政府工作報(bào)告
——2025年1月11日在淄博市第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
市長(zhǎng) 趙慶文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年，是進(jìn)一步全面深化改革的起步之年。全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，聚焦“3510”發(fā)展目標(biāo)、“強(qiáng)富美優(yōu)”城市愿景，深化拓展“三提三爭(zhēng)”活動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)“五個(gè)淄博”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、提質(zhì)效、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好。抓住用好“兩重”“兩新”等重大政策機(jī)遇，優(yōu)化服務(wù)供給，強(qiáng)化助企紓困，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)逐季攀升、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4800億元以上，較好完成年初目標(biāo)任務(wù)；一般公共預(yù)算收入411.4億元，同比增長(zhǎng)4.1%。持續(xù)擴(kuò)大有效投資，堅(jiān)持省市聯(lián)動(dòng)、頂格推進(jìn)，總投資221.6億元的齊魯石化魯油魯煉項(xiàng)目全面開工，標(biāo)志著我市石油煉化產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造掀開了嶄新的一頁(yè)；530個(gè)市重大項(xiàng)目、116個(gè)建設(shè)類省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成年度投資1181億元、520億元，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5%左右，“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比61%。供需協(xié)同提振消費(fèi)，深入開展服務(wù)業(yè)突破專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施汽車、家電等消費(fèi)品以舊換新，預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)4.5%左右；承辦住建部和全省高品質(zhì)住宅現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，出臺(tái)“樓市十條”等政策舉措，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持總體平穩(wěn)。多措并舉促進(jìn)外貿(mào)，實(shí)施“淄品出?！げ┪锶颉本惩馐袌?chǎng)開拓計(jì)劃，“新開壺”企業(yè)600余家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口總額1045億元。
動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速增效。深化國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)突破550家，高新技術(shù)企業(yè)預(yù)計(jì)超過(guò)1800家，科技型中小企業(yè)增加到2560家，2家企業(yè)入選首批省級(jí)概念驗(yàn)證中心，預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重53.6%，研發(fā)投入占比、每萬(wàn)人口擁有發(fā)明專利數(shù)量均居全省前列，入選國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)和創(chuàng)新能力雙“五十強(qiáng)”，躋身全國(guó)創(chuàng)新強(qiáng)市。加速培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體，國(guó)家級(jí)“小巨人”和省級(jí)專精特新企業(yè)分別達(dá)到90家、687家，國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)24家、位居全省第3位，新增省級(jí)以上工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿11家，11個(gè)品牌入選“好品山東”榜單。持續(xù)壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈群，打造過(guò)百億元產(chǎn)業(yè)鏈15條，新增省支柱型雁陣集群3個(gè)，入選國(guó)家陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)示范區(qū)，“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重預(yù)計(jì)提升到59%。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，新增省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)2個(gè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)3個(gè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)15個(gè)；累計(jì)建成省級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)5家、綠色工廠42家，數(shù)量均列全省第2位。開通首條國(guó)際公路運(yùn)輸（TIR）淄博線路，新增國(guó)家認(rèn)定物流企業(yè)3家，4A級(jí)以上物流企業(yè)數(shù)量居全省第3位。
區(qū)域發(fā)展協(xié)同共進(jìn)。深度融入黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)施黃河下游“十四五”防洪工程等11個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，牽頭共建沿黃綠色物流一體化先行區(qū)合作聯(lián)盟，3個(gè)區(qū)縣獲評(píng)省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)縣；積極推動(dòng)濟(jì)淄同城化，經(jīng)十路東延有序推進(jìn)。引導(dǎo)區(qū)縣競(jìng)相發(fā)展，淄川區(qū)在全國(guó)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績(jī)效評(píng)價(jià)中獲優(yōu)秀等次，張店區(qū)、臨淄區(qū)保持全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)，桓臺(tái)縣列入全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣，博山區(qū)入選全省對(duì)外開放、生態(tài)文明強(qiáng)縣，沂源縣獲評(píng)省縣域經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展試點(diǎn)，高新區(qū)在國(guó)家綜合評(píng)價(jià)排名實(shí)現(xiàn)位次前移?？咐渭Z食安全政治責(zé)任，實(shí)現(xiàn)種植面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”，在全省耕地保護(hù)和糧食安全考核中獲優(yōu)秀等次。深化“一鎮(zhèn)一業(yè)”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)，國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)增至7個(gè)，高青黑牛入選國(guó)家農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，順利通過(guò)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)驗(yàn)收。新改建農(nóng)村公路265公里，農(nóng)村供水規(guī)?；侍岣叩?0%，新增省級(jí)以上鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)4個(gè)。
