jì)這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速落地。目前，廣東低空經(jīng)濟(jì)已達(dá)到千億級規(guī)模，低空飛行器制造企業(yè)超2000家，相關(guān)企業(yè)超1.5萬家，占全國低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的30%以上，位居全國第一。消費(fèi)級無人機(jī)、工業(yè)級無人機(jī)分別占全球市場份額的70%和50%。
2025年上半年，廣東民用無人機(jī)產(chǎn)量同比增長58.2%，低空經(jīng)濟(jì)制造端正快速迭代、量產(chǎn)提速。這絕非簡單的“造飛機(jī)”，而是一場對全省乃至全國龐大賽道制造能力與創(chuàng)新生態(tài)的整合與躍遷。從無人機(jī)到eVTOL，從航空零部件到低空智聯(lián)網(wǎng)，每一個環(huán)節(jié)都在檢驗(yàn)廣東從“世界工廠”邁向“全球創(chuàng)新源頭”的成色。
除了“能造” 更要“飛好”
選擇低空經(jīng)濟(jì)，既考驗(yàn)戰(zhàn)略眼光，更考驗(yàn)從硬件基建到產(chǎn)業(yè)生態(tài)的系統(tǒng)性構(gòu)建能力。廣東的底氣，正來源于其將雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化為可運(yùn)行、可管理、可商業(yè)化的低空運(yùn)營體系的綜合能力。
看得見、飛得起的“硬基建”網(wǎng)絡(luò)正在加速成形。省級層面，廣東已建成64個通用機(jī)場、1400余個起降點(diǎn)、近700條無人機(jī)航線，5G-A基站約6.6萬個，初步勾勒出覆蓋全省的低空飛行骨架。城市層面，引領(lǐng)性規(guī)劃不斷出臺：深圳發(fā)布全國首個針對低空航空器起降設(shè)施的市級專項(xiàng)規(guī)劃；廣州出臺全國首個市級建設(shè)技術(shù)指引，已建成9個備案通用機(jī)場、超百個起降設(shè)施、數(shù)百個無人機(jī)巢，琶洲低空飛行運(yùn)營中心等樞紐型設(shè)施加速推進(jìn)。與此同時，以廣州大學(xué)城低空飛行營地、大灣區(qū)空天科普中心及全國首個低空飛行器復(fù)合型風(fēng)洞為代表的一批高能級科研與測試基礎(chǔ)設(shè)施落地，為企業(yè)從研發(fā)到驗(yàn)證提供了關(guān)鍵支撐，顯著縮短了創(chuàng)新周期。
看不見的“軟體系”保障持續(xù)完善。讓飛行器“飛得好”，前提是“管得住”。廣東正著力構(gòu)建“通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象、算力、反制”六位一體的低空智聯(lián)網(wǎng)體系，為飛行安全有序提供“空中交警”。廣州構(gòu)建全流程安全保障體系，探索低空飛行“黑白名單”管理，創(chuàng)新部署移動低空警務(wù)站、直升機(jī)低空預(yù)警機(jī)以及空中偵測設(shè)備。深圳出臺全國首部低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)法規(guī)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢法律保障和政策框架。
這一切共同支撐起了一個企業(yè)濃度高、產(chǎn)業(yè)鏈完整的“熱帶雨林”生態(tài)?！拔覀?0%的供應(yīng)商，就在珠三角?！毙※i匯天創(chuàng)始人趙德力道出了廣東低空經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈的底氣。廣東強(qiáng)大的制造能力，正在豐富的應(yīng)用場景中轉(zhuǎn)化為真實(shí)的運(yùn)營動能。此次首屆粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會的召開，不僅是對上述系統(tǒng)性成果的集中展示，更將匯聚“政產(chǎn)學(xué)研用金”全鏈條力量關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推動廣東低空經(jīng)濟(jì)從單點(diǎn)突破邁向系統(tǒng)整合。
不止制造 還要“破壁”
堅(jiān)實(shí)的制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施是廣東的“硬實(shí)力”，而粵港澳大灣區(qū)獨(dú)有的“巨量市場+制度差異”復(fù)合試驗(yàn)場，則構(gòu)成了其無可替代的“軟實(shí)力”與想象力。
一方面，大灣區(qū)提供了一個需求迫切、場景復(fù)雜的“終極壓力測試場”。這里擁有世界上人口最密集、經(jīng)濟(jì)最活躍的城市群之一，對高效物流、便捷交通、立體化公共服務(wù)有著天然的巨大需求。數(shù)據(jù)顯示，廣東低空物流年配送量已超80萬架次，低空救援基本實(shí)現(xiàn)全省直升機(jī)1小時到達(dá)，電網(wǎng)巡檢年作業(yè)量超18萬公里。具體到城市，廣州低空應(yīng)用覆蓋6大領(lǐng)域93個場景需求、115個場景供給，全國率先推出跨境電商低空智能通關(guān)模式，韶關(guān)“一日游千峰”、清遠(yuǎn)熱氣球營地等一批低空文旅品牌成功打造，低空技術(shù)正全方位地從實(shí)驗(yàn)室快速走向真實(shí)的生活場。
另一方面，大灣區(qū)正在進(jìn)行“規(guī)則銜接”前沿探索。全球首條跨?？绯莈VTOL航線、大灣區(qū)首條超長城際無人機(jī)物流航線均已成功演示，全國首個“直升機(jī)跨境口岸”——蛇口港口岸順利通過國家驗(yàn)收。與此同時，制度層面的創(chuàng)新協(xié)同正在加速，香港成立“發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)工作組”，啟動首批38個“監(jiān)管沙盒”試點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展低空基建設(shè)施和緊急救援；南沙“全空間全要素?zé)o人體系”超級示范應(yīng)用場景加快落地，穗港、穗澳跨境低空航線的探索同步推進(jìn)；由26家單位共同發(fā)起的“港珠澳低空智能網(wǎng)聯(lián)體系”在“雙航展之城”珠海啟動。
如今，廣東正利用自身獨(dú)特的復(fù)合優(yōu)勢，為中國低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)探路、為中國參與乃至引領(lǐng)未來低空領(lǐng)域的全球治理，積累至關(guān)重要的大灣區(qū)經(jīng)驗(yàn)。
