2025年6月1日起，備受關(guān)注的《寧波市科技創(chuàng)新條例》正式施行，這意味著新政策法規(guī)體系將進(jìn)一步支撐保障科技創(chuàng)新，助力市加快高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)。
“條例以加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市為立法目的，以完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的科技創(chuàng)新體系為立法目標(biāo)，將教育科技人才一體推進(jìn)的全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈貫穿全文?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委副主任陸穎雯表示。
早在2011年，寧波市就出臺(tái)了《寧波市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》，有力推動(dòng)了科技創(chuàng)新工作。近年來(lái)，黨中央將增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力擺到了更加突出的位置，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，黨的二十屆三中全會(huì)還就科技創(chuàng)新提出了新部署、新要求、新理念，我市在推進(jìn)高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)實(shí)踐中也遇到了一些亟待解決的新問(wèn)題和新情況。
為此，寧波依據(jù)新修訂的上位法，對(duì)現(xiàn)行條例作全面修訂完善，以立法形式更好地賦能科技創(chuàng)新?！霸趦?nèi)容上更加全面、在體例結(jié)構(gòu)上更加完整、在措施上實(shí)現(xiàn)促進(jìn)與保障并重，更突出其作為保障性、基礎(chǔ)性、綜合性立法的特點(diǎn)。”
條例共九章六十五條，重點(diǎn)解決強(qiáng)化基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究能力建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新主體地位、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、科技人才隊(duì)伍建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)和開(kāi)放合作、營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)等六大問(wèn)題。
比如，在基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究能力建設(shè)上，條例圍繞創(chuàng)新平臺(tái)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體，分別對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)、保障，對(duì)高等院校的學(xué)科專業(yè)布局，對(duì)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)和研發(fā)方向等作了具體規(guī)定；比如，在強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位方面，條例明確研發(fā)后補(bǔ)助、企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金、研發(fā)費(fèi)用稅收優(yōu)惠等具體舉措。
市經(jīng)信局副局長(zhǎng)張水清說(shuō)，條例緊緊圍繞寧波實(shí)際，聚焦科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步明確我市產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。同時(shí)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)企業(yè)創(chuàng)新中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)，對(duì)扶持科技型中小微企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新合作途徑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體等規(guī)定了具體措施。
市科技局副局長(zhǎng)王數(shù)表示，未來(lái)將按照條例要求，進(jìn)一步推動(dòng)新一輪支持政策加快落地，一如既往鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、支持科技創(chuàng)新，全心全意完善體制、營(yíng)造生態(tài)。
“通過(guò)立法引領(lǐng)，全社會(huì)將對(duì)科技創(chuàng)新形成共識(shí)，科研院所、高等院校及科技工作者更敢于放手去干、大膽去試，在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合、攻克‘卡脖子’技術(shù)等多領(lǐng)域，形成更強(qiáng)合力，取得更多突破性成果。”浙江省有機(jī)廢棄物轉(zhuǎn)化及過(guò)程強(qiáng)化技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任吳韜說(shuō)。