城市品質(zhì)不斷提升。完善淄博新區(qū)統(tǒng)籌融合發(fā)展體制機(jī)制，編制完成42個(gè)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃。80個(gè)年度城建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資225億元，臨臨高速全線通車，高商、慶章高速等項(xiàng)目進(jìn)展順利，張博鐵路改造穩(wěn)步推進(jìn)，城市快速路與高速公路實(shí)現(xiàn)一體銜接。有序?qū)嵤┏鞘懈?，抓?8個(gè)城中村、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，主城區(qū)危橋改建、斑馬線工程等項(xiàng)目竣工投用，智慧社區(qū)覆蓋率超過(guò)80%，全域列入省級(jí)新型智慧城市試點(diǎn)。深化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理，完成2萬(wàn)余公里燃?xì)夤艿腊踩u(píng)估，新增供熱能力300萬(wàn)平方米，新能源裝機(jī)容量同比增長(zhǎng)39%，公共充電站實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域全覆蓋。深入開展新一輪“四減四增”行動(dòng)，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全年優(yōu)良天數(shù)238天、同比增加19天。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，新改建水系濕地公園21處，水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)位居全省第2位，全省河湖長(zhǎng)制工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。臨淄齊國(guó)古城、膠濟(jì)鐵路（淄博段）列入中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，周村古商城成功創(chuàng)建全市首家5A級(jí)景區(qū)，紅葉柿巖、馬踏湖國(guó)家濕地公園獲評(píng)4A級(jí)景區(qū)，新增五星級(jí)旅游飯店1家，重點(diǎn)景區(qū)接待游客數(shù)量、實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比分別增長(zhǎng)12%、121.3%。
改革開放持續(xù)深化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”，10項(xiàng)改革舉措獲國(guó)家層面肯定，入選國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市，列全國(guó)百?gòu)?qiáng)數(shù)字城市第49位，“營(yíng)商環(huán)境便利度”連續(xù)三年居全省第一等次。優(yōu)化國(guó)有資本布局和投資結(jié)構(gòu)，提高國(guó)有企業(yè)治理能力現(xiàn)代化水平，國(guó)企改革深化提升行動(dòng)主體任務(wù)完成70%。順利通過(guò)公共資源交易服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收，沂源縣完成全省首單水土保持碳匯交易。加強(qiáng)“投資淄博”品牌建設(shè)，舉辦淄博與跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)合作對(duì)話會(huì)等系列招引活動(dòng)，預(yù)計(jì)新引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目430個(gè)，省外到位資金690億元，新增3個(gè)國(guó)際友好（合作）城市。全面完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。舉辦“淄博人才節(jié)”、“青年科學(xué)家百城行”走進(jìn)淄博等活動(dòng)，新入選國(guó)家、省重點(diǎn)人才工程專家58人，新引進(jìn)高校畢業(yè)生4.3萬(wàn)人。
民生保障堅(jiān)實(shí)有力。突出普惠、公平、可及，年度重大民生實(shí)事項(xiàng)目全部完成，民生支出占比保持在80%以上。創(chuàng)新打造“就在淄博”服務(wù)項(xiàng)目178個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬(wàn)人。淄博職業(yè)學(xué)院升格本科院校取得重要突破，淄博師專“升本”扎實(shí)推進(jìn)，山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院淄博校區(qū)全面建成投用，新改擴(kuò)建幼兒園17所、中小學(xué)4所，優(yōu)化整合農(nóng)村中小學(xué)12所。實(shí)施衛(wèi)生健康專業(yè)能力“攀登計(jì)劃”，創(chuàng)建省級(jí)特色重點(diǎn)?？?個(gè)，開展鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力提升三年行動(dòng)，改造薄弱村衛(wèi)生室530個(gè)；啟動(dòng)居民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，7萬(wàn)困難人群納入醫(yī)療救助托底保障。新改建城市書房等新型公共文化空間66處，新增國(guó)家一級(jí)博物館2家。淄博健兒參加巴黎奧運(yùn)會(huì)取得優(yōu)異成績(jī)。入選第三批建設(shè)國(guó)家兒童友好城市名單，市婦女兒童活動(dòng)中心開館運(yùn)營(yíng)。周村區(qū)榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高7%、9.4%，農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)8.6%。
風(fēng)險(xiǎn)化解穩(wěn)妥有序。全力推進(jìn)保交樓、保交房、回遷安置等項(xiàng)目建設(shè)，一批歷史遺留問(wèn)題得到有效處置。實(shí)施夏季治安打擊整治和“齊劍2024”專項(xiàng)行動(dòng)，深入排查化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患，圓滿完成重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)任務(wù)，全市刑事、治安、可防性案件發(fā)案數(shù)持續(xù)下降。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置保障能力不斷提高，食品藥品全鏈條監(jiān)管水平穩(wěn)步提升，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。堅(jiān)決兜牢“三?！钡拙€，積極防范化解地方債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為，扎實(shí)推進(jìn)信訪積案化解，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
過(guò)去的一年，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建深入開展，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。民族宗教、外事、僑務(wù)、臺(tái)港澳、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、史志、氣象、仲裁等工作得到加強(qiáng)，老齡、工會(huì)、殘疾人、紅十字、對(duì)口支援、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進(jìn)步。
