被譽(yù)為“第三次生物技術(shù)革命”的合成生物，已成為一條新賽道。2025年8月29日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議審議通過，將于2025年10月1日起正式施行。該法規(guī)是深圳貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵舉措，旨在以法治方式破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，為合成生物這一未來產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。同時(shí)，這是深圳在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域立法的又一次探索，以“小切口”立法護(hù)航合成生物這一未來產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。
位于光明的銀星合成生物產(chǎn)業(yè)園
據(jù)了解，合成生物學(xué)被譽(yù)為引領(lǐng)未來的顛覆性“造物”技術(shù)，是全球科技與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)。深圳將其列為重點(diǎn)發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)，近年來通過布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家創(chuàng)新中心和創(chuàng)新載體，已初步構(gòu)建起“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。數(shù)據(jù)顯示，近三年國(guó)內(nèi)新成立的合成生物企業(yè)中約有40%落戶深圳，其中光明科學(xué)城作為核心集聚區(qū)，已匯聚超過130家相關(guān)企業(yè)，整體估值近400億元。然而，產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展也面臨著審評(píng)審批周期長(zhǎng)、成果轉(zhuǎn)化效率待提升、市場(chǎng)應(yīng)用推廣難等共性挑戰(zhàn)。
此次出臺(tái)的《若干規(guī)定》采用“小切口”、“小快靈”的立法形式，直擊產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)，共三十二條，主要內(nèi)容涵蓋如下。明確發(fā)展方向與責(zé)任：規(guī)定市政府應(yīng)將合成生物產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域包括消費(fèi)品、生物醫(yī)藥與健康、新材料、綠色低碳、農(nóng)業(yè)等。強(qiáng)化創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化：深化“源頭創(chuàng)新促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化”的深圳實(shí)踐，推動(dòng)人工智能與合成生物深度融合，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新載體建設(shè)，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。構(gòu)建全鏈條服務(wù)體系：鼓勵(lì)發(fā)展市場(chǎng)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)平臺(tái)，支持企業(yè)購(gòu)買研發(fā)資源共享服務(wù)，加強(qiáng)合成生物標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加速產(chǎn)品入市與應(yīng)用推廣（核心亮點(diǎn)）：探索建立央地協(xié)同的審評(píng)新模式，支持與合作平臺(tái)共同培育符合條件的技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)，參與“三新食品”、化妝品新原料等領(lǐng)域的相關(guān)檢測(cè)分析工作，旨在顯著縮短產(chǎn)品上市周期。同時(shí)，編制合成生物創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購(gòu)目錄，通過政府采購(gòu)引導(dǎo)和創(chuàng)造市場(chǎng)需求，并加強(qiáng)臨床研究轉(zhuǎn)化和公眾科普。強(qiáng)化要素保障：保障產(chǎn)業(yè)空間用地需求，加大金融支持力度引導(dǎo)資金“投早投小投硬科技”，優(yōu)化人才引進(jìn)與培養(yǎng)政策，并提供出入境生物醫(yī)藥特殊物品通關(guān)便利。
值得一提的是，該立法的動(dòng)議源于深圳市人大常委會(huì)對(duì)光明科學(xué)城建設(shè)情況的調(diào)研，旨在回應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急迫需求，并將其作為2025年重點(diǎn)改革事項(xiàng)推進(jìn)完成。此法規(guī)的施行，標(biāo)志著深圳在完善合成生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)、搶占全球合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)上邁出了至關(guān)重要的一步。