一年來(lái)，全市政府系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，積極落實(shí)國(guó)家一攬子增量政策，千方百計(jì)穩(wěn)預(yù)期、提信心，多措并舉強(qiáng)動(dòng)能、增活力，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。牢固樹立人民至上理念，集中資源辦好暖心實(shí)事，用情用力解決“急難愁盼”，廣大群眾對(duì)“五個(gè)淄博”建設(shè)的認(rèn)知度、參與度、獲得感顯著增強(qiáng)，“人好物美心齊”的良好局面愈發(fā)彰顯。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深化運(yùn)用“五個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)”，依規(guī)依紀(jì)依法依程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，扎實(shí)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，努力為基層減負(fù)賦能，凝聚了攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市人民勠力同心、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和參與城市發(fā)展建設(shè)的廣大勞動(dòng)者，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向中央、省駐淄單位、部隊(duì)和武警官兵、政法干警、消防應(yīng)急救援人員，向廣大企業(yè)家和城市發(fā)展合伙人，向所有關(guān)心支持淄博發(fā)展的各界朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)仍待鞏固，群眾就業(yè)增收面臨壓力；區(qū)縣域發(fā)展不夠均衡，城市內(nèi)涵品質(zhì)有待提升，農(nóng)村公共服務(wù)還存在短板；生態(tài)環(huán)境改善根基不牢，公共資源配置不夠優(yōu)化，財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行壓力較大，金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較多；政府執(zhí)行力還需提高，部分干部創(chuàng)新思維、專業(yè)能力不足，職能轉(zhuǎn)變?nèi)孕杓恿Γ鹊?。?duì)此，我們將采取務(wù)實(shí)管用舉措，持續(xù)用力加以解決。
二、2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
2025年是“十四五”收官之年，是貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的重要一年。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以及市委十三屆八次全會(huì)精神，做好今年政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“走在前、挑大梁”，聚焦“3510”發(fā)展目標(biāo)、“強(qiáng)富美優(yōu)”城市愿景，加快推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力擴(kuò)大有效需求，持續(xù)深化“五個(gè)淄博”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，堅(jiān)決防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%以上，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬(wàn)人以上，居民消費(fèi)價(jià)格保持在合理水平，全面完成節(jié)能減排降碳和環(huán)境質(zhì)量改善約束性指標(biāo)，能耗強(qiáng)度按省激勵(lì)性目標(biāo)安排。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須聚焦高質(zhì)量發(fā)展，注重優(yōu)供給與擴(kuò)需求互促共進(jìn)，協(xié)同推進(jìn)政策實(shí)施和預(yù)期引導(dǎo)，穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。必須牢記人民至上，厚植為民情懷，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，用心用情辦好惠民暖民溫情實(shí)事，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新，聚焦制約市場(chǎng)主體發(fā)展和群眾關(guān)心關(guān)切的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，深入實(shí)施進(jìn)一步全面深化改革十大攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)改革與發(fā)展互促共融。必須提升城市內(nèi)涵品質(zhì)，聚力建設(shè)“五個(gè)淄博”，讓文明深深植入城市肌理，持續(xù)增強(qiáng)城市知名度、美譽(yù)度、影響力。必須樹牢憂患意識(shí)，嚴(yán)實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解，牢牢守住底線紅線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
具體工作中，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面：
（一）聚力鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)
穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，優(yōu)化支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措，完善政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，“一企一策”幫助重點(diǎn)企業(yè)紓困解難，多措并舉助力市場(chǎng)主體降本增效。統(tǒng)籌推進(jìn)存量政策優(yōu)化和增量政策實(shí)施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、金融、財(cái)政等政策系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，完善涉企政策征求企業(yè)家意見機(jī)制，增強(qiáng)惠企公共服務(wù)穩(wěn)定性、公平性、精準(zhǔn)性。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家降準(zhǔn)降息、無(wú)還本續(xù)貸等政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)普惠性金融產(chǎn)品，健全重點(diǎn)企業(yè)“白名單”、“行長(zhǎng)會(huì)客廳”等對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)金融資源與企業(yè)需求高效匹配。開展經(jīng)營(yíng)主體培育行動(dòng)，制定個(gè)體工商戶服務(wù)事項(xiàng)清單，推動(dòng)“四上企業(yè)”擴(kuò)量提質(zhì)增效。
擴(kuò)大有效投資。全力支持魯油魯煉項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套項(xiàng)目，引領(lǐng)石化產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型；集聚優(yōu)質(zhì)要素資源，抓好鑫泰石化延鏈提升、天辰齊翔己二腈二期等過(guò)百億元項(xiàng)目推進(jìn)，532個(gè)省市重大項(xiàng)目完成年度投資1230億元以上。聚焦鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、優(yōu)供給，用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債等政策紅利，圍繞產(chǎn)業(yè)振興、交通能源、防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，科學(xué)做好“十五五”重大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備，推動(dòng)更多項(xiàng)目納入中央、省級(jí)盤子。加力突破招商引資，支持優(yōu)質(zhì)本土企業(yè)開展鏈?zhǔn)秸猩?，引?dǎo)城市發(fā)展合伙人深化以商招商，加強(qiáng)與跨國(guó)公司、頭部企業(yè)對(duì)接合作，積極爭(zhēng)取區(qū)域總部、分支機(jī)構(gòu)等落戶，年內(nèi)到位省外資金總量突破700億元。健全項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)體系，完善“要素跟著項(xiàng)目走”“拿地即開工”等機(jī)制，有效發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)。
促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)。堅(jiān)持以高質(zhì)量供給引領(lǐng)消費(fèi)需求，繼續(xù)實(shí)施家電等大宗消費(fèi)品以舊換新，開展“放心消費(fèi)在淄博”創(chuàng)建活動(dòng)，支持老字號(hào)等“名特優(yōu)新”產(chǎn)品“走出去”。優(yōu)化中心城區(qū)商圈布局，補(bǔ)齊縣域商業(yè)設(shè)施短板，發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通連鎖企業(yè)，推動(dòng)商品服務(wù)、物流配送和監(jiān)管力量下沉。強(qiáng)化電子商務(wù)賦能，深化與頭部平臺(tái)合作，培育網(wǎng)絡(luò)零售、直播帶貨等業(yè)態(tài)。聚焦群眾多元化消費(fèi)需求，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，打造“電競(jìng)+”、國(guó)潮文創(chuàng)等消費(fèi)新場(chǎng)景，繼續(xù)辦好陶瓷琉璃博覽會(huì)等專業(yè)展會(huì)，新增一批夜間經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)街區(qū)。
（二）聚力培育新質(zhì)生產(chǎn)力
強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，實(shí)施省級(jí)以上科技項(xiàng)目100項(xiàng)，通過(guò)國(guó)家創(chuàng)新型城市驗(yàn)收。推動(dòng)含氟功能膜材料等國(guó)家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提檔升級(jí)，支持骨干企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體等公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)科研、人才等要素資源共享共用，新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)15家。促進(jìn)高校院所與企業(yè)深度合作，辦好“百名院士專家淄博行”等科創(chuàng)對(duì)接活動(dòng)，建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中試基地等成果轉(zhuǎn)化載體，抓好新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景應(yīng)用示范。推進(jìn)淄博人才集聚節(jié)點(diǎn)和青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，健全“引育留用”全鏈條服務(wù)體系，促進(jìn)人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展，新增國(guó)家、省重點(diǎn)人才工程專家40人以上。深化“勞動(dòng)淄博”建設(shè)，搭建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)勞模工匠人才創(chuàng)新聯(lián)盟，年內(nèi)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人10萬(wàn)人次，新培養(yǎng)高技能人才8000人以上，培育更多技能卓越的“淄博工匠”。
推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持“工業(yè)立市、制造強(qiáng)市”，推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深化工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，推動(dòng)石油化工向煉化一體化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)機(jī)械、紡織、建材等產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)品附加值和品牌影響力，促進(jìn)建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化，實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目300個(gè)以上。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，延展先進(jìn)高分子材料、高端醫(yī)療裝備、集成電路等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)新型功能材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，深化國(guó)家燃料電池汽車示范城市建設(shè)，打造機(jī)器人、無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)，積極搶占低空經(jīng)濟(jì)、鈣鈦礦電池等產(chǎn)業(yè)新賽道，氫能、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破300億元。強(qiáng)化制造業(yè)數(shù)智賦能，新培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠10個(gè)、新一代信息技術(shù)場(chǎng)景50個(gè)；發(fā)展壯大電子材料、智能終端等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破320億元，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。
支持服務(wù)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。深化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合互促，引導(dǎo)科技研發(fā)、信息咨詢、現(xiàn)代金融等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，支持共享制造、集成總包等新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心；完善現(xiàn)代商貿(mào)流通和大宗商品物流服務(wù)體系，有效降低物流成本。促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)與群眾需求精準(zhǔn)對(duì)接，規(guī)范發(fā)展教育培訓(xùn)、醫(yī)養(yǎng)健康、家政托幼等行業(yè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和品牌升級(jí)，豐富多層次服務(wù)供給。積極培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)保、檢驗(yàn)檢測(cè)等新興服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等新模式，打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)新平臺(tái)。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化。完善優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)梯次培育機(jī)制，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚焦細(xì)分領(lǐng)域精耕細(xì)作，新增省級(jí)以上專精特新企業(yè)100家、單項(xiàng)冠軍15家，力爭(zhēng)百億級(jí)企業(yè)達(dá)到20家。推進(jìn)駐淄央企省企與本土企業(yè)戰(zhàn)略合作，圍繞石油化工、金屬新材料、智能裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，完善企地協(xié)作機(jī)制，優(yōu)化重大項(xiàng)目布局，實(shí)現(xiàn)互惠共贏、融合發(fā)展。強(qiáng)化12個(gè)“雁陣形”集群引領(lǐng)功能，推動(dòng)“頭雁”企業(yè)延鏈強(qiáng)鏈、放大優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游資源共享、協(xié)作配套，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)鏈群。深化金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型省級(jí)試點(diǎn)，暢通科技型企業(yè)上市融資綠色通道，引導(dǎo)專精特新企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)。加強(qiáng)“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)，支持企業(yè)牽頭或參與制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上，塑強(qiáng)“淄博制造”品牌。弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，推深做實(shí)新生代企業(yè)家培育工程，開展經(jīng)營(yíng)管理人才精準(zhǔn)培訓(xùn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)本土企業(yè)“青藍(lán)接力、基業(yè)長(zhǎng)青”。
（三）聚力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略。主動(dòng)對(duì)接沿黃陸海大通道建設(shè)，實(shí)施濱淄黃河大橋等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)與沿黃各市交流協(xié)作，推動(dòng)區(qū)域綠色物流協(xié)同發(fā)展。抓好城鄉(xiāng)供水、河道治理等29個(gè)現(xiàn)代水網(wǎng)工程，提升重點(diǎn)河段防洪能力，筑牢水旱災(zāi)害防御體系。持續(xù)深化黃河流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治，加快沿黃生態(tài)廊道保護(hù)建設(shè)，實(shí)施黃河周邊綠網(wǎng)、濕地等保護(hù)修復(fù)工程。嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”，強(qiáng)化用水總量和強(qiáng)度雙控，再生水利用率提高到55%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量較2020年下降15%。
積極融入濟(jì)青發(fā)展軸帶。深化濟(jì)淄“六個(gè)同城化”，抓好經(jīng)十路東延等14個(gè)一體化重點(diǎn)項(xiàng)目，謀劃魯中鐵路貨運(yùn)通道建設(shè)，積極推動(dòng)濱淄萊等高速鐵路列入國(guó)家規(guī)劃，促進(jìn)要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、互聯(lián)互通。協(xié)同共建濟(jì)淄科創(chuàng)制造走廊，促進(jìn)淄博新區(qū)、科學(xué)城等片區(qū)與高端創(chuàng)新機(jī)構(gòu)深度對(duì)接，搭建開放式產(chǎn)業(yè)協(xié)作創(chuàng)新聯(lián)盟。增強(qiáng)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)承載能力，深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與山東港口集團(tuán)等開放平臺(tái)深度合作，促進(jìn)青島市城陽(yáng)區(qū)與高青縣結(jié)對(duì)幫扶取得積極成效。
完善區(qū)縣域協(xié)同發(fā)展體系。強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化項(xiàng)目流轉(zhuǎn)、資源配置、風(fēng)險(xiǎn)防控等機(jī)制，構(gòu)筑共同開發(fā)、利益共享的合作模式。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，支持各區(qū)縣聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，塑強(qiáng)龍頭企業(yè)，打造優(yōu)勢(shì)鏈群，構(gòu)建特色鮮明、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，健全入駐項(xiàng)目投資強(qiáng)度、實(shí)際貢獻(xiàn)等評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)化工園區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)擴(kuò)區(qū)并園，完善供熱、排污等基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升智慧化、綠色化、安全化水平。釋放“畝產(chǎn)效益”、園區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”等改革效能，推進(jìn)老舊廠區(qū)開發(fā)利用，有效盤活閑置標(biāo)準(zhǔn)廠房，拓展區(qū)縣域發(fā)展空間。
（四）聚力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略
增強(qiáng)城市承載功能。制定完善城區(qū)道路、城市停車等專項(xiàng)規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)區(qū)域單元控規(guī)全覆蓋。推進(jìn)淄博新區(qū)統(tǒng)籌融合發(fā)展，科學(xué)布局重點(diǎn)開發(fā)、存續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略留白單元，推動(dòng)教育、醫(yī)療等資源整合提升，打造“教—產(chǎn)—城”融合樣板區(qū)。優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施濰鄒、濱臺(tái)、長(zhǎng)深等高速淄博段新改建工程，推進(jìn)張博鐵路改造及共青團(tuán)西路等城市道路建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控系列政策，科學(xué)把握商品住宅增量供應(yīng)節(jié)奏，有序增加高品質(zhì)住宅供給，統(tǒng)籌抓好存量商品房去庫(kù)存，扎實(shí)推進(jìn)保交房項(xiàng)目建設(shè)，努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)向好。加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地復(fù)合利用，優(yōu)化居住、商業(yè)、公共服務(wù)等功能配置，支持地下空間開發(fā)，提升土地節(jié)約集約利用水平。
深化城市有機(jī)更新。統(tǒng)籌抓好城市重點(diǎn)片區(qū)改造提升，實(shí)施40個(gè)城中村、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，推進(jìn)歷史遺留問(wèn)題和難點(diǎn)堵點(diǎn)攻堅(jiān)。加快城鄉(xiāng)供水、高壓燃?xì)獾鹊叵鹿芫€更新，強(qiáng)化數(shù)字化升級(jí)和智能化管控，保障城市“生命線”安全運(yùn)行。深入開展城市管理效能提升行動(dòng)，規(guī)范使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金，打造100個(gè)紅色物業(yè)精品項(xiàng)目。加強(qiáng)停車智慧化、規(guī)范化、市場(chǎng)化管理，新增電動(dòng)汽車公共充電樁6000個(gè)、電動(dòng)自行車充電口5萬(wàn)個(gè)，擴(kuò)大地下車庫(kù)、電梯移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推出一批“微改造、精提升”更新項(xiàng)目。新開通10條定制公交，增加“客貨郵”融合發(fā)展線路。完善生活垃圾分類處理體系，強(qiáng)化建筑垃圾閉環(huán)管理，提升資源循環(huán)利用水平。
打造生態(tài)宜居淄博。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋事項(xiàng)整改。開展空氣質(zhì)量改善三年行動(dòng)，實(shí)施氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同治理，抓好揚(yáng)塵、移動(dòng)源污染等專項(xiàng)整治，努力實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。鞏固“兩清零一提標(biāo)”等工作成效，加強(qiáng)土壤和地下水污染源頭管控，國(guó)省控考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，抓好歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，深化“八水統(tǒng)籌、水潤(rùn)淄博”水資源保護(hù)利用行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)美麗幸福河湖4條（個(gè)）。深入實(shí)施減碳降碳十大行動(dòng)，推進(jìn)建陶、鑄造等行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加快8個(gè)高效背壓供熱機(jī)組項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)抽水蓄能、新型儲(chǔ)能多元化發(fā)展，力爭(zhēng)新能源裝機(jī)容量突破500萬(wàn)千瓦，建成國(guó)家綠色貨運(yùn)配送示范城市，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
（五）聚力促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
守牢糧食安全底線。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)，深化糧油作物單產(chǎn)提升和種業(yè)振興行動(dòng)，糧食播種面積穩(wěn)定在326萬(wàn)畝以上。踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，著力培育現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，支持高青縣畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣建設(shè)，抓好生豬、禽蛋、果蔬等穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)，開展糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)行動(dòng)，保障“米袋子”“菜籃子”供給安全。
推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全鏈條數(shù)字化集成應(yīng)用試點(diǎn)，實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，新增典型應(yīng)用場(chǎng)景10個(gè)以上，建設(shè)桓臺(tái)、沂源省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展縣。堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過(guò)10億元的鎮(zhèn)超過(guò)10個(gè)、過(guò)2億元的鎮(zhèn)占比70%以上。做足做活土特產(chǎn)文章，支持黑牛、奶業(yè)、果品、菌菇等特色產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)鏈條、提升品質(zhì)，引導(dǎo)發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值產(chǎn)品，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)超過(guò)225家。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，優(yōu)化供銷合作社、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力。
促進(jìn)農(nóng)民增收致富。認(rèn)真落實(shí)種糧農(nóng)戶收益保障制度，完善企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，大力發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)村電商等富民產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)防止返貧致貧常態(tài)化監(jiān)測(cè)，落實(shí)重點(diǎn)群體分類幫扶措施，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深化全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整市試點(diǎn)，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房盤活利用，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民6000人以上。
提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。完善企業(yè)結(jié)對(duì)共建等機(jī)制，新建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)4個(gè)、和美鄉(xiāng)村12個(gè)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，協(xié)同推進(jìn)垃圾集中收儲(chǔ)、生活污水處置等重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)黑臭水體動(dòng)態(tài)排查和源頭治理。推動(dòng)縣鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建管一體化，擴(kuò)大5G、千兆光網(wǎng)、充電樁等覆蓋面，新改建農(nóng)村公路145公里，農(nóng)村供水規(guī)?；蔬_(dá)到95%。
（六）聚力釋放改革開放活力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的公共資源交易平臺(tái)體系。深化國(guó)資國(guó)企改革，完善出資監(jiān)管體制，支持國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)，推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，有效發(fā)揮國(guó)有資本引領(lǐng)作用。推動(dòng)財(cái)稅體制改革，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，健全支出分類保障機(jī)制，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)的財(cái)政分配體制。探索開展要素市場(chǎng)化綜合改革，優(yōu)化能耗、排放指標(biāo)市級(jí)收儲(chǔ)調(diào)配機(jī)制，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)要素、碳匯交易市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。
優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。大力推行“高效辦成一件事”，迭代實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，開展服務(wù)提質(zhì)、項(xiàng)目提速、助企提效系列行動(dòng)，創(chuàng)新推出“一件事”特色場(chǎng)景10個(gè)以上，推動(dòng)企業(yè)、個(gè)人全生命周期高頻集成服務(wù)全覆蓋。深化數(shù)字淄博建設(shè)，鞏固提升“無(wú)證明城市”建設(shè)成果，用好“城市大腦”數(shù)智化平臺(tái)，拓展數(shù)字惠企便民服務(wù)場(chǎng)景，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)匯聚共享、授權(quán)運(yùn)營(yíng)。高質(zhì)量推進(jìn)全國(guó)社會(huì)信用體系示范區(qū)建設(shè)，完善企業(yè)信用承諾、評(píng)價(jià)、修復(fù)等服務(wù)機(jī)制，持續(xù)擦亮“誠(chéng)信淄博”品牌。嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，完善免檢免擾、柔性執(zhí)法等機(jī)制，建設(shè)中小微企業(yè)法律服務(wù)中心，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益。
提高對(duì)外開放水平。深度融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈體系，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)開拓境外市場(chǎng)，擴(kuò)大機(jī)電裝備、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口規(guī)模，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。深化綜合保稅區(qū)改革，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理模式，建設(shè)大宗商品進(jìn)口分撥和出口集散中心，打造對(duì)外開放“橋頭堡”；加強(qiáng)與港口、陸路口岸對(duì)接協(xié)作，推進(jìn)中歐班列淄博發(fā)運(yùn)節(jié)點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，拓展企業(yè)“出?！蓖ǖ馈?yōu)化涉企服務(wù)保障，提升出口退稅便利化水平，完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制，“新開壺”企業(yè)500家以上。深化與山東能源集團(tuán)等外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)合作，支持重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大能源資源、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口。組織參加跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、儒商大會(huì)等投資貿(mào)易活動(dòng)，開展“相聚淄博”國(guó)際友城合作發(fā)展大會(huì)、海峽兩岸（淄博）青年交流季等活動(dòng)，廣泛鏈接跨國(guó)公司及機(jī)構(gòu)，積極對(duì)接香港、新加坡、中東等資本市場(chǎng)，持續(xù)提升利用外資質(zhì)效。
（七）聚力推進(jìn)文化繁榮發(fā)展
促進(jìn)文化傳承賡續(xù)。加強(qiáng)齊文化研究闡釋和開發(fā)利用，策劃實(shí)施“諸子在齊”等學(xué)術(shù)建設(shè)展示項(xiàng)目，推進(jìn)稷下學(xué)宮主動(dòng)性考古發(fā)掘。傳承弘揚(yáng)紅色文化，加強(qiáng)革命文物遺跡保護(hù)利用，開發(fā)更多紅色文旅體驗(yàn)場(chǎng)景和精品路線，創(chuàng)新推出一批紅色研學(xué)產(chǎn)品。支持地域特色文化傳承創(chuàng)新發(fā)展，用足用好省支持政策，加快陶琉產(chǎn)業(yè)園等集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造國(guó)家級(jí)陶瓷琉璃文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，持續(xù)擦亮“山東手造·齊品淄博”品牌。
擴(kuò)大文旅產(chǎn)品供給。實(shí)施文旅重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)以上，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村游、休閑游等業(yè)態(tài)，抓好古村落、傳統(tǒng)民居保護(hù)利用，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)景區(qū)，打造多元化、創(chuàng)意化旅游場(chǎng)景。著力提升旅游服務(wù)品質(zhì)，完善魯山等重點(diǎn)景區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，新改建旅游停車場(chǎng)42處，優(yōu)化“1元公交游景點(diǎn)”體驗(yàn)，增加星級(jí)旅游飯店、民宿供給，建設(shè)提升旅游集散中心、景區(qū)游客服務(wù)中心37處。完善“禮享淄博”旅游商品體系，做強(qiáng)“中國(guó)陶琉名城”“中國(guó)絲綢名城”“中國(guó)魯菜名城”品牌，設(shè)立文創(chuàng)產(chǎn)品購(gòu)物旗艦店，拓展文旅消費(fèi)空間。
優(yōu)化公共文化服務(wù)。深入開展文化惠民品質(zhì)提升工程，新增10處新型公共文化空間，新改建100處基層綜合性文化服務(wù)中心、30處城市書房和文化驛站，辦好藝術(shù)季、戲劇節(jié)、音樂節(jié)等活動(dòng)。實(shí)施文藝精品“兩創(chuàng)雙百”高峰計(jì)劃，深度挖掘歷史人物、成語(yǔ)典故等地域文化元素，策劃推出一批沉浸式演藝項(xiàng)目，打造一批影視、動(dòng)漫、游戲等文化產(chǎn)品，擴(kuò)大“文化淄博”影響力。
提升城市文明素養(yǎng)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，推進(jìn)“齊樂融融”文化社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化移風(fēng)易俗突出問(wèn)題綜合整治。大力弘揚(yáng)和踐行雷鋒精神，健全常態(tài)化志愿服務(wù)體系，深度挖掘宣傳日常生活中的凡人善舉、暖心好事，建設(shè)互助互愛的“志愿淄博”。堅(jiān)持以文化人、價(jià)值引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)干部群眾參與城市建設(shè)和社會(huì)治理的積極性，更好激發(fā)廣大市民“愛淄興淄”歸屬感、榮譽(yù)感，以文明善治推動(dòng)城市品質(zhì)全面提升。
（八）聚力夯實(shí)民生保障根基
健全就業(yè)社保體系。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，持續(xù)開展“春風(fēng)行動(dòng)”“淄博—高校人才直通車”等招聘活動(dòng)，實(shí)施靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)。全面推行醫(yī)保信用支付，擴(kuò)大集采藥品進(jìn)基層覆蓋面，推動(dòng)“齊惠保”服務(wù)升級(jí)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)。發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，新認(rèn)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普惠型床位2000張，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)示范性老年友好社區(qū)3個(gè)以上。深化分層分類社會(huì)救助體系建設(shè)，落實(shí)“五到”關(guān)心關(guān)愛機(jī)制，扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)。
辦好人民滿意教育。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局，開展幼兒園托幼一體服務(wù)試點(diǎn)，新改擴(kuò)建中小學(xué)5所、幼兒園3所。支持山東理工大學(xué)建設(shè)“省高水平大學(xué)”、淄博職業(yè)學(xué)院爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家第二輪“雙高”院校，推進(jìn)淄博師?！吧尽惫ぷ?，鼓勵(lì)駐淄高校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置；暢通職業(yè)教育“上下貫通”“職普融通”渠道，擴(kuò)大中職學(xué)?！拔迥觊L(zhǎng)學(xué)制”試點(diǎn)，健全技術(shù)技能人才多元化培養(yǎng)機(jī)制。實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng)，發(fā)揮名師名校長(zhǎng)引領(lǐng)作用，塑造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。完善家校社協(xié)同育人體系，加強(qiáng)青少年心理健康教育，實(shí)施“長(zhǎng)幼隨學(xué)”、陽(yáng)光食堂等惠民舉措，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
深化健康淄博建設(shè)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容升級(jí)，打造一批省內(nèi)知名的優(yōu)勢(shì)專（學(xué)）科，提升重點(diǎn)綜合性醫(yī)院的輻射帶動(dòng)功能，支持?？漆t(yī)院特色化發(fā)展。促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)下沉，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，新建鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)培訓(xùn)基地12處。傳承創(chuàng)新中醫(yī)藥文化，建成8家中醫(yī)特色衛(wèi)生院、50個(gè)中醫(yī)專家基層工作室。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”載體建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享。辦好第十九屆市運(yùn)會(huì)、第十五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，增強(qiáng)群眾健康素養(yǎng)。
提升社會(huì)治理水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)信訪工作法治化，大力推行“三解”工作法，持續(xù)抓好信訪突出問(wèn)題攻堅(jiān)化解。扎實(shí)開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決懲治電信詐騙、涉黑涉惡等違法犯罪行為，提升破案打擊效能。全面排查整治公共安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化重點(diǎn)人群管理服務(wù)和社會(huì)面治安防控，有效化解各類矛盾糾紛，統(tǒng)籌做好意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。深化國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“十連冠”。
筑牢安全發(fā)展底線。完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化改造，深化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。落實(shí)食品藥品“四個(gè)最嚴(yán)”要求，完善全鏈條、可追溯監(jiān)管體系，守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”。健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控機(jī)制，積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)，嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)，依法處置中小金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
各位代表，民生改善是群眾的殷殷期盼，更是政府的職責(zé)所系。聚焦群眾關(guān)心關(guān)切，通過(guò)多方征集民意，我們篩選出了13件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提交本次會(huì)議審議并票決。我們將盡心竭力抓好落實(shí)，努力把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓民生幸福更加可感可及。
三、全面提升政府治理現(xiàn)代化水平
新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了更高要求。我們將不負(fù)時(shí)代重托，踐行初心使命，深化為民、務(wù)實(shí)、效能、法治、廉潔政府建設(shè)，持續(xù)提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
牢記政治責(zé)任，始終做到對(duì)黨忠誠(chéng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，聚焦“國(guó)之大者”“民心所向”“政府之責(zé)”，不折不扣推動(dòng)黨中央決策部署和省委、市委工作要求落地見效，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
牢記人民至上，始終做到勤政為民。走好新時(shí)代黨的群眾路線，落實(shí)“四下基層”工作要求，用腳步丈量民意，以真心感受民情，讓政府決策和公共服務(wù)更好順應(yīng)群眾意愿。暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，持續(xù)優(yōu)化12345“接訴即辦”機(jī)制，推動(dòng)高頻共性問(wèn)題標(biāo)本兼治。統(tǒng)籌考慮發(fā)展階段、財(cái)政實(shí)力、區(qū)域平衡，從群眾最急需、最緊迫的事情做起，實(shí)施一批“小切口、深層次”公共服務(wù)事項(xiàng)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
牢記秉公用權(quán)，始終做到依法履職。健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，搭建專家、公眾參與決策平臺(tái)，加強(qiáng)重大戰(zhàn)略性問(wèn)題研究，高質(zhì)量編制“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。認(rèn)真落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度，持續(xù)規(guī)范行政審批等行為，深化府院、府檢聯(lián)動(dòng)。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督效能，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界意見，推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高政府工作透明度和公信力。
牢記實(shí)干興邦，始終做到求真務(wù)實(shí)。牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持實(shí)事求是，注重遵循規(guī)律，多謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，多行固本之舉，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。強(qiáng)化政府系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)，大力倡樹“三提三爭(zhēng)”，倡導(dǎo)狠抓落實(shí)鮮明導(dǎo)向，健全工作推進(jìn)閉環(huán)管理體系，努力做到事不避難、定了就辦、辦實(shí)辦好。主動(dòng)更新知識(shí)觀念，加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，落實(shí)正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，凝聚攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
牢記自我革命，始終做到清正廉潔。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，嚴(yán)實(shí)抓好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)熱衷于對(duì)上表現(xiàn)、不對(duì)下負(fù)責(zé)、不考慮實(shí)效的形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)、向?qū)嵏删哿?。?jiān)持過(guò)緊日子，公共財(cái)政資金更多用于發(fā)展緊要、民生急需。持續(xù)抓好巡視巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，完善治本體系，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、保持定力，奮發(fā)有為、勇毅前行，加快實(shí)現(xiàn)“3510”發(fā)展目標(biāo)和“強(qiáng)富美優(yōu)”城市愿景，為奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化淄博實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)！
